-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
42510000-4 Теплообмінники, кондиціонери повітря, холодильне обладнання та фільтрувальні пристрої (Кондиціонери)
Строк поставки товару повинен складати не більше 60 календарних днів з дати отримання Постачальником заявки за кожну партію товару, з можливістю дострокової поставки. Забезпечення тендерних пропозицій та забезпечення виконання договору про закупівлю, при укладанні договору з переможцем - не вимагається. Розмір мінімального кроку пониження ціни під час електронного аукціону – 1% . Тендерна пропозиція учасника, ціна якої буде вищою, ніж очікувана вартість предмета закупівлі, визначена в оголошенні про проведення відкритих торгів буде відхилена
Завершена
2 302 270.23
UAH без ПДВ
Період оскарження:
09.10.2025 15:09 - 17.10.2025 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на незаконне рішення замовника про дискваліфікацію
Номер:
fffb3fd0b5894837b6486c69b2b21c60
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-10-09-010373-a.a1
Назва:
Скарга на незаконне рішення замовника про дискваліфікацію
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Технічний паспорт AlpinAir Nordend M-Bus 12 (PSL).pdf 01.11.2025 13:34
- Технічний паспорт AlpinAir Nordend M-Bus 18 (PSL).pdf 01.11.2025 13:34
- Додаток 3 Технічні вимоги (1).pdf 01.11.2025 13:34
- Додаток 3 Технічні вимоги Центренерго (1) (1).pdf 01.11.2025 13:34
- Протокол розгляду.pdf 01.11.2025 13:34
- скарга АМКУ.docx 01.11.2025 13:34
- Технічний паспорт AlpinAir Nordend M-Bus 24 (PSL).pdf 01.11.2025 13:34
- скарга АМКУ.pdf 01.11.2025 13:34
- Технічний паспорт AlpinAir Nordman 07.pdf 01.11.2025 13:34
- Додаток 1 Довідка про відповідність пропозиції (1).pdf 01.11.2025 13:34
- sign.p7s 01.11.2025 13:36
- Рішення від 04.11.2025 №16453.pdf 04.11.2025 15:31
- Інформація про резолютивну частину рішення від 11.11.2025 №16833.pdf 12.11.2025 12:01
- Рішення від 11.11.2025 №16833.pdf 14.11.2025 11:36
- Пояснення по скарзі Учасника.pdf 06.11.2025 16:29
- Пояснення по скарзі Учасника.docx 06.11.2025 16:29
- Протокол виконання рішення АМКУ.pdf 26.11.2025 10:30
Дата прийняття скарги до розгляду:
01.11.2025 15:44
Дата розгляду скарги:
11.11.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
04.11.2025 15:32
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
14.11.2025 11:37
Дата виконання рішення Замовником:
26.11.2025 10:31
Коментар замовника щодо усунення порушень:
1. На виконання вимог пункту 55 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 та частини 22 статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» та рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №16833-р/пк-пз від 11.11.2025р. скасувати своє рішення про відхилення тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «УКРВЕНТКЛІМАТ» процедурою закупівлі - 42510000-4 Теплообмінники, кондиціонери повітря, холодильне обладнання та фільтрувальні пристрої (Кондиціонери).
2. Повторно розглянути пропозицію учасника Товариства з обмеженою відповідальністю «УКРВЕНТКЛІМАТ» за процедурою закупівлі - 42510000-4 Теплообмінники, кондиціонери повітря, холодильне обладнання та фільтрувальні пристрої (Кондиціонери) з урахуванням рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №16833-р/пк-пз від 11.11.2025р.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
87055b1734ee49a18308f8117169cdb3
Заголовок пункту скарги:
Скарга на незаконне рішення замовника про дискваліфікацію
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Тип порушення:
Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Опис суті пункту скарги:
1. Обґрунтування порушення прав та інтересів Скаржника
Рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції Скаржника, оформлене Протоколом відхилення № 42510000-4/4/25 від 27.10.2025, є порушенням законодавства, зокрема Закону та Особливостей. Це рішення порушує принципи прозорості, пропорційності, недискримінації учасників та максимальної економії (ст. 5 Закону), а також позбавляє Скаржника права на участь у процедурі закупівлі та укладення договору (ст. 3 Закону), призводить до дискримінації Скаржника як учасника з найбільш економічно вигідною пропозицією.
