-
Спрощена закупівля
-
Безлотова
-
КЕП
Какао; шоколад та цукрові кондитерські вироби (Новорічні подарунки)(ДК 021:2015 – 15840000-8)
Какао; шоколад та цукрові кондитерські вироби (Новорічні подарунки)(ДК 021:2015 – 15840000-8), згідно технічних вимог до тендерної документації
Завершена
77 250.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 386.25 UAH
мін. крок: 0.5% або 386.25 UAH
Період оскарження:
07.11.2018 17:56 - 13.11.2018 17:31
Вимога
Відхилено
вимога
Номер:
a634e59fbcb54565b3346aa6effbd613
Ідентифікатор запиту:
UA-2018-11-07-001628-b.a2
Назва:
вимога
Вимога:
Відповідно до ТД документації встановлено вимогу про надання інформації про не менше 2 автомобілі рефрижератори. В той же час необхідно зазначити, що для поставки товару, відповідно до вимог тендерної документації,пунктом постачання є один об’єкт, тому достатньо однієї одиниці транспорту. Просимо надати обгрунтування встановлення вимоги щодо наявності не менше 2 автомобілів рефрижераторів та зменшити вимогу до 1 автомобіля, також документальне підтвердження норм перевезння предмету закупівлі (новорічні подарунки) саме в рефрижераторі. Шоколадні цукерки не потребують низьких температур.
Відповідно до ТД встановлено вимоги щодо надання інформації і відповідних документів на 3 осіб (вантажник, експедитор, водій) по кожному автомобілю. В той же час чинними Правилами перевезень вантажів автомобільним транспортом в Україні затвердженими наказом Мінтранспорту України від 14.10.1997 р. № 363 дозволяється поєднання виконання функцій водія, вантажника, експедитора. Встановлена вимога тендерної документації призведе до безпідставного витрачання (державних коштів). Просимