-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Вугілля кам’яне марки Г(Г2) 13-100
Мова, якою повинні готуватися тендерні пропозиції - українська мова. Забезпечення тендерних пропозицій не вимагається . Забезпечення виконання умов договору не вимагається.
Завершена
240 000.00
UAH з ПДВ
Період оскарження:
13.10.2025 16:08 - 22.10.2025 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
СКАРГА на рішення Замовника про визначення переможцем ТОВ «ЗАХІДМАРКЕТ»
Номер:
56143a37839249e79e65a0caffab4f56
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-10-13-012643-a.a2
Назва:
СКАРГА на рішення Замовника про визначення переможцем ТОВ «ЗАХІДМАРКЕТ»
Скарга:
29 жовтня 2025 року Замовником протоколом №29 було визнано переможцем ТОВ «ЗАХІДМАРКЕТ» та повідомлено про намір укласти договір. Вважаємо таке рішення незаконним, Замовником порушено вимоги Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей, затверджених постановою КМУ №1178 від 12.10.2022 (зі змінами), шляхом неправомірного визначення переможцем учасника ТОВ «ЗАХІДМАРКЕТ», пропозиція якого не відповідає технічній специфікації та містить недостовірну інформацію щодо якості та марки товару.
Пов'язані документи:
Учасник
- ДСТУ 3472-2015.pdf 03.11.2025 18:04
- Посвідчення якості г2 13-100-3-2-2 .pdf 03.11.2025 18:04
- Пропозиція.pdf 03.11.2025 18:04
- Скарга 1-3 АМКУ.pdf 03.11.2025 18:04
- Скарга 1-3 АМКУ.docx 03.11.2025 18:04
- sign.p7s 03.11.2025 21:03
- Рішення від 05.11.2025 №16536.pdf 05.11.2025 16:51
- Інформація про резолютивну частину рішення від 12.11.2025 №16905.pdf 13.11.2025 15:32
- Рішення від 12.11.2025 №16905.pdf 17.11.2025 16:27
- Пояснення АМКУ (вугілля).PDF 06.11.2025 16:14
- Пояснення АМКУ (вугілля).docx 06.11.2025 16:14
- Пояснення АМКУ (вугілля).PDF 06.11.2025 16:16
- Пояснення АМКУ (вугілля).docx 06.11.2025 16:16
- Пояснення АМКУ (вугілля).PDF 06.11.2025 16:30
- Пояснення АМКУ (вугілля).docx 06.11.2025 16:30
- Пояснення АМКУ (вугілля).docx 06.11.2025 16:31
- Пояснення АМКУ (вугілля).PDF 06.11.2025 16:31
Дата прийняття скарги до розгляду:
03.11.2025 21:09
Дата розгляду скарги:
12.11.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
05.11.2025 16:51
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
17.11.2025 16:28
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
a36f064c47894b1ba34ce627107ac69e
Заголовок пункту скарги:
1. Невідповідність технічним вимогам та стандарту ДСТУ 3472:2015
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
У Додатку 3 до тендерної документації Замовником було встановлено вимогу щодо відповідності та вимогу надати наступні документи:
«Вугілля кам’яне марки Г(Г2) (13-100) повинно відповідати вимогам і розмірам, визначеним у даному додатку:
Найменування предмета закупівлі Тип,марка Технічні характеристики відповідно до ГОСТ,ДСТУ Розмір(мм) Одиниця виміру Кількість
Вугілля кам’яне марки Г(Г2) (13-100) Г(Г2) ДСТУ 7146:2010 13-100 тонна 20
1. Надати технічну специфікацію, що містить перелік детальних характеристик товару, що пропонується до поставки (у тому числі показники зольності на сухий стан палива, вологи на робочий стан палива, нижчої теплоти згорання, виходу летких речовин, масової частки кусків розміром менше нижчої границі) та інформацію про відповідність пропонованого товару вимогам Замовника та вимогам ДСТУ 7146:2010 з всіма показниками якості, що визначені у вказаних документах, також вказати технічні документи, яким відповідає товар, інформацію про виробника пропонованого товару, що є предметом даних торгів та його адресу та телефон, перелік документу/ів, що надаються при поставці кожної партії товару, країну походження товару, кількість пропонованого товару.;
3 Посвідчення якості на попередню партію товару, що отримана учасником, згідно п. 7.3-7.4. ДСТУ 7146:2010»
Відповідно до ДСТУ 3472:2015 для вугілля марки Г (Г2) показник Vdaf – вихід летких речовин становить не більше 42%.
Витяг з ДСТУ 3472:2015
У складі пропозиції ТОВ «ЗАХІДМАРКЕТ» надано посвідчення якості №107, у якому зазначено показник виходу летких речовин Vdaf:
Показник Декларовано учасником у посвідченні якості №107 Вимоги ДСТУ 3472:2015 (табл. 1 для марки Г(Г2))
Вихід летких речовин Vdaf 42,5% 36–42% (не більше 42%)
У технічній специфікації ТОВ «ЗАХІДМАРКЕТ» (файл «Пропозиція.pdf», стор. 35) зазначено:
Вихід летких речовин: 42,5% - відповідає вимогам ДСТУ 3472:2015». «
Показник 42,5% перевищує максимальне допустиме значення 42%, установлене для марки Г(Г2) за ДСТУ 3472:2015. Це означає, що запропоноване ТОВ «ЗАХІДМАРКЕТ» вугілля не відповідає заявленій марці Г(Г2), а відтак не відповідає технічній специфікації Замовника (Додаток №3).
Таким чином, Замовник, не відхиливши пропозицію учасника, товар якого не відповідає обов’язковим технічним вимогам та ДСТУ, порушив вимоги пункту 44 Особливостей та принципи, закріплені у статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» щодо об’єктивної та неупередженої оцінки пропозицій та недискримінації учасників.
Цими діями порушено права ПП «Вуглепостачання» на справедливу, об’єктивну та рівну участь у процедурі закупівлі, а також право на чесну конкуренцію, адже наша пропозиція була позбавлена можливості бути законно розглянутою та оціненою в умовах рівності перед іншими учасниками.
Тобто, пропозиція ТОВ «ЗАХІДМАРКЕТ» підлягає дискваліфікації на підставі Підпункту 2 пункту 44 Особливостей, затверджених постановою КМУ №1178 від 12.10.2022 (зі змінами), а саме: «Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.» Оскільки учасником подано товар, який не відповідає вимогам ДСТУ 3472:2015 та заявленій марці вугілля Г(Г2), що є істотною невідповідністю предмета закупівлі та умовам технічної специфікації.
«Вугілля кам’яне марки Г(Г2) (13-100) повинно відповідати вимогам і розмірам, визначеним у даному додатку:
Найменування предмета закупівлі Тип,марка Технічні характеристики відповідно до ГОСТ,ДСТУ Розмір(мм) Одиниця виміру Кількість
Вугілля кам’яне марки Г(Г2) (13-100) Г(Г2) ДСТУ 7146:2010 13-100 тонна 20
1. Надати технічну специфікацію, що містить перелік детальних характеристик товару, що пропонується до поставки (у тому числі показники зольності на сухий стан палива, вологи на робочий стан палива, нижчої теплоти згорання, виходу летких речовин, масової частки кусків розміром менше нижчої границі) та інформацію про відповідність пропонованого товару вимогам Замовника та вимогам ДСТУ 7146:2010 з всіма показниками якості, що визначені у вказаних документах, також вказати технічні документи, яким відповідає товар, інформацію про виробника пропонованого товару, що є предметом даних торгів та його адресу та телефон, перелік документу/ів, що надаються при поставці кожної партії товару, країну походження товару, кількість пропонованого товару.;
3 Посвідчення якості на попередню партію товару, що отримана учасником, згідно п. 7.3-7.4. ДСТУ 7146:2010»
Відповідно до ДСТУ 3472:2015 для вугілля марки Г (Г2) показник Vdaf – вихід летких речовин становить не більше 42%.
