-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
ДК 021:2015 31680000-6 Електричне приладдя та супутні товари до електричного обладнання
Завершена
900 000.00
UAH з ПДВ
Період оскарження:
09.10.2025 16:01 - 14.10.2025 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
СКАРГА ПРО ПОРУШЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА У СФЕРІ ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ
Номер:
fab75944f82b4253801c021568f0c846
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-10-09-013193-a.b1
Назва:
СКАРГА
ПРО ПОРУШЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА У СФЕРІ ПУБЛІЧНИХ
ЗАКУПІВЕЛЬ
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга_на_незаконне_визначення_переможця.PDF 28.10.2025 17:12
- Скарга_на_незаконне_визначення_переможця.docx 28.10.2025 17:12
- sign.p7s 28.10.2025 17:13
- рішення від 30.10.2025 №16292.pdf 30.10.2025 15:06
- інформація про резолютивну частину рішення від 06.11.2025 №16650.pdf 07.11.2025 13:19
- рішення від 06.11.2025 №16650.pdf 10.11.2025 17:34
- амку.pdf 31.10.2025 15:38
Дата прийняття скарги до розгляду:
28.10.2025 17:24
Дата розгляду скарги:
06.11.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
30.10.2025 15:06
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
10.11.2025 17:35
Дата виконання рішення Замовником:
17.11.2025 14:53
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Комунальне підприємство "Хмільниккомунсервіс" повідомляє про виконання РІШЕННЯ АМКУ №16650-р/пк-пз від 06.11.2025 р., щодо скасування рішення про визначення Товариства з обмеженою відповідальністю "КОМПАНІЯ "ЛІНА ТД" (код ЄДРПОУ: 40536983) переможцем процедури закупівлі —
"ДК 021:2015 31680000-6 Електричне приладдя та супутні товари до електричного обладнання", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі
Уповноваженого органу за № UA-2025-10-09-013193-a.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
6b2caf82de054d6bb7498cd3bc2f14cb
Заголовок пункту скарги:
І. ЩОДО НЕВІДПОВІДНОСТІ В ЧАСТИНІ НАЙМЕНУВАННЯ ЗАПРОПОНОВАНОГО ТОВАРУ ПРЕДМЕТУ ЗАКУПІВЛІ
ІІ. ЩОДО ТЕХНІЧНОГО ПАСПОРТУ АБО ТЕХНІЧНОЇ ІНФОРМАЦІЇ (ОПИСУ)
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
І. ЩОДО НЕВІДПОВІДНОСТІ В ЧАСТИНІ НАЙМЕНУВАННЯ ЗАПРОПОНОВАНОГО ТОВАРУ ПРЕДМЕТУ ЗАКУПІВЛІ
Відповідно пп.1 п. 4 Додатку 2 «Інформація про необхідні технічні характеристики предмета закупівлі» до ТД у складі пропозиції Учасники повинні були надати наступні документи для підтвердження відповідності технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі:
«1. Інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (у вигляді Додатку 2 тендерної документації) із заповненою таблицею відповідності (п. 1), що підтверджує відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі встановленим замовником, підписану уповноваженою особою Учасника.»
