-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
код ДК 021:2015:35740000-3 Симулятори бойових дій (Комплект лазертаг для забезпечення викладання предмета "Захист України")
Пропозиції розглянуті
період кваліфікації завершився 2 дні назад
578 424.00
UAH з ПДВ
Період оскарження:
14.10.2025 15:31 - 19.10.2025 00:00
Період оскарження для учасника ФОП "РЕВЕНКО ІРИНА І...:
12.11.2025 18:22 - 18.11.2025 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
СКАРГА (щодо неправомірного визначення переможця та скасування рішення Замовника)
Номер:
2eb8bdd48f3843259654e7417564ff12
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-10-14-011940-a.c1
Назва:
СКАРГА (щодо неправомірного визначення переможця та скасування рішення Замовника)
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- СКАРГА.docx 28.10.2025 16:57
- Декларація_про_відповідність_ТОВ_АРТПРАЙЗ_25_08_2025_30_07_2025 (3).pdf 28.10.2025 16:57
- Протокол розгляду 27102.pdf 28.10.2025 16:57
- Додаток 2. Техзавдання (редакція змін).pdf 28.10.2025 16:57
- Додаток 1 Перелік інформації, які подаються Учасником.pdf 28.10.2025 16:57
- Сертифікат_відповідності_ТОВ_АРТПРАЙЗ_25_08_2025_30_07_2026 (4).pdf 28.10.2025 16:57
- СКАРГА.pdf 28.10.2025 16:57
- sign.p7s 28.10.2025 17:00
- рішення від 30.10.2025 № 16315.pdf 30.10.2025 15:14
- Інформація про резолютивну частину рішення від 07.11.2025 № 16712.pdf 10.11.2025 13:59
- рішення від 07.11.2025 № 16712.pdf 12.11.2025 13:42
- Пояснення щодо надання запиту на скаргу UA-2025-10-14-011940-a.c1.docx 03.11.2025 21:51
- Сертифікат відповідності.pdf 03.11.2025 21:51
- Декларація про відповідність.pdf 03.11.2025 21:51
- Пояснення щодо надання запиту на скаргу UA-2025-10-14-011940-a.c1.pdf 03.11.2025 21:54
- Протокол виконання рішення АМКУ.pdf 12.11.2025 18:15
Дата прийняття скарги до розгляду:
28.10.2025 17:11
Дата розгляду скарги:
07.11.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
30.10.2025 15:15
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
12.11.2025 13:43
Дата виконання рішення Замовником:
12.11.2025 18:15
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Відмінено рішення про визначення переможця ФОП "РЕВЕНКО ІРИНА ІГОРІВНА
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
00c30d7dcaea4ac483f622d6a88a4776
Заголовок пункту скарги:
СКАРГА (щодо неправомірного визначення переможця та скасування рішення Замовника)
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Тип порушення:
Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Опис суті пункту скарги:
14.10.2025 ТЯЧІВСЬКИМ ЛІЦЕЄМ № 1 ІМЕНІ В.ҐРЕНДЖІ-ДОНСЬКОГО ТЯЧІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ (далі - Замовник) була оголошена закупівля за ідентифікатором UA-2025-10-14-011940-a, за предметом закупівлі: код ДК 021:2015:35740000-3 Симулятори бойових дій (Комплект лазертаг для забезпечення викладання предмета "Захист України") (далі – Процедура закупівлі). Разом з оголошенням про проведення Процедури закупівлі в електронній системі закупівель було оприлюднено тендерну документацію.
17.10.2025 Замовником було опубліковано зміни до Тендерної документації та Додатку 2 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі».
Процедура закупівлі здійснюється відповідно до тендерної документації затвердженої рішенням уповноваженої особи Замовника, Закону «Про публічні закупівлі» (далі – Закон 922), а також Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, що затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі - Особливості) та інших нормативно правових актів, передбачених Тендерною документацією.
