Зверніть увагу! 16.12.2025 р. у період з 00:00 до 00:30 будуть проводитись планові технічні роботи з покращення сервісу. Прохання враховувати ці обставини при роботі на майданчику. Дякуємо за співпрацю та розуміння!
0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Мультилотова
  • КЕП

Оперативно-піротехнічні машини (ОПМ)

Завершена

289 468 331.81 UAH без ПДВ
Період оскарження: 10.10.2025 17:45 - 15.10.2025 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП

Скарга

Номер: b93b4809991c4b4a9b49fa70d369dc58
Пов'язана кваліфікація: ТОВ "ТРЕЙД ГРАНІТ ІНВЕСТ", UA-EDR 44638778
Ідентифікатор запиту: UA-2025-10-10-013436-a.b3
Назва: Скарга
Скарга:
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 27.10.2025 18:27
Дата розгляду скарги: 06.11.2025 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 29.10.2025 15:12
Дата прийняття рішення про відхилення скарги: 11.11.2025 17:20
Автор: ТОВ "ТРЕЙД ГРАНІТ ІНВЕСТ", Юлія Павліченко +380938312727 granittreydinvest@gmail.com

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 25870b484d7b4681bd779311ef2ec725
Заголовок пункту скарги: Щодо невідповідності банківської гарантіїї умовам тендерної документаціі
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: 8462649a27ae4bbbb16999640fc64e5c
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Забезпечення тендерної пропозиції/виконання договору
Тип порушення: Забезпечення тендерної пропозиції/виконання договору
Опис суті пункту скарги: 1. Умовами тендерної документації, а саме, частиною 2 «Забезпечення тендерної пропозиції» Розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації ВІДКРИТІ ТОРГИ з особливостями для учасників процедури закупівлі щодо підготовки тендерних пропозицій на закупівлю за предметом «Оперативно-піротехнічні машини (ОПМ)» згідно ДК 021:2015: 34130000-7 Мототранспортні вантажні засоби Лот 1 - Оперативно-піротехнічні машини (ОПМ); Лот 2 - Оперативно-піротехнічні машини (ОПМ), що затверджена рішенням уповноваженої особи від 10 жовтня 2025 року протокол № 335 (далі – Тендерна документація) та встановлена наступні вимоги:
«Учасник під час подання тендерної пропозиції одночасно надає забезпечення тендерної пропозиції. Замовник вимагає надання учасниками забезпечення тендерної пропозиції у формі банківської гарантії у вигляді електронного документа, скріпленого КЕП (кваліфікованим електронним підписом) банка-гаранта. Під час здійснення цієї закупівлі відповідно до Особливостей застосовуються положення статті 25 Закону з урахуванням положень пункту 47 Особливостей….»;
«3. Реквізити гарантії, визначені у Формі, є обов'язковими для складання гарантії.
4. У реквізитах гарантії:
1) щодо повного найменування гаранта зазначається інформація:
— повне найменування гаранта, його ідентифікаційний код у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань;
— код банку (у разі наявності);
— адреса місцезнаходження; поштова адреса для листування;
— адреса електронної пошти гаранта, на яку отримуються документи;
— SWIFT-адреса гаранта;
2) щодо повного найменування принципала, яким є учасник процедури закупівлі, зазначається інформація:
— повне найменування — для юридичної особи;
— прізвище, ім'я та по батькові (у разі наявності) — для фізичної особи;
— ідентифікаційний код у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань — для принципала юридичної особи – резидента;
— реєстраційний номер облікової картки платника податків — для принципала фізичної особи — резидента (у разі наявності);
— серія (за наявності) та номер паспорта (для фізичної особи, яка через свої релігійні переконання відмовляється від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків) або індивідуальний податковий номер платника податку на додану вартість (у разі відсутності паспорта);
— адреса місцезнаходження; ….»

До того ж, звертаємо увагу на вимогу яку передбачає Замовник у Додатку 1.2. до Тендерної документації «Вимоги до оформлення забезпечення тендерної пропозиції у вигляді банківської гарантії». В даному додатку надається форма-зразок для забезпечення тендерної пропозиції в якій визначені поля для заповнення:
«________________________________________ ГАРАНТІЯ № ________
(назва в разі необхідності)
1. Реквізити
Дата видачі ______________
Місце складання ___________________________________________________________________
Повне найменування гаранта _________________________________________________________
Повне найменування принципала _____________________________________________________
Найменування бенефіціара __________________________________________________________
Сума гарантії ______________________________________________________________________
Назва валюти, у якій надається гарантія _______________________________________________
Дата початку строку дії гарантії (набрання чинності) ____________________________________
Дата закінчення строку дії гарантії, якщо жодна з подій, передбачених у пункті 4 форми, не настане ____________________________________________________________________________
Номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі _____________________

Відомості про договір, відповідно до якого видається гарантія банком, страховою організацією, фінансовою установою (у разі наявності)* _____________________________________________ …».
Учасником ТОВ «РЕФОРМ» надано банківську гарантію № KIEG350939858 / KIEG350939916 / KIEG350939958 від 16.10.2025 року файл «Гарантія 3 029 319,00 грн_лот 1.pdf» / «Гарантія 3 029 319,00 грн_лот 2.pdf» / «Гарантія 2 625 410,00 грн_лот 3.pdf».
У зазначеній вище банківській гарантії наявні дані щодо місцезнаходження ТОВ «РЕФОРМ», які відмінні від тих, що зазначені в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань. Відповідно до інформації, що міститься в ЄДРФОПтГФ місцезнаходження ТОВ «РЕФОРМ» знаходиться за адресою: Україна, 07354, Київська обл., Вишгородський р-н, село Нові Петрівці, ПРОВУЛОК 1-ГО ТРАВНЯ, будинок 25. Натомість в розділі Інформації про принципала банківської гарантії учасника ТОВ «РЕФОРМ» зазначена наступна адреса: Україна, 07354, Київська обл., Вишгородський р-н, село Нові Петрівці, вул. 1-ГО ТРАВНЯ, будинок 25.
Відповідно до ч. 1 ст. 10 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» якщо документи та відомості, що підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, внесені до нього, такі документи та відомості вважаються достовірними і можуть бути використані у спорі з третьою особою.
Враховуючи викладене, банківська гарантія учасника ТОВ «РЕФОРМ» не відповідає вимогам ч.2 Розділу 3 та Додатку 1.2 Тендерної документації, а також вимогам наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 14.12.2020 № 2628 у зв’язку з чим тендерна пропозиція учасника ТОВ «РЕФОРМ» підлягає відхиленню на підставі абзацу 4 підпункту 1 пункту 44 Особливостей, а саме з підстави, учасник не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником.
×
  • Назва доказу:
    протокол
  • Повʼязаний документ:
    Протокол № 79 від 22.10.2025 визначення переможця ТОВ РЕФОРМ.pdf

  • Назва доказу:
    Витяг ЄДР
  • Повʼязаний документ:
    23. Витяг з ЄДР від 13.10.2025.pdf

  • Назва доказу:
    гарантія
  • Повʼязаний документ:
    Гарантія 2 625 410,00 грн_лот 3.pdf
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
  • Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
Порядковий номер пункту скарги: 2
Номер: f8d9b1bc081b41889abd82f67715d94e
Заголовок пункту скарги: Невідповідність тендерної пропозиції учасника вимогам тендерної документації в частині технічних характеристик предмета закупівлі
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: 8462649a27ae4bbbb16999640fc64e5c
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: Відповідно до підпункту 5 Розділу 1 Додатку 1 Тендерної документації передбачається:
«Сертифікат типу обладнання (або сертифікат типу транспортного засобу) чи сертифікат відповідності транспортних засобів або обладнання, чи сертифікат відповідності щодо індивідуального затвердження, в якому зазначено місцезнаходження виробника колісного транспортного засобу в Україні, виданий органом із сертифікації для індивідуального затвердження колісних транспортних засобів, партій частин та обладнання, який відповідно до законодавства призначений Мінінфраструктури, чи свідоцтво про присвоєння міжнародного ідентифікаційного коду виробника (WMI), що входить в структуру ідентифікаційного номера колісного транспортного засобу (VIN), виданого національною організацією України, уповноваженою на ведення реєстрації та присвоєння міжнародного ідентифікаційного коду виробника (WMI) (у разі закупівлі колісних транспортних засобів, які є в Переліку товару).»
Ознайомившись з та свідоцтвом про присвоєння міжнародного ідентифікаційного коду виробника можемо стверджувати наступне:
Свідоцтво №305 про присвоєння міжнародного ідентифікаційного коду виробника (WMI), що входить в структуру ідентифікаційного номера колісного транспортного засобу (VIN) від 08.10.2019 р містить не відповідну інформації до моделі товару пропонованого учасником, а саме "автомобілі спеціалізовані РЕФОРМ (моделі РАМ та їх модифікації згідно ТУ У 29.1-37496722-003:2013, моделі АСПЗ та їх модифікації згідно ТУ У 34.1-37496722-001:2011)". В поданих учасником документах фігурує інша назва "Оперативно-піротехнічні машини REFORM АСПЗ ОПМ-TLC 79". При подачі заявки на отримання WMI учасник міг вказати конкретну назву марку, моделі автомобіля який планує виробляти, але не здійнснив цього. Вбачаємо в цьому невідповідність та порушення Тендерної документації.
Враховуючи викладене та беручи до уваги той факт, що у складі тендерної пропозиції учасником ТОВ «РЕФОРМ» надано неправдиву інформацію, в свідоцтві WMI, що не відповідає пропонованій учасником назві "Оперативно-піротехнічні машини REFORM АСПЗ ОПМ-TLC 79", тендерна пропозиція учасника ТОВ «РЕФОРМ» підлягає відхиленню на підставі абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей, а саме, не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих Особливостей.
×
  • Назва доказу:
    свідоцтво
  • Повʼязаний документ:
    39. Свідоцтво про присвоєння VIN.pdf
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
  • Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
Порядковий номер пункту скарги: 3
Номер: da135c0583f041a29338576c2341797b
Заголовок пункту скарги: Невідповідність тендерної пропозиції учасника вимогам тендерної документації в частині технічних характеристик предмета закупівлі
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: 8462649a27ae4bbbb16999640fc64e5c
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: Відповідно до підпункту 4 Розділу 3 Додатку 1 Тендерної документації передбачається наступне:
«Сертифікати видані органами з оцінки відповідності, компетентність яких підтверджена шляхом акредитації, що містять інформацію про відповідність: броньованої кабіни для перевезення особового складу згідно з ДСТУ 3975-2000 «Захист панцеровий спеціалізованих автомобілів. Загальні технічні вимоги», клас захисту – не нижче ПЗСА-4, або з рівнем захисту 1 згідно з ВСТ 01.055.002-2021 (01) «Захист та забезпечення безпеки озброєння та військової техніки. Процедури оцінювання рівня захисту броньованих транспортних засобів. Мінна загроза (STANAG 4569 Edition 3 / АЕР-55 Volume 2 Edition C, Procedures for Evaluating the Protection Levels of Armoured Vehicles – Mine Threat, IDT)»; протимінний захист днища з рівнем захисту не нижче ПЗСА-4, або рівнем захисту 1 згідно з ВСТ 01.055.002-2021 (01) «Захист та забезпечення безпеки озброєння та військової техніки. Процедури оцінювання рівня захисту броньованих транспортних засобів. Мінна загроза (STANAG 4569 Edition 3 / АЕР-55 Volume 2 Edition C, Procedures for Evaluating the Protection Levels of Armoured Vehicles – Mine Threat, IDT)»; протимінний захист колісних арок не нижче ПЗСА-4, або рівнем захисту 1 згідно з ВСТ 01.055.002-2021 (01) «Захист та забезпечення безпеки озброєння та військової техніки. Процедури оцінювання рівня захисту броньованих транспортних засобів. Мінна загроза (STANAG 4569 Edition 3 / АЕР-55 Volume 2 Edition C, Procedures for Evaluating the Protection Levels of Armoured Vehicles – Mine Threat, IDT)»; скло, що встановлюється на вікна кабіни, повинно відповідати класу не нижче СК 4 «БО» та вимогам ДСТУ 4546:2006 щодо класу тривкості.
Надані сертифікати в складі тендерної пропозиції повинні бути чинні на момент розкриття тендерних пропозицій.»
Ознайомившись із наданими сертифікатами відповідності можемо стверджувати:
По-перше, назва товару учасника щодо предмету закупівля не збігається в різних поданих ним документах.
"Оперативно-піротехнічні машини REFORM АСПЗ ОПМ-TLC 79" не вказано у сертифікатах відповідності у додатках до сертифіквців п.23 ("35. Сертифікат відповідності на захист панцеровий вклачаючи кабіни особового складу (ПЗСА-4).pdf", "32. Сертифікат відповідності на панцеровий (протимінний) захист днища та колісних арок, клас захисту ПЗСА-4.pdf", "33. Сертифікат відповідності на скло кулетривке Crystal Armor 45 CK4 від 13.01.2025.pdf", "34. Сертифікат відповідності на панцерований кузов (вантажний відсік), деталі кузову (ПЗСА-4).pdf") й свідоцтві про присвоєння VIN коду ("39. Свідоцтво про присвоєння VIN.pdf").
По-друге, Сертифікати відповідності не мають в назві товар пропонований учасником відповідно до предмету закупівлі: "Оперативно-піротехнічні машини REFORM АСПЗ ОПМ-TLC 79".
броньованої кабіни для перевезення особового складу ("35. Сертифікат відповідності на захист панцеровий вклачаючи кабіни особового складу (ПЗСА-4).pdf")
також відсутнє підтвердження моделі «RFRM.301240.364 OPM» в сестифікатах;
протимінний захист днища ("32. Сертифікат відповідності на панцеровий (протимінний) захист днища та колісних арок, клас захисту ПЗСА-4.pdf" )
також відсутнє підтвердження моделі «RFRM.301450.033.100 OPM» в сертифікатах.
протимінний захист колісних арок ( наявний не окремий, а той самий сертифікат для днища автомобіля "32. Сертифікат відповідності на панцеровий (протимінний) захист днища та колісних арок, клас захисту ПЗСА-4.pdf") Фактично зібрано 2 в 1 сертифікати на різні частини.
також відсутнє підтвердження моделі «RFRM.301450.033.200 OPM» в сертифікатах.
в усіх вище перелічених сертифікатах є додаток з 27 од. автомобілів, серед яких відсутній "Оперативно-піротехнічні машини REFORM АСПЗ ОПМ-TLC 79". Замість нього є пункт 23 в додатку з назвою TOYOTA LAND CRUISER.
скло, що встановлюється на вікна кабіни ("33. Сертифікат відповідності на скло кулетривке Crystal Armor 45 CK4 від 13.01.2025.pdf")
Враховуючи викладене та беручи до уваги той факт, що у складі тендерної пропозиції учасником ТОВ «РЕФОРМ» надано неправдиву інформацію, в частині сертифікатів відповідності, що не відповідає пропонованій учасником назві "Оперативно-піротехнічні машини REFORM АСПЗ ОПМ-TLC 79", тендерна пропозиція учасника ТОВ «РЕФОРМ» підлягає відхиленню на підставі абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей, а саме, не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих Особливостей.
×
  • Назва доказу:
    сертифікат відповідності
  • Повʼязаний документ:
    35. Сертифікат відповідності на захист панцеровий вклачаючи кабіни особового складу (ПЗСА-4).pdf

  • Назва доказу:
    сертифікат відповідності
  • Повʼязаний документ:
    34. Сертифікат відповідності на панцерований кузов (вантажний відсік), деталі кузову (ПЗСА-4).pdf

  • Назва доказу:
    сертифікат відповідності
  • Повʼязаний документ:
    33. Сертифікат відповідності на скло кулетривке Crystal Armor 45 CK4 від 13.01.2025.pdf

  • Назва доказу:
    сертифікат відповідності
  • Повʼязаний документ:
    32. Сертифікат відповідності на панцеровий (протимінний) захист днища та колісних арок, ПЗСА-4.pdf
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
  • Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір

Запити Органу оскарження

Номер: 4eecb34365c24dfbab5306f4727d303d
Тема запиту: Щодо наданих сертифікатів відповідності.
Текст запиту: Пунктом 4 розділу 3 Додатку №1 до тендерної документації передбачено: “Сертифікати видані органами з оцінки відповідності, компетентність яких підтверджена шляхом акредитації, що містять інформацію про відповідність: броньованої кабіни для перевезення особового складу згідно з ДСТУ 3975-2000 «Захист панцеровий спеціалізованих автомобілів. Загальні технічні вимоги», клас захисту – не нижче ПЗСА-4, або з рівнем захисту 1 згідно з ВСТ 01.055.002-2021 (01) «Захист та забезпечення безпеки озброєння та військової техніки. Процедури оцінювання рівня захисту броньованих транспортних засобів. Мінна загроза (STANAG 4569 Edition 3 / АЕР-55 Volume 2 Edition C, Procedures for Evaluating the Protection Levels of Armoured Vehicles – Mine Threat, IDT)»; протимінний захист днища з рівнем захисту не нижче ПЗСА-4, або рівнем захисту 1 згідно з ВСТ 01.055.002-2021 (01) «Захист та забезпечення безпеки озброєння та військової техніки. Процедури оцінювання рівня захисту броньованих транспортних засобів. Мінна загроза (STANAG 4569 Edition 3 / АЕР-55 Volume 2 Edition C, Procedures for Evaluating the Protection Levels of Armoured Vehicles – Mine Threat, IDT)»; протимінний захист колісних арок не нижче ПЗСА-4, або рівнем захисту 1 згідно з ВСТ 01.055.002-2021 (01) «Захист та забезпечення безпеки озброєння та військової техніки. Процедури оцінювання рівня захисту броньованих транспортних засобів. Мінна загроза (STANAG 4569 Edition 3 / АЕР-55 Volume 2 Edition C, Procedures for Evaluating the Protection Levels of Armoured Vehicles – Mine Threat, IDT)»; скло, що встановлюється на вікна кабіни, повинно відповідати класу не нижче СК 4 «БО» та вимогам ДСТУ 4546:2006 щодо класу тривкості.” Переможцем у складі тендерної пропозиції надано: - сертифікат відповідності № ДЦС ЗОП.1.1О071.0170-25, що містить інформацію про відповідність кабіни особового складу вимогам ДСТУ 3975-2000 щодо класу захисту ПСЗА-4; - сертифікат відповідності № ДЦС ЗОП.1.1О071.0036-25, що містить інформацію про відповідність панцерованого кузову вимогам ДСТУ 3975-2000 щодо класу захисту ПСЗА-4; - сертифікат відповідності № ДЦС ЗОП.1.1О071.0173-25, що містить інформацію про відповідність панцерованого захисту днища та колісних арок вимогам ДСТУ 3975-2000 щодо класу захисту ПСЗА-4; - сертифікат відповідності № ДЦС ЗОП.1.1О071.0009-25, що містить інформацію про відповідність кулетривкого скла вимогам ДСТУ 4546:2006 щодо класу тривкості СК 4 “БО”. Зазначені сертифікати додаються. Сертифікати відповідності на кабіну особового складу, панцерований кузов, днище та колісні арки також містять інформацію про перелік спеціалізованих автомобілів на які вони встановлюються. Одним з таких автомобілів є “Toyota Land Cruiser”. Відповідно до наданого переможцем детального опису предмету закупівлі встановлено, що “Оперативно-піротехнічні машини REFORM АСПЗ ОПМ-TLC 79”, які пропонує Переможець, виготовляються на шасі “Toyota Land Cruiser 79 Pickup 4WD”. Окрім цього, звертаємо Вашу увагу, що вимогами тендерної документації не передбачено додаткових вимог до змісту наданих сертифікатів відповідності, окрім наявності інформації про відповідність певному стандарту. Аналогічне рішення винесено Комісію АМКУ (UA-2025-06-30-009893-a рішення від 28.08.2025 №13253-р/пк-пз). Враховуючи вищевикладене, надані Переможцем у складі тендерної пропозиції сертифікати повністю відповідають вимогам встановленим тендерною документацією та містять всю необхідну інформацію, яка вимагалась Замовником.
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: da135c0583f041a29338576c2341797b
Дата опублікування: 31.10.2025 15:47
Автор: Замовник
Номер: 5b0634c80cbd4efc9867e6855e4fc08e
Тема запиту: Щодо надання Переможцем свідоцтва про присвоєння міжнародного ідентифікаційного коду виробника (WMI).
Текст запиту: Відповідно до вимог пункту 5 розділу 1 “Документи та / або інформація, які вимагаються тендерною документацією” Додатку №1 “Перелік документів та / або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції (в тому числі відомості, які має містити тендерна документація згідно статті 22 Закону з урахуванням Особливостей)” до тендерної документації передбачено: “Сертифікат типу обладнання (або сертифікат типу транспортного засобу) чи сертифікат відповідності транспортних засобів або обладнання, чи сертифікат відповідності щодо індивідуального затвердження, в якому зазначено місцезнаходження виробника колісного транспортного засобу в Україні, виданий органом із сертифікації для індивідуального затвердження колісних транспортних засобів, партій частин та обладнання, який відповідно до законодавства призначений Мінінфраструктури, чи свідоцтво про присвоєння міжнародного ідентифікаційного коду виробника (WMI), що входить в структуру ідентифікаційного номера колісного транспортного засобу (VIN), виданого національною організацією України, уповноваженою на ведення реєстрації та присвоєння міжнародного ідентифікаційного коду виробника (WMI) (у разі закупівлі колісних транспортних засобів, які є в Переліку товару)”. На виконання зазначеної вимоги Переможцем у складі тендерної пропозиції надано Свідоцтво від 08 жовтня 2019 року № 305 “Про присвоєння міжнародного ідентифікаційного коду виробника (WMI), що входить в структуру ідентифікаційного номера колісного транспортного засобу (VIN)” (свідоцтво додається). Відповідно до форми наданого свідоцтва в ньому зазначається тип, торгове найменування та категорія колісних транспортних засобів, а не модель транспортного засобу, який пропонується у складі тендерної пропозиції. Торгове найменування товару — це позначення (назва), яке використовується для ідентифікації конкретного товару чи послуги та відрізняє його від товарів чи послуг інших виробників. Це може бути слово, комбінація слів, цифр, зображень або навіть логотип (фірмовий знак) чи бренд. В наданому Свідоцтві зазначено: - автомобілі спеціалізовані РЕФОРМ (моделі РАМ та їх модифікації згідно з ТУ У 29.1-37496722-003:2013, моделі АСПЗ та їх модифікації згідно з ТУ У 34.1-37496722-001:2011), N1, N1G, N2, N2G. Назва товару запропонованого Переможцем: Оперативно-піротехнічні машини REFORM АСПЗ ОПМ-TLC 79. Окрім цього, звертаємо Вашу увагу, що умовами тендерної документації Замовника не передбачено додаткових вимог до форми та змісту документів перерахованих в пункті 5 розділу 1 Додатку №1 до тендерної документації. Аналогічне рішення винесено Комісію АМКУ (UA-2025-06-30-009743-a рішення від 25.08.2025 №13020-р/пк-пз, рішення від 25.08.2025 №13018-р/пк-пз, рішення від 25.08.2025 №13019-р/пк-пз). Враховуючи вищевикладене, Переможець у повному обсязі виконав вимогу тендерної документації Замовника.
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: f8d9b1bc081b41889abd82f67715d94e
Дата опублікування: 31.10.2025 15:46
Автор: Замовник
Номер: 466b216d62314f87b82a654c257bee60
Тема запиту: Щодо зазначення адреси учасником ТОВ «РЕФОРМ» (далі-Переможець) у забезпеченні тендерної пропозиції.
Текст запиту: Відповідно до вимог пункту 2 “Забезпечення тендерної пропозиції” розділу “ІІІ Інструкція з підготовки тендерної пропозиції” передбачено, зокрема: “Гарантія надається за формою (далі — Форма), наведеною в Додатку 1.2. до цієї Тендерної документації з урахуванням умов, викладених в даному пункті.” Формою наведеною в Додатку 1.2. передбачено: “Повне найменування принципала”, зазначення адреси принципала з Єдиного державного реєстру юридичних осіб даною Формою та вимогами тендерної документації не передбачено. Вимогами п.2 “Забезпечення тендерної пропозиції” розділу ІІІ “Інструкція з підготовки тендерної пропозиції” передбачено: “2) щодо повного найменування принципала, яким є учасник процедури закупівлі, зазначається інформація: — повне найменування — для юридичної особи; — прізвище, ім'я та по батькові (у разі наявності) — для фізичної особи; — ідентифікаційний код у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань — для принципала юридичної особи – резидента; — реєстраційний номер облікової картки платника податків — для принципала фізичної особи — резидента (у разі наявності); — серія (за наявності) та номер паспорта (для фізичної особи, яка через свої релігійні переконання відмовляється від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків) або індивідуальний податковий номер платника податку на додану вартість (у разі відсутності паспорта); — адреса місцезнаходження;” Переможцем у складі тендерної пропозиції надано банківську гарантію № KIEG350939916 від 16.10.2025 від АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «ПЕРШИЙ УКРАЇНСЬКИЙ МІЖНАРОДНИЙ БАНК» (АТ «ПУМБ») відповідно до вимог тендерної документації (гарантія додається). Твердження Скаржника, що тендерна пропозиція Переможця повинна була бути відхилена згідно вимог пункту 44 Особливостей є помилковим. Абзацом 4 підпункту 1 пункту 44 Особливостей передбачено відхилення тендерної пропозиції із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником. В даному випадку Переможцем повністю виконано вимогу тендерної документації та надано забезпечення виконання договору у відповідності до вимог тендерної документації.
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: 25870b484d7b4681bd779311ef2ec725
Дата опублікування: 31.10.2025 15:45
Автор: Замовник
Скарга
Відхилено
КЕП

Скарга

Номер: 4d98fbb0a9604c4fa5a1fb763508faa3
Пов'язана кваліфікація: ТОВ "ТРЕЙД ГРАНІТ ІНВЕСТ", UA-EDR 44638778
Ідентифікатор запиту: UA-2025-10-10-013436-a.c2
Назва: Скарга
Скарга:
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 27.10.2025 18:27
Дата розгляду скарги: 06.11.2025 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 29.10.2025 15:34
Дата прийняття рішення про відхилення скарги: 11.11.2025 12:07
Автор: ТОВ "ТРЕЙД ГРАНІТ ІНВЕСТ", Юлія Павліченко +380938312727 granittreydinvest@gmail.com

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: ccc9d2101b3a468da3890bea9373d91a
Заголовок пункту скарги: Щодо невідповідності банківської гарантіїї умовам тендерної документаціі
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: deeed1d74e54410ba034c4de21d2cc36
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Забезпечення тендерної пропозиції/виконання договору
Тип порушення: Забезпечення тендерної пропозиції/виконання договору
Опис суті пункту скарги: 1. Умовами тендерної документації, а саме, частиною 2 «Забезпечення тендерної пропозиції» Розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації ВІДКРИТІ ТОРГИ з особливостями для учасників процедури закупівлі щодо підготовки тендерних пропозицій на закупівлю за предметом «Оперативно-піротехнічні машини (ОПМ)» згідно ДК 021:2015: 34130000-7 Мототранспортні вантажні засоби Лот 1 - Оперативно-піротехнічні машини (ОПМ); Лот 2 - Оперативно-піротехнічні машини (ОПМ), що затверджена рішенням уповноваженої особи від 10 жовтня 2025 року протокол № 335 (далі – Тендерна документація) та встановлена наступні вимоги:
«Учасник під час подання тендерної пропозиції одночасно надає забезпечення тендерної пропозиції. Замовник вимагає надання учасниками забезпечення тендерної пропозиції у формі банківської гарантії у вигляді електронного документа, скріпленого КЕП (кваліфікованим електронним підписом) банка-гаранта. Під час здійснення цієї закупівлі відповідно до Особливостей застосовуються положення статті 25 Закону з урахуванням положень пункту 47 Особливостей….»;
«3. Реквізити гарантії, визначені у Формі, є обов'язковими для складання гарантії.
4. У реквізитах гарантії:
1) щодо повного найменування гаранта зазначається інформація:
— повне найменування гаранта, його ідентифікаційний код у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань;
— код банку (у разі наявності);
— адреса місцезнаходження; поштова адреса для листування;
— адреса електронної пошти гаранта, на яку отримуються документи;
— SWIFT-адреса гаранта;
2) щодо повного найменування принципала, яким є учасник процедури закупівлі, зазначається інформація:
— повне найменування — для юридичної особи;
— прізвище, ім'я та по батькові (у разі наявності) — для фізичної особи;
— ідентифікаційний код у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань — для принципала юридичної особи – резидента;
— реєстраційний номер облікової картки платника податків — для принципала фізичної особи — резидента (у разі наявності);
— серія (за наявності) та номер паспорта (для фізичної особи, яка через свої релігійні переконання відмовляється від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків) або індивідуальний податковий номер платника податку на додану вартість (у разі відсутності паспорта);
— адреса місцезнаходження; ….»