Документи, надані Скаржником у складі тендерної пропозиції:
1. Технічні паспорти на запропоноване обладнання (кондиціонери AlpinAir) — файли: «Технічний паспорт AlpinAir Nordend M-Bus 12 (PSL).pdf», «Технічний паспорт AlpinAir Nordend M-Bus 18 (PSL).pdf», «Технічний паспорт AlpinAir Nordend M-Bus 24 (PSL).pdf», «Технічний паспорт AlpinAir Nordman 07.pdf».
2. Файл «Додаток 3 Технічні вимоги Центренерго (1).pdf», що містить:
o Таблицю — технічні вимоги Замовника (копія з ТД);
o Таблицю — технічні характеристики запропонованого обладнання AlpinAir, заповнені за ідентичною структурою.
3. Довідка про відповідність тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам — файл «Додаток 1 Довідка про відповідність пропозиції.pdf».
Висновок щодо наданих документів: Технічні характеристики обладнання повністю надані у технічних паспортах та у Таблиці 2 файлу «Додаток 3 Технічні вимоги Центренерго (1).pdf». Порівняння з вимогами Замовника забезпечено візуально та змістовно (дві таблиці підряд).
Форма Порівняльної таблиці у складі тендерної документації Замовника відсутня.
Детальний аналіз порушень:
• Порушення пункту 43 Особливостей — ненадання 24 годин на усунення невідповідностей: Замовник у п. 7.5 Протоколу відхилення вказав:
«наявне порушення, яке не підлягає усуненню через відсутність інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики...»
Факти:
1. Технічні характеристики були надані у повному обсязі (див. документи вище).
2. Заявлені невідповідності (відсутність довідки про аналогічний договір) є усувними за своєю природою.
3. Замовник не розмістив у системі повідомлення з вимогою про усунення протягом одного робочого дня.
Нормативна підстава:
• Пункт 43 Особливостей: «Замовник протягом одного робочого дня… зобов’язаний розмістити… повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей у строк, що не перевищує 24 години…».
Висновок: Порушення п. 43 Особливостей є самостійною підставою для скасування відхилення.
• Порушення абзацу 1 частини 3 статті 22 Закону та підпункту 2 пункту 44 Особливостей — неправдиве твердження про відсутність порівняльної таблиці та застосування надмірно формального підходу: Замовник у п. 7.3 Протоколу відхилення вказав:
«на запропоновану продукцію, яка є еквівалентом, відсутня порівняльна таблиця технічних характеристик…»
Факти:
1. Таблиця була надана у файлі «Додаток 3 Технічні вимоги Центренерго (1).pdf» (Таблиця 2 — характеристики AlpinAir).
2. Вимога ТД (Додаток 3, п. 8): «У разі надання еквівалента, учасник має надати порівняльну таблицю…» — зразок форми не надано.
3. Скаржник відтворив структуру таблиці Замовника та заповнив її.
Нормативна підстава:
• Абзац 1 ч. 3 ст. 22 Закону: «Тендерна пропозиція повинна відповідати вимогам тендерної документації».
• Підпункт 2 п. 44 Особливостей: відхилення можливе лише за реальної невідповідності.
Висновок: Замовник застосував надмірно формальний підхід, ігноруючи зміст поданих документів — це є порушенням ч. 3 ст. 22 Закону та п. 44(2) Особливостей.
• Порушення щодо довідки про аналогічний договір — усувна невідповідність: Замовник у п. 7.4 Протоколу відхилення вказав:
«Учасником не надана довідка в довільній формі…»
Факти:
1. Відсутність даної довідки — це усувна невідповідність (можна надати за 24 години).
Нормативна підстава:
• Пункт 43 Особливостей — усувні невідповідності усуваються за 24 години.
Висновок: Порушення п. 43 Особливостей.
2. Наслідки для Скаржника
• Пропозиція Скаржника (1 496 000,00 грн) є найвигіднішою — відхилення порушує принцип максимальної економії (ст. 5 Закону).
• Скаржник поніс витрати на підготовку пропозиції та оскарження.
• Дії Замовника призводять до дискримінації Скаржника та позбавляють його права на участь у процедурі та укладення договору (ст. 3 Закону).
Фактичні обставини, що підтверджують порушення:
• Протокол відхилення містить неправдиві твердження про відсутність таблиці.
• Замовник не перевірив подані файли. • Не надано 24 години на усунення (п. 43 Особливостей).
• Формалізм щодо заголовка таблиці є порушенням принципу пропорційності.
Вимоги Скаржника:
На підставі викладеного, керуючись статтею 18 Закону та пунктом 55 Особливостей, просимо:
1. Визнати дії Замовника такими, що порушують законодавство у сфері публічних закупівель.
2. Визнати рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції Скаржника (Протокол відхилення № 42510000-4/4/25 від 27.10.2025) таким, що суперечить законодавству.
3. Зобов’язати Замовника:
o скасувати Протокол відхилення № 42510000-4/4/25 від 27.10.2025;
o визнати пропозицію Скаржника відповідною ТД;
Рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції Скаржника, оформлене Протоколом відхилення № 42510000-4/4/25 від 27.10.2025, є порушенням законодавства, зокрема Закону та Особливостей. Це рішення порушує принципи прозорості, пропорційності, недискримінації учасників та максимальної економії (ст. 5 Закону), а також позбавляє Скаржника права на участь у процедурі закупівлі та укладення договору (ст. 3 Закону), призводить до дискримінації Скаржника як учасника з найбільш економічно вигідною пропозицією.
Документи, надані Скаржником у складі тендерної пропозиції:
1. Технічні паспорти на запропоноване обладнання (кондиціонери AlpinAir) — файли: «Технічний паспорт AlpinAir Nordend M-Bus 12 (PSL).pdf», «Технічний паспорт AlpinAir Nordend M-Bus 18 (PSL).pdf», «Технічний паспорт AlpinAir Nordend M-Bus 24 (PSL).pdf», «Технічний паспорт AlpinAir Nordman 07.pdf».
2. Файл «Додаток 3 Технічні вимоги Центренерго (1).pdf», що містить:
o Таблицю — технічні вимоги Замовника (копія з ТД);
o Таблицю — технічні характеристики запропонованого обладнання AlpinAir, заповнені за ідентичною структурою.
3. Довідка про відповідність тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам — файл «Додаток 1 Довідка про відповідність пропозиції.pdf».
Висновок щодо наданих документів: Технічні характеристики обладнання повністю надані у технічних паспортах та у Таблиці 2 файлу «Додаток 3 Технічні вимоги Центренерго (1).pdf». Порівняння з вимогами Замовника забезпечено візуально та змістовно (дві таблиці підряд).
Форма Порівняльної таблиці у складі тендерної документації Замовника відсутня.
Детальний аналіз порушень:
• Порушення пункту 43 Особливостей — ненадання 24 годин на усунення невідповідностей: Замовник у п. 7.5 Протоколу відхилення вказав:
«наявне порушення, яке не підлягає усуненню через відсутність інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики...»
Факти:
1. Технічні характеристики були надані у повному обсязі (див. документи вище).
2. Заявлені невідповідності (відсутність довідки про аналогічний договір) є усувними за своєю природою.
3. Замовник не розмістив у системі повідомлення з вимогою про усунення протягом одного робочого дня.