ФОП "КУЗНЄЦОВА АНАСТАСІЯ ЮРІЇВНА" (далі – СКАРЖНИК), у відповідності до виду своєї діяльності та досвіду поставки товару, що відповідає предмету закупівлі, взяв участь в Процедурі закупівлі та подав тендерну пропозицію через електронну систему закупівель до кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
Відповідно до пункту 39 Особливостей розкриття тендерних пропозицій здійснюється відповідно до статті 28 Закону 922 (положення абзацу 3 частини 1 та абзацу 2 частини 2 статті 28 Закону 922 не застосовуються).
Згідно абзацу 2 частини 1 статті 28 Закону 922 розкриття тендерних пропозицій/пропозицій з інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям/умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі, а також з інформацією та документами, що містять технічний опис предмета закупівлі, здійснюється автоматично електронною системою закупівель одразу після завершення електронного аукціону.
Згідно з реєстром отриманих тендерних пропозицій участь в закупівлі взяли участь учасники:
Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Відповідність критеріям Документи
ФОП "КУЗНЄЦОВА АНАСТАСІЯ ЮРІЇВНА" 558 000,00
UAH з ПДВ 462 000,00
UAH з ПДВ Відповіді учасника
Документи
ФОП "РЕВЕНКО ІРИНА ІГОРІВНА" 482 020,00
UAH з ПДВ 482 020,00
UAH з ПДВ Відповіді учасника
Документи
За пунктом 41 Особливостей розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються відповідно до статті 29 Закону 922 (положення частин 2, 12, 16, абзаців 2 і 3 частини 15 статті 29 Закону 922 не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 Особливостей.
Частиною 1 статті 29 Закону 922 визначено, що оцінка тендерних пропозицій/пропозицій проводиться автоматично електронною системою закупівель на основі критеріїв і методики оцінки, зазначених замовником у тендерній документації/оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, шляхом застосування електронного аукціону.
27.10.2025 року Замовником було ухвалено рішення (протокол № 27/10-2) про визначення переможцем процедури закупівлі «код ДК 021:2015:35740000-3 Симулятори бойових дій (Комплект лазертаг для забезпечення викладання предмета "Захист України") ФОП "РЕВЕНКО ІРИНА ІГОРІВНА" (далі – Переможець).
Скаржник, ознайомившись із тендерною пропозицією Переможця, вважає зазначене рішення Замовника незаконним, необґрунтованим та таким, що порушує права та законні інтереси Скаржника, з огляду на наступне.
1. Щодо сертифікату про відповідність технічному регламенту з безпечності іграшок на комплект для гри в лазертаг
Пунктом 3.3. Додаток 1 до ТД, а також аналогічною вимогою у Додатку 2 було встановлено: «Копія виданого органом з оцінки відповідності сертифікату про відповідність технічному регламенту з безпечності іграшок на комплект для гри в лазертаг, з додатком (додатками). У додатку до сертифікату повинні вказуватись запропоновані учасником моделі тагерів, пов’язки для лазертагу, лазертаг станції.».
У складі тендерної пропозиції Переможця наявний сертифікат відповідності та декларація про відповідність, а саме:
- сертифікат відповідності від 25.08.2025 № UA.PN.060.2172-25, виданий ТОВ "НПП МІЖНАРОДНІ СТАНДАРТИ І СИСТЕМИ" на комплекти бездротові "FALCON" для гри в лазертаг (40 артикулів згідно з додатками) виробництва ТОВ "АРТПРАЙЗ", Україна, що відповідають вимогам ДСТУ EN 71-1:2019 п.п. 4.1, 4.2, 4.7, 4.8, 4.23, p. 7 5.1, 5.2, 7.1, 7.2; ACTY EN 71-2:2022 (EN 71-2:2020, IDT) п.п. 4.1; ДСТУ EN IEC 62115:2022 (EN IEC 62115:2020; A11:2020, IDT; IEC 62115:2017+COR1:2019, IDT EN 62115:2005, IDT) п.п 7.1, 7.2, 7.3, 9.1, 10.1, 12.1, 13.1, 13.4, 14.1, 16.1; та додатки №№ 1-4 до вищезазначеного сертифіката відповідності від 25.08.2025 № UA.PN.060.2172-25 (файл "Сертифікат_відповідності_ТОВ_АРТПРАЙЗ_25_08_2025_30_07_2026 (4).pdf").
