0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Автомобільні запчастини

Завершена

300 000.00 UAH з ПДВ
Період оскарження: 13.10.2025 15:47 - 18.10.2025 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП

Скарга на протокол № 56

Номер: 0ab9466c1fc74485818d244a0823a46c
Пов'язана кваліфікація: Фізична особа-підприємець Козловська Ніна Олександрівна, UA-EDR 2390012541
Ідентифікатор запиту: UA-2025-10-13-010832-a.a1
Назва: Скарга на протокол № 56
Скарга:
Необгрунтоване рішення уповноваженої особи щодо відхилення тендерної пропозиції
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 23.10.2025 14:39
Дата розгляду скарги: 03.11.2025 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 27.10.2025 16:01
Дата прийняття рішення про відхилення скарги: 05.11.2025 17:34
Автор: Фізична особа-підприємець Козловська Ніна Олександрівна, Ніна Козловська 380674421712 podagro_prb@ukr.net

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: e1f19f71725c48bc94da67da1ddf85d8
Заголовок пункту скарги: Неправамірне відхилення тендерної пропозиції скаржника
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: 0bd2e982b26d4c0183e710aec5896988
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: Замовник необрунтовано виніс рішення про невідповідність запропонованого товару технічним вимогам тендерної документації
×
  • Назва доказу:
    Скарга
  • Повʼязаний документ:
    Скарга на протокол №56.pdf
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
  • 1. Скасувати рішення уповноваженої особи, оформлене протоколом № 56 від 22.10.2025 року, про відхилення тендерної пропозиції ФОП Козловська Ніна Олександрівна у процедурі закупівлі UA-2025-10-13-010832-a 2. Зобов'язати Замовника повторно розглянути тендерну пропозицію ФОП Козловська Ніна Олександрівна та прийняти правомірне рішення. 3. Зобов'язати Замовника укласти договір з ФОП Козловська Ніна Олександрівна, оскільки наша пропозиція є найбільш економічно вигідною та відповідає всім умовам тендерної документації