До того ж, звертаємо увагу на вимогу яку передбачає Замовник у Додатку 1.2. до Тендерної документації «Вимоги до оформлення забезпечення тендерної пропозиції у вигляді банківської гарантії». В даному додатку надається форма-зразок для забезпечення тендерної пропозиції в якій визначені поля для заповнення:
«________________________________________ ГАРАНТІЯ № ________
(назва в разі необхідності)
1. Реквізити
Дата видачі ______________
Місце складання ___________________________________________________________________
Повне найменування гаранта _________________________________________________________
Повне найменування принципала _____________________________________________________
Найменування бенефіціара __________________________________________________________
Сума гарантії ______________________________________________________________________
Назва валюти, у якій надається гарантія _______________________________________________
Дата початку строку дії гарантії (набрання чинності) ____________________________________
Дата закінчення строку дії гарантії, якщо жодна з подій, передбачених у пункті 4 форми, не настане ____________________________________________________________________________
Номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі _____________________

Відомості про договір, відповідно до якого видається гарантія банком, страховою організацією, фінансовою установою (у разі наявності)* _____________________________________________ …».
Учасником ТОВ «РЕФОРМ» надано банківську гарантію № KIEG350939858 / KIEG350939916 / KIEG350939958 від 16.10.2025 року файл «Гарантія 3 029 319,00 грн_лот 1.pdf» / «Гарантія 3 029 319,00 грн_лот 2.pdf» / «Гарантія 2 625 410,00 грн_лот 3.pdf».
У зазначеній вище банківській гарантії наявні дані щодо місцезнаходження ТОВ «РЕФОРМ», які відмінні від тих, що зазначені в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань. Відповідно до інформації, що міститься в ЄДРФОПтГФ місцезнаходження ТОВ «РЕФОРМ» знаходиться за адресою: Україна, 07354, Київська обл., Вишгородський р-н, село Нові Петрівці, ПРОВУЛОК 1-ГО ТРАВНЯ, будинок 25. Натомість в розділі Інформації про принципала банківської гарантії учасника ТОВ «РЕФОРМ» зазначена наступна адреса: Україна, 07354, Київська обл., Вишгородський р-н, село Нові Петрівці, вул. 1-ГО ТРАВНЯ, будинок 25.
Відповідно до ч. 1 ст. 10 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» якщо документи та відомості, що підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, внесені до нього, такі документи та відомості вважаються достовірними і можуть бути використані у спорі з третьою особою.
Враховуючи викладене, банківська гарантія учасника ТОВ «РЕФОРМ» не відповідає вимогам ч.2 Розділу 3 та Додатку 1.2 Тендерної документації, а також вимогам наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 14.12.2020 № 2628 у зв’язку з чим тендерна пропозиція учасника ТОВ «РЕФОРМ» підлягає відхиленню на підставі абзацу 4 підпункту 1 пункту 44 Особливостей, а саме з підстави, учасник не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником
×
  • Назва доказу:
    Протокол
  • Повʼязаний документ:
    Протокол № 79 від 22.10.2025 визначення переможця ТОВ РЕФОРМ.pdf

  • Назва доказу:
    Витяг ЄДР
  • Повʼязаний документ:
    23. Витяг з ЄДР від 13.10.2025.pdf

  • Назва доказу:
    Гарантія
  • Повʼязаний документ:
    Гарантія 3 029 319,00 грн_лот 2.pdf
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
  • Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
Порядковий номер пункту скарги: 2
Номер: 758faf3cac88435c89c82cb5ea64ac0d
Заголовок пункту скарги: Невідповідність тендерної пропозиції учасника вимогам тендерної документації в частині технічних характеристик предмета закупівлі
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: deeed1d74e54410ba034c4de21d2cc36
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: Відповідно до підпункту 5 Розділу 1 Додатку 1 Тендерної документації передбачається:
«Сертифікат типу обладнання (або сертифікат типу транспортного засобу) чи сертифікат відповідності транспортних засобів або обладнання, чи сертифікат відповідності щодо індивідуального затвердження, в якому зазначено місцезнаходження виробника колісного транспортного засобу в Україні, виданий органом із сертифікації для індивідуального затвердження колісних транспортних засобів, партій частин та обладнання, який відповідно до законодавства призначений Мінінфраструктури, чи свідоцтво про присвоєння міжнародного ідентифікаційного коду виробника (WMI), що входить в структуру ідентифікаційного номера колісного транспортного засобу (VIN), виданого національною організацією України, уповноваженою на ведення реєстрації та присвоєння міжнародного ідентифікаційного коду виробника (WMI) (у разі закупівлі колісних транспортних засобів, які є в Переліку товару).»
Ознайомившись з та свідоцтвом про присвоєння міжнародного ідентифікаційного коду виробника можемо стверджувати наступне:
Свідоцтво №305 про присвоєння міжнародного ідентифікаційного коду виробника (WMI), що входить в структуру ідентифікаційного номера колісного транспортного засобу (VIN) від 08.10.2019 р містить не відповідну інформації до моделі товару пропонованого учасником, а саме "автомобілі спеціалізовані РЕФОРМ (моделі РАМ та їх модифікації згідно ТУ У 29.1-37496722-003:2013, моделі АСПЗ та їх модифікації згідно ТУ У 34.1-37496722-001:2011)". В поданих учасником документах фігурує інша назва "Оперативно-піротехнічні машини REFORM АСПЗ ОПМ-TLC 79". При подачі заявки на отримання WMI учасник міг вказати конкретну назву марку, моделі автомобіля який планує виробляти, але не здійнснив цього. Вбачаємо в цьому невідповідність та порушення Тендерної документації.
Враховуючи викладене та беручи до уваги той факт, що у складі тендерної пропозиції учасником ТОВ «РЕФОРМ» надано неправдиву інформацію, в свідоцтві WMI, що не відповідає пропонованій учасником назві "Оперативно-піротехнічні машини REFORM АСПЗ ОПМ-TLC 79", тендерна пропозиція учасника ТОВ «РЕФОРМ» підлягає відхиленню на підставі абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей, а саме, не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих Особливостей.
×
  • Назва доказу:
    Свідоцтво
  • Повʼязаний документ:
    39. Свідоцтво про присвоєння VIN.pdf
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
  • Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
Порядковий номер пункту скарги: 3
Номер: 4ea7977e88524ce7b54080423b328b0a
Заголовок пункту скарги: Невідповідність тендерної пропозиції учасника вимогам тендерної документації в частині технічних характеристик предмета закупівлі
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: deeed1d74e54410ba034c4de21d2cc36
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: Відповідно до підпункту 4 Розділу 3 Додатку 1 Тендерної документації передбачається наступне:
«Сертифікати видані органами з оцінки відповідності, компетентність яких підтверджена шляхом акредитації, що містять інформацію про відповідність: броньованої кабіни для перевезення особового складу згідно з ДСТУ 3975-2000 «Захист панцеровий спеціалізованих автомобілів. Загальні технічні вимоги», клас захисту – не нижче ПЗСА-4, або з рівнем захисту 1 згідно з ВСТ 01.055.002-2021 (01) «Захист та забезпечення безпеки озброєння та військової техніки. Процедури оцінювання рівня захисту броньованих транспортних засобів. Мінна загроза (STANAG 4569 Edition 3 / АЕР-55 Volume 2 Edition C, Procedures for Evaluating the Protection Levels of Armoured Vehicles – Mine Threat, IDT)»; протимінний захист днища з рівнем захисту не нижче ПЗСА-4, або рівнем захисту 1 згідно з ВСТ 01.055.002-2021 (01) «Захист та забезпечення безпеки озброєння та військової техніки. Процедури оцінювання рівня захисту броньованих транспортних засобів. Мінна загроза (STANAG 4569 Edition 3 / АЕР-55 Volume 2 Edition C, Procedures for Evaluating the Protection Levels of Armoured Vehicles – Mine Threat, IDT)»; протимінний захист колісних арок не нижче ПЗСА-4, або рівнем захисту 1 згідно з ВСТ 01.055.002-2021 (01) «Захист та забезпечення безпеки озброєння та військової техніки. Процедури оцінювання рівня захисту броньованих транспортних засобів. Мінна загроза (STANAG 4569 Edition 3 / АЕР-55 Volume 2 Edition C, Procedures for Evaluating the Protection Levels of Armoured Vehicles – Mine Threat, IDT)»; скло, що встановлюється на вікна кабіни, повинно відповідати класу не нижче СК 4 «БО» та вимогам ДСТУ 4546:2006 щодо класу тривкості.
Надані сертифікати в складі тендерної пропозиції повинні бути чинні на момент розкриття тендерних пропозицій.»
Ознайомившись із наданими сертифікатами відповідності можемо стверджувати:
По-перше, назва товару учасника щодо предмету закупівля не збігається в різних поданих ним документах.
"Оперативно-піротехнічні машини REFORM АСПЗ ОПМ-TLC 79" не вказано у сертифікатах відповідності у додатках до сертифіквців п.23 ("35. Сертифікат відповідності на захист панцеровий вклачаючи кабіни особового складу (ПЗСА-4).pdf", "32. Сертифікат відповідності на панцеровий (протимінний) захист днища та колісних арок, клас захисту ПЗСА-4.pdf", "33. Сертифікат відповідності на скло кулетривке Crystal Armor 45 CK4 від 13.01.2025.pdf", "34. Сертифікат відповідності на панцерований кузов (вантажний відсік), деталі кузову (ПЗСА-4).pdf") й свідоцтві про присвоєння VIN коду ("39. Свідоцтво про присвоєння VIN.pdf").
По-друге, Сертифікати відповідності не мають в назві товар пропонований учасником відповідно до предмету закупівлі: "Оперативно-піротехнічні машини REFORM АСПЗ ОПМ-TLC 79".
броньованої кабіни для перевезення особового складу ("35. Сертифікат відповідності на захист панцеровий вклачаючи кабіни особового складу (ПЗСА-4).pdf")
також відсутнє підтвердження моделі «RFRM.301240.364 OPM» в сестифікатах;
протимінний захист днища ("32. Сертифікат відповідності на панцеровий (протимінний) захист днища та колісних арок, клас захисту ПЗСА-4.pdf" )
також відсутнє підтвердження моделі «RFRM.301450.033.100 OPM» в сертифікатах.
протимінний захист колісних арок ( наявний не окремий, а той самий сертифікат для днища автомобіля "32. Сертифікат відповідності на панцеровий (протимінний) захист днища та колісних арок, клас захисту ПЗСА-4.pdf") Фактично зібрано 2 в 1 сертифікати на різні частини.
також відсутнє підтвердження моделі «RFRM.301450.033.200 OPM» в сертифікатах.
в усіх вище перелічених сертифікатах є додаток з 27 од. автомобілів, серед яких відсутній "Оперативно-піротехнічні машини REFORM АСПЗ ОПМ-TLC 79". Замість нього є пункт 23 в додатку з назвою TOYOTA LAND CRUISER.
скло, що встановлюється на вікна кабіни ("33. Сертифікат відповідності на скло кулетривке Crystal Armor 45 CK4 від 13.01.2025.pdf")
Враховуючи викладене та беручи до уваги той факт, що у складі тендерної пропозиції учасником ТОВ «РЕФОРМ» надано неправдиву інформацію, в частині сертифікатів відповідності, що не відповідає пропонованій учасником назві "Оперативно-піротехнічні машини REFORM АСПЗ ОПМ-TLC 79", тендерна пропозиція учасника ТОВ «РЕФОРМ» підлягає відхиленню на підставі абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей, а саме, не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих Особливостей.
×
  • Назва доказу:
    Сертифікат відповідності
  • Повʼязаний документ:
    35. Сертифікат відповідності на захист панцеровий вклачаючи кабіни особового складу (ПЗСА-4).pdf