Витяг з ДСТУ 3472:2015
У складі пропозиції ТОВ «ЗАХІДМАРКЕТ» надано посвідчення якості №107, у якому зазначено показник виходу летких речовин Vdaf:
Показник Декларовано учасником у посвідченні якості №107 Вимоги ДСТУ 3472:2015 (табл. 1 для марки Г(Г2))
Вихід летких речовин Vdaf 42,5% 36–42% (не більше 42%)
У технічній специфікації ТОВ «ЗАХІДМАРКЕТ» (файл «Пропозиція.pdf», стор. 35) зазначено:
Вихід летких речовин: 42,5% - відповідає вимогам ДСТУ 3472:2015». «
Показник 42,5% перевищує максимальне допустиме значення 42%, установлене для марки Г(Г2) за ДСТУ 3472:2015. Це означає, що запропоноване ТОВ «ЗАХІДМАРКЕТ» вугілля не відповідає заявленій марці Г(Г2), а відтак не відповідає технічній специфікації Замовника (Додаток №3).
Таким чином, Замовник, не відхиливши пропозицію учасника, товар якого не відповідає обов’язковим технічним вимогам та ДСТУ, порушив вимоги пункту 44 Особливостей та принципи, закріплені у статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» щодо об’єктивної та неупередженої оцінки пропозицій та недискримінації учасників.
Цими діями порушено права ПП «Вуглепостачання» на справедливу, об’єктивну та рівну участь у процедурі закупівлі, а також право на чесну конкуренцію, адже наша пропозиція була позбавлена можливості бути законно розглянутою та оціненою в умовах рівності перед іншими учасниками.
Тобто, пропозиція ТОВ «ЗАХІДМАРКЕТ» підлягає дискваліфікації на підставі Підпункту 2 пункту 44 Особливостей, затверджених постановою КМУ №1178 від 12.10.2022 (зі змінами), а саме: «Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.» Оскільки учасником подано товар, який не відповідає вимогам ДСТУ 3472:2015 та заявленій марці вугілля Г(Г2), що є істотною невідповідністю предмета закупівлі та умовам технічної специфікації.
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати замовника скасувати рішення уповноваженої особи №29 від 29.10.2025 щодо визначення переможцем ТОВ «ЗАХІДМАРКЕТ» та повідомлення про намір укласти договір.
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
1ee0628ba6fb4373afecf84be912f1b5
Заголовок пункту скарги:
2. Подання недостовірної інформації
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
У технічній специфікації ТОВ «ЗАХІДМАРКЕТ» (файл «Пропозиція.pdf», стор. 35) зазначено:
«Вихід летких речовин: 42,5% - відповідає вимогам ДСТУ 3472:2015».
Згідно з ДСТУ 3472:2015 (таблиця 1 для марки Г(Г2)) верхня межа для показника Vdaf становить не більше 42%.
Поданий учасником показник 42,5% виходить за межі нормативного діапазону (36–42%). Отже, твердження про «відповідність ДСТУ 3472:2015» є недостовірним.
Відповідно до пп. 1 п. 44 Особливостей №1178 Замовник відхиляє тендерну пропозицію, якщо учасник зазначив у ній недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів.
Недостовірність стосується критичної технічної характеристики, яка визначає марочну приналежність вугілля, а відтак - відповідність предмету закупівлі вимогам ТД.
Твердження учасника про відповідність показника 42,5% вимогам ДСТУ 3472:2015 є недостовірним.
Отже, прийняття Замовником пропозиції, що містить недостовірні відомості, порушує вимогу пункту 44 Особливостей щодо обов’язкового відхилення пропозиції у разі подання недостовірної інформації, а також принципи статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» про добросовісність, неупередженість та рівне ставлення до учасників.
Такі дії Замовника порушують права ПП «Вуглепостачання» на чесний та законний розгляд нашої пропозиції і позбавляють нас можливості бути об’єктивно конкурентним учасником у процедурі, всупереч законним гарантіям рівності та прозорості торгів.
Отже, пропозиція ТОВ «ЗАХІДМАРКЕТ» підлягає відхиленню на підставі пп. 1 п. 44 Особливостей №1178, оскільки учасником подано недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів та впливає на підтвердження відповідності товару технічним вимогам Замовника. Невірне декларування відповідності показника виходу летких речовин вимогам ДСТУ вводить Замовника в оману щодо реальної якості пропонованого товару та його марочної належності, що є критичним для встановлення відповідності предмета закупівлі
«Вихід летких речовин: 42,5% - відповідає вимогам ДСТУ 3472:2015».