Заповнюючи таблицю відповідності п. 1 (Додатку 2 до ТД) Учасники повинні були «зазначити найменування та конкретні параметри пропонованого товару»:
Скрін-шот із Додатку 2 до ТД
На виконання вимоги Замовника у складі тендерної пропозиції ТОВ "КОМПАНІЯ "ЛІНА ТД" надано файл: «Тех.хар.pdf», у якому міститься Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (у вигляді Додатку 2 тендерної документації) із заповненою таблицею відповідності (п. 1), в яких найменування запропонованого товару не відповідає предмету закупівлі: (зеленим – вимога замовника, жовтим – найменування, запропоноване учасником):
Таким чином, у наданому файлі: «Тех.хар.pdf» міститься інформація про товар, який запропонований ТОВ "КОМПАНІЯ "ЛІНА ТД", який І ПО НАЙМЕНУВАННЮ, І ПО ТЕХНІЧНИМ ХАРАКТЕРИСТИКАМ, ЯКІ ПРЯМО ВКАЗАНІ В НАЙМЕНУВАННІ НЕ ВІДПОВІДАЄ ВИМОГАМ ЗАМОВНИКА:
- Світильник світлодіодний консольний e.LED.Street.50.6500, 50Вт, 6500К, 5000Лм (l0820003) з назви товару можна зробити висновок про невідповідність вимозі ТД в частині потужності – не більше 20Вт (в назві 50 Вт);
- Світильник світлодіодний консольний e.LED.Street.30.6500, 30Вт, 6500К, 3000Лм (l0820009) з назви товару можна зробити висновок про невідповідність вимозі ТД в частині кольорової температури – 6400К ( в назві 6500 К), номінального світлового потоку – не менше 3500Лм (в назві 3000 Лм);
- Світильник світлодіодний консольний e.LED.Street.100.6500, 100Вт, 6500К, 10000Лм (l0820004) з назви товару можна зробити висновок про невідповідність вимозі ТД в частині потужності – 4Вт (в назві 100 Вт), кольорової температури – 4000К (в назві 6500 К);
- Лампа світлодіодна високопотужна Євросвітло 40Вт 6400К (VIS-40-E40) (000040895) з назви товару можна зробити висновок про невідповідність вимозі ТД в частині світлової температури – 6500 К (в назві 6400 К);
- LED лампа LEBRON L-G45, 4W, 220V, Е14, 4100K, 320Lm (11-12-12) з назви товару можна зробити висновок про невідповідність вимозі ТД в частині потужності – не більше 100Вт (в назві 4 Вт), номінального світлового потоку – не менше 2700 Лм (в назві 320 Лм), світлової температури – 6500К ( в назві 4100 К);
- Анкерний ізольований затискач e.i.clamp.si.2.16.35, з проволочною скобою;
- Електромеханічне реле часу APC-DR1 (добове з резервом роботи);
- Модульний автоматичний вимикач e.mcb.stand.60.1.C25, 1р, 25А, C, 6кА;
- Модульний автоматичний вимикач e.mcb.stand.60.1.C32, 1р, 32А, C, 6кА;
- Модульний автоматичний вимикач e.mcb.stand.60.1.C16, 1р, 16А, C, 6кА;
- Ізолента e.tape.stand.20.black, чорна (20м);
- Пускач ПМ 4-65 M7 (65А, 220B);
- Сутінкове реле SOU-1 230V AC (1x16A_AC1);
- Пускач ПМ 2-32-01 M7 (32А, 220B);
- СІП 2х16;
- Патрон керамічний Е27;
- АППВ 2х2,5;
- Вимикач Country 1 кл., в/м, білий, 8005-01,W;
- Індикатор e.tool.test11 185мм двополюсний АС/DC6-380В.
Відтак, враховуючи вищенаведене, НЕВІДПОВІДНІСТЬ НАЙМЕНУВАННЯ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ та окремих технічних характеристик є НЕВІДПОВІДНІСТЮ технічним, якісним та кількісним характеристикам предмету закупівлі, яка не підлягає виправленню в порядку п. 43 Особливостей так як за результатами такого виправлення буде змінено найменування предмета закупівлі.
Відповідно до п.43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування:
Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Відповідно до п.44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію:
«2) тендерна пропозиція:
…
не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей;»
Таким чином, оскільки у складі тендерної пропозиції ТОВ "КОМПАНІЯ "ЛІНА ТД" найменування запропонованого товару не відповідає предмету закупівлі, та враховуючи, що такі невідповідність відноситься до технічних та якісних характеристики предмета закупівлі, то тендерна пропозиція ТОВ "КОМПАНІЯ "ЛІНА ТД" підлягала відхиленню Замовником, чого зроблено НЕ БУЛО, а відтак рішення про визначення переможця є незаконним та таким, що підлягає скасуванню.
ІІ. ЩОДО ТЕХНІЧНОГО ПАСПОРТУ АБО ТЕХНІЧНОЇ ІНФОРМАЦІЇ (ОПИСУ)
Як уже зазначалось вище, відповідно пп.1 п. 4 Додатку 2 до ТД у складі пропозиції Учасник повинен надати:
«1. Інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (у вигляді Додатку 2 тендерної документації) із заповненою таблицею відповідності (п. 1), що підтверджує відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі встановленим замовником, підписану уповноваженою особою Учасника.»