- декларація про відповідність від 25.08.2025 № UA.060.D.2212-25 (файл "Декларація_про_відповідність_ТОВ_АРТПРАЙЗ_25_08_2025_30_07_2025%20(3).pdf"), відповідно до якої, зокрема:
Комплекти бездротові "FALCON" для гри в лазертаг (40 артикулів згідно з додатками), код ДКПП 32.40.39.
Найменування та адреса виробника або його уповноваженого представника: ТОВ "АРТПРАЙЗ", Україна.
Ця декларація про відповідність видана під виключну відповідальність виробника ТОВ "АРТПРАЙЗ", Україна.
Опис об'єкта декларації (ідентифікація іграшки, яка забезпечує її простежуваність), включаючи кольорове зображення достатньої чіткості для ідентифікації іграшки. Комплекти бездротові "FALCON" для гри в лазертаг (40 артикулів згідно з додатками), код ДКПП 32.40.39.
Об'єкт декларації, описаний у пункті 4, відповідає вимогам таких технічних регламентів Технічний регламент безпечності іграшок (ПКМУ від 28 лютого 2018 р. № 151).
Посилання на застосовані національні стандарти з переліку національних стандартів або посилання на специфікації, стосовно яких декларується відповідність, ДСТУ EN 71-1:2019 (EN 71-1:2014 + A1:2018, IDT) Безпечність іграшок. Частина 1. Механічні та фізичні властивості, ДСТУ EN 71-2:2022 (ΕΝ 71-2:2020, IDT) Безпечність іграшок. Частина 2. Займистість, ДСТУ EN 71-3:2022 (EN 71-3:2019+A1:2021, IDT) Безпечність іграшок, Частина 3 Міграція певних елементів; додаток до декларації про відповідність від 25.08.2025 № UA.060.D.2212-25.
Однак, поданий сертифікат відповідності не відповідає вимогам ТД, оскільки не підтверджує саме відповідність технічному регламенту з безпечності іграшок.
Відповідно до ст. 1 ЗУ «Про технічні регламенти та оцінку відповідності» технічний регламент - нормативно-правовий акт, в якому визначено характеристики продукції або пов’язані з ними процеси та методи виробництва, включаючи відповідні адміністративні положення, додержання яких є обов’язковим. Він може також включати або виключно стосуватися вимог до термінології, позначень, пакування, маркування чи етикетування в тій мірі, в якій вони застосовуються до продукції, процесу або методу виробництва.
Технічний регламент безпечності іграшок затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2018 р. № 151.
ДСТУ EN 71-1:2019 Безпечність іграшок. Частина 1. Механічні та фізичні властивості (EN 71-1:2014 + А1:2018, IDT) ПРИЙНЯТО ТА НАДАНО ЧИННОСТІ: наказ Державного підприємства «Український науково-дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості» (ДП «УкрНДНЦ») від 23 грудня 2019 р. № 483 з 2021-01-01.
ДСТУ EN 71-2:2022 Безпечність іграшок. Частина 2. Займистість (EN 71-2:2020, IDT) ПРИЙНЯТО ТА НАДАНО ЧИННОСТІ: наказ Державного підприємства «Український науково-дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості» (ДП «УкрНДНЦ») від 23 грудня 2022 р. № 263 та наказ від 04 квітня 2023 р. № 60 з 2023–04–05.
Зважаючи на зазначене вище Технічний регламент та ДСТУ EN різні нормативні документи, видані та затверджені різними органами, тому у складі пропозиції учасника відсутній витребуваний умовами ТД документ.
Таким чином, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі зазначеним у Документації.
Відповідно до вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Замовник, прийнявши рішення про визначення такого учасника переможцем, грубо порушив процедуру закупівлі та принципи об'єктивної та неупередженої оцінки.
Відповідно до пункту 41 Постанови КМУ від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Аналогічна норма міститься у пункті 1 частини 1 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі».
Тендерна пропозиція ФОП "РЕВЕНКО ІРИНА ІГОРІВНА" не відповідала вимогам тендерної документації. Замовник, всупереч прямим вимогам законодавства, не відхилив зазначену пропозицію, а неправомірно визнав її переможцем.
Такі дії та рішення Замовника порушують принципи недискримінації учасників та об'єктивного визначення переможця, закріплені у статті 5 Закону, та, як наслідок, порушують права та законні інтереси Скаржника на справедливий та неупереджений розгляд його тендерної пропозиції.
На підставі вищевикладеного та керуючись статтями 5, 18 Закону України «Про публічні закупівлі»,
17.10.2025 Замовником було опубліковано зміни до Тендерної документації та Додатку 2 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі».
Процедура закупівлі здійснюється відповідно до тендерної документації затвердженої рішенням уповноваженої особи Замовника, Закону «Про публічні закупівлі» (далі – Закон 922), а також Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, що затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі - Особливості) та інших нормативно правових актів, передбачених Тендерною документацією.
ФОП "КУЗНЄЦОВА АНАСТАСІЯ ЮРІЇВНА" (далі – СКАРЖНИК), у відповідності до виду своєї діяльності та досвіду поставки товару, що відповідає предмету закупівлі, взяв участь в Процедурі закупівлі та подав тендерну пропозицію через електронну систему закупівель до кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
Відповідно до пункту 39 Особливостей розкриття тендерних пропозицій здійснюється відповідно до статті 28 Закону 922 (положення абзацу 3 частини 1 та абзацу 2 частини 2 статті 28 Закону 922 не застосовуються).
Згідно абзацу 2 частини 1 статті 28 Закону 922 розкриття тендерних пропозицій/пропозицій з інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям/умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі, а також з інформацією та документами, що містять технічний опис предмета закупівлі, здійснюється автоматично електронною системою закупівель одразу після завершення електронного аукціону.
Згідно з реєстром отриманих тендерних пропозицій участь в закупівлі взяли участь учасники:
Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Відповідність критеріям Документи
ФОП "КУЗНЄЦОВА АНАСТАСІЯ ЮРІЇВНА" 558 000,00
UAH з ПДВ 462 000,00
UAH з ПДВ Відповіді учасника
Документи
ФОП "РЕВЕНКО ІРИНА ІГОРІВНА" 482 020,00
UAH з ПДВ 482 020,00
UAH з ПДВ Відповіді учасника
Документи
За пунктом 41 Особливостей розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються відповідно до статті 29 Закону 922 (положення частин 2, 12, 16, абзаців 2 і 3 частини 15 статті 29 Закону 922 не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 Особливостей.
Частиною 1 статті 29 Закону 922 визначено, що оцінка тендерних пропозицій/пропозицій проводиться автоматично електронною системою закупівель на основі критеріїв і методики оцінки, зазначених замовником у тендерній документації/оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, шляхом застосування електронного аукціону.
27.10.2025 року Замовником було ухвалено рішення (протокол № 27/10-2) про визначення переможцем процедури закупівлі «код ДК 021:2015:35740000-3 Симулятори бойових дій (Комплект лазертаг для забезпечення викладання предмета "Захист України") ФОП "РЕВЕНКО ІРИНА ІГОРІВНА" (далі – Переможець).
Скаржник, ознайомившись із тендерною пропозицією Переможця, вважає зазначене рішення Замовника незаконним, необґрунтованим та таким, що порушує права та законні інтереси Скаржника, з огляду на наступне.
1. Щодо сертифікату про відповідність технічному регламенту з безпечності іграшок на комплект для гри в лазертаг
Пунктом 3.3. Додаток 1 до ТД, а також аналогічною вимогою у Додатку 2 було встановлено: «Копія виданого органом з оцінки відповідності сертифікату про відповідність технічному регламенту з безпечності іграшок на комплект для гри в лазертаг, з додатком (додатками). У додатку до сертифікату повинні вказуватись запропоновані учасником моделі тагерів, пов’язки для лазертагу, лазертаг станції.».
