-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
ДК 021 2015 код 79310000-0 Послуги з проведення ринкових досліджень (Послуги з оцінки майна: визначення збитків, завданих ДСП ЧАЕС, у зв'язку зі збройною агресією російської федерації)
Послуги з оцінки майна: визначення збитків, завданих ДСП ЧАЕС, у зв'язку зі збройною агресією російської федерації
Завершена
85 000.00
UAH з ПДВ
Період оскарження:
10.10.2025 08:48 - 17.10.2025 00:00
Скарга
Скасована
КЕП
Скарга щодо порушення законодавства у сфері публічних закупівель у процедурі відкритих торгів з особливостями
Номер:
f573266523b64ac08bd5286f9601c27b
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-10-10-000406-a.c1
Назва:
Скарга щодо порушення законодавства у сфері публічних закупівель у процедурі відкритих торгів з особливостями
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Додаток 1_Перелік документів учаснику.doc 24.10.2025 15:03
- Скарга_ФОП_Жиров_АМКУ.pdf 24.10.2025 15:03
- ТД.doc 24.10.2025 15:04
- Повідомлення про намір укласти договір.pdf 24.10.2025 15:04
- Скарга_ФОП_Жиров_АМКУ.pdf.p7s.zip 24.10.2025 15:04
- ФДМУ-16.10.25.pdf 24.10.2025 15:04
- Протокол визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю UA-2025-10-10-000406-a.pdf 24.10.2025 15:04
- ФДМУ-16.10.25.pdf.p7s 24.10.2025 15:04
- Повідомлення про намір підписати договір сформовано 23.10.25, 1523 UA-2025-10-10-000406-a-active-awards.pdf 24.10.2025 15:04
Причина:
Період оскарження закінчився
Дата скасування:
29.10.2025 00:00
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
deb4873e92d6440e8dbda2d18f0f31b0
Заголовок пункту скарги:
Відсутність документу який підтверджує факт наявності позитивних рецензій на звіти з оцінки збитків.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
СУТЬ ПОРУШЕННЯ
«Закупівля проводиться відповідно до Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану (постанова КМУ №1178 від 12.10.2022 р.)».
У тендерній документації, у розділі «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі», Замовником встановлено вимогу щодо надання листа (у довільній формі), виданого Фондом державного майна України, його регіональним відділенням або саморегулівною організацією оцінювачів, який підтверджує наявність позитивних рецензій на звіти з оцінки збитків, підготовлені учасником.
Таким чином, вимога передбачає підтвердження не лише загального досвіду учасника, а саме наявності позитивних висновків щодо конкретних звітів з оцінки реальних збитків, що безпосередньо стосуються предмета закупівлі.
Переможець процедури закупівлі — ТОВ «Незалежна експертна оцінка «Експерт» — надав документ, який не відповідає зазначеній вимозі, оскільки містить лише загальну інформацію про відсутність негативних рецензій щодо його діяльності в цілому. Такий документ не підтверджує факту наявності позитивних рецензій на конкретні звіти з оцінки реальних збитків і, відповідно, не може вважатися належним підтвердженням виконання кваліфікаційного критерію, визначеного тендерною документацією.
Крім того, «Відповідно до Положення про рецензування звітів з оцінки майна (наказ ФДМУ №1995 від 31.12.2015), ФДМУ не надає окремих листів про позитивні рецензії. В даному випадку, єдиним належним підтвердженням такого факту є копії самих позитивних рецензій, виданих на конкретні звіти з оцінки реальних збитків. Відповідно, документ, наданий переможцем, не відповідає ні за формою, ні за змістом вимозі Замовника.
«Відповідно до частини 16 статті 29 Закону, Замовник зобов’язаний відхиляти тендерну пропозицію, якщо вона не відповідає умовам тендерної документації. У даному випадку Замовник цього не зробив, що свідчить про порушення процедури оцінки пропозицій.» Незважаючи на зазначене, Замовник не відхилив тендерну пропозицію цього учасника, не направив запит на уточнення або усунення невідповідностей, а, навпаки, визнав її такою, що відповідає вимогам, і визначив його переможцем. Такі дії порушують вимоги статей 29 та 31 Закону України «Про публічні закупівлі», а також принципи здійснення закупівель, передбачені статтею 5 цього Закону.
«Закупівля проводиться відповідно до Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану (постанова КМУ №1178 від 12.10.2022 р.)».
У тендерній документації, у розділі «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі», Замовником встановлено вимогу щодо надання листа (у довільній формі), виданого Фондом державного майна України, його регіональним відділенням або саморегулівною організацією оцінювачів, який підтверджує наявність позитивних рецензій на звіти з оцінки збитків, підготовлені учасником.
Таким чином, вимога передбачає підтвердження не лише загального досвіду учасника, а саме наявності позитивних висновків щодо конкретних звітів з оцінки реальних збитків, що безпосередньо стосуються предмета закупівлі.
Переможець процедури закупівлі — ТОВ «Незалежна експертна оцінка «Експерт» — надав документ, який не відповідає зазначеній вимозі, оскільки містить лише загальну інформацію про відсутність негативних рецензій щодо його діяльності в цілому. Такий документ не підтверджує факту наявності позитивних рецензій на конкретні звіти з оцінки реальних збитків і, відповідно, не може вважатися належним підтвердженням виконання кваліфікаційного критерію, визначеного тендерною документацією.
Крім того, «Відповідно до Положення про рецензування звітів з оцінки майна (наказ ФДМУ №1995 від 31.12.2015), ФДМУ не надає окремих листів про позитивні рецензії. В даному випадку, єдиним належним підтвердженням такого факту є копії самих позитивних рецензій, виданих на конкретні звіти з оцінки реальних збитків. Відповідно, документ, наданий переможцем, не відповідає ні за формою, ні за змістом вимозі Замовника.
«Відповідно до частини 16 статті 29 Закону, Замовник зобов’язаний відхиляти тендерну пропозицію, якщо вона не відповідає умовам тендерної документації. У даному випадку Замовник цього не зробив, що свідчить про порушення процедури оцінки пропозицій.» Незважаючи на зазначене, Замовник не відхилив тендерну пропозицію цього учасника, не направив запит на уточнення або усунення невідповідностей, а, навпаки, визнав її такою, що відповідає вимогам, і визначив його переможцем. Такі дії порушують вимоги статей 29 та 31 Закону України «Про публічні закупівлі», а також принципи здійснення закупівель, передбачені статтею 5 цього Закону.
×
-
Назва доказу:
Документ не підтверджує факта наявності позитивних рецензій на звіти з оцінки збитків
-
Повʼязаний документ:
ФДМУ-16.10.25.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
ВИМОГИ СКАРЖНИКА На підставі викладеного, керуючись статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі», ПРОШУ: 1. Прийняти цю скаргу до розгляду. 2. Визнати дії Замовника такими, що порушують вимоги законодавства у сфері публічних закупівель. 3. Скасувати рішення Замовника про визначення переможця та повідомлення про намір укласти договір, в процедури закупівлі № UA-2025-10-10-000406-a., 4. Зобов’язати Замовника відхилити тендерну пропозицію ТОВ «Незалежна експертна оцінка «Експерт» як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації.