-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Шини 12.5 R20 всесезонні для Mercedes-Benz 917 AF WDB6761971K075675 1995 р.в.
Торги не відбулися
70 000.00
UAH з ПДВ
Період оскарження:
11.10.2025 19:52 - 16.10.2025 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
Скарга
Номер:
dd84d3acfb894fbfa330c40068c9edb2
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-10-11-000585-a.b1
Назва:
Скарга
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга.pdf.p7s.zip 25.10.2025 23:25
- Протокол №420 відхилення учасника Шини.docx 25.10.2025 23:25
- sign.p7s 25.10.2025 23:26
- рішення від 28.10.2025 №16139.pdf 28.10.2025 14:44
- інформація про резолютивну чаcтину рішення від 05.11.2025 №16569.pdf 06.11.2025 12:36
- рішення від 05.11.2025 №16569.pdf 07.11.2025 17:10
- №634701-1489 від 01.10.2025.pdf 30.10.2025 12:51
- Накладні АВТОШИНИ-ПРОЗОРО.pdf 30.10.2025 12:51
- Пояснення по суті скарги.docx 30.10.2025 12:51
- Договір 87 від 15.08.2025.pdf 30.10.2025 12:51
- №634701-1404 від 19.09.2025.pdf 30.10.2025 12:51
- Пояснення по суті скарги.pdf 30.10.2025 12:51
- №01 від 23.09.2025.pdf 30.10.2025 12:51
Дата прийняття скарги до розгляду:
25.10.2025 23:35
Дата розгляду скарги:
05.11.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
28.10.2025 14:45
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
07.11.2025 17:10
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
511f3fe2d7624936ac6d55364844b046
Заголовок пункту скарги:
Скарга
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
20.10.2025р. Замовником прийнято рішення №420 відхилити тендерну пропозицію ТОВ "АВТОШИНИ-ПРОЗОРО" на закупівлю ДК 021:2015:34350000-5: Шини для транспортних засобів великої та малої тоннажності. Замовником вирішено:
Відхилити тендерну пропозицію ТОВ "АВТОШИНИ-ПРОЗОРО", код ЄДРПОУ 45504596 процедури закупівлі Шини 12.5 R20 всесезонні для Mercedes-Benz 917 AF WDB6761971K075675 1995 р.в., згідно ДК 021:2015-34350000-5 – Шини для транспортних засобів великої та малої тоннажності (34352100-0 - Шини для вантажних автомобілів) Єдиного закупівельного словника, унікальний номер оголошення про проведення відкритих торгів, присвоєний електронною системою закупівель: UA-2025-10-11-000585-a, на підставі підпункту 2 пункту 45 Особливостей.
Серед невідповідностей Замовником зазначено наступне:
Замовник уклав договір № 87 від 15.08.2025 (далі – Договір) із ТОВ "АВТОШИНИ-ПРОЗОРО". Учасник, як сторона Договору, не виконав зобов’язання за Договором, внаслідок чого листом АРЗ СП ГУ ДСНС України у Сумській області №6347 01-1489/63 47 від 01.10.2025 “Щодо невиконання договору”, Договір розірвано та до учасника замовником були застосовані санкції у вигляді пені та штрафу в розмірі 3450,47 грн. Документальним підтвердженням накладення пені та штрафу є лист АРЗ СП №6347 01-1489/63 47 від 01.10.2025 “Щодо невиконання договору”.
Учасником ТОВ "АВТОШИНИ-ПРОЗОРО" підтвердження вжиття заходів для доведення своєї надійності, незважаючи на наявність відповідної підстави для відхилення тендерної пропозиції, не надані.
Крім того, станом на 20.10.2025 у Замовника відсутня інформація, що учасником процедури закупівлі ТОВ "АВТОШИНИ-ПРОЗОРО" сплачено відповідні зобов’язання. Також відсутня інформація про намір сплатити відповідні зобовʼязання.