У складі тендерної пропозиції Переможця наявний сертифікат відповідності та декларація про відповідність, а саме:
- сертифікат відповідності від 25.08.2025 № UA.PN.060.2172-25, виданий ТОВ "НПП МІЖНАРОДНІ СТАНДАРТИ І СИСТЕМИ" на комплекти бездротові "FALCON" для гри в лазертаг (40 артикулів згідно з додатками) виробництва ТОВ "АРТПРАЙЗ", Україна, що відповідають вимогам ДСТУ EN 71-1:2019 п.п. 4.1, 4.2, 4.7, 4.8, 4.23, p. 7 5.1, 5.2, 7.1, 7.2; ACTY EN 71-2:2022 (EN 71-2:2020, IDT) п.п. 4.1; ДСТУ EN IEC 62115:2022 (EN IEC 62115:2020; A11:2020, IDT; IEC 62115:2017+COR1:2019, IDT EN 62115:2005, IDT) п.п 7.1, 7.2, 7.3, 9.1, 10.1, 12.1, 13.1, 13.4, 14.1, 16.1; та додатки №№ 1-4 до вищезазначеного сертифіката відповідності від 25.08.2025 № UA.PN.060.2172-25 (файл "Сертифікат_відповідності_ТОВ_АРТПРАЙЗ_25_08_2025_30_07_2026 (4).pdf").
- декларація про відповідність від 25.08.2025 № UA.060.D.2212-25 (файл "Декларація_про_відповідність_ТОВ_АРТПРАЙЗ_25_08_2025_30_07_2025%20(3).pdf"), відповідно до якої, зокрема:
Комплекти бездротові "FALCON" для гри в лазертаг (40 артикулів згідно з додатками), код ДКПП 32.40.39.
Найменування та адреса виробника або його уповноваженого представника: ТОВ "АРТПРАЙЗ", Україна.
Ця декларація про відповідність видана під виключну відповідальність виробника ТОВ "АРТПРАЙЗ", Україна.
Опис об'єкта декларації (ідентифікація іграшки, яка забезпечує її простежуваність), включаючи кольорове зображення достатньої чіткості для ідентифікації іграшки. Комплекти бездротові "FALCON" для гри в лазертаг (40 артикулів згідно з додатками), код ДКПП 32.40.39.
Об'єкт декларації, описаний у пункті 4, відповідає вимогам таких технічних регламентів Технічний регламент безпечності іграшок (ПКМУ від 28 лютого 2018 р. № 151).
Посилання на застосовані національні стандарти з переліку національних стандартів або посилання на специфікації, стосовно яких декларується відповідність, ДСТУ EN 71-1:2019 (EN 71-1:2014 + A1:2018, IDT) Безпечність іграшок. Частина 1. Механічні та фізичні властивості, ДСТУ EN 71-2:2022 (ΕΝ 71-2:2020, IDT) Безпечність іграшок. Частина 2. Займистість, ДСТУ EN 71-3:2022 (EN 71-3:2019+A1:2021, IDT) Безпечність іграшок, Частина 3 Міграція певних елементів; додаток до декларації про відповідність від 25.08.2025 № UA.060.D.2212-25.
Однак, поданий сертифікат відповідності не відповідає вимогам ТД, оскільки не підтверджує саме відповідність технічному регламенту з безпечності іграшок.
Відповідно до ст. 1 ЗУ «Про технічні регламенти та оцінку відповідності» технічний регламент - нормативно-правовий акт, в якому визначено характеристики продукції або пов’язані з ними процеси та методи виробництва, включаючи відповідні адміністративні положення, додержання яких є обов’язковим. Він може також включати або виключно стосуватися вимог до термінології, позначень, пакування, маркування чи етикетування в тій мірі, в якій вони застосовуються до продукції, процесу або методу виробництва.
Технічний регламент безпечності іграшок затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2018 р. № 151.
