«Щебенева продукція» (Код згідно ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник" - 14210000-6 Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі)

Оноківською сільською радою було оголошено процедуру закупівлі (відкриті торги з особливостями), ідентифікатор процедури закупівлі: UA-2025-10-13-010543-a. ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "МАКСИМУМ-2007" подало тендерну пропозицію та взяло участь у вищевказаній процедурі, оголошеній Замовником. При цьому, Замовником були порушені права та законні інтереси суб’єкта оскарження, що призвело до порушення норм законодавства, у зв’язку з чим, користуючись своїми правами, ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "МАКСИМУМ-2007" подає цю скаргу на наступні дії, бездіяльність, рішення Замовника. Вважаємо, що незаконними та такими, що порушують права та законні інтереси суб’єкта оскарження, є рішення Замовника щодо визнання переможцем ТОВ "КОМПАНІЯ "БУД ТРЕЙДІНГ". ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "МАКСИМУМ-2007" вбачає у діях Замовника порушення норм Закону в частині відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій. Фактичні обставини Протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою з питань проведення процедур закупівель від «28» жовтня 2025р. № 15/10 було прийняте рішення про визнання переможцем ТОВ "КОМПАНІЯ "БУД ТРЕЙДІНГ". Вважаємо, що такими прийнятими рішеннями та діями замовника були порушені права та законні інтереси суб’єкта оскарження, що призвело до порушення норм законодавства, зокрема вимог ст. 5 Закону: «Закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням». Щодо неправомірного визнання переможцем ТОВ "КОМПАНІЯ "БУД ТРЕЙДІНГ" Відповідно до Протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою з питань проведення процедур закупівель від «28» жовтня 2025р. № 15/10 було прийняте рішення про визнання переможцем ТОВ "КОМПАНІЯ "БУД ТРЕЙДІНГ", проте, ми ПП МАКСИМУМ-2007 не погоджуємося з даним рішенням у зв’язку з наступним: 1. Замовником в п.1 Додатку №6 «Перелік документів, які необхідно подати» тендерної документації встановлено вимогу: «1. У складі тендерної пропозиції учасник надає інформацію в довільній формі про те, що учасник процедури закупівлі не є громадянином Російської Федерації/Республіки Білорусь/ Ісламської Республіки Іран (крім тих, що проживають на території України на законних підставах); юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь/ Ісламської Республіки Іран; юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства України, кінцевим бенефіціарним власником, членом або учасником (акціонером), що має частку в статутному капіталі 10 і більше відсотків (далі — активи), якої є Російська Федерація/Республіка Білорусь/ Ісламської Республіки Іран, громадянин Російської Федерації/Республіки Білорусь/ Ісламської Республіки Іран (крім тих, що проживають на території України на законних підставах), або юридичних осіб, утворених та зареєстрованих відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь/ Ісламської Республіки Іран, крім випадків коли активи в установленому законодавством порядку передані в управління Національному агентству з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів; або пропонує в тендерній пропозиції товари походженням з Російської Федерації/Республіки Білорусь/ Ісламської Республіки Іран (за винятком товарів, необхідних для ремонту та обслуговування товарів, придбаних до набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (Офіційний вісник України, 2022 р., № 84, ст. 5176); На підтвердження інформації зазначено у довідці в довільній формі учасник надає Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань». 1.1. Інформуємо, що ТОВ "КОМПАНІЯ "БУД ТРЕЙДІНГ" не було надано витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань у складі тендерної пропозиції. Отже тендерна пропозиція ТОВ «КОМПАНІЯ «БУД ТРЕЙДІНГ» не відповідає вимогам Замовника, адже не містить Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, як того вимагається в умовах тендерної документації. Замовник мав дотримуватися приписів п.43 Особливостей (Постанова №1178) та надати 24 години для усунення даної невідповідності. Проте, не скористався даною можливістю та визначив переможцем ТОВ «КОМПАНІЯ «БУД ТРЕЙДІНГ» тендерна пропозиція якого не відповідає вимогам, які встановлював Замовник. Звертаємо увагу, що Протокольне рішення замовник від «28» жовтня 2025р. № 15/10 про визнання переможцем призвело до порушення норм законодавства, зокрема вимог ст. 5 Закону щодо об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі. Просимо, зобов’язати Замовника скасувати рішення про визнання переможцем тендерної пропозиції ТОВ «КОМПАНІЯ «БУД ТРЕЙДІНГ». 2. Замовником в п.3.7 Додатку №6 «Перелік документів Учасника, які необхідно подати» встановлено вимогу надати: «Лист згоду на обробку персональних даних особи, що уповноважена на підписання документів та тендерної пропозиції Учасника» та встановлено форму листа. Дана форма містить вимогу про зазначення «дати» видачі даного листа. 2.1. Учасником в складі тендерної пропозиції надано файл: «Про захист персональних даних», який не містить «дати». Отже тендерна пропозиція ТОВ «КОМПАНІЯ «БУД ТРЕЙДІНГ» не відповідає вимогам Замовника, адже лист не містить дату, як того вимагається умовами тендерної документації. Замовник мав дотримуватися приписів п.43 Особливостей (Постанова №1178) та надати 24 години для усунення даної невідповідності. Проте, не скористався даною можливістю та визначив переможцем ТОВ «КОМПАНІЯ «БУД ТРЕЙДІНГ» тендерна пропозиція якого не відповідає вимогам, які встановлював Замовник. Звертаємо увагу, що Протокольне рішення замовник від «28» жовтня 2025р. № 15/10 про визнання переможцем призвело до порушення норм законодавства, зокрема вимог ст. 5 Закону щодо об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі. Просимо, зобов’язати Замовника скасувати рішення про визнання переможцем тендерної пропозиції ТОВ «КОМПАНІЯ «БУД ТРЕЙДІНГ». 3. Замовником в п.5 Додатку №6 «Перелік документів Учасника, які необхідно подати» встановлено вимогу надати: «Лист підтвердження щодо «Технічного завдання» та встановлено форму листа. Дана форма містить вимогу про зазначення «дати» видачі даного листа. 3.1. Учасником в складі тендерної пропозиції надано файл: «Лист підтвердження щодо Технічного завдання», який не містить «дати». Отже тендерна пропозиція ТОВ «КОМПАНІЯ «БУД ТРЕЙДІНГ» не відповідає вимогам Замовника, адже лист не містить дату, як того вимагається умовами тендерної документації. Замовник мав дотримуватися приписів п.43 Особливостей (Постанова №1178) та надати 24 години для усунення даної невідповідності. Проте, не скористався даною можливістю та визначив переможцем ТОВ «КОМПАНІЯ «БУД ТРЕЙДІНГ» тендерна пропозиція якого не відповідає вимогам, які встановлював Замовник. Звертаємо увагу, що Протокольне рішення замовник від «28» жовтня 2025р. № 15/10 про визнання переможцем призвело до порушення норм законодавства, зокрема вимог ст. 5 Закону щодо об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі. Просимо, зобов’язати Замовника скасувати рішення про визнання переможцем тендерної пропозиції ТОВ «КОМПАНІЯ «БУД ТРЕЙДІНГ». 4. Замовником в п.6 Додатку №6 «Перелік документів Учасника, які необхідно подати» встановлено вимогу надати: «Лист підтвердження щодо «умов проекту договору» та встановлено форму листа. Дана форма містить текст(формулювання) та вимогу про зазначення «дати» видачі даного листа. 4.1. Учасником в складі тендерної пропозиції надано файл: «Лист підтвердження щодо умов проекту договору», який не містить згоди «зі всіма умовами проекту договору» та «дати». Отже тендерна пропозиція ТОВ «КОМПАНІЯ «БУД ТРЕЙДІНГ» не відповідає вимогам Замовника, адже лист не містить дату, як того вимагається умовами тендерної документації. Замовник мав дотримуватися приписів п.43 Особливостей (Постанова №1178) та надати 24 години для усунення даної невідповідності. Проте, не скористався даною можливістю та визначив переможцем ТОВ «КОМПАНІЯ «БУД ТРЕЙДІНГ» тендерна пропозиція якого не відповідає вимогам, які встановлював Замовник. Звертаємо увагу, що Протокольне рішення замовник від «28» жовтня 2025р. № 15/10 про визнання переможцем призвело до порушення норм законодавства, зокрема вимог ст. 5 Закону щодо об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі. Просимо, зобов’язати Замовника скасувати рішення про визнання переможцем тендерної пропозиції ТОВ «КОМПАНІЯ «БУД ТРЕЙДІНГ». 5. Замовником в п.2 Додатку №3 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі» встановлено вимогу: «Вимога до підтвердження якості продукції: Учасник у складі тендерної пропозиції зобов’язаний надати: чинний сертифікат відповідності та/або паспорт якості на щебеневу продукцію що: засвідчує відповідність продукції вимогам - ДСТУ Б В.2.7-75-98 Будівельні матеріали. Щебінь та гравій щільні природні для будівельних матеріалів, виробів, конструкцій та робіт та /або - ДСТУ 9177-2:2022 Матеріали щебеневі та гравійні для дорожнього будівництва та/або ДСТУ Б В.2.7-210:2010 Будівельні матеріали. Пісок з відсівів дроблення вивержених гірських порід для будівельних робіт». 5.1. Учасником в складі тендерної пропозиції надано файл: «Сертифікат» та файл: «Гарантійний лист про ДСТУ». В гарантійному листі ТОВ «КОМПАНІЯ «БУД ТРЕЙДІНГ» зазначає, що «цим листом гарантує вiдповiднiсть щебеневої продукцiї вимогам чинного стандарту ДСТУ 9177-2:2022 «Матерiали щебеневi та гравiйнi для дорожнього будiвництва. Частина 2. Технiчнi вимоги». Та надає сертифікат відповідності №TER.1.Пр.189-25 від 12.05.2025 року Разом з тим, чинний сертифікат відповідності на щебеневу продукцію не засвідчує відповідність продукції вимогам ДСТУ 9177-2:2022 Матеріали щебеневі та гравійні для дорожнього будівництва, а підтверджує відповідність лише його окремим пунктам, а саме: п.п.7.2;7.4. Звертаємо увагу, що Замовник не встановлював в тендерній документації, що товар має відповідати лише ДЕЯКИМ ПУНКТАМ ДСТУ 9177-2:2022, навпаки є вимога, щоб продукт відповідав всьому ДСТУ 9177-2:2022, а не певним пунктам. Таким чином, сертифікат відповідності на щебеневу продукцію не засвідчує відповідність продукції вимогам всього ДСТУ 9177-2:2022, виходячи з викладеного - щебнева продукція відповідає лише двом пунктам (п.п. 7.2 та 7.4) з даного ДСТУ 9177-2:2022. Отже, враховуючи надану інформацію, Замовник мав відхилити тендерну пропозицію ТОВ «КОМПАНІЯ «БУД ТРЕЙДІНГ» на підставі п.44 Особливостей: «Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації». Підсумовуючи зазначене вище тендерна пропозиція ТОВ «КОМПАНІЯ «БУД ТРЕЙДІНГ» є такою, що неправомірно визначена переможною, а рішення щодо визнання переможцем тендерної пропозиції ТОВ «КОМПАНІЯ «БУД ТРЕЙДІНГ» є неправомірним, необґрунтованим та підлягає скасуванню. Файли/документи, які можуть підтвердити все вищезазначене, знаходяться у вільному доступі в електронній системі закупівель, зокрема, на сайті prozorro.gov.ua).