Згідно з ДСТУ 3472:2015 (таблиця 1 для марки Г(Г2)) верхня межа для показника Vdaf становить не більше 42%.
Поданий учасником показник 42,5% виходить за межі нормативного діапазону (36–42%). Отже, твердження про «відповідність ДСТУ 3472:2015» є недостовірним.
Відповідно до пп. 1 п. 44 Особливостей №1178 Замовник відхиляє тендерну пропозицію, якщо учасник зазначив у ній недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів.
Недостовірність стосується критичної технічної характеристики, яка визначає марочну приналежність вугілля, а відтак - відповідність предмету закупівлі вимогам ТД.
Твердження учасника про відповідність показника 42,5% вимогам ДСТУ 3472:2015 є недостовірним.
Отже, прийняття Замовником пропозиції, що містить недостовірні відомості, порушує вимогу пункту 44 Особливостей щодо обов’язкового відхилення пропозиції у разі подання недостовірної інформації, а також принципи статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» про добросовісність, неупередженість та рівне ставлення до учасників.
Такі дії Замовника порушують права ПП «Вуглепостачання» на чесний та законний розгляд нашої пропозиції і позбавляють нас можливості бути об’єктивно конкурентним учасником у процедурі, всупереч законним гарантіям рівності та прозорості торгів.
Отже, пропозиція ТОВ «ЗАХІДМАРКЕТ» підлягає відхиленню на підставі пп. 1 п. 44 Особливостей №1178, оскільки учасником подано недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів та впливає на підтвердження відповідності товару технічним вимогам Замовника. Невірне декларування відповідності показника виходу летких речовин вимогам ДСТУ вводить Замовника в оману щодо реальної якості пропонованого товару та його марочної належності, що є критичним для встановлення відповідності предмета закупівлі
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати замовника скасувати рішення уповноваженої особи №29 від 29.10.2025 щодо визначення переможцем ТОВ «ЗАХІДМАРКЕТ» та повідомлення про намір укласти договір.
Запити Органу оскарження
Номер:
b33d2a7a5cf541828c31394c701dd371
Тема запиту:
Пояснення щодо скарги ПП "ВУГЛЕПОСТАЧАННЯ"
Текст запиту:
03 листопада 2025 року ПП «ВУГЛЕПОСТАЧАННЯ» подало Скаргу до АМКУ, щодо незаконного визнання пропозиції ТОВ «ЗАХІДМАРКЕТ» переможцем закупівлі. в тендерній документації дискримінаційних вимог (на думку Скаржника). 05 листопада 2025 року комісія АМКУ прийняла скаргу до розгляду та постановила надати нам пояснення протягом двох робочих днів. З огляду на це, повідомляємо Вам наступне.
В Додатку №3 встановлені технічні, якісні характеристики вугілля, яке нами закуповується, зокрема вказано наступні показники: Зольність на сухий стан палива, Загальна волога на робочий стан палива, Нижча теплота згорання, Масова частка кусків розміром менше нижчої границі, Розмір кусків.
Окрім цього нами було встановлено вимогу про надання наступних документів: «Надати технічну специфікацію, що містить перелік детальних характеристик товару, що пропонується до поставки (у тому числі показники зольності на сухий стан палива, вологи на робочий стан палива, нижчої теплоти згорання, виходу летких речовин, масової частки кусків розміром менше нижчої границі) та інформацію про відповідність пропонованого товару вимогам Замовника та вимогам ДСТУ 7146:2010 з всіма показниками якості, що визначені у вказаних документах, також вказати технічні документи, яким відповідає товар, інформацію про виробника пропонованого товару, що є предметом даних торгів та його адресу та телефон, перелік документу/ів, що надаються при поставці кожної партії товару, країну походження товару, кількість пропонованого товару.;
…
3. Посвідчення якості НА ПОПЕРЕДНЮ ПАРТІЮ ТОВАРУ, що отримана учасником, згідно п. 7.3-7.4. ДСТУ 7146:2010».
