• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Вуличний дитячий майданчик для КЗДО «Троїцький ясла-садок «Оленка» загального розвитку» Троїцької сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області (ДК 021:2015 37530000-2 - Вироби для парків розваг, настільних або кімнатних ігор)

Завершена

155 000.00 UAH з ПДВ
Період оскарження: 13.10.2025 09:51 - 18.10.2025 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Скарга

Номер: 7250534fcdc24c80a2ef1d75fa7f52b8
Ідентифікатор запиту: UA-2025-10-13-001352-a.c1
Назва: Скарга
Скарга:
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата розгляду скарги: 06.11.2025 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 30.10.2025 16:36
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 11.11.2025 12:35
Дата виконання рішення Замовником: 13.11.2025 11:37
Коментар замовника щодо усунення порушень: Під час проведення процедури закупівлі Вуличного дитячого майданчика для КЗДО «Троїцький ясла-садок «Оленка» загального розвитку» Троїцької сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області (ДК 021:2015 37530000-2 - Вироби для парків розваг, настільних або кімнатних ігор) за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника (далі – Закупівля), було прийнято рішення від 23.10.2025 №10-в (далі – Рішення 1), згідно з яким відхиллено тендерну пропозиції 1 учасника ТОВ "КАМІНО ЛТД", та прийнято рішення від 27.10.2025 №5-пер (далі – Рішення 2), згідно з яким учасник ФОП Марова Ю.С. визнана переможцем Закупівлі. Рішенням Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 06.11.2025 №16667-р/пк-пз зобов’язало Виконавчий комітет Троїцької сільської ради скасувати Рішення 1 та 2. Відповідно до частини 22 статті 18 Закону рішення органу оскарження набирають чинності з дня їх прийняття та є обов’язковими для виконання замовниками, особами, яких вони стосуються. Виходячи з цього, замовником скасовано Рішення 1 від 23.10.2025 №10-в та Рішення 2 від 27.10.2025 №5-пер. Після чого учасників повернуто на етап кваліфікації.
Автор: ТОВ "КАМІНО ЛТД", Олена Алексєєнко +380990557009 kaminoanastasia@gmail.com

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 076461260c4749e69ed23b57874d807a
Заголовок пункту скарги: Розділ 2 скарги
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: Підстава 1. ФОП "МАРОВА ЮЛІЯ СЕРГІЇВНА" на вимогу Пункт 3.3 Додатку 1 до тендерної документації, також як і ТОВ «КАМІНО ЛТД» у Паспортах на товар надали картинки наступних виробів: Ігровий елемент «Кроха», Спортифний комплекс
Тобто Замовник перевищує надані йому законні права та ставить себе вище за Закону надаючи перевагу в закупівлі певному Учаснику, а саме учаснику з найбільшою ціною

Підстава 2. Вимогою Пункт 4.4 Додатку 1 до тендерної документації є надання Сертифікат на систему управління якістю ДСТУ ISO 9001:2015 «Системи управління якістю. Вимоги».
Зазначений вище сертифікат відсутній у складі пропозиції ФОП "МАРОВА ЮЛІЯ СЕРГІЇВНА"
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір

Порядковий номер пункту скарги: 2
Номер: ff9747f7bb2f45b381f492b73d4e5c12
Заголовок пункту скарги: Розділ 1 скарги
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: ТОВ «КАМІНО ЛТД» не погоджується з рішенням Замовника про відхилення нашої пропозиції виходячі з наступних підстав:
1. Підстава перша:
На електронному майданчику Замовником був оприлюднений Протокол № 10-в від 23.10.2025 р. про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «КАМІНО ЛТД», в якому Замовник зазначає, що (далі з тексту протоколу): під час розгляду тендерної пропозиції Учасника було виявлені недоліки. Гойдалка в Додатку 2 прописана як - За номенклатурою виробника – Гойдалка подвійна VT025. На сайті виробника згідно цієї моделі інша гойдалка з розмірами 3101х9851992мм. А в довідці учасник вказує параметри 2500х1300х1800 мм.
Будиночок з дворіком з рахівницею в Додутку 2 прописаний за номенклатурою виробника як Альтанка 108, що в свою чергу не співпадає з малюнком, який надано в Додідці учасника, це зовсім різні Альтанки с зовсім різними параметрами