Заповнюючи таблицю відповідності п. 1 (Додаток 2 до ТД) Учасники повинні були «зазначити найменування та конкретні параметри пропонованого товару»:
Скрін-шот із Додатку 2 до ТД
Відповідно пп. 2 п. 4 Додатку 2 «Інформація про необхідні технічні характеристики предмета закупівлі» до ТД у складі пропозиції Учасник надає наступні документи для підтвердження відповідності технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі:
«2. Технічний паспорт на пропонований товар (або технічну інформацію (опис)), що підтверджує зазначені Учасником технічні параметри.»
На виконання вимоги Замовника, передбаченої пп.1 п. 4 Додатку 2 до ТД, у складі тендерної пропозиції ТОВ "КОМПАНІЯ "ЛІНА ТД" надано файл: «Тех.хар.pdf», у якому міститься, зокрема, заповнена таблиця відповідності (п.1).
Проте, звертаємо увагу органу оскарження, що інформація, яка міститься у наданій заповненій таблиці відповідності (п.1) НЕ ВІДПОВІДАЄ наданим технічним паспортам/технічним інформаціям (описам) щодо запропонованого товару. НАПРИКЛАД:
Замовник у п. 1 Додатку 2 до ТД встановлює основні технічні вимоги щодо предмету закупівлі «Лампа світлодіодна 4 Вт, цоколь Е27 G45»:
1. Основні технічні вимоги :
№ п/п Параметри Значення Пропонований варіант (зазначити найменування та конкретні параметри пропонованого варіанту)
…..
Лампа світлодіодна 4 Вт, цоколь Е27 G45
1 Номінальна потужність, Вт, не більше 4
2 Кольорова температура, К 4000
3 Номінальний світловий потік, лм. (не менше) 320
4 Номінальна напруга, В, в межах ±10% 220
5 Кут розсіювання, градусів, не менше 180
ТОВ "КОМПАНІЯ "ЛІНА ТД" надаючи заповнену таблицю відповідності (п.1) (файл: «Тех.хар.pdf») зазначає назву та конкретні параметри пропонованого товару для іншого товару «Світильник світлодіодний консольний e.LED.Street.100.6500, 100Вт, 6500К, 10000Лм (l0820004)»:
_
Скрін-шот із тендерної пропозиції ТОВ "КОМПАНІЯ "ЛІНА ТД"
(файл: «Тех.хар.pdf»)
На підтвердження зазначеним технічним параметрам пропонованого товару ТОВ "КОМПАНІЯ "ЛІНА ТД" надає у складі тендерної пропозиції - Паспорт на запропонований за даною позицією предмет закупівлі - Світильник світлодіодний консольний e.LED.Street.100.6500, 100Вт, 6500К, 10000Лм (l0820004) (файл: «3pasport_l0820004.pdf»).
Проте звертаємо увагу органу оскарження, що є чіткі відмінності між технічними параметрами зазначеними щодо запропонованого товару у таблиці відповідності та технічними параметрами, які безпосередньо містяться у наданому Паспорті на Світильник світлодіодний консольний e.LED.Street.100.6500, 100Вт, 6500К, 10000Лм (l0820004), зокрема:
1. Номінальна потужність, яка зазначена у наданій таблиці відповідності – 4 Вт:
Потужність, яка зазначена у наданому Паспорті на Світильник світлодіодний консольний e.LED.Street.100.6500, 100Вт, 6500К, 10000Лм (l0820004) – 100 Вт:
Скрін-шот із тендерної пропозиції ТОВ "КОМПАНІЯ "ЛІНА ТД"
(файл: «3pasport_l0820004.pdf»)
2. Кольорова температура, яка зазначена учасником у наданій таблиці відповідності – 4100 К, що ВЖЕ НЕ ВІДПОВІДАЄ ВИМОЗІ ЗАМОВНИКА – 4000 К.
Колірна температура, яка зазначена у наданому Паспорті на Світильник світлодіодний консольний e.LED.Street.100.6500, 100Вт, 6500К, 10000Лм (l0820004) – 6 500 К:
Скрін-шот із тендерної пропозиції ТОВ "КОМПАНІЯ "ЛІНА ТД"
(файл: «3pasport_l0820004.pdf»)
Отже, заповнена таблиця в частині кольорової температури по запропонованому учасником Світильник світлодіодний консольний e.LED.Street.100.6500, 100Вт, 6500К, 10000Лм (l0820004) не відповідає встановленій вимозі замовника, а також у складі тендерної пропозиції відсутній технічний паспорт на Світильник світлодіодний консольний e.LED.Street.100.6500, 100Вт, 6500К, 10000Лм (l0820004) з зазначеними у таблиці відповідності технічними параметрами, які б відповідали вимозі замовника.