На виконання вказаної вимоги ТОВ «ЗАХІДМАРКЕТ» завантажив у складі тендерної пропозиції Посвідчення якості на попередню партію товару, що отримана учасником, згідно п. 7.3-7.4. ДСТУ 7146:2010, а також технічну специфікацію (Вих. №26 від 24.10.2025). Зі змісту вказаних документів вбачається, що Вихід летких речовин Vdaf складає 42,5%. Однак, хочемо звернути увагу, що тендерна документація не містить жодних вимог в частині такого показника, як Вихід летких речовин.
Окрім цього важливим аспектом є те, що посвідчення якості вимагалось на попередню партію товару, а не на ту партію товару, яка буде реалізовуватись Замовнику.
З огляду на все вищевикладене, вважаємо, що твердження Замовника, щодо невідповідності пропозиції переможця технічній специфікації є безпідставним та необгрунтованим, оскільки як вже нами зазначалось встановлена нами технічна специфікація не містить вимог в частині показнику «вихід летких речовин».
Дата опублікування:
06.11.2025 16:31
Номер:
a16161c073aa47ca830ae0fb5c1f8fd7
Тема запиту:
Пояснення щодо скарги ПП "ВУГЛЕПОСТАЧАННЯ"
Текст запиту:
03 листопада 2025 року ПП «ВУГЛЕПОСТАЧАННЯ» подало Скаргу до АМКУ, щодо незаконного визнання пропозиції ТОВ «ЗАХІДМАРКЕТ» переможцем закупівлі. в тендерній документації дискримінаційних вимог (на думку Скаржника). 05 листопада 2025 року комісія АМКУ прийняла скаргу до розгляду та постановила надати нам пояснення протягом двох робочих днів. З огляду на це, повідомляємо Вам наступне.
В Додатку №3 встановлені технічні, якісні характеристики вугілля, яке нами закуповується, зокрема вказано наступні показники: Зольність на сухий стан палива, Загальна волога на робочий стан палива, Нижча теплота згорання, Масова частка кусків розміром менше нижчої границі, Розмір кусків.
Окрім цього нами було встановлено вимогу про надання наступних документів: «Надати технічну специфікацію, що містить перелік детальних характеристик товару, що пропонується до поставки (у тому числі показники зольності на сухий стан палива, вологи на робочий стан палива, нижчої теплоти згорання, виходу летких речовин, масової частки кусків розміром менше нижчої границі) та інформацію про відповідність пропонованого товару вимогам Замовника та вимогам ДСТУ 7146:2010 з всіма показниками якості, що визначені у вказаних документах, також вказати технічні документи, яким відповідає товар, інформацію про виробника пропонованого товару, що є предметом даних торгів та його адресу та телефон, перелік документу/ів, що надаються при поставці кожної партії товару, країну походження товару, кількість пропонованого товару.;
…
3. Посвідчення якості НА ПОПЕРЕДНЮ ПАРТІЮ ТОВАРУ, що отримана учасником, згідно п. 7.3-7.4. ДСТУ 7146:2010».
На виконання вказаної вимоги ТОВ «ЗАХІДМАРКЕТ» завантажив у складі тендерної пропозиції Посвідчення якості на попередню партію товару, що отримана учасником, згідно п. 7.3-7.4. ДСТУ 7146:2010, а також технічну специфікацію (Вих. №26 від 24.10.2025). Зі змісту вказаних документів вбачається, що Вихід летких речовин Vdaf складає 42,5%. Однак, хочемо звернути увагу, що тендерна документація не містить жодних вимог в частині такого показника, як Вихід летких речовин.
Окрім цього важливим аспектом є те, що посвідчення якості вимагалось на попередню партію товару, а не на ту партію товару, яка буде реалізовуватись Замовнику.
З огляду на все вищевикладене, вважаємо, що твердження Замовника, щодо невідповідності пропозиції переможця технічній специфікації є безпідставним та необгрунтованим, оскільки як вже нами зазначалось встановлена нами технічна специфікація не містить вимог в частині показнику «вихід летких речовин».
Дата опублікування:
06.11.2025 16:30
Номер:
ba4fcb5816524a9986762c666825ef73
Тема запиту:
Пояснення щодо скарги ПП "ВУГЛЕПОСТАЧАННЯ"
Текст запиту:
03 листопада 2025 року ПП «ВУГЛЕПОСТАЧАННЯ» подало Скаргу до АМКУ, щодо незаконного визнання пропозиції ТОВ «ЗАХІДМАРКЕТ» переможцем закупівлі. в тендерній документації дискримінаційних вимог (на думку Скаржника). 05 листопада 2025 року комісія АМКУ прийняла скаргу до розгляду та постановила надати нам пояснення протягом двох робочих днів. З огляду на це, повідомляємо Вам наступне.
В Додатку №3 встановлені технічні, якісні характеристики вугілля, яке нами закуповується, зокрема вказано наступні показники: Зольність на сухий стан палива, Загальна волога на робочий стан палива, Нижча теплота згорання, Масова частка кусків розміром менше нижчої границі, Розмір кусків.
Окрім цього нами було встановлено вимогу про надання наступних документів: «Надати технічну специфікацію, що містить перелік детальних характеристик товару, що пропонується до поставки (у тому числі показники зольності на сухий стан палива, вологи на робочий стан палива, нижчої теплоти згорання, виходу летких речовин, масової частки кусків розміром менше нижчої границі) та інформацію про відповідність пропонованого товару вимогам Замовника та вимогам ДСТУ 7146:2010 з всіма показниками якості, що визначені у вказаних документах, також вказати технічні документи, яким відповідає товар, інформацію про виробника пропонованого товару, що є предметом даних торгів та його адресу та телефон, перелік документу/ів, що надаються при поставці кожної партії товару, країну походження товару, кількість пропонованого товару.;
…
3. Посвідчення якості НА ПОПЕРЕДНЮ ПАРТІЮ ТОВАРУ, що отримана учасником, згідно п. 7.3-7.4. ДСТУ 7146:2010».
На виконання вказаної вимоги ТОВ «ЗАХІДМАРКЕТ» завантажив у складі тендерної пропозиції Посвідчення якості на попередню партію товару, що отримана учасником, згідно п. 7.3-7.4. ДСТУ 7146:2010, а також технічну специфікацію (Вих. №26 від 24.10.2025). Зі змісту вказаних документів вбачається, що Вихід летких речовин Vdaf складає 42,5%. Однак, хочемо звернути увагу, що тендерна документація не містить жодних вимог в частині такого показника, як Вихід летких речовин.
Окрім цього важливим аспектом є те, що посвідчення якості вимагалось на попередню партію товару, а не на ту партію товару, яка буде реалізовуватись Замовнику.
З огляду на все вищевикладене, вважаємо, що твердження Замовника, щодо невідповідності пропозиції переможця технічній специфікації є безпідставним та необгрунтованим, оскільки як вже нами зазначалось встановлена нами технічна специфікація не містить вимог в частині показнику «вихід летких речовин».
Дата опублікування:
06.11.2025 16:16
Номер:
a727e4f9a66c490aa5e959be4e02f553
Тема запиту:
Пояснення щодо скарги ПП "ВУГЛЕПОСТАЧАННЯ"
Текст запиту:
03 листопада 2025 року ПП «ВУГЛЕПОСТАЧАННЯ» подало Скаргу до АМКУ, щодо незаконного визнання пропозиції ТОВ «ЗАХІДМАРКЕТ» переможцем закупівлі. в тендерній документації дискримінаційних вимог (на думку Скаржника). 05 листопада 2025 року комісія АМКУ прийняла скаргу до розгляду та постановила надати нам пояснення протягом двох робочих днів. З огляду на це, повідомляємо Вам наступне.
В Додатку №3 встановлені технічні, якісні характеристики вугілля, яке нами закуповується, зокрема вказано наступні показники: Зольність на сухий стан палива, Загальна волога на робочий стан палива, Нижча теплота згорання, Масова частка кусків розміром менше нижчої границі, Розмір кусків.