ДСТУ EN 71-1:2019 Безпечність іграшок. Частина 1. Механічні та фізичні властивості (EN 71-1:2014 + А1:2018, IDT) ПРИЙНЯТО ТА НАДАНО ЧИННОСТІ: наказ Державного підприємства «Український науково-дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості» (ДП «УкрНДНЦ») від 23 грудня 2019 р. № 483 з 2021-01-01.
ДСТУ EN 71-2:2022 Безпечність іграшок. Частина 2. Займистість (EN 71-2:2020, IDT) ПРИЙНЯТО ТА НАДАНО ЧИННОСТІ: наказ Державного підприємства «Український науково-дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості» (ДП «УкрНДНЦ») від 23 грудня 2022 р. № 263 та наказ від 04 квітня 2023 р. № 60 з 2023–04–05.
Зважаючи на зазначене вище Технічний регламент та ДСТУ EN різні нормативні документи, видані та затверджені різними органами, тому у складі пропозиції учасника відсутній витребуваний умовами ТД документ.
Таким чином, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі зазначеним у Документації.
Відповідно до вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Замовник, прийнявши рішення про визначення такого учасника переможцем, грубо порушив процедуру закупівлі та принципи об'єктивної та неупередженої оцінки.
Відповідно до пункту 41 Постанови КМУ від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Аналогічна норма міститься у пункті 1 частини 1 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі».
Тендерна пропозиція ФОП "РЕВЕНКО ІРИНА ІГОРІВНА" не відповідала вимогам тендерної документації. Замовник, всупереч прямим вимогам законодавства, не відхилив зазначену пропозицію, а неправомірно визнав її переможцем.
Такі дії та рішення Замовника порушують принципи недискримінації учасників та об'єктивного визначення переможця, закріплені у статті 5 Закону, та, як наслідок, порушують права та законні інтереси Скаржника на справедливий та неупереджений розгляд його тендерної пропозиції.
На підставі вищевикладеного та керуючись статтями 5, 18 Закону України «Про публічні закупівлі»,
×
-
Назва доказу:
Сертифікат_відповідності_ТОВ_АРТПРАЙЗ_25_08_2025_30_07_2026
-
Повʼязаний документ:
Сертифікат_відповідності_ТОВ_АРТПРАЙЗ_25_08_2025_30_07_2026 (4).pdf
-
-
Назва доказу:
Декларація_про_відповідність_ТОВ_АРТПРАЙЗ_25_08_2025_30_07_2025
-
Повʼязаний документ:
Декларація_про_відповідність_ТОВ_АРТПРАЙЗ_25_08_2025_30_07_2025 (3).pdf
-
-
Назва доказу:
Додаток 2. Техзавдання (редакція змін).
-
Повʼязаний документ:
Додаток 2. Техзавдання (редакція змін).pdf
-
-
Назва доказу:
Додаток 1 Перелік інформації, які подаються Учасником
-
Повʼязаний документ:
Додаток 1 Перелік інформації, які подаються Учасником.pdf
-
-
Назва доказу:
Протокол розгляду 27102
-
Повʼязаний документ:
Протокол розгляду 27102.pdf
-
-
Назва доказу:
Скарга
-
Повʼязаний документ:
СКАРГА.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
1. Визнати рішення Замовника щодо визначення ФОП "РЕВЕНКО ІРИНА ІГОРІВНА" переможцем процедури закупівлі (протокол № 27/10-2 від 27.10.2025) неправомірним. 2. Зобов'язати Замовника скасувати рішення про визначення ФОП "РЕВЕНКО ІРИНА ІГОРІВНА" переможцем закупівлі UA-2025-10-14-011940-a. 3. Зобов'язати Замовника відхилити пропозицію ФОП "РЕВЕНКО ІРИНА ІГОРІВНА" як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації.