  • Назва доказу:
    Сертифікат відповідності
  • Повʼязаний документ:
    34. Сертифікат відповідності на панцерований кузов (вантажний відсік), деталі кузову (ПЗСА-4).pdf

  • Назва доказу:
    Сертифікат відповідності
  • Повʼязаний документ:
    33. Сертифікат відповідності на скло кулетривке Crystal Armor 45 CK4 від 13.01.2025.pdf

  • Назва доказу:
    Сертифікат відповідності
  • Повʼязаний документ:
    32. Сертифікат відповідності на панцеровий (протимінний) захист днища та колісних арок, ПЗСА-4.pdf
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
  • Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір

Запити Органу оскарження

Номер: b453a7383b334d71bd283e9e0576de95
Тема запиту: Щодо зазначення адреси учасником ТОВ «РЕФОРМ» у забезпеченні тендерної пропозиції.
Текст запиту: Відповідно до вимог пункту 2 “Забезпечення тендерної пропозиції” розділу “ІІІ Інструкція з підготовки тендерної пропозиції” передбачено, зокрема: “Гарантія надається за формою (далі — Форма), наведеною в Додатку 1.2. до цієї Тендерної документації з урахуванням умов, викладених в даному пункті.” Формою наведеною в Додатку 1.2. передбачено: “Повне найменування принципала”, зазначення адреси принципала з Єдиного державного реєстру юридичних осіб даною Формою та вимогами тендерної документації не передбачено. Вимогами п.2 “Забезпечення тендерної пропозиції” розділу ІІІ “Інструкція з підготовки тендерної пропозиції” передбачено: “2) щодо повного найменування принципала, яким є учасник процедури закупівлі, зазначається інформація: — повне найменування — для юридичної особи; — прізвище, ім'я та по батькові (у разі наявності) — для фізичної особи; — ідентифікаційний код у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань — для принципала юридичної особи – резидента; — реєстраційний номер облікової картки платника податків — для принципала фізичної особи — резидента (у разі наявності); — серія (за наявності) та номер паспорта (для фізичної особи, яка через свої релігійні переконання відмовляється від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків) або індивідуальний податковий номер платника податку на додану вартість (у разі відсутності паспорта); — адреса місцезнаходження;” Переможцем у складі тендерної пропозиції надано банківську гарантію № KIEG350939916 від 16.10.2025 від АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «ПЕРШИЙ УКРАЇНСЬКИЙ МІЖНАРОДНИЙ БАНК» (АТ «ПУМБ») відповідно до вимог тендерної документації (гарантія додається). Твердження Скаржника, що тендерна пропозиція Переможця повинна була бути відхилена згідно вимог пункту 44 Особливостей є помилковим. Абзацом 4 підпункту 1 пункту 44 Особливостей передбачено відхилення тендерної пропозиції із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником. В даному випадку Переможцем повністю виконано вимогу тендерної документації та надано забезпечення виконання договору у відповідності до вимог тендерної документації.
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: ccc9d2101b3a468da3890bea9373d91a
Дата опублікування: 31.10.2025 15:40
Автор: Замовник
Номер: a8f7d0a7c21a4ebea71b9003f8637896
Тема запиту: Щодо наданих сертифікатів відповідності.
Текст запиту: Пунктом 4 розділу 3 Додатку №1 до тендерної документації передбачено: “Сертифікати видані органами з оцінки відповідності, компетентність яких підтверджена шляхом акредитації, що містять інформацію про відповідність: броньованої кабіни для перевезення особового складу згідно з ДСТУ 3975-2000 «Захист панцеровий спеціалізованих автомобілів. Загальні технічні вимоги», клас захисту – не нижче ПЗСА-4, або з рівнем захисту 1 згідно з ВСТ 01.055.002-2021 (01) «Захист та забезпечення безпеки озброєння та військової техніки. Процедури оцінювання рівня захисту броньованих транспортних засобів. Мінна загроза (STANAG 4569 Edition 3 / АЕР-55 Volume 2 Edition C, Procedures for Evaluating the Protection Levels of Armoured Vehicles – Mine Threat, IDT)»; протимінний захист днища з рівнем захисту не нижче ПЗСА-4, або рівнем захисту 1 згідно з ВСТ 01.055.002-2021 (01) «Захист та забезпечення безпеки озброєння та військової техніки. Процедури оцінювання рівня захисту броньованих транспортних засобів. Мінна загроза (STANAG 4569 Edition 3 / АЕР-55 Volume 2 Edition C, Procedures for Evaluating the Protection Levels of Armoured Vehicles – Mine Threat, IDT)»; протимінний захист колісних арок не нижче ПЗСА-4, або рівнем захисту 1 згідно з ВСТ 01.055.002-2021 (01) «Захист та забезпечення безпеки озброєння та військової техніки. Процедури оцінювання рівня захисту броньованих транспортних засобів. Мінна загроза (STANAG 4569 Edition 3 / АЕР-55 Volume 2 Edition C, Procedures for Evaluating the Protection Levels of Armoured Vehicles – Mine Threat, IDT)»; скло, що встановлюється на вікна кабіни, повинно відповідати класу не нижче СК 4 «БО» та вимогам ДСТУ 4546:2006 щодо класу тривкості.” Переможцем у складі тендерної пропозиції надано: - сертифікат відповідності № ДЦС ЗОП.1.1О071.0170-25, що містить інформацію про відповідність кабіни особового складу вимогам ДСТУ 3975-2000 щодо класу захисту ПСЗА-4; - сертифікат відповідності № ДЦС ЗОП.1.1О071.0036-25, що містить інформацію про відповідність панцерованого кузову вимогам ДСТУ 3975-2000 щодо класу захисту ПСЗА-4; - сертифікат відповідності № ДЦС ЗОП.1.1О071.0173-25, що містить інформацію про відповідність панцерованого захисту днища та колісних арок вимогам ДСТУ 3975-2000 щодо класу захисту ПСЗА-4; - сертифікат відповідності № ДЦС ЗОП.1.1О071.0009-25, що містить інформацію про відповідність кулетривкого скла вимогам ДСТУ 4546:2006 щодо класу тривкості СК 4 “БО”. Зазначені сертифікати додаються. Сертифікати відповідності на кабіну особового складу, панцерований кузов, днище та колісні арки також містять інформацію про перелік спеціалізованих автомобілів на які вони встановлюються. Одним з таких автомобілів є “Toyota Land Cruiser”. Відповідно до наданого переможцем детального опису предмету закупівлі встановлено, що “Оперативно-піротехнічні машини REFORM АСПЗ ОПМ-TLC 79”, які пропонує Переможець, виготовляються на шасі “Toyota Land Cruiser 79 Pickup 4WD”. Окрім цього, звертаємо Вашу увагу, що вимогами тендерної документації не передбачено додаткових вимог до змісту наданих сертифікатів відповідності, окрім наявності інформації про відповідність певному стандарту. Аналогічне рішення винесено Комісію АМКУ (UA-2025-06-30-009893-a рішення від 28.08.2025 №13253-р/пк-пз). Враховуючи вищевикладене, надані Переможцем у складі тендерної пропозиції сертифікати повністю відповідають вимогам встановленим тендерною документацією та містять всю необхідну інформацію, яка вимагалась Замовником.
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: 4ea7977e88524ce7b54080423b328b0a
Дата опублікування: 31.10.2025 15:44
Автор: Замовник
Номер: ad3a2dde13f2428e993ebe001cda036b
Тема запиту: Щодо надання Переможцем свідоцтва про присвоєння міжнародного ідентифікаційного коду виробника (WMI).
Текст запиту: Відповідно до вимог пункту 5 розділу 1 “Документи та / або інформація, які вимагаються тендерною документацією” Додатку №1 “Перелік документів та / або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції (в тому числі відомості, які має містити тендерна документація згідно статті 22 Закону з урахуванням Особливостей)” до тендерної документації передбачено: “Сертифікат типу обладнання (або сертифікат типу транспортного засобу) чи сертифікат відповідності транспортних засобів або обладнання, чи сертифікат відповідності щодо індивідуального затвердження, в якому зазначено місцезнаходження виробника колісного транспортного засобу в Україні, виданий органом із сертифікації для індивідуального затвердження колісних транспортних засобів, партій частин та обладнання, який відповідно до законодавства призначений Мінінфраструктури, чи свідоцтво про присвоєння міжнародного ідентифікаційного коду виробника (WMI), що входить в структуру ідентифікаційного номера колісного транспортного засобу (VIN), виданого національною організацією України, уповноваженою на ведення реєстрації та присвоєння міжнародного ідентифікаційного коду виробника (WMI) (у разі закупівлі колісних транспортних засобів, які є в Переліку товару)”. На виконання зазначеної вимоги Переможцем у складі тендерної пропозиції надано Свідоцтво від 08 жовтня 2019 року № 305 “Про присвоєння міжнародного ідентифікаційного коду виробника (WMI), що входить в структуру ідентифікаційного номера колісного транспортного засобу (VIN)” (свідоцтво додається). Відповідно до форми наданого свідоцтва в ньому зазначається тип, торгове найменування та категорія колісних транспортних засобів, а не модель транспортного засобу, який пропонується у складі тендерної пропозиції. Торгове найменування товару — це позначення (назва), яке використовується для ідентифікації конкретного товару чи послуги та відрізняє його від товарів чи послуг інших виробників. Це може бути слово, комбінація слів, цифр, зображень або навіть логотип (фірмовий знак) чи бренд. В наданому Свідоцтві зазначено: - автомобілі спеціалізовані РЕФОРМ (моделі РАМ та їх модифікації згідно з ТУ У 29.1-37496722-003:2013, моделі АСПЗ та їх модифікації згідно з ТУ У 34.1-37496722-001:2011), N1, N1G, N2, N2G. Назва товару запропонованого Переможцем: Оперативно-піротехнічні машини REFORM АСПЗ ОПМ-TLC 79. Окрім цього, звертаємо Вашу увагу, що умовами тендерної документації Замовника не передбачено додаткових вимог до форми та змісту документів перерахованих в пункті 5 розділу 1 Додатку №1 до тендерної документації. Аналогічне рішення винесено Комісію АМКУ (UA-2025-06-30-009743-a рішення від 25.08.2025 №13020-р/пк-пз, рішення від 25.08.2025 №13018-р/пк-пз, рішення від 25.08.2025 №13019-р/пк-пз). Враховуючи вищевикладене, Переможець у повному обсязі виконав вимогу тендерної документації Замовника.
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: 758faf3cac88435c89c82cb5ea64ac0d
Дата опублікування: 31.10.2025 15:43
Автор: Замовник
Скарга
Відхилено
КЕП