Окрім цього нами було встановлено вимогу про надання наступних документів: «Надати технічну специфікацію, що містить перелік детальних характеристик товару, що пропонується до поставки (у тому числі показники зольності на сухий стан палива, вологи на робочий стан палива, нижчої теплоти згорання, виходу летких речовин, масової частки кусків розміром менше нижчої границі) та інформацію про відповідність пропонованого товару вимогам Замовника та вимогам ДСТУ 7146:2010 з всіма показниками якості, що визначені у вказаних документах, також вказати технічні документи, яким відповідає товар, інформацію про виробника пропонованого товару, що є предметом даних торгів та його адресу та телефон, перелік документу/ів, що надаються при поставці кожної партії товару, країну походження товару, кількість пропонованого товару.;
…
3. Посвідчення якості НА ПОПЕРЕДНЮ ПАРТІЮ ТОВАРУ, що отримана учасником, згідно п. 7.3-7.4. ДСТУ 7146:2010».
На виконання вказаної вимоги ТОВ «ЗАХІДМАРКЕТ» завантажив у складі тендерної пропозиції Посвідчення якості на попередню партію товару, що отримана учасником, згідно п. 7.3-7.4. ДСТУ 7146:2010, а також технічну специфікацію (Вих. №26 від 24.10.2025). Зі змісту вказаних документів вбачається, що Вихід летких речовин Vdaf складає 42,5%. Однак, хочемо звернути увагу, що тендерна документація не містить жодних вимог в частині такого показника, як Вихід летких речовин.
Окрім цього важливим аспектом є те, що посвідчення якості вимагалось на попередню партію товару, а не на ту партію товару, яка буде реалізовуватись Замовнику.
З огляду на все вищевикладене, вважаємо, що твердження Замовника, щодо невідповідності пропозиції переможця технічній специфікації є безпідставним та необгрунтованим, оскільки як вже нами зазначалось встановлена нами технічна специфікація не містить вимог в частині показнику «вихід летких речовин».
Дата опублікування:
06.11.2025 16:14
Вимога
Є відповідь
Невідповідність технічним вимогам та недостовірна інформація подана учасником ТОВ "Західмаркет" (вугілля не відповідає ДСТУ 3472:2015).
Номер:
2df526d7d8574869b6f494350f9b7c2c
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-10-13-012643-a.a1
Назва:
Невідповідність технічним вимогам та недостовірна інформація подана учасником ТОВ "Західмаркет" (вугілля не відповідає ДСТУ 3472:2015).
Вимога:
У посвідченні якості № 107 учасник ТОВ «ЗАХІДМАРКЕТ» вказав:
Вихід летких речовин Vdaf = 42,5%
Водночас для вугілля марки Г(Г2) за ДСТУ 3472:2015 таблиця 1, показник становить: 36% – 42%
42,5% > 42%, тобто вугілля не відповідає марці Г(Г2) та класифікаційним вимогам стандарту.
Учасник декларує показники, що виходять за межі ДСТУ - це невідповідність предмету закупівлі технічній специфікації замовника.
Крім цього у Технічній Спеціфікації №26 від 24.10.2025 (файл Пропозиція.pdf сторінка 35) - Вугілля марки Г(Г2) 13-100 (конкретні показники запропонованого вугілля) учасник ТОВ «ЗАХІДМАРКЕТ» зазначив що «Вихід летких речовин: 42,5 %- відповідає вимогам ДСТУ 3472:2015», що є недостовірною інформацією адже показник 42,5% виходить за межі вимог встановлених ДСТУ 3472:2015, а саме - не більше 42%.
Тобто пропозиція ТОВ «ЗАХІДМАРКЕТ» підлягає дискваліфікації на підставі:
1. Підпункту 2 пункту 44 Особливостей, затверджених постановою КМУ №1178 від 12.10.2022 (зі змінами), а саме:
«тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.»
Оскільки учасником подано товар, який не відповідає вимогам ДСТУ 3472:2015 та заявленій марці вугілля Г(Г2), що є істотною невідповідністю предмета закупівлі.
2. Підпункту 1 пункту 44 Особливостей, оскільки учасником надано недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення переможця, а саме неправдиве твердження, що показник 42,5% «відповідає ДСТУ 3472:2015».
«Замовник відхиляє тендерну пропозицію, якщо учасник зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів.»
3. Пункт 43 Особливостей не застосовується, оскільки така невідповідність стосується технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, які не можуть бути виправлені протягом 24 годин.
Отже, пропозиція ТОВ «ЗАХІДМАРКЕТ» підлягає обов’язковому відхиленню, а визначення його переможцем є порушенням вимог законодавства у сфері публічних закупівель.