Скаржник ТОВ «КАМІНО ЛТД», відповідно до вимог Технічного завдання, надав Замовнику технічні та якісні характеристики Гойдалки та Будиночку з дворіком, такі як вимагалися у Додатку 2 до ТД. Які повністю відповідають вимогам Замовника
По-перше. ТОВ «КАМІНО ЛТД» у складі тендерної документації не надавав посилання на свій сайт, де була б зазначена сама ця гойдалка, який вимагався Замовником.
По-друге. Замовником у складі тендерної документації не вимагалося підтверджувати технічні та якісні характеристики посиланням на сайт виробника. А згідно п.7 додатку 2 до ТД Учасник на підтвердження відповідності запропонованого Товару технічним та якісним вимогам Замовника надає наступні документи:
. Паспорти на кожен виріб, які обов’язково мають у складі: креслення виробу із зазначенням габаритних розмірів та зон безпеки, комплектацію виробу, обов’язково фото виробу та порядок гарантійних зобов’язань.
7.2. Чинний на дату проведення аукціону висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи.
7.3. Учасник забезпечує здійснення гарантійного та сервісного обслуговування товару протягом гарантійного терміну експлуатації, про що у складі пропозиції надається гарантійний лист на все обладнання строком не менше 12 місяців з дати поставки товару.
7.4. Сертифікат відповідності ДСТУ EN 1176-1:2019 «Устаткування та покриття дитячих ігрових майданчиків. Частина 1. Загальні вимоги щодо безпеки та методи випробування» п.п.4.2.3, 4.2.4.1-4.2.4.4, 4.2.4.6, 4.2.4.7, 4.2.5, 4.2.10, 4.2.11.
7.5. Сертифікат відповідності НПАОП 92.7-1.01-06 «Правила будови і безпечної експлуатації атракціонної техніки».
7.6. Сертифікат ДСТУ 2030-92 "Іграшки спортивні. Загальні Технічні умови"
7.7. Сертифікат на систему управління якістю ДСТУ ISO 9001:2015 «Системи управління якістю. Вимоги».
7.8. Сертифікат на систему екологічного управління ДСТУ ISO 14001:2015 «Система екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосування».
7.9. Інструкції по збірці виробу та повної комплектації.
7.10. Порівняльну таблицю.
7.11. Паспорт аналізу відповідності на весь запропонований товар від виробника.
Весь цей перелік документів був наданий ТОВ «КАМІНО ЛТД» для підтвердження відповідності товару технічним та якісним характеристикам.
Тому як Замовник може відхилити тендерну пропозицію за те, що не вимагав у складі тендерної документації???
По-третє. ТОВ «КАМІНО ЛТД» є виробник, тому має законне право виготовляти Гойдалки будь якого розміру, згідно індивідуальних розмірів. Що і зробило ТОВ «КАМІНО ЛТД», запропонувало Замовнику Гойдалку, яка вимагалася у складі тендерної документації і яка повністю відповідає вимогам тендерної документації.

2. Підстава друга:
На електронному майданчику Замовником був оприлюднений Протокол № 10-в від 23.10.2025 р. про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «КАМІНО ЛТД», в якому Замовник зазначає, що (далі з тексту протоколу): під час розгляду тендерної пропозиції Учасника було виявлені недоліки.
Будиночок з дворіком з рахівницею в Додутку 2 прописаний за номенклатурою виробника як Альтанка 108, що в свою чергу не співпадає з малюнком, який надано в Додідці учасника, це зовсім різні Альтанки с зовсім різними параметрами