Скаржник, не погоджується з прийнятим Замовником рішенням щодо відхилення його тендерної пропозиції, вважаю зазначені вище підстави для відхилення надумані, а прийняте рішення незаконним, зокрема прийнятим всупереч вимог ч. 1, 4 та 5 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі» та таким, що порушує мої права.
Щодо підстав відхилення вказаних в протоколі відхилення № 420 від 20.10.2025р зазначаємо, то Скаржник, не погоджується з прийнятим Замовником рішенням щодо відхилення його тендерної пропозиції, вважаємо зазначені вище підстави для відхилення надумані, а прийняте рішення незаконним, зокрема прийнятим всупереч вимог ч. 1, 4 та 5 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі» та таким, що порушує наші права.
Замовник відхилив пропозицію Скаржника з підстав, що на його думку Скаржник по договору № 87 від 15.08.2025 року не виконав свої зобов'язання за даним договором.
Скаржник заперечує не виконання умов вище вказаного договору. Не виконання вказаного Замовником в протоколі відхилення договору є лише суб’єктивною думкою та домислом Замовника.
Нами виконано всі зобов’язання по вище вказаному договорі. Є наявні розбіжності поглядів сторін щодо виконання вище вказаного договору, які ще не врегульовані в судовому порядку.
Чинним законодавством (статті 651 Цивільного кодексу України) передбачено правило: «розірвання договорів здійснюється за згодою сторін, розірвання договорів в односторонньому порядку не допускається, якщо інше не передбачено законом або договором».
Так як Скаржник не погоджується з припущеннями Замовника про не виконання договору № 87 від 15.08.2025 року, та обставини за договором не врегульовані шляхом переговорів, то Замовник має повне право звернутись до суду для доведення не виконання умов договору та накладення штрафних санкцій на Скаржника.
Враховуючи те, що Замовник в протоколі відхилення не надав жодного офіційного документа, який би об’єктивно підтвердив не виконання умов договору, то підстава відхилення пропозиції Скаржника є незаконною.
Прошу взяти до уваги той факт, що Скаржник не поніс жодних правових наслідків (стягнення штрафу чи інших видів стягнення) по вказаному Замовником в протоколі відхилення договорі № 87 від 15.08.2025 року.
На підставі вище викладеного вважаємо, що наша пропозиція відхилена безпідставно. Замовник жодним чином не довів та фактично не підтвердив не виконання умов договору № 87 від 15.08.2025 року.
Відповідно до пункту 45 Особливостей Замовник може відхилити тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли, зокрема:
2) учасник процедури закупівлі не виконав свої зобов’язання за раніше укладеним договором про закупівлю з тим самим замовником, що призвело до його дострокового розірвання і застосування санкцій у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків протягом трьох років з дати дострокового розірвання такого договору. Зазначений учасник процедури закупівлі може надати підтвердження вжиття заходів для доведення своєї надійності, незважаючи на наявність відповідної підстави для відхилення тендерної пропозиції. Для цього учасник процедури закупівлі (суб’єкт господарювання) повинен довести, що він сплатив або зобов’язався сплатити відповідні зобов’язання та відшкодування завданих збитків. Якщо замовник вважає таке підтвердження достатнім, тендерна пропозиція такого учасника не може бути відхилена.
За таких умов, пунктом 45 Особливостей передбачено, що Замовник саме може відхилити тендерну пропозицію, якщо учасник процедури закупівлі не виконав свої зобов’язання за раніше укладеним договором про закупівлю з тим самим замовником, що призвело до його дострокового розірвання і застосування санкцій у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків протягом трьох років з дати дострокового розірвання такого договору.
Відповідно до пояснень та документів, наданих Скаржником, відсутня інформація про застосування санкцій у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків протягом трьох років з дати дострокового розірвання договору № 87 від 15.08.2025 року.
За таких умов, Замовник не довів наявність підстав для відхилення Пропозиції Скаржника, передбачених підпунктом 2 пункту 45 Особливостей.
Враховуючи наведене, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена з наведеної Замовником підстави.
Підсумовуючи все зазначене вище, вказані Замовником підстави відхилення пропозиції Скаржника, є незаконними, надуманими та такі, що порушують права Скаржника.
Відповідно до ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», закупівлі здійснюються за такими принципами, як: добросовісна конкуренція серед учасників, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників та рівне ставлення до них , об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі, запобігання корупційним діям і зловживанням.
Прийняте Замовником рішення порушує Законодавчо встановлені права Скаржника, а тому завдає економічну шкоду Скаржнику.
Відхилити тендерну пропозицію ТОВ "АВТОШИНИ-ПРОЗОРО", код ЄДРПОУ 45504596 процедури закупівлі Шини 12.5 R20 всесезонні для Mercedes-Benz 917 AF WDB6761971K075675 1995 р.в., згідно ДК 021:2015-34350000-5 – Шини для транспортних засобів великої та малої тоннажності (34352100-0 - Шини для вантажних автомобілів) Єдиного закупівельного словника, унікальний номер оголошення про проведення відкритих торгів, присвоєний електронною системою закупівель: UA-2025-10-11-000585-a, на підставі підпункту 2 пункту 45 Особливостей.
Серед невідповідностей Замовником зазначено наступне:
Замовник уклав договір № 87 від 15.08.2025 (далі – Договір) із ТОВ "АВТОШИНИ-ПРОЗОРО". Учасник, як сторона Договору, не виконав зобов’язання за Договором, внаслідок чого листом АРЗ СП ГУ ДСНС України у Сумській області №6347 01-1489/63 47 від 01.10.2025 “Щодо невиконання договору”, Договір розірвано та до учасника замовником були застосовані санкції у вигляді пені та штрафу в розмірі 3450,47 грн. Документальним підтвердженням накладення пені та штрафу є лист АРЗ СП №6347 01-1489/63 47 від 01.10.2025 “Щодо невиконання договору”.
Учасником ТОВ "АВТОШИНИ-ПРОЗОРО" підтвердження вжиття заходів для доведення своєї надійності, незважаючи на наявність відповідної підстави для відхилення тендерної пропозиції, не надані.
Крім того, станом на 20.10.2025 у Замовника відсутня інформація, що учасником процедури закупівлі ТОВ "АВТОШИНИ-ПРОЗОРО" сплачено відповідні зобов’язання. Також відсутня інформація про намір сплатити відповідні зобовʼязання.
Скаржник, не погоджується з прийнятим Замовником рішенням щодо відхилення його тендерної пропозиції, вважаю зазначені вище підстави для відхилення надумані, а прийняте рішення незаконним, зокрема прийнятим всупереч вимог ч. 1, 4 та 5 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі» та таким, що порушує мої права.
Щодо підстав відхилення вказаних в протоколі відхилення № 420 від 20.10.2025р зазначаємо, то Скаржник, не погоджується з прийнятим Замовником рішенням щодо відхилення його тендерної пропозиції, вважаємо зазначені вище підстави для відхилення надумані, а прийняте рішення незаконним, зокрема прийнятим всупереч вимог ч. 1, 4 та 5 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі» та таким, що порушує наші права.
Замовник відхилив пропозицію Скаржника з підстав, що на його думку Скаржник по договору № 87 від 15.08.2025 року не виконав свої зобов'язання за даним договором.
Скаржник заперечує не виконання умов вище вказаного договору. Не виконання вказаного Замовником в протоколі відхилення договору є лише суб’єктивною думкою та домислом Замовника.
Нами виконано всі зобов’язання по вище вказаному договорі. Є наявні розбіжності поглядів сторін щодо виконання вище вказаного договору, які ще не врегульовані в судовому порядку.
Чинним законодавством (статті 651 Цивільного кодексу України) передбачено правило: «розірвання договорів здійснюється за згодою сторін, розірвання договорів в односторонньому порядку не допускається, якщо інше не передбачено законом або договором».
Так як Скаржник не погоджується з припущеннями Замовника про не виконання договору № 87 від 15.08.2025 року, та обставини за договором не врегульовані шляхом переговорів, то Замовник має повне право звернутись до суду для доведення не виконання умов договору та накладення штрафних санкцій на Скаржника.
Враховуючи те, що Замовник в протоколі відхилення не надав жодного офіційного документа, який би об’єктивно підтвердив не виконання умов договору, то підстава відхилення пропозиції Скаржника є незаконною.
Прошу взяти до уваги той факт, що Скаржник не поніс жодних правових наслідків (стягнення штрафу чи інших видів стягнення) по вказаному Замовником в протоколі відхилення договорі № 87 від 15.08.2025 року.
На підставі вище викладеного вважаємо, що наша пропозиція відхилена безпідставно. Замовник жодним чином не довів та фактично не підтвердив не виконання умов договору № 87 від 15.08.2025 року.
Відповідно до пункту 45 Особливостей Замовник може відхилити тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли, зокрема:
2) учасник процедури закупівлі не виконав свої зобов’язання за раніше укладеним договором про закупівлю з тим самим замовником, що призвело до його дострокового розірвання і застосування санкцій у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків протягом трьох років з дати дострокового розірвання такого договору. Зазначений учасник процедури закупівлі може надати підтвердження вжиття заходів для доведення своєї надійності, незважаючи на наявність відповідної підстави для відхилення тендерної пропозиції. Для цього учасник процедури закупівлі (суб’єкт господарювання) повинен довести, що він сплатив або зобов’язався сплатити відповідні зобов’язання та відшкодування завданих збитків. Якщо замовник вважає таке підтвердження достатнім, тендерна пропозиція такого учасника не може бути відхилена.
За таких умов, пунктом 45 Особливостей передбачено, що Замовник саме може відхилити тендерну пропозицію, якщо учасник процедури закупівлі не виконав свої зобов’язання за раніше укладеним договором про закупівлю з тим самим замовником, що призвело до його дострокового розірвання і застосування санкцій у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків протягом трьох років з дати дострокового розірвання такого договору.
Відповідно до пояснень та документів, наданих Скаржником, відсутня інформація про застосування санкцій у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків протягом трьох років з дати дострокового розірвання договору № 87 від 15.08.2025 року.
За таких умов, Замовник не довів наявність підстав для відхилення Пропозиції Скаржника, передбачених підпунктом 2 пункту 45 Особливостей.
Враховуючи наведене, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена з наведеної Замовником підстави.
Підсумовуючи все зазначене вище, вказані Замовником підстави відхилення пропозиції Скаржника, є незаконними, надуманими та такі, що порушують права Скаржника.
Відповідно до ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», закупівлі здійснюються за такими принципами, як: добросовісна конкуренція серед учасників, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників та рівне ставлення до них , об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі, запобігання корупційним діям і зловживанням.
Прийняте Замовником рішення порушує Законодавчо встановлені права Скаржника, а тому завдає економічну шкоду Скаржнику.
×
-
Назва доказу:
Доказ
-
Повʼязаний документ:
Скарга.pdf.p7s.zip
Вимоги:
Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
×
-
Визнати неправомірним та зобов’язати Замовника скасувати своє рішення про відхилення пропозиції Скаржника - ТОВ АВТОШИНИ ПРОЗОРО зазначене у ПРОТОКОЛ уповноваженої особи №420 від 20.10.2025 року.
Запити Органу оскарження
Номер:
8c0cb66440f2444ba3b42534c9b5cbe8
Тема запиту:
Пояснення по скарзі
Текст запиту:
На №16139-р/пк-пз від 28.10.2025
ОРГАН ОСКАРЖЕННЯ:
Комісія Антимонопольного комітету України
з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель
03035, м. Київ-35, вул. Митрополита Василя Липківського, 45
Скаржник:
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АВТОШИНИ-ПРОЗОРО"
Код ЄДРПОУ: 45504596
Україна, 04071, м. Київ, вул. Оболонська, б. 25
Замовник, дії якого оскаржуються:
Аварійно-рятувальний загін спеціального призначення Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Сумській області
40020 Україна Сумська область
м. Суми вул. Сумської тероборони, 2
ЄДРПОУ 08588932
Ідентифікатор закупівлі: UA-2025-10-11-000585-a
Номер скарги: UA-2025-10-11-000585-а.b1
ПОЯСНЕННЯ
по суті скарги
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АВТОШИНИ-ПРОЗОРО" (надалі – Скаржник) звернулося до Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель зі скаргою номер UA-2025-10-11-000585-а.b1 на дії аварійно-рятувального загону спеціального призначення Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Сумській області (надалі – Замовник) щодо процедури закупівлі відкриті торги за предметом: Шини 12.5 R20 всесезонні для Mercedes-Benz 917 AF WDB6761971K075675 1995 р.в., ДК 021:2015: 34350000-5 – Шини для транспортних засобів великої та малої тоннажності (34352100-0 - Шини для вантажних автомобілів).