Акцентуємо увагу, що невідповідності (відмінності) між технічними параметрами зазначеними щодо запропонованого товару у таблиці відповідності та технічними параметрами, які безпосередньо містяться у наданих технічних паспортах/технічних інформаціях (описах) НАЯВНІ У ІНШИХ ПОЗИЦІЯ ПРОПОНОВАНИХ ТОВАРІВ (н-д, Світильник світлодіодний консольний e.LED.Street.50.6500, 50Вт, 6500К, 5000Лм (l0820003), Світильник світлодіодний консольний e.LED.Street.30.6500, 30Вт, 6500К, 3000Лм (l0820009), Лампа світлодіодна високопотужна Євросвітло 40Вт 6400К (VIS-40-E40) (000040895), LED лампа LEBRON L-G45, 4W, 220V, Е14, 4100K, 320Lm (11-12-12)), а відтак у складі тендерної пропозиції ТОВ "КОМПАНІЯ "ЛІНА ТД" відсутні технічні паспорти/технічні інформації (описи) щодо запропонованого товару.
Відтак, враховуючи вищенаведене, відсутність технічного паспорту на пропонований товар (або технічну інформацію (опис)), що підтверджує зазначені Учасником технічні параметри є відсутністю інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції.
Відповідно пп.1 п. 4 Додатку 2 «Інформація про необхідні технічні характеристики предмета закупівлі» до ТД у складі пропозиції Учасники повинні були надати наступні документи для підтвердження відповідності технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі:
«1. Інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (у вигляді Додатку 2 тендерної документації) із заповненою таблицею відповідності (п. 1), що підтверджує відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі встановленим замовником, підписану уповноваженою особою Учасника.»
Заповнюючи таблицю відповідності п. 1 (Додатку 2 до ТД) Учасники повинні були «зазначити найменування та конкретні параметри пропонованого товару»:
Скрін-шот із Додатку 2 до ТД
На виконання вимоги Замовника у складі тендерної пропозиції ТОВ "КОМПАНІЯ "ЛІНА ТД" надано файл: «Тех.хар.pdf», у якому міститься Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (у вигляді Додатку 2 тендерної документації) із заповненою таблицею відповідності (п. 1), в яких найменування запропонованого товару не відповідає предмету закупівлі: (зеленим – вимога замовника, жовтим – найменування, запропоноване учасником):
Таким чином, у наданому файлі: «Тех.хар.pdf» міститься інформація про товар, який запропонований ТОВ "КОМПАНІЯ "ЛІНА ТД", який І ПО НАЙМЕНУВАННЮ, І ПО ТЕХНІЧНИМ ХАРАКТЕРИСТИКАМ, ЯКІ ПРЯМО ВКАЗАНІ В НАЙМЕНУВАННІ НЕ ВІДПОВІДАЄ ВИМОГАМ ЗАМОВНИКА:
- Світильник світлодіодний консольний e.LED.Street.50.6500, 50Вт, 6500К, 5000Лм (l0820003) з назви товару можна зробити висновок про невідповідність вимозі ТД в частині потужності – не більше 20Вт (в назві 50 Вт);
- Світильник світлодіодний консольний e.LED.Street.30.6500, 30Вт, 6500К, 3000Лм (l0820009) з назви товару можна зробити висновок про невідповідність вимозі ТД в частині кольорової температури – 6400К ( в назві 6500 К), номінального світлового потоку – не менше 3500Лм (в назві 3000 Лм);
- Світильник світлодіодний консольний e.LED.Street.100.6500, 100Вт, 6500К, 10000Лм (l0820004) з назви товару можна зробити висновок про невідповідність вимозі ТД в частині потужності – 4Вт (в назві 100 Вт), кольорової температури – 4000К (в назві 6500 К);
- Лампа світлодіодна високопотужна Євросвітло 40Вт 6400К (VIS-40-E40) (000040895) з назви товару можна зробити висновок про невідповідність вимозі ТД в частині світлової температури – 6500 К (в назві 6400 К);
- LED лампа LEBRON L-G45, 4W, 220V, Е14, 4100K, 320Lm (11-12-12) з назви товару можна зробити висновок про невідповідність вимозі ТД в частині потужності – не більше 100Вт (в назві 4 Вт), номінального світлового потоку – не менше 2700 Лм (в назві 320 Лм), світлової температури – 6500К ( в назві 4100 К);
- Анкерний ізольований затискач e.i.clamp.si.2.16.35, з проволочною скобою;
- Електромеханічне реле часу APC-DR1 (добове з резервом роботи);
- Модульний автоматичний вимикач e.mcb.stand.60.1.C25, 1р, 25А, C, 6кА;
- Модульний автоматичний вимикач e.mcb.stand.60.1.C32, 1р, 32А, C, 6кА;
- Модульний автоматичний вимикач e.mcb.stand.60.1.C16, 1р, 16А, C, 6кА;
- Ізолента e.tape.stand.20.black, чорна (20м);
- Пускач ПМ 4-65 M7 (65А, 220B);
- Сутінкове реле SOU-1 230V AC (1x16A_AC1);
- Пускач ПМ 2-32-01 M7 (32А, 220B);
- СІП 2х16;
- Патрон керамічний Е27;
- АППВ 2х2,5;
- Вимикач Country 1 кл., в/м, білий, 8005-01,W;
- Індикатор e.tool.test11 185мм двополюсний АС/DC6-380В.