Спростування: Згідно Технічної специфікації Додатку 2 до ТД Замовником зазначені наступні параметри Будиночка з дворіком з рахівницями:
Будиночок повинен складатися з:
-несучі стовпи з профільної труби 60х60мм
-підлога з високоякісної ламінованої фанери завтовшки не менше 15мм на металевому каркасі з профільної труби 40х20мм
-криша з фанери завтовшки не менше 15мм,
-висока стіна з віконечком та рамою,
-2 низькі стіни з двома лавами
-стінка - огорожа дворику
-ігровий елемент «Рахівниці» потрійні.
Використовуються труби 40х40, 20х40мм, 25, прут 16.
Металева конструкція пофарбована порошковою фарбою для зовнішніх робіт та запечена в пічці при 180*С. Перед фарбуванням виробу всі металеві частини проходять етап дробеструєння сталевим дробом січенням 0,8 мм.
Декоративні елементи виготовлені з високоякісної вологостійкої фанери СР/СР завтовшки 15 мм. Та пофарбовані фарбою для зовнішніх робіт на гумовій основі (акрилова фарба на водній основі, безпечна для використання дітьми). Також перед фарбуванням всі декоративні елементи вирізаються на високоякісному ЧПУ обладнанні, що дозволяє зберегти точні розміри елементів. На наступному етапі фанера піддається шліфуванню трьома видами шліфувальних паперів.
Фарбування проводиться фарбами, розрахованими на підвищену вологість і агресивне середовище.
Метизи оцинковані, всі болти, виступаючі деталі і кріплення в місцях різьбових з'єднань закриваються антівандальними пластиковими заглушками.
Доставка повинна здійснюватися в розібраному і упакованому вигляді.
ДШВ=2295*1520*2150мм
Учасник ТОВ «КАМІНО ЛТД» на підтвердження відповідності запропоновано товару Технічним та якісним характеристикам (згідно вимог п.7 Додатку 2 до ТД) надав:
7.1. Паспорти на кожен виріб, які обов’язково мають у складі: креслення виробу із зазначенням габаритних розмірів та зон безпеки, комплектацію виробу, обов’язково фото виробу та порядок гарантійних зобов’язань.
7.2. Чинний на дату проведення аукціону висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи.
7.3. Учасник забезпечує здійснення гарантійного та сервісного обслуговування товару протягом гарантійного терміну експлуатації, про що у складі пропозиції надається гарантійний лист на все обладнання строком не менше 12 місяців з дати поставки товару.
7.4. Сертифікат відповідності ДСТУ EN 1176-1:2019 «Устаткування та покриття дитячих ігрових майданчиків. Частина 1. Загальні вимоги щодо безпеки та методи випробування» п.п.4.2.3, 4.2.4.1-4.2.4.4, 4.2.4.6, 4.2.4.7, 4.2.5, 4.2.10, 4.2.11.
7.5. Сертифікат відповідності НПАОП 92.7-1.01-06 «Правила будови і безпечної експлуатації атракціонної техніки».
7.6. Сертифікат ДСТУ 2030-92 "Іграшки спортивні. Загальні Технічні умови"
7.7. Сертифікат на систему управління якістю ДСТУ ISO 9001:2015 «Системи управління якістю. Вимоги».
7.8. Сертифікат на систему екологічного управління ДСТУ ISO 14001:2015 «Система екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосування».
7.9. Інструкції по збірці виробу та повної комплектації.
7.10. Порівняльну таблицю.
7.11. Паспорт аналізу відповідності на весь запропонований товар від виробника.

Додатково ТОВ «КАМІНО ЛТД» надає зображення Будиночка з дворіком з рахівницями, на зображенні наявні: несучі стовпи з профільної труби 60х60мм
-підлога з високоякісної ламінованої фанери завтовшки не менше 15мм на металевому каркасі з профільної труби 40х20мм
-криша з фанери завтовшки не менше 15мм,
-висока стіна з віконечком та рамою,
-2 низькі стіни з двома лавами
-стінка - огорожа дворику
-ігровий елемент «Рахівниці» потрійні.
Використовуються труби 40х40, 20х40мм, 25, прут 16
Тобто, зображення повністю співпадає та відповідає опису, який наданий у Порівняльній таблиці та Інформації про технічні та якісні характеристики.

Підстава третя:
На електронному майданчику Замовником був оприлюднений Протокол № 10-в від 23.10.2025 р. про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «КАМІНО ЛТД», в якому Замовник зазначає, що (далі з тексту протоколу): Пункт 3.3 Додатку 1 до тендерної документації містить такі вимоги: Паспорти на кожен виріб, які обов’язково мають у складі: креслення виробу із зазначенням габаритних розмірів та зон безпеки, комплектацію виробу, обов’язково фото виробу та порядок гарантійних зобов’язань.
Під час розгляду тендерної пропозиції Учасника були виявлені недоліки: В паспорті якості на будиночок з дворіком з рахівницею, ігровий елемент «кроха», спортивний комплекс – замість фото надані малюнки.
Спростування:
ТОВ «Каміно ЛТД» наголошує, що Замовником у Пункті 3.3 Додатку 1 до тендерної документації вимагається надання «паспортів на кожний виріз, які обов’язково мають у складі: … фото виробу…» для підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (пункт 3 додатку 1 до ТД). Замовником конкретно не вказано, що це мають бути реальні фотографії, а вказано лише фото виробу. Тому, ТОВ «КАМІНО ЛТД» у складі пропозиції надали фото виробів на білому фоні, на яких зображені всі технічні характеристик, що вимагалися замовником у складі ТД, і які (фото) підтверджують відповідність технічним та якісним характеристикам предмета закупівлі.

Виходячи вищезазначеного, у Замовника відсутнє обґрунтування та законодавчі підстави про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «КАМІНО ЛТД»
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника

Запити Органу оскарження