Так, за рішенням уповноваженої особи від 11.10.2025 року № 410 оголошено проведення відкритих торгів з урахуванням положень Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою КМУ від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі — Особливості), за предметом закупівлі Шини 12.5 R20 всесезонні для Mercedes-Benz 917 AF WDB6761971K075675 1995 р.в., код ДК 021:2015-34350000-5 – Шини для транспортних засобів великої та малої тоннажності (34352100-0 - Шини для вантажних автомобілів), унікальний номер оголошення про проведення відкритих торгів, присвоєний електронною системою закупівель: UA-2025-10-11-000585-a (далі — Закупівля).
Рішенням уповноваженої особи від 20.10.2025 року № 420 тендерна пропозиція Скаржника відхилена на підставі підпункту 2 пункту 45 Особливостей.
Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції Скаржика.
Вважаємо, що скарга, яка подана Скаржником на дії та прийняті рішення Замовника є безпідставною та неаргументованою з наступних підстав.
1. Щодо договору №87 від 15.08.2025 про закупівлю шин та камер до транспортних засобів, розірваного у зв’язку з невиконанням умов
15.08.2025 між Замовником та Скаржником, за результатами проведення відкритих торгів, унікальний номер оголошення про проведення відкритих торгів, присвоєний електронною системою закупівель: UA-2025-06-21-000592-a, укладено Договір №87 про закупівлю шин та камер до транспортних засобів (далі – Договір).
Згідно п. 4.8. Розділу 4 Договору строк поставки Товару – до 31.08.2025.
ТОВ "АВТОШИНИ-ПРОЗОРО" здійснило лише часткову поставку товару, що підтверджується видатковими накладними №508 від 23.09.2025, № 509 від 23.09.2025 та №510 від 01.10.2025.
У зв’язку з недопоставкою товару, Замовник листом №6347 01-1404/63 47 від 19.09.2025 повідомив постачальника про невиконання умов Договору та вимагав їх належного виконання.
26.09.2025 (вх. №63 47/989) на адресу Замовника надійшов лист ТОВ "АВТОШИНИ-ПРОЗОРО" №01 від 23.09.2025, у якому повідомлено про неможливість поставки товару через пересорт продукції та неможливість повторного замовлення по одній із позицій. ТОВ "АВТОШИНИ-ПРОЗОРО" також запропонувало зменшити суму Договору на 30 667,00 грн, посилаючись на «об’єктивні обставини».
Листом №6347 01-1489/63 47 від 01.10.2025 Замовник повідомив ТОВ "АВТОШИНИ-ПРОЗОРО", що істотні умови Договору можуть змінюватися лише у випадках, передбачених пунктом 19 Особливостей та пунктом 12.3 Договору, зокрема — у разі зменшення обсягів закупівлі через скорочення видатків Замовника.
Оскільки видатки не зменшувалися, а потреба в товарі залишалася, ініціатива ТОВ "АВТОШИНИ-ПРОЗОРО" щодо зміни обсягів закупівлі була неправомірною.
Відсутність поставки товару з боку ТОВ "АВТОШИНИ-ПРОЗОРО" розцінена як неналежне виконання договірних зобов’язань, що стало підставою для застосування відповідальності.
Згідно зі ст. 526 Цивільного кодексу України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства.