Запити Органу оскарження
Номер:
ad1c4866a7b141719a82252f5fa52cd4
Тема запиту:
Документ із підписом
Текст запиту:
Документ із підписом
Дата опублікування:
03.11.2025 21:54
Номер:
c3b46401c34a4258a85bc556ce854896
Тема запиту:
PЗаперечення щодо пунктів скарги
Текст запиту:
Замовник проаналізував скаргу від ФОП Кузнєцова Анастасія Юріївна (код ЄДРПОУ: 3435500588) (далі – Скаржник), а також Рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Комісія) №16315-р/пк-пз від 30.10.2025р..
Скаржник стверджує, що ФОП «Ревенко Ірина Ігорівна» (далі – Переможець) не виконав вимогу про надання сертифікату про відповідність технічному регламенту з безпечності іграшок, яка передбачена пунктом 3.3. Додатку 1 до тендерної документації та Додатком 2 до тендерної документації. Скаржник стверджує, що такий сертифікат повинен містити інформацію про відповідність саме технічному регламенту безпечності іграшок (ПКМУ від 28.02.2018р. № 151), а не ДСТУ EN 71.
Однак, Замовник звертає увагу, що на підтвердження відповідності технічному регламенту безпечності іграшок Переможцем було надано два документи:
1. Декларація про відповідність
2. Сертифікат відповідності
Сертифікат відповідності встановлює, що запропонована продукція відповідає ДСТУ EN 71-1:2019 п.п. 4.1, 4.2, 4.7, 4.8, 4.23, р. 7 5.1, 5.2, 7.1, 7.2; ДСТУ EN 71-2:2022 (EN 71-2:2020, IDT) п.п. 4.1; ДСТУ EN IEC 62115:2022 (EN IEC 62115:2020; А11:2020, IDT; IEC 62115:2017+COR1:2019, IDT EN 62115:2005, IDT) п.п. 7.1, 7.2, 7.3, 9.1, 10.1, 12.1, 13.1, 13.4, 14.1, 16.1
З цього випливає, що Сертифікатом Переможець підтверджує відповідність продукції:
ДСТУ EN 71-1:2019 – Безпечність іграшок, Частина 1 Механічні та фізичні власнивості
ДСТУ EN 71-2:2022 – Безпечність іграшок, Частина 2 Займистість
ДСТУ EN IEC 62115:2022 – електрична безпечність
Також, надана переможцем Декларація про відповідність прямо зазначає відповідність продукції Технічному регламенту з безпечності іграшок (ПКМУ від 28 лютого 2018 р. №151), який містить інформацію про відповідність:
ДСТУ EN 71-1:2019 – Безпечність іграшок, Частина 1 Механічні та фізичні власнивості
ДСТУ EN 71-2:2022 – Безпечність іграшок, Частина 2 Займистість
ДСТУ EN 71 -3:2022 – Безпечність іграшок, Частина 3 Міграція певних елементів
Ці два документи надані на одну продукцію від одного виробника, таким чином, Учасник підтвердив відповідність запропонованої продукції встановленим вимогам щодо відповідності Технічному регламенту з безпечності іграшок.
Відповідно до сталої практики АМКУ, суть та зміст має перевагу над формальністю, Переможець фактично підтвердив відповідність продукції технічному регламенту, чим виконав вимоги встановлені тендерною документацією.
Тендерна пропозиція переможця була розглянута та була проведена її оцінка відповідно до пункту 41 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, які затверджено постановою КМУ від 12 жовтня 2022 року № 1178.
Замовник при розгляді тендерних пропозицій дотримувався принципів здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників (які передбачені статтею 5 ЗУ «Про публічні Закупівлі», у тому числі: об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
Тендерна пропозиція Переможця не містить невідповідностей, які могли б призвести до її дискваліфікації, відповідно до пункту 44 Особливостей. Запропонований Переможцем товар за своїми технічними, якісними та кількісними показниками відповідає потребі Замовника, містить усі необхідні підтвердження відповідності та відповідає вимогам що передбачені у тендерній документації.
Замовник не мав законних підстав для відхилення тендерної пропозиції ФОП Ревенко Ірина Ігорівна.
Дата опублікування:
03.11.2025 21:51