Скарга

Номер: 173c9c6066a84a55b023897d59c93eed
Пов'язана кваліфікація: ТОВ "ТРЕЙД ГРАНІТ ІНВЕСТ", UA-EDR 44638778
Ідентифікатор запиту: UA-2025-10-10-013436-a.a1
Назва: Скарга
Скарга:
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 27.10.2025 18:24
Дата розгляду скарги: 06.11.2025 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 29.10.2025 15:16
Дата прийняття рішення про відхилення скарги: 11.11.2025 14:40
Автор: ТОВ "ТРЕЙД ГРАНІТ ІНВЕСТ", Юлія Павліченко +380938312727 granittreydinvest@gmail.com

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: c3fb52dc7a794353a68effeec2fbfd63
Заголовок пункту скарги: Щодо невідповідності банківської гарантіїї умовам тендерної документаціі
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: 1011b2ee54d04263b341d84bd2fbe37e
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Забезпечення тендерної пропозиції/виконання договору
Тип порушення: Забезпечення тендерної пропозиції/виконання договору
Опис суті пункту скарги: 1. Умовами тендерної документації, а саме, частиною 2 «Забезпечення тендерної пропозиції» Розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації ВІДКРИТІ ТОРГИ з особливостями для учасників процедури закупівлі щодо підготовки тендерних пропозицій на закупівлю за предметом «Оперативно-піротехнічні машини (ОПМ)» згідно ДК 021:2015: 34130000-7 Мототранспортні вантажні засоби Лот 1 - Оперативно-піротехнічні машини (ОПМ); Лот 2 - Оперативно-піротехнічні машини (ОПМ), що затверджена рішенням уповноваженої особи від 10 жовтня 2025 року протокол № 335 (далі – Тендерна документація) та встановлена наступні вимоги:
«Учасник під час подання тендерної пропозиції одночасно надає забезпечення тендерної пропозиції. Замовник вимагає надання учасниками забезпечення тендерної пропозиції у формі банківської гарантії у вигляді електронного документа, скріпленого КЕП (кваліфікованим електронним підписом) банка-гаранта. Під час здійснення цієї закупівлі відповідно до Особливостей застосовуються положення статті 25 Закону з урахуванням положень пункту 47 Особливостей….»;
«3. Реквізити гарантії, визначені у Формі, є обов'язковими для складання гарантії.
4. У реквізитах гарантії:
1) щодо повного найменування гаранта зазначається інформація:
— повне найменування гаранта, його ідентифікаційний код у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань;
— код банку (у разі наявності);
— адреса місцезнаходження; поштова адреса для листування;
— адреса електронної пошти гаранта, на яку отримуються документи;
— SWIFT-адреса гаранта;
2) щодо повного найменування принципала, яким є учасник процедури закупівлі, зазначається інформація:
— повне найменування — для юридичної особи;
— прізвище, ім'я та по батькові (у разі наявності) — для фізичної особи;
— ідентифікаційний код у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань — для принципала юридичної особи – резидента;
— реєстраційний номер облікової картки платника податків — для принципала фізичної особи — резидента (у разі наявності);
— серія (за наявності) та номер паспорта (для фізичної особи, яка через свої релігійні переконання відмовляється від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків) або індивідуальний податковий номер платника податку на додану вартість (у разі відсутності паспорта);
— адреса місцезнаходження; ….»

До того ж, звертаємо увагу на вимогу яку передбачає Замовник у Додатку 1.2. до Тендерної документації «Вимоги до оформлення забезпечення тендерної пропозиції у вигляді банківської гарантії». В даному додатку надається форма-зразок для забезпечення тендерної пропозиції в якій визначені поля для заповнення:
«________________________________________ ГАРАНТІЯ № ________
(назва в разі необхідності)
1. Реквізити
Дата видачі ______________
Місце складання ___________________________________________________________________
Повне найменування гаранта _________________________________________________________
Повне найменування принципала _____________________________________________________
Найменування бенефіціара __________________________________________________________
Сума гарантії ______________________________________________________________________
Назва валюти, у якій надається гарантія _______________________________________________
Дата початку строку дії гарантії (набрання чинності) ____________________________________
Дата закінчення строку дії гарантії, якщо жодна з подій, передбачених у пункті 4 форми, не настане ____________________________________________________________________________
Номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі _____________________

Відомості про договір, відповідно до якого видається гарантія банком, страховою організацією, фінансовою установою (у разі наявності)* _____________________________________________ …».
Учасником ТОВ «РЕФОРМ» надано банківську гарантію № KIEG350939858 / KIEG350939916 / KIEG350939958 від 16.10.2025 року файл «Гарантія 3 029 319,00 грн_лот 1.pdf» / «Гарантія 3 029 319,00 грн_лот 2.pdf» / «Гарантія 2 625 410,00 грн_лот 3.pdf».
У зазначеній вище банківській гарантії наявні дані щодо місцезнаходження ТОВ «РЕФОРМ», які відмінні від тих, що зазначені в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань. Відповідно до інформації, що міститься в ЄДРФОПтГФ місцезнаходження ТОВ «РЕФОРМ» знаходиться за адресою: Україна, 07354, Київська обл., Вишгородський р-н, село Нові Петрівці, ПРОВУЛОК 1-ГО ТРАВНЯ, будинок 25. Натомість в розділі Інформації про принципала банківської гарантії учасника ТОВ «РЕФОРМ» зазначена наступна адреса: Україна, 07354, Київська обл., Вишгородський р-н, село Нові Петрівці, вул. 1-ГО ТРАВНЯ, будинок 25.
Відповідно до ч. 1 ст. 10 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» якщо документи та відомості, що підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, внесені до нього, такі документи та відомості вважаються достовірними і можуть бути використані у спорі з третьою особою.
Враховуючи викладене, банківська гарантія учасника ТОВ «РЕФОРМ» не відповідає вимогам ч.2 Розділу 3 та Додатку 1.2 Тендерної документації, а також вимогам наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 14.12.2020 № 2628 у зв’язку з чим тендерна пропозиція учасника ТОВ «РЕФОРМ» підлягає відхиленню на підставі абзацу 4 підпункту 1 пункту 44 Особливостей, а саме з підстави, учасник не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником.
×
  • Назва доказу:
    Протокол
  • Повʼязаний документ:
    Протокол № 79 від 22.10.2025 визначення переможця ТОВ РЕФОРМ.pdf

  • Назва доказу:
    Виписка ЄДР
  • Повʼязаний документ:
    23. Витяг з ЄДР від 13.10.2025.pdf

  • Назва доказу:
    Гарантія
  • Повʼязаний документ:
    Гарантія 3 029 319,00 грн_лот 1.pdf
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
  • Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
Порядковий номер пункту скарги: 2
Номер: c972e77f91eb4ebb9d12078e23688c8a
Заголовок пункту скарги: Невідповідність тендерної пропозиції учасника вимогам тендерної документації в частині технічних характеристик предмета закупівлі
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: 1011b2ee54d04263b341d84bd2fbe37e
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: Відповідно до підпункту 5 Розділу 1 Додатку 1 Тендерної документації передбачається:
«Сертифікат типу обладнання (або сертифікат типу транспортного засобу) чи сертифікат відповідності транспортних засобів або обладнання, чи сертифікат відповідності щодо індивідуального затвердження, в якому зазначено місцезнаходження виробника колісного транспортного засобу в Україні, виданий органом із сертифікації для індивідуального затвердження колісних транспортних засобів, партій частин та обладнання, який відповідно до законодавства призначений Мінінфраструктури, чи свідоцтво про присвоєння міжнародного ідентифікаційного коду виробника (WMI), що входить в структуру ідентифікаційного номера колісного транспортного засобу (VIN), виданого національною організацією України, уповноваженою на ведення реєстрації та присвоєння міжнародного ідентифікаційного коду виробника (WMI) (у разі закупівлі колісних транспортних засобів, які є в Переліку товару).»
Ознайомившись з та свідоцтвом про присвоєння міжнародного ідентифікаційного коду виробника можемо стверджувати наступне:
Свідоцтво №305 про присвоєння міжнародного ідентифікаційного коду виробника (WMI), що входить в структуру ідентифікаційного номера колісного транспортного засобу (VIN) від 08.10.2019 р містить не відповідну інформації до моделі товару пропонованого учасником, а саме "автомобілі спеціалізовані РЕФОРМ (моделі РАМ та їх модифікації згідно ТУ У 29.1-37496722-003:2013, моделі АСПЗ та їх модифікації згідно ТУ У 34.1-37496722-001:2011)". В поданих учасником документах фігурує інша назва "Оперативно-піротехнічні машини REFORM АСПЗ ОПМ-TLC 79". При подачі заявки на отримання WMI учасник міг вказати конкретну назву марку, моделі автомобіля який планує виробляти, але не здійнснив цього. Вбачаємо в цьому невідповідність та порушення Тендерної документації.
Враховуючи викладене та беручи до уваги той факт, що у складі тендерної пропозиції учасником ТОВ «РЕФОРМ» надано неправдиву інформацію, в свідоцтві WMI, що не відповідає пропонованій учасником назві "Оперативно-піротехнічні машини REFORM АСПЗ ОПМ-TLC 79", тендерна пропозиція учасника ТОВ «РЕФОРМ» підлягає відхиленню на підставі абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей, а саме, не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих Особливостей.
×
  • Назва доказу:
    Свідоцтво
  • Повʼязаний документ:
    39. Свідоцтво про присвоєння VIN.pdf
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
  • Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
Порядковий номер пункту скарги: 3
Номер: 98b92f9c48924a2eb407a2769f431113
Заголовок пункту скарги: Невідповідність тендерної пропозиції учасника вимогам тендерної документації в частині технічних характеристик предмета закупівлі
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: 1011b2ee54d04263b341d84bd2fbe37e
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: Відповідно до підпункту 4 Розділу 3 Додатку 1 Тендерної документації передбачається наступне:
«Сертифікати видані органами з оцінки відповідності, компетентність яких підтверджена шляхом акредитації, що містять інформацію про відповідність: броньованої кабіни для перевезення особового складу згідно з ДСТУ 3975-2000 «Захист панцеровий спеціалізованих автомобілів. Загальні технічні вимоги», клас захисту – не нижче ПЗСА-4, або з рівнем захисту 1 згідно з ВСТ 01.055.002-2021 (01) «Захист та забезпечення безпеки озброєння та військової техніки. Процедури оцінювання рівня захисту броньованих транспортних засобів. Мінна загроза (STANAG 4569 Edition 3 / АЕР-55 Volume 2 Edition C, Procedures for Evaluating the Protection Levels of Armoured Vehicles – Mine Threat, IDT)»; протимінний захист днища з рівнем захисту не нижче ПЗСА-4, або рівнем захисту 1 згідно з ВСТ 01.055.002-2021 (01) «Захист та забезпечення безпеки озброєння та військової техніки. Процедури оцінювання рівня захисту броньованих транспортних засобів. Мінна загроза (STANAG 4569 Edition 3 / АЕР-55 Volume 2 Edition C, Procedures for Evaluating the Protection Levels of Armoured Vehicles – Mine Threat, IDT)»; протимінний захист колісних арок не нижче ПЗСА-4, або рівнем захисту 1 згідно з ВСТ 01.055.002-2021 (01) «Захист та забезпечення безпеки озброєння та військової техніки. Процедури оцінювання рівня захисту броньованих транспортних засобів. Мінна загроза (STANAG 4569 Edition 3 / АЕР-55 Volume 2 Edition C, Procedures for Evaluating the Protection Levels of Armoured Vehicles – Mine Threat, IDT)»; скло, що встановлюється на вікна кабіни, повинно відповідати класу не нижче СК 4 «БО» та вимогам ДСТУ 4546:2006 щодо класу тривкості.
Надані сертифікати в складі тендерної пропозиції повинні бути чинні на момент розкриття тендерних пропозицій.»
Ознайомившись із наданими сертифікатами відповідності можемо стверджувати:
По-перше, назва товару учасника щодо предмету закупівля не збігається в різних поданих ним документах.
"Оперативно-піротехнічні машини REFORM АСПЗ ОПМ-TLC 79" не вказано у сертифікатах відповідності у додатках до сертифіквців п.23 ("35. Сертифікат відповідності на захист панцеровий вклачаючи кабіни особового складу (ПЗСА-4).pdf", "32. Сертифікат відповідності на панцеровий (протимінний) захист днища та колісних арок, клас захисту ПЗСА-4.pdf", "33. Сертифікат відповідності на скло кулетривке Crystal Armor 45 CK4 від 13.01.2025.pdf", "34. Сертифікат відповідності на панцерований кузов (вантажний відсік), деталі кузову (ПЗСА-4).pdf") й свідоцтві про присвоєння VIN коду ("39. Свідоцтво про присвоєння VIN.pdf").
По-друге, Сертифікати відповідності не мають в назві товар пропонований учасником відповідно до предмету закупівлі: "Оперативно-піротехнічні машини REFORM АСПЗ ОПМ-TLC 79".
броньованої кабіни для перевезення особового складу ("35. Сертифікат відповідності на захист панцеровий вклачаючи кабіни особового складу (ПЗСА-4).pdf")
також відсутнє підтвердження моделі «RFRM.301240.364 OPM» в сестифікатах;
протимінний захист днища ("32. Сертифікат відповідності на панцеровий (протимінний) захист днища та колісних арок, клас захисту ПЗСА-4.pdf" )
також відсутнє підтвердження моделі «RFRM.301450.033.100 OPM» в сертифікатах.
протимінний захист колісних арок ( наявний не окремий, а той самий сертифікат для днища автомобіля "32. Сертифікат відповідності на панцеровий (протимінний) захист днища та колісних арок, клас захисту ПЗСА-4.pdf") Фактично зібрано 2 в 1 сертифікати на різні частини.
також відсутнє підтвердження моделі «RFRM.301450.033.200 OPM» в сертифікатах.
в усіх вище перелічених сертифікатах є додаток з 27 од. автомобілів, серед яких відсутній "Оперативно-піротехнічні машини REFORM АСПЗ ОПМ-TLC 79". Замість нього є пункт 23 в додатку з назвою TOYOTA LAND CRUISER.
скло, що встановлюється на вікна кабіни ("33. Сертифікат відповідності на скло кулетривке Crystal Armor 45 CK4 від 13.01.2025.pdf")
Враховуючи викладене та беручи до уваги той факт, що у складі тендерної пропозиції учасником ТОВ «РЕФОРМ» надано неправдиву інформацію, в частині сертифікатів відповідності, що не відповідає пропонованій учасником назві "Оперативно-піротехнічні машини REFORM АСПЗ ОПМ-TLC 79", тендерна пропозиція учасника ТОВ «РЕФОРМ» підлягає відхиленню на підставі абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей, а саме, не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих Особливостей.
×
  • Назва доказу:
    сертифікат відповідності
  • Повʼязаний документ:
    35. Сертифікат відповідності на захист панцеровий вклачаючи кабіни особового складу (ПЗСА-4).pdf

  • Назва доказу:
    сертифікат відповідності
  • Повʼязаний документ:
    34. Сертифікат відповідності на панцерований кузов (вантажний відсік), деталі кузову (ПЗСА-4).pdf

  • Назва доказу:
    сертифікат відповідності
  • Повʼязаний документ:
    33. Сертифікат відповідності на скло кулетривке Crystal Armor 45 CK4 від 13.01.2025.pdf

  • Назва доказу:
    сертифікат відповідності
  • Повʼязаний документ:
    32. Сертифікат відповідності на панцеровий (протимінний) захист днища та колісних арок, ПЗСА-4.pdf
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
  • Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір

Запити Органу оскарження

Номер: 0ba9611e40424adc886a01f574629f9c
Тема запиту: Щодо зазначення адреси учасником ТОВ «РЕФОРМ» у забезпеченні тендерної пропозиції.
Текст запиту: Відповідно до вимог пункту 2 “Забезпечення тендерної пропозиції” розділу “ІІІ Інструкція з підготовки тендерної пропозиції” передбачено, зокрема: “Гарантія надається за формою (далі — Форма), наведеною в Додатку 1.2. до цієї Тендерної документації з урахуванням умов, викладених в даному пункті.” Формою наведеною в Додатку 1.2. передбачено: “Повне найменування принципала”, зазначення адреси принципала з Єдиного державного реєстру юридичних осіб даною Формою та вимогами тендерної документації не передбачено. Вимогами п.2 “Забезпечення тендерної пропозиції” розділу ІІІ “Інструкція з підготовки тендерної пропозиції” передбачено: “2) щодо повного найменування принципала, яким є учасник процедури закупівлі, зазначається інформація: — повне найменування — для юридичної особи; — прізвище, ім'я та по батькові (у разі наявності) — для фізичної особи; — ідентифікаційний код у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань — для принципала юридичної особи – резидента; — реєстраційний номер облікової картки платника податків — для принципала фізичної особи — резидента (у разі наявності); — серія (за наявності) та номер паспорта (для фізичної особи, яка через свої релігійні переконання відмовляється від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків) або індивідуальний податковий номер платника податку на додану вартість (у разі відсутності паспорта); — адреса місцезнаходження;” Переможцем у складі тендерної пропозиції надано банківську гарантію № KIEG350939858 від 16.10.2025 від АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «ПЕРШИЙ УКРАЇНСЬКИЙ МІЖНАРОДНИЙ БАНК» (АТ «ПУМБ») відповідно до вимог тендерної документації (гарантія додається). Твердження Скаржника, що тендерна пропозиція Переможця повинна була бути відхилена згідно вимог пункту 44 Особливостей є помилковим. Абзацом 4 підпункту 1 пункту 44 Особливостей передбачено відхилення тендерної пропозиції із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником. В даному випадку Переможцем повністю виконано вимогу тендерної документації та надано забезпечення виконання договору у відповідності до вимог тендерної документації.
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: c3fb52dc7a794353a68effeec2fbfd63
Дата опублікування: 31.10.2025 15:35
Автор: Замовник
Номер: ccb7c3fc68a341dba89a6812edc0fb78
Тема запиту: Щодо наданих сертифікатів відповідності.
Текст запиту: Пунктом 4 розділу 3 Додатку №1 до тендерної документації передбачено: “Сертифікати видані органами з оцінки відповідності, компетентність яких підтверджена шляхом акредитації, що містять інформацію про відповідність: броньованої кабіни для перевезення особового складу згідно з ДСТУ 3975-2000 «Захист панцеровий спеціалізованих автомобілів. Загальні технічні вимоги», клас захисту – не нижче ПЗСА-4, або з рівнем захисту 1 згідно з ВСТ 01.055.002-2021 (01) «Захист та забезпечення безпеки озброєння та військової техніки. Процедури оцінювання рівня захисту броньованих транспортних засобів. Мінна загроза (STANAG 4569 Edition 3 / АЕР-55 Volume 2 Edition C, Procedures for Evaluating the Protection Levels of Armoured Vehicles – Mine Threat, IDT)»; протимінний захист днища з рівнем захисту не нижче ПЗСА-4, або рівнем захисту 1 згідно з ВСТ 01.055.002-2021 (01) «Захист та забезпечення безпеки озброєння та військової техніки. Процедури оцінювання рівня захисту броньованих транспортних засобів. Мінна загроза (STANAG 4569 Edition 3 / АЕР-55 Volume 2 Edition C, Procedures for Evaluating the Protection Levels of Armoured Vehicles – Mine Threat, IDT)»; протимінний захист колісних арок не нижче ПЗСА-4, або рівнем захисту 1 згідно з ВСТ 01.055.002-2021 (01) «Захист та забезпечення безпеки озброєння та військової техніки. Процедури оцінювання рівня захисту броньованих транспортних засобів. Мінна загроза (STANAG 4569 Edition 3 / АЕР-55 Volume 2 Edition C, Procedures for Evaluating the Protection Levels of Armoured Vehicles – Mine Threat, IDT)»; скло, що встановлюється на вікна кабіни, повинно відповідати класу не нижче СК 4 «БО» та вимогам ДСТУ 4546:2006 щодо класу тривкості.” Переможцем у складі тендерної пропозиції надано: - сертифікат відповідності № ДЦС ЗОП.1.1О071.0170-25, що містить інформацію про відповідність кабіни особового складу вимогам ДСТУ 3975-2000 щодо класу захисту ПСЗА-4; - сертифікат відповідності № ДЦС ЗОП.1.1О071.0036-25, що містить інформацію про відповідність панцерованого кузову вимогам ДСТУ 3975-2000 щодо класу захисту ПСЗА-4; - сертифікат відповідності № ДЦС ЗОП.1.1О071.0173-25, що містить інформацію про відповідність панцерованого захисту днища та колісних арок вимогам ДСТУ 3975-2000 щодо класу захисту ПСЗА-4; - сертифікат відповідності № ДЦС ЗОП.1.1О071.0009-25, що містить інформацію про відповідність кулетривкого скла вимогам ДСТУ 4546:2006 щодо класу тривкості СК 4 “БО”. Зазначені сертифікати додаються. Сертифікати відповідності на кабіну особового складу, панцерований кузов, днище та колісні арки також містять інформацію про перелік спеціалізованих автомобілів на які вони встановлюються. Одним з таких автомобілів є “Toyota Land Cruiser”. Відповідно до наданого переможцем детального опису предмету закупівлі встановлено, що “Оперативно-піротехнічні машини REFORM АСПЗ ОПМ-TLC 79”, які пропонує Переможець, виготовляються на шасі “Toyota Land Cruiser 79 Pickup 4WD”. Окрім цього, звертаємо Вашу увагу, що вимогами тендерної документації не передбачено додаткових вимог до змісту наданих сертифікатів відповідності, окрім наявності інформації про відповідність певному стандарту. Аналогічне рішення винесено Комісію АМКУ (UA-2025-06-30-009893-a рішення від 28.08.2025 №13253-р/пк-пз). Враховуючи вищевикладене, надані Переможцем у складі тендерної пропозиції сертифікати повністю відповідають вимогам встановленим тендерною документацією та містять всю необхідну інформацію, яка вимагалась Замовником.
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: 98b92f9c48924a2eb407a2769f431113
Дата опублікування: 31.10.2025 15:37
Автор: Замовник
Номер: f4b84c41c21c451fbe19f8fd1965deb4
Тема запиту: Щодо надання Переможцем свідоцтва про присвоєння міжнародного ідентифікаційного коду виробника (WMI).
Текст запиту: Відповідно до вимог пункту 5 розділу 1 “Документи та / або інформація, які вимагаються тендерною документацією” Додатку №1 “Перелік документів та / або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції (в тому числі відомості, які має містити тендерна документація згідно статті 22 Закону з урахуванням Особливостей)” до тендерної документації передбачено: “Сертифікат типу обладнання (або сертифікат типу транспортного засобу) чи сертифікат відповідності транспортних засобів або обладнання, чи сертифікат відповідності щодо індивідуального затвердження, в якому зазначено місцезнаходження виробника колісного транспортного засобу в Україні, виданий органом із сертифікації для індивідуального затвердження колісних транспортних засобів, партій частин та обладнання, який відповідно до законодавства призначений Мінінфраструктури, чи свідоцтво про присвоєння міжнародного ідентифікаційного коду виробника (WMI), що входить в структуру ідентифікаційного номера колісного транспортного засобу (VIN), виданого національною організацією України, уповноваженою на ведення реєстрації та присвоєння міжнародного ідентифікаційного коду виробника (WMI) (у разі закупівлі колісних транспортних засобів, які є в Переліку товару)”. На виконання зазначеної вимоги Переможцем у складі тендерної пропозиції надано Свідоцтво від 08 жовтня 2019 року № 305 “Про присвоєння міжнародного ідентифікаційного коду виробника (WMI), що входить в структуру ідентифікаційного номера колісного транспортного засобу (VIN)” (свідоцтво додається). Відповідно до форми наданого свідоцтва в ньому зазначається тип, торгове найменування та категорія колісних транспортних засобів, а не модель транспортного засобу, який пропонується у складі тендерної пропозиції. Торгове найменування товару — це позначення (назва), яке використовується для ідентифікації конкретного товару чи послуги та відрізняє його від товарів чи послуг інших виробників. Це може бути слово, комбінація слів, цифр, зображень або навіть логотип (фірмовий знак) чи бренд. В наданому Свідоцтві зазначено: - автомобілі спеціалізовані РЕФОРМ (моделі РАМ та їх модифікації згідно з ТУ У 29.1-37496722-003:2013, моделі АСПЗ та їх модифікації згідно з ТУ У 34.1-37496722-001:2011), N1, N1G, N2, N2G. Назва товару запропонованого Переможцем: Оперативно-піротехнічні машини REFORM АСПЗ ОПМ-TLC 79. Окрім цього, звертаємо Вашу увагу, що умовами тендерної документації Замовника не передбачено додаткових вимог до форми та змісту документів перерахованих в пункті 5 розділу 1 Додатку №1 до тендерної документації. Аналогічне рішення винесено Комісію АМКУ (UA-2025-06-30-009743-a рішення від 25.08.2025 №13020-р/пк-пз, рішення від 25.08.2025 №13018-р/пк-пз, рішення від 25.08.2025 №13019-р/пк-пз). Враховуючи вищевикладене, Переможець у повному обсязі виконав вимогу тендерної документації Замовника.
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: c972e77f91eb4ebb9d12078e23688c8a
Дата опублікування: 31.10.2025 15:36
Автор: Замовник