-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Шини для транспортних засобів
Замовник підтверджує, що є суб’єктом, на якого поширюється дія Постанови Кабінету Міністрів України № 178 від 02 березня 2022 року «Про деякі питання обкладення податком на додану вартість за нульовою ставкою у період воєнного стану» (надалі - Постанова) та підтверджує, що до припинення чи скасування воєнного стану операції з постачання товарів для забезпечення транспорту Замовника обкладаються податком на додану вартість за нульовою ставкою.
Завершена
1 233 434.66
UAH з ПДВ
Період оскарження:
10.10.2025 17:04 - 23.10.2025 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
СКАРГА про порушення Замовником процедури закупівлі
Номер:
d5226f205a564a209d0b04e7ec98450c
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-10-10-013140-a.c1
Назва:
СКАРГА про порушення Замовником процедури закупівлі
Скарга:
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «НЕКСУС ТРЕЙДІНГ» (ЄДРПОУ 45744344) взяло участь у закупівлі UA-2025-10-10-013140-a предмет закупівлі «Шини для транспортних засобів за кодом ДК 021-2015: 34350000-5 - Шини для транспортних засобів великої та малої тоннажності».
За результатом розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Дніпрошина» (ЄДРПОУ 41676522) Замовник закупівлі вирішив визначити переможцем даного учасника.
Ми не погоджуємося з рішенням Замовника, у зв’язку з тим, що розгляд документів тендерної пропозиції переможця здійснено Замовником без урахування вимог чинного законодавства України.
Замовник не вбачає підстав для відхилення ТОВ «Дніпрошина» (ЄДРПОУ 41676522), у пропозиції якого наявні невідповідності вимогам технічного завдання.
ТОВ «Дніпрошина» (ЄДРПОУ 41676522) запропонував товар З ПОГІРШЕНИМИ ТЕХНІЧНИМИ ХАРАКТЕРИСТИКАМИ.
Замовник використовує дискримінаційний підхід при здійсненні оцінки документів тендерної пропозиції переможця та визначає її переможною всупереч тій обставині, що існує технічна невідповідність.
На підтвердження додаємо умови технічного завдання, згідно яких Замовник вимагав по номенклатурній позиції товару 17 індекс швидкості «В», технічне завдання Замовника додається.
Учасник запропонував шина 405/70-20 Alliance А-326 166А2/149В PR14:
Символи категорії швидкості і відповідні їй величини швидкості:
А2 = 10 Швидкість, км/год;
В = 50 Швидкість, км/год.
Таким чином вбачається, що учасником вказано погіршений показник категорії швидкості «А2», що є невиконанням технічного завдання Замовника.
Відповідно до приміток додатку 2 до ТД * В місцях, де технічна специфікація містить посилання на конкретні торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника, вважати вираз "або еквівалент".
Учасник процедури закупівлі має право запропонувати Замовнику товар аналогічний (еквівалент) зазначеному у цьому Додатку за умови, що технічні характеристики такого товару будуть відповідати наведеним у тендерній документації або будуть кращими.
Отже, погіршенні технічні характеристики товару не допускається умовами закупівлі.
Тому учасник ТОВ «Дніпрошина» надав товар з погіршеними характеристиками та не виконав умови технічного завдання Замовника.
У відповідності до пп.2 п.44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли:
2) тендерна пропозиція:
не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Таким чином пропозиція ТОВ «Дніпрошина» має бути відхилена на підставі пп.2 п.44 Особливостей.
Всі документи на які є посилання в даній заяві є у системі Prozorro, зазначена інформація є загальнодоступною, згідно ч.2 ст. 101 ЗУ «Про доступ до публічної інформації».
На підставі вищевикладеного,
ПРОСИМО:
1. Прийняти скаргу до розгляду.
2. Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможцем ТОВ «Дніпрошина» (ЄДРПОУ 41676522), оформлене протоколом №536 від 29.10.2025.