Відтак, враховуючи вищенаведене, НЕВІДПОВІДНІСТЬ НАЙМЕНУВАННЯ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ та окремих технічних характеристик є НЕВІДПОВІДНІСТЮ технічним, якісним та кількісним характеристикам предмету закупівлі, яка не підлягає виправленню в порядку п. 43 Особливостей так як за результатами такого виправлення буде змінено найменування предмета закупівлі.
Відповідно до п.43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування:
Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Відповідно до п.44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію:
«2) тендерна пропозиція:
…
не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей;»
Таким чином, оскільки у складі тендерної пропозиції ТОВ "КОМПАНІЯ "ЛІНА ТД" найменування запропонованого товару не відповідає предмету закупівлі, та враховуючи, що такі невідповідність відноситься до технічних та якісних характеристики предмета закупівлі, то тендерна пропозиція ТОВ "КОМПАНІЯ "ЛІНА ТД" підлягала відхиленню Замовником, чого зроблено НЕ БУЛО, а відтак рішення про визначення переможця є незаконним та таким, що підлягає скасуванню.
ІІ. ЩОДО ТЕХНІЧНОГО ПАСПОРТУ АБО ТЕХНІЧНОЇ ІНФОРМАЦІЇ (ОПИСУ)
Як уже зазначалось вище, відповідно пп.1 п. 4 Додатку 2 до ТД у складі пропозиції Учасник повинен надати:
«1. Інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (у вигляді Додатку 2 тендерної документації) із заповненою таблицею відповідності (п. 1), що підтверджує відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі встановленим замовником, підписану уповноваженою особою Учасника.»
Заповнюючи таблицю відповідності п. 1 (Додаток 2 до ТД) Учасники повинні були «зазначити найменування та конкретні параметри пропонованого товару»:
Скрін-шот із Додатку 2 до ТД
Відповідно пп. 2 п. 4 Додатку 2 «Інформація про необхідні технічні характеристики предмета закупівлі» до ТД у складі пропозиції Учасник надає наступні документи для підтвердження відповідності технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі:
«2. Технічний паспорт на пропонований товар (або технічну інформацію (опис)), що підтверджує зазначені Учасником технічні параметри.»
На виконання вимоги Замовника, передбаченої пп.1 п. 4 Додатку 2 до ТД, у складі тендерної пропозиції ТОВ "КОМПАНІЯ "ЛІНА ТД" надано файл: «Тех.хар.pdf», у якому міститься, зокрема, заповнена таблиця відповідності (п.1).
Проте, звертаємо увагу органу оскарження, що інформація, яка міститься у наданій заповненій таблиці відповідності (п.1) НЕ ВІДПОВІДАЄ наданим технічним паспортам/технічним інформаціям (описам) щодо запропонованого товару. НАПРИКЛАД:
Замовник у п. 1 Додатку 2 до ТД встановлює основні технічні вимоги щодо предмету закупівлі «Лампа світлодіодна 4 Вт, цоколь Е27 G45»:
1. Основні технічні вимоги :
№ п/п Параметри Значення Пропонований варіант (зазначити найменування та конкретні параметри пропонованого варіанту)
…..
Лампа світлодіодна 4 Вт, цоколь Е27 G45
1 Номінальна потужність, Вт, не більше 4
2 Кольорова температура, К 4000
3 Номінальний світловий потік, лм. (не менше) 320
4 Номінальна напруга, В, в межах ±10% 220
5 Кут розсіювання, градусів, не менше 180
ТОВ "КОМПАНІЯ "ЛІНА ТД" надаючи заповнену таблицю відповідності (п.1) (файл: «Тех.хар.pdf») зазначає назву та конкретні параметри пропонованого товару для іншого товару «Світильник світлодіодний консольний e.LED.Street.100.6500, 100Вт, 6500К, 10000Лм (l0820004)»:
_
Скрін-шот із тендерної пропозиції ТОВ "КОМПАНІЯ "ЛІНА ТД"
(файл: «Тех.хар.pdf»)
На підтвердження зазначеним технічним параметрам пропонованого товару ТОВ "КОМПАНІЯ "ЛІНА ТД" надає у складі тендерної пропозиції - Паспорт на запропонований за даною позицією предмет закупівлі - Світильник світлодіодний консольний e.LED.Street.100.6500, 100Вт, 6500К, 10000Лм (l0820004) (файл: «3pasport_l0820004.pdf»).
Проте звертаємо увагу органу оскарження, що є чіткі відмінності між технічними параметрами зазначеними щодо запропонованого товару у таблиці відповідності та технічними параметрами, які безпосередньо містяться у наданому Паспорті на Світильник світлодіодний консольний e.LED.Street.100.6500, 100Вт, 6500К, 10000Лм (l0820004), зокрема:
1. Номінальна потужність, яка зазначена у наданій таблиці відповідності – 4 Вт:
Потужність, яка зазначена у наданому Паспорті на Світильник світлодіодний консольний e.LED.Street.100.6500, 100Вт, 6500К, 10000Лм (l0820004) – 100 Вт:
Скрін-шот із тендерної пропозиції ТОВ "КОМПАНІЯ "ЛІНА ТД"
(файл: «3pasport_l0820004.pdf»)
2. Кольорова температура, яка зазначена учасником у наданій таблиці відповідності – 4100 К, що ВЖЕ НЕ ВІДПОВІДАЄ ВИМОЗІ ЗАМОВНИКА – 4000 К.
Колірна температура, яка зазначена у наданому Паспорті на Світильник світлодіодний консольний e.LED.Street.100.6500, 100Вт, 6500К, 10000Лм (l0820004) – 6 500 К:
Скрін-шот із тендерної пропозиції ТОВ "КОМПАНІЯ "ЛІНА ТД"
(файл: «3pasport_l0820004.pdf»)
Отже, заповнена таблиця в частині кольорової температури по запропонованому учасником Світильник світлодіодний консольний e.LED.Street.100.6500, 100Вт, 6500К, 10000Лм (l0820004) не відповідає встановленій вимозі замовника, а також у складі тендерної пропозиції відсутній технічний паспорт на Світильник світлодіодний консольний e.LED.Street.100.6500, 100Вт, 6500К, 10000Лм (l0820004) з зазначеними у таблиці відповідності технічними параметрами, які б відповідали вимозі замовника.
Акцентуємо увагу, що невідповідності (відмінності) між технічними параметрами зазначеними щодо запропонованого товару у таблиці відповідності та технічними параметрами, які безпосередньо містяться у наданих технічних паспортах/технічних інформаціях (описах) НАЯВНІ У ІНШИХ ПОЗИЦІЯ ПРОПОНОВАНИХ ТОВАРІВ (н-д, Світильник світлодіодний консольний e.LED.Street.50.6500, 50Вт, 6500К, 5000Лм (l0820003), Світильник світлодіодний консольний e.LED.Street.30.6500, 30Вт, 6500К, 3000Лм (l0820009), Лампа світлодіодна високопотужна Євросвітло 40Вт 6400К (VIS-40-E40) (000040895), LED лампа LEBRON L-G45, 4W, 220V, Е14, 4100K, 320Lm (11-12-12)), а відтак у складі тендерної пропозиції ТОВ "КОМПАНІЯ "ЛІНА ТД" відсутні технічні паспорти/технічні інформації (описи) щодо запропонованого товару.