П.п. 7.3.1. п. 7.3. Розділу 7 Договору передбачено, що Постачальник зобов’язаний забезпечити поставку Товару в терміни, встановлені цим Договором.
Згідно ч. 1 ст. 651 Цивільного кодексу України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.
Пунктом 7.2.2. Договору, передбачено, що Замовник має право достроково, в односторонньому порядку, розірвати цей Договір у разі невиконання та / або неналежного виконання зобов’язань Постачальником шляхом направлення офіційного листа про це Постачальнику згідно з адресою, яка зазначена в розділі «14. Місцезнаходження та банківські реквізити Сторін» цього Договору. Офіційний лист про розірвання цього Договору надсилається Постачальнику за 3 дні до бажаної дати розірвання. Цей Договір вважатиметься розірваним з дати, що зазначена в офіційному листі про розірвання Договору.
Замовник скористався наданим правом та листом №6347 01-1489/63 47 від 01.10.2025 повідомило ТОВ "АВТОШИНИ-ПРОЗОРО" про розірвання договору.
Також, керуючись пунктом 8.3. Розділу 8 Договору, яким передбачено, що за порушення строків виконання зобов’язань Постачальник сплачує на користь Замовника пеню у розмірі 0,1% вартості товару, з якого допущено прострочення виконання, за кожен день прострочення, а за прострочення понад 30 днів додатково стягується штраф у розмірі 7% від вартості непоставленого Товару, Ззамовником застосовано штрафні санкції до ТОВ "АВТОШИНИ-ПРОЗОРО", а саме:
1. Пеня 0,1% за прострочення строку поставки на 23 дні (Шини DOUBLESTAR DL01 205/65 R 16 С 107/105Т) з 01.09.2025 по 23.09.2025 (дата поставки товару) — 11352 × 0,1% × 24 = 261,10 грн.
2. Пеня 0,1% за прострочення строку поставки на 34 дні (Шини Mazzini Effivan 195/75 R16C 107/105R, Шина 10.00 R 22,5 Triangle TR665 144/142L) з 01.09.2025 по 04.10.2025 (дата розірвання договору) — 30 667 × 0,1% × 26 = 1042,68 грн.
3. Штраф за прострочення понад 30 днів поставки (Шини Mazzini Effivan 195/75 R16C 107/105R, Шина 10.00 R 22,5 Triangle TR665 144/142L) з 01.09.2025 по 04.10.2025 (дата розірвання договору) — 30 667 × 7% = 2146,69 грн.
Всього: 3450,47 грн.
01.10.2025 Замовник направив ТОВ "АВТОШИНИ-ПРОЗОРО" лист №6347 01-1489/63 47 від 01.09.2025. ТОВ отримано лист 03.10.2025, що підтверджується витягом з офіційного сайту Нової пошти.
Таким чином, відповідно до умов Договору, Замовник достроково, в односторонньому порядку, розірвав Договір з 05.10.2025 та застосував відповідні штрафні санкції у зв’язку з невиконанням зобов’язань за укладеним договором про закупівлю.
2. Підстави для відхилення Скаржника
Відповідно до підпункту 2 пункту 45 Особливостей замовник може відхилити тендерну пропозицію учасника із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі не виконав свої зобов’язання за раніше укладеним договором про закупівлю з тим самим замовником, що призвело до його дострокового розірвання і застосування санкцій у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків протягом трьох років з дати дострокового розірвання такого договору. Зазначений учасник процедури закупівлі може надати підтвердження вжиття заходів для доведення своєї надійності, незважаючи на наявність відповідної підстави для відхилення тендерної пропозиції. Для цього учасник процедури закупівлі (суб’єкт господарювання) повинен довести, що він сплатив або зобов’язався сплатити відповідні зобов’язання та відшкодування завданих збитків. Якщо замовник вважає таке підтвердження достатнім, тендерна пропозиція такого учасника не може бути відхилена.
Пункт 5 розділу V «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації до Закупівлі передбачав аналогічні підстави для відхилення тендерної пропозиції.