ДИРЕКТОР ТОВ «НЕКСУС ТРЕЙДІНГ» Віктор СМАГЛІЙ
Додатки:
1. Копія протоколу №536 від 29.10.2025 про визначення переможцем ТОВ «Дніпрошина».
2. Тендерна документація.
3. Технічна специфікація ТОВ «Дніпрошина».
4. Декларація про відповідність ТОВ «Дніпрошина».
Пов'язані документи:
Учасник
- порівняльна таблиця 03.11.2025 19:38
- Скарга 03.11.2025 19:38
- Скарга (скан) 03.11.2025 19:38
- 2025.10.20 ТД шини зі змінами 03.11.2025 19:38
- декларация_про_відповідність_лот2 03.11.2025 19:38
- п 536 переможець 03.11.2025 19:38
- sign.p7s 03.11.2025 19:40
- рішення від 05.11.2025 № 16534.pdf 05.11.2025 16:55
- Інформація про резолютивну частину рішення від 12.11.2025 № 16934.pdf 13.11.2025 15:28
- рішення від 12.11.2025 № 16934.pdf 17.11.2025 10:31
- 2025.11.07 відповідь по суті скарги UA-2025-10-10-013140-a.docx 07.11.2025 16:21
- Пояснення по суті скарги UA-2025-10-10-013140-a.c1.pdf 07.11.2025 16:21
- 2025.11.07 Супровідний лист по скарзі АМКУ.pdf 07.11.2025 16:21
Дата прийняття скарги до розгляду:
03.11.2025 19:46
Дата розгляду скарги:
12.11.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
05.11.2025 16:55
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
17.11.2025 10:32
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
3e9c0db8b9c04e78bfd9fa7f061b0e57
Заголовок пункту скарги:
СКАРГА про порушення Замовником процедури закупівлі
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «НЕКСУС ТРЕЙДІНГ» (ЄДРПОУ 45744344) взяло участь у закупівлі UA-2025-10-10-013140-a предмет закупівлі «Шини для транспортних засобів за кодом ДК 021-2015: 34350000-5 - Шини для транспортних засобів великої та малої тоннажності».
За результатом розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Дніпрошина» (ЄДРПОУ 41676522) Замовник закупівлі вирішив визначити переможцем даного учасника.
Ми не погоджуємося з рішенням Замовника, у зв’язку з тим, що розгляд документів тендерної пропозиції переможця здійснено Замовником без урахування вимог чинного законодавства України.
Замовник не вбачає підстав для відхилення ТОВ «Дніпрошина» (ЄДРПОУ 41676522), у пропозиції якого наявні невідповідності вимогам технічного завдання.
ТОВ «Дніпрошина» (ЄДРПОУ 41676522) запропонував товар З ПОГІРШЕНИМИ ТЕХНІЧНИМИ ХАРАКТЕРИСТИКАМИ.
Замовник використовує дискримінаційний підхід при здійсненні оцінки документів тендерної пропозиції переможця та визначає її переможною всупереч тій обставині, що існує технічна невідповідність.
На підтвердження додаємо умови технічного завдання, згідно яких Замовник вимагав по номенклатурній позиції товару 17 індекс швидкості «В», технічне завдання Замовника додається.
Учасник запропонував шина 405/70-20 Alliance А-326 166А2/149В PR14:
Символи категорії швидкості і відповідні їй величини швидкості:
А2 = 10 Швидкість, км/год;
В = 50 Швидкість, км/год.
Таким чином вбачається, що учасником вказано погіршений показник категорії швидкості «А2», що є невиконанням технічного завдання Замовника.
Відповідно до приміток додатку 2 до ТД * В місцях, де технічна специфікація містить посилання на конкретні торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника, вважати вираз "або еквівалент".
Учасник процедури закупівлі має право запропонувати Замовнику товар аналогічний (еквівалент) зазначеному у цьому Додатку за умови, що технічні характеристики такого товару будуть відповідати наведеним у тендерній документації або будуть кращими.
Отже, погіршенні технічні характеристики товару не допускається умовами закупівлі.
Тому учасник ТОВ «Дніпрошина» надав товар з погіршеними характеристиками та не виконав умови технічного завдання Замовника.
У відповідності до пп.2 п.44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли:
2) тендерна пропозиція:
не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Таким чином пропозиція ТОВ «Дніпрошина» має бути відхилена на підставі пп.2 п.44 Особливостей.
Всі документи на які є посилання в даній заяві є у системі Prozorro, зазначена інформація є загальнодоступною, згідно ч.2 ст. 101 ЗУ «Про доступ до публічної інформації».
За результатом розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Дніпрошина» (ЄДРПОУ 41676522) Замовник закупівлі вирішив визначити переможцем даного учасника.
Ми не погоджуємося з рішенням Замовника, у зв’язку з тим, що розгляд документів тендерної пропозиції переможця здійснено Замовником без урахування вимог чинного законодавства України.
Замовник не вбачає підстав для відхилення ТОВ «Дніпрошина» (ЄДРПОУ 41676522), у пропозиції якого наявні невідповідності вимогам технічного завдання.
ТОВ «Дніпрошина» (ЄДРПОУ 41676522) запропонував товар З ПОГІРШЕНИМИ ТЕХНІЧНИМИ ХАРАКТЕРИСТИКАМИ.
Замовник використовує дискримінаційний підхід при здійсненні оцінки документів тендерної пропозиції переможця та визначає її переможною всупереч тій обставині, що існує технічна невідповідність.
На підтвердження додаємо умови технічного завдання, згідно яких Замовник вимагав по номенклатурній позиції товару 17 індекс швидкості «В», технічне завдання Замовника додається.
Учасник запропонував шина 405/70-20 Alliance А-326 166А2/149В PR14:
Символи категорії швидкості і відповідні їй величини швидкості:
А2 = 10 Швидкість, км/год;
В = 50 Швидкість, км/год.
Таким чином вбачається, що учасником вказано погіршений показник категорії швидкості «А2», що є невиконанням технічного завдання Замовника.
Відповідно до приміток додатку 2 до ТД * В місцях, де технічна специфікація містить посилання на конкретні торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника, вважати вираз "або еквівалент".
Учасник процедури закупівлі має право запропонувати Замовнику товар аналогічний (еквівалент) зазначеному у цьому Додатку за умови, що технічні характеристики такого товару будуть відповідати наведеним у тендерній документації або будуть кращими.
Отже, погіршенні технічні характеристики товару не допускається умовами закупівлі.
Тому учасник ТОВ «Дніпрошина» надав товар з погіршеними характеристиками та не виконав умови технічного завдання Замовника.
У відповідності до пп.2 п.44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли:
2) тендерна пропозиція:
не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Таким чином пропозиція ТОВ «Дніпрошина» має бути відхилена на підставі пп.2 п.44 Особливостей.
Всі документи на які є посилання в даній заяві є у системі Prozorro, зазначена інформація є загальнодоступною, згідно ч.2 ст. 101 ЗУ «Про доступ до публічної інформації».
×
-
Назва доказу:
Дод 4
-
Повʼязаний документ:
порівняльна таблиця
-
-
Назва доказу:
Дод 3
-
Повʼязаний документ:
п 536 переможець
-
-
Назва доказу:
Дод 2
-
Повʼязаний документ:
декларация_про_відповідність_лот2
-
-
Назва доказу:
Дод 1
-
Повʼязаний документ:
2025.10.20 ТД шини зі змінами
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможцем ТОВ «Дніпрошина» (ЄДРПОУ 41676522), оформлене протоколом №536 від 29.10.2025.
Запити Органу оскарження
Номер:
90b3f4afc955408bbdaf814848db3985
Тема запиту:
Пояснення по суті Скарги
Текст запиту:
Рішенням Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі — Комісія) № 16534-р/пк-пз від 05.11.2025р. прийнято до розгляду скаргу ТОВ «Нексус Трейдінг» (ЄДРПОУ: 45744344) (далі — Скаржник), зареєстровану в електронній системі закупівель (далі — ЕСЗ) за № UA-2025-10-10-013140-a.c1 від 03.11.2025р. (далі — Скарга).