Відтак, враховуючи вищенаведене, відсутність технічного паспорту на пропонований товар (або технічну інформацію (опис)), що підтверджує зазначені Учасником технічні параметри є відсутністю інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції.
×
-
Назва доказу:
«Тех.хар.pdf»
-
Повʼязаний документ:
Скарга_на_незаконне_визначення_переможця.PDF
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
1. Прийняти скаргу до розгляду; 2. Встановити наявність порушень у закупівлі ua-2025-10-09-013193-a; 3. Зобов’язати Замовника скасувати рішення про визнання переможцем процедури закупівлі ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КОМПАНІЯ "ЛІНА ТД", оформлене протоколом 23.10.2025, опубліковане в електронній системі закупівель 23.10.2025 та зобов’язати Замовника відхилити тендерну пропозицію ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КОМПАНІЯ "ЛІНА ТД".
Запити Органу оскарження
Номер:
bd996c7a12aa4c35abc4288aaf54308b
Тема запиту:
Пояснення Замовника згідно рішення №16292-р/пк-пз від 30.10.2025 р. Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель
Текст запиту:
Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), ознайомившись зі скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "ДАНАЯ ХОЛДИНГ" (код ЄДРПОУ:39071655) від 28 жовтня 2025 р. номер скарги, присвоєний в електронній системі закупівель під час її подання: № UA-2025-10-09-013193-a.b1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником (КП «Хмільниккомунсервіс») порядку проведення Процедури закупівлі, номер оголошення про проведення процедури закупівлі, що оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу та назва предмету закупівлі: UA-2025-10-09-013193-a"ДК 021:2015 31680000-6 «Електричне приладдя та супутні товари до електричного обладнання» (надалі – Процедура закупівлі) ухвалила рішення №16292-р/пк-пз від 30.10.2025 р. та Постановила Замовнику протягом двох робочих днів надіслати в електронному вигляді органу оскарження відповідні пояснення щодо проведення Процедури закупівлі шляхом розміщення їх у вигляді файлу в "pdf" форматі (а також у форматі "doc" з можливістю копіювання тексту) на веб-портал Уповноваженого органу.
У визначений термін КП «Хмільниккомунсервіс» надає пояснення, що при оцінці тендерної пропозиції ТОВ «КОМПАНІЯ «ЛІНА ТД» замовником справді допущено неналежну перевірку відповідності поданої пропозиції технічній специфікації, що є підставою для обов’язкового відхилення відповідно до пункту 44 Особливостей закупівель (Постанова КМУ №1178). У цій ситуації тендерна пропозиція не відповідала умовам тендерної документації і не підпадала під виняток виправлення невідповідностей, передбачений пунктом 43 Особливостей. Внаслідок цього мала місце відсутність належного відхилення такої пропозиції, що визнаємо помилковим рішенням замовника.
У ході додаткової перевірки встановлено, що в тендерній пропозиції ТОВ «КОМПАНІЯ «ЛІНА ТД» було зафіксовано суттєві невідповідності тендерній доркументації Замовника, як обгрунтувало у своїй скарзі ТОВ «Даная Холдинг».
Водночас хочемо підкреслити, що всі дії КП «Хмільниккомунсервіс» щодо проведення процедури закупівлі були здійснені добросовісно, відкрито та прозоро. Замовник діяв у дусі цих принципів, намагаючись забезпечити рівні умови для всіх учасників. Водночас визнаємо, що в частині перевірки документації ТОВ «КОМПАНІЯ «ЛІНА ТД» відбувся недогляд. Своєю чергою КП «Хмільниккомунсервіс» готове вжити належних заходів для усунення наслідків порушення та недопущення подібних ситуацій у майбутньому (зокрема, проведення додаткового навчання персоналу, перегляд процедур внутрішньої технічної перевірки пропозицій тощо).
Враховуючи викладене, замовник поважає право скаржника на захист своїх інтересів у межах Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей. КП «Хмільниккомунсервіс» не заперечує щодо задоволення скарги ТОВ «ДАНАЯ ХОЛДИНГ» у частині скасування рішення про визначення переможця процедури закупівлі. Ми сприятимемо виконанню рішення АМКУ, необхідним для відновлення законності процедури, а також готові долучитися до подальшого врегулювання ситуації відповідно до рішень Комітету.
Дата опублікування:
31.10.2025 15:38