Запити Органу оскарження

Номер: ef1359fe3e3a43f49cbee0e3b3a579b2
Тема запиту: ПОЯСНЕННЯ на скаргу Козловської Н.О. №UA-2025-10-13-010832-a.a1
Текст запиту: Рішенням Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі — Комісія) №16079-р/пк-пз від 27.10.2025 р. прийнято до розгляду скаргу Фізичної особи-підприємця Козловської Ніни Олександрівни (далі — Скаржник) вих. № 809-10 від 23.10.2025 р., зареєстровану в електронній системі закупівель (далі — ЕСЗ) за № UA-2025-10-13-010832-a.a1 від 23.10.2025 р. (далі — Скарга). Згідно з пунктом 2 згаданого рішення Замовнику потрібно протягом двох робочих днів надіслати в електронному вигляді органу оскарження відповідні пояснення, інформацію, документи та матеріали щодо проведення Процедури закупівлі шляхом розміщення їх у вигляді файлу в “pdf” форматі (а також у форматі “doc” з можливістю копіювання тексту) на веб-порталі Уповноваженого органу. На виконання цього пункту, частини 16 статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі — Закон) та пункту 66 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (від 25.12.2015 № 922-VIII), на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості), замовник цим листом надає інформацію, що стосується проведення процедури закупівлі відкриті торги, оголошеної Замовником від 13.10.2025 р. за предметом закупівлі: “Автомобільні запчастини”, “Запасні частини до вантажних транспортних засобів, фургонів та легкових автомобілів” за ДК 021:2015 – 34330000-9 Єдиного закупівельного словника (далі — Процедура закупівлі, Закупівля). У Скарзі Скаржник просить зобов’язати Замовника: 1. Скасувати рішення уповноваженої особи, оформлене протоколом № 56 від 22.10.2025 року, про відхилення тендерної пропозиції ФОП Козловська Ніна Олександрівна у процедурі закупівлі UA-2025-10-13-010832-a. 2. Зобов'язати Замовника повторно розглянути тендерну пропозицію ФОП Козловська Ніна Олександрівна та прийняти правомірне рішення. 3. Зобов'язати Замовника укласти договір з ФОП Козловська Ніна Олександрівна, оскільки наша пропозиція є найбільш економічно вигідною та відповідає всім умовам тендерної документації. Замовник не погоджується з вимогами, викладеними у Скарзі. Відповідно, Замовник заперечує проти вимог Скарги з огляду на таке. Тендерна документація містить такі вимоги: В додатку 1 до тендерної документації вимагалося: № Каталожний номер Найменування Кількість 12 УП-101 Повторювач повороту бічний УП-101 (з лампочкою) 54 15 КАМАЗ-740.10 Набір прокладок на двигун КАМАЗ-740.10 1 Під час розгляду тендерної пропозиції Скаржника було виявлено недоліки. Скаржник у складі тендерної документації надав такі документи: 5 Додаток №2 Цінова.pdf 5 Додаток №2 Цінова.pdf.p7s 7 порівняльна таблиця.pdf 7 порівняльна таблиця.pdf.p7s В Скарзі Скаржником наведено інформацію: - п.12 товар «Повторювач повороту бічний УП-101 УП-101 Сутиски XXI Україна», комплектуються лампочками на 12В або 24В при постачанні за заявкою, назва взята з приходних накладних виробника і змінювати комерційні назви товару згідно законодавства неможливо; - п.15 товар «Набір прокладок на двигун КАМАЗ КАМАЗ Рось Гума Б.Церква» є повним набором на двигун КАМАЗ-740.10, а саме: 740-1003270, 740-1009040, 7403-1008050, 740-1115026-01, 306322, 740-1003213-24, 740-1002024, 740-1002031, 740-1003040, 740-1003214, 740-1002314-10, 740-3407032, 740-1009145, 740-1029178, 740-1002265-10, 740-3813856, 740-1002406, 740-1017024-10, 740-1318182-10, 740-1303214, 740-1318218, 740-1303024, 740.1012100, 7403-1115050. Назва взята з приходних накладних виробника і змінювати комерційні назви товару згідно законодавства неможливо. Згідно Процедури закупівлі період уточнень з 13.10.2025 р. по 18.10.2025 р. Замовник звертає увагу Комісії, що у період уточнень від Скаржника запитань та уточнень стосовно вищевказаних пунктів не надходило. Замовником у технічних вимогах було чітко зазначено найменування товару — «Повторювач повороту бічний УП-101 (з лампочкою)». Учасник у складі своєї тендерної пропозиції надав іншу назву — «Повторювач повороту бічний УП-101 Сутиски XXI Україна», без зазначення наявності лампочки у комплектації. Замовник не володіє інформацією про фактичну комплектацію запропонованого товару, якщо така інформація не надана учасником у складі тендерної пропозиції. Замовником у технічних вимогах було чітко зазначено найменування товару — «Набір прокладок на двигун КАМАЗ-740.10», каталоговий номер «КАМАЗ-740.10». Учасник у складі своєї тендерної пропозиції надав позицію «Набір прокладок на двигун КАМАЗ КАМАЗ Рось Гума Б.Церква Україна», каталоговий номер «КАМАЗ» без зазначення конкретного типу двигуна, для якого призначений даний набір. У зв’язку з відсутністю у поданих матеріалах уточнення щодо сумісності виробу, Замовник не має об’єктивної можливості встановити, чи відповідає запропонований набір саме для двигуна моделі 740.10, визначеного у технічному завданні. Замовник не є виробником, постачальником чи експертом з продукції учасника і не може самостійно визначати призначення товару, якщо це не підтверджено документально. Замовником не встановлювалась обов’язкова форма порівняльної таблиці. Скаржник мав можливість самостійно передбачити у своїй таблиці додаткову колонку «Примітка», у якій можна було зазначити, достатні та достовірні пояснення щодо комплектації та технічних характеристик товару порівняно з вимогами Замовника. Відповідно до п.4 додатку 1 тендерної документації Замовника, у технічних вимогах чітко зазначено, що товари, які постачаються, повинні відповідати каталожним номерам, указаним у специфікації. У разі заміни товару на еквівалентний або аналогічний, пропонований товар повинен бути вищої якості. Вимога Замовника – «Стійка стабілізатора переднього 1160600047 Meyle WV T5», з каталоговим номером «1160600047». Запропонований товар Скаржником «Стійка стабілізатора переднього WV T5 RH06-0014 REINHOCH Польща», з каталоговим номером «RH06-0014». Скаржником у складі тендерної пропозиції запропоновано товар з іншим каталоговим номером, що свідчить про фактичне заміщення оригінальної позиції, визначеної у технічних вимогах Замовника. Відповідно до умов тендерної документації, у разі постачання еквівалентного або аналогічного товару, запропонований виріб повинен бути вищої якості порівняно з оригінальним. Разом з тим, у поданій пропозиції відсутні будь-які об’єктивні докази або документи (сертифікати відповідності, технічні паспорти, протоколи випробувань, офіційні листи виробника, представника бренду тощо), які б підтверджували вищу якість запропонованого товару. За відсутності таких документів Замовник не має можливості достовірно встановити, що запропонований виріб має покращені технічні чи експлуатаційні характеристики порівняно з оригінальним. Отже, перевага вищої якості не доведена, а вимоги тендерної документації в цій частині — не виконані. Таким чином, відсутність належного обґрунтування і документального підтвердження вищої якості запропонованого товару не дозволяє вважати його еквівалентним у розумінні умов тендерної документації. Відповідно, пропозиція учасника не відповідає вимогам закупівлі. Вказані вище аргументи та доводи підтверджують правоту Замовника, правомірність прийнятого(их) Замовником рішення(нь) і, в свою чергу, спростовують зауваження та твердження Скаржника, викладені у Скарзі. Керуючись статтями 5, 18 та 31 Закону, а також пунктами 43, 44, 66 і 67 Особливостей, Замовник повідомляє наступне. Згідно пункту 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). У даному випадку виявлені невідповідності відносяться саме до технічних та якісних характеристик предмета закупівлі. Таким чином у Замовника немає підстав застосовувати норму пункту 43 Особливостей в частині розміщення повідомлення з вимогою про усунення виявленої невідповідності в електронній системі закупівель. Згідно з другим абзацом підпункту 2 пункту 44 Особливостей та пунктом 2 статті 31 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей. При цьому відхилення тендерної пропозиції учасника з підстав, що зазначені вище, є обов’язком, а не правом замовника. Прошу: 1. Взяти до уваги цю інформацію та обґрунтування щодо зауважень, викладених у Скарзі. 2. Відмовити в задоволенні Скарги в повному обсязі.
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: e1f19f71725c48bc94da67da1ddf85d8
Дата опублікування: 29.10.2025 13:58
Автор: Замовник