Згідно з пунктом 2 згаданого рішення Замовнику потрібно протягом двох робочих днів надіслати в електронному вигляді органу оскарження відповідні інформацію, документи та матеріали щодо проведення Процедури закупівлі шляхом розміщення їх у вигляді файлу в pdf-форматі (а також у форматі "doc" з можливістю копіювання тексту) на вебпорталі Уповноваженого органу.
На виконання цього пункту, частини 16 статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі — Закон) та пункту 66 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (від 25.12.2015 № 922-VIII), на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості), замовник цим листом надає інформацію, що стосується проведення процедури закупівлі - відкритих торгів з особливостями, оголошеної Замовником від від 10.10.2025р. за предметом закупівлі: Шини для транспортних засобів, 34350000-5 Шини для транспортних засобів великої та малої тоннажності за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника (далі — Процедура закупівлі, Закупівля).
У Скарзі Скаржник просить зобов’язати Замовника:
- Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможцем ТОВ «Дніпрошина» (ЄДРПОУ 41676522), оформлене протоколом №536 від 29.10.2025
Замовник не погоджується з вимогами, викладеними у Скарзі, вважає їх необґрунтованими та безпідставними. Відповідно, Замовник заперечує проти вимог Скарги з огляду на таке.
1. Стосовно погіршених технічних характеристик, запропонованих ТОВ «Дніпрошина» (ЄДРПОУ 41676522)
Це твердження Скаржника є неправдивим.
Символи категорії швидкості і відповідні їй величини швидкості:
А2 = 10 Швидкість, км/год;
В = 50 Швидкість, км/год
Замовник дійсно вимагав по номенклатурній позиції товару 17 індекс швидкості «В»
ТОВ «Дніпрошина» було запропоновано шину «405/70-20 Alliance А-326 166А2/149В PR14».
В тендерній пропозиції Учасника ТОВ «Дніпрошина» було додано файл «декларация про відповідність лот2.pdf», у якому щодо номенклатурної позиції товару 17 зазначено подвійний індекс швидкості та навантаження, що свідчить про те, що для зазначеного Замовником в п. 17 Таблиці № 1 Додатку № 2 до тендерної документації параметру індексу навантаження «149» шина, запропонована ТОВ «Дніпрошина», матиме індекс швидкості «В».
Зазначений індекс швидкості «А2» застосовується при застосуванні індексу навантаження «166», який Замовником не вимагався у тендерній документації.
Відповідно до приміток додатку № 2 до тендерної документації «* В місцях, де технічна специфікація містить посилання на конкретні торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника, вважати вираз "або еквівалент".
Учасник процедури закупівлі має право запропонувати Замовнику товар аналогічний (еквівалент) зазначеному у цьому Додатку за умови, що технічні характеристики такого товару будуть відповідати наведеним у тендерній документації або будуть кращими.»
Учасник ТОВ «Дніпрошина» надав товар з характеристиками, що відповідають вимогам тендерної документації та виконав умови технічного завдання Замовника.
Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Учасника ТОВ «Дніпрошина» повністю відповідає вимогам тендерної документації та додаткам до неї, у т. ч. щодо предмета закупівлі, та потребам Замовника. Підстави для відхилення тендерної пропозиції Учасника ТОВ «Дніпрошина» відсутні
Таким чином, Замовник діяв у межах та у спосіб, передбачений законодавством України.
Керуючись статтями 5, 18 Закону та пунктами 66 і 67 Особливостей
ПРОШУ:
1. Взяти до уваги цю інформацію та обґрунтування щодо зауважень, викладених у Скарзі.
2. Не брати до уваги твердження, викладені у Скарзі.
3. Відмовити в задоволенні Скарги повністю.
Дата опублікування:
07.11.2025 16:21