Пов'язані документи:
Учасник
- ДСТУ 3472-2015.pdf 30.10.2025 14:09
Дата подачі:
30.10.2025 14:09
Вирішення:
Шановний учасник!
Уважно ознайомившись з Вашою вимогою, повідомляємо Вам наступне.
В Додатку №3 встановлені технічні, якісні характеристики вугілля, яке нами закуповується, зокрема вказано наступні показники: Зольність на сухий стан палива, Загальна волога на робочий стан палива, Нижча теплота згорання, Масова частка кусків розміром менше нижчої границі, Розмір кусків.
Окрім цього нами було встановлено вимогу про надання наступних документів: «Надати технічну специфікацію, що містить перелік детальних характеристик товару, що пропонується до поставки (у тому числі показники зольності на сухий стан палива, вологи на робочий стан палива, нижчої теплоти згорання, виходу летких речовин, масової частки кусків розміром менше нижчої границі) та інформацію про відповідність пропонованого товару вимогам Замовника та вимогам ДСТУ 7146:2010 з всіма показниками якості, що визначені у вказаних документах, також вказати технічні документи, яким відповідає товар, інформацію про виробника пропонованого товару, що є предметом даних торгів та його адресу та телефон, перелік документу/ів, що надаються при поставці кожної партії товару, країну походження товару, кількість пропонованого товару.;
…
3. Посвідчення якості на попередню партію товару, що отримана учасником, згідно п. 7.3-7.4. ДСТУ 7146:2010».
На виконання вказаної вимоги ТОВ «ЗАХІДМАРКЕТ» завантажив у складі тендерної пропозиції Посвідчення якості на попередню партію товару, що отримана учасником, згідно п. 7.3-7.4. ДСТУ 7146:2010, а також технічну специфікацію (Вих. №26 від 24.10.2025). Зі змісту вказаних документів вбачається, що Вихід летких речовин Vdaf складає 42,5%. Однак, хочемо звернути увагу, що тендерна документація не містить жодних вимог в частині такого показника, як Вихід летких речовин.
З огляду на все вищевикладене, підстави для задоволення Вашої вимоги відсутні!
Шановний учасник!
Уважно ознайомившись з Вашою вимогою, повідомляємо Вам наступне.
В Додатку №3 встановлені технічні, якісні характеристики вугілля, яке нами закуповується, зокрема вказано наступні показники: Зольність на сухий стан палива, Загальна волога на робочий стан палива, Нижча теплота згорання, Масова частка кусків розміром менше нижчої границі, Розмір кусків.
Окрім цього нами було встановлено вимогу про надання наступних документів: «Надати технічну специфікацію, що містить перелік детальних характеристик товару, що пропонується до поставки (у тому числі показники зольності на сухий стан палива, вологи на робочий стан палива, нижчої теплоти згорання, виходу летких речовин, масової частки кусків розміром менше нижчої границі) та інформацію про відповідність пропонованого товару вимогам Замовника та вимогам ДСТУ 7146:2010 з всіма показниками якості, що визначені у вказаних документах, також вказати технічні документи, яким відповідає товар, інформацію про виробника пропонованого товару, що є предметом даних торгів та його адресу та телефон, перелік документу/ів, що надаються при поставці кожної партії товару, країну походження товару, кількість пропонованого товару.;
…
3. Посвідчення якості на попередню партію товару, що отримана учасником, згідно п. 7.3-7.4. ДСТУ 7146:2010».
На виконання вказаної вимоги ТОВ «ЗАХІДМАРКЕТ» завантажив у складі тендерної пропозиції Посвідчення якості на попередню партію товару, що отримана учасником, згідно п. 7.3-7.4. ДСТУ 7146:2010, а також технічну специфікацію (Вих. №26 від 24.10.2025). Зі змісту вказаних документів вбачається, що Вихід летких речовин Vdaf складає 42,5%. Однак, хочемо звернути увагу, що тендерна документація не містить жодних вимог в частині такого показника, як Вихід летких речовин.
З огляду на все вищевикладене, підстави для задоволення Вашої вимоги відсутні!
Статус вимоги:
Відхилено