Під час розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ "АВТОШИНИ-ПРОЗОРО" (код ЄДРПОУ 45504596), уповноваженою особою встановлено наявність підстав, передбачених підпунктом 2 пункту 45 Особливостей, для відхилення тендерної пропозиції, а саме:
• Скаржник не виконав свої зобов’язання за раніше укладеним договором №87 від 15.08.2025 із тим самим Замовником;
• Невиконання Скаржником зобов’язань зобов’язання за раніше укладеним договором №87 від 15.08.2025 призвело до дострокового розірвання Договору;
• До Скаржника були застосовані санкції у вигляді штрафу та пені.
Зазначені обставини підтверджуються:
• листом АРЗ СП №6347 01-1489/63 47 від 01.10.2025 «Щодо невиконання договору»;
• фактом застосування штрафних санкцій у розмірі 3 450,47 грн;
• відсутністю підтвердження сплати штрафу або інших дій, спрямованих на доведення надійності учасника.
Замовником під час розгляду тендерної пропозиції також було перевірено, чи скористався Скаржник правом доведення своєї надійності відповідно до підпункту 2 пункту 45 Особливостей.
Жодних документів, які б підтверджували сплату штрафних санкцій або інші заходи, спрямовані на відновлення довіри до учасника, Скаржником не подано. Відтак, у Замовника були відсутні підстави вважати такі обставини усунутими.
Отже, усі умови, визначені підпунктом 2 пункту 45 Особливостей, Замовником враховані, що надає йому законне право відхилити тендерну пропозицію учасника.
Рішення про відхилення Скаржника оформлено Протоколом уповноваженої особи №420 від 20.10.2025 року.
Приймаючи рішення про відхилення тендерної пропозиції Скаржника, Замовник діяв відповідно до принципів, визначених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: забезпечував добросовісну конкуренцію, об’єктивну та неупереджену оцінку тендерної пропозиції, а також недискримінаційний підхід до учасника.
Замовник, як суб’єкт, що забезпечує оперативне реагування у сфері цивільного захисту, не може допустити повторення ситуацій неналежного виконання договорів, оскільки це може призвести до порушення виконання службових завдань та створити ризики для безпеки громадян.
На підставі вищевикладеного та беручи до уваги той факт, що Замовник діяв на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Законом України “Про публічні закупівлі”, Особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою КМУ від 12 жовтня 2022 року № 1178,
ПРОСИМО ВАС:
1. Відмовити у задоволенні скарги ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АВТОШИНИ-ПРОЗОРО" по процедурі закупівлі за предметом: Шини 12.5 R20 всесезонні для Mercedes-Benz 917 AF WDB6761971K075675 1995 р.в., код ДК 021:2015-34350000-5 – Шини для транспортних засобів великої та малої тоннажності (34352100-0 - Шини для вантажних автомобілів), унікальний номер оголошення про проведення відкритих торгів, присвоєний електронною системою закупівель: UA-2025-10-11-000585-a, як такої, що є безпідставною, необґрунтованою та не підтвердженою належними доказами.
Додатки:
1. Договір №87 від 15.08.2025, на 8 арк., в 1 прим.;
2. Видаткові накладні №508 від 23.09.2025, № 509 від 23.09.2025 та №510 від 01.10.2025, на 3 арк., в 1 прим.;
3. Лист АРЗ СП №6347 01-1404/63 47 від 19.09.2025 “Щодо невиконання договору” з повідомленням про вручення, на 4 арк., в 1 прим.;
4. Лист ТОВ «АВТОШИНИ-ПРОЗОРО»№01 від 23.09.2025 щодо неможливості поставки товару, вх. №63 47/989 від 26.09.2025, на 3 арк., в 1 прим.;
5. Лист АРЗ СП №6347 01-1489/63 47 від 01.10.2025 “Щодо невиконання договору” з витягом з офіційного сайту Нової пошти про отримання листа, на 4 арк., в 1 прим.
Уповноважена особа, відповідальна
за проведення процедури закупівлі Сергій САЙ
Дата опублікування:
30.10.2025 12:51