Нормативна підстава:
• Пункт 43 Особливостей: «Замовник протягом одного робочого дня… зобов’язаний розмістити… повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей у строк, що не перевищує 24 години…».
Висновок: Порушення п. 43 Особливостей є самостійною підставою для скасування відхилення.
• Порушення абзацу 1 частини 3 статті 22 Закону та підпункту 2 пункту 44 Особливостей — неправдиве твердження про відсутність порівняльної таблиці та застосування надмірно формального підходу: Замовник у п. 7.3 Протоколу відхилення вказав:
«на запропоновану продукцію, яка є еквівалентом, відсутня порівняльна таблиця технічних характеристик…»
Факти:
1. Таблиця була надана у файлі «Додаток 3 Технічні вимоги Центренерго (1).pdf» (Таблиця 2 — характеристики AlpinAir).
2. Вимога ТД (Додаток 3, п. 8): «У разі надання еквівалента, учасник має надати порівняльну таблицю…» — зразок форми не надано.
3. Скаржник відтворив структуру таблиці Замовника та заповнив її.
Нормативна підстава:
• Абзац 1 ч. 3 ст. 22 Закону: «Тендерна пропозиція повинна відповідати вимогам тендерної документації».
• Підпункт 2 п. 44 Особливостей: відхилення можливе лише за реальної невідповідності.
Висновок: Замовник застосував надмірно формальний підхід, ігноруючи зміст поданих документів — це є порушенням ч. 3 ст. 22 Закону та п. 44(2) Особливостей.
• Порушення щодо довідки про аналогічний договір — усувна невідповідність: Замовник у п. 7.4 Протоколу відхилення вказав:
«Учасником не надана довідка в довільній формі…»
Факти:
1. Відсутність даної довідки — це усувна невідповідність (можна надати за 24 години).
Нормативна підстава:
• Пункт 43 Особливостей — усувні невідповідності усуваються за 24 години.
Висновок: Порушення п. 43 Особливостей.
2. Наслідки для Скаржника
• Пропозиція Скаржника (1 496 000,00 грн) є найвигіднішою — відхилення порушує принцип максимальної економії (ст. 5 Закону).
• Скаржник поніс витрати на підготовку пропозиції та оскарження.
• Дії Замовника призводять до дискримінації Скаржника та позбавляють його права на участь у процедурі та укладення договору (ст. 3 Закону).
Фактичні обставини, що підтверджують порушення:
• Протокол відхилення містить неправдиві твердження про відсутність таблиці.
• Замовник не перевірив подані файли. • Не надано 24 години на усунення (п. 43 Особливостей).
• Формалізм щодо заголовка таблиці є порушенням принципу пропорційності.
Вимоги Скаржника:
На підставі викладеного, керуючись статтею 18 Закону та пунктом 55 Особливостей, просимо:
1. Визнати дії Замовника такими, що порушують законодавство у сфері публічних закупівель.
2. Визнати рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції Скаржника (Протокол відхилення № 42510000-4/4/25 від 27.10.2025) таким, що суперечить законодавству.
3. Зобов’язати Замовника:
o скасувати Протокол відхилення № 42510000-4/4/25 від 27.10.2025;
o визнати пропозицію Скаржника відповідною ТД;
×
-
Назва доказу:
Протокол розгляду.pdf
-
Повʼязаний документ:
Протокол розгляду.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
Запити Органу оскарження
Номер:
58b673e0d1d64f31a6fa53a63f0f3180
Тема запиту:
Пояснення по скарзі Учасника по закупівлі 42510000-4 Теплообмінники, кондиціонери повітря, холодильне обладнання та фільтрувальні пристрої (Кондиціонери)
Текст запиту:
Надаємо інформацію, підготовлену підрозділом Замовника (ВМТП), що стосується питання зазначеного в матеріалах скарги до Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, а саме: надаємо пояснення щодо відхилення тендерної пропозиції учасника в прикріпленому файлі на 2 аркушах
Дата опублікування:
06.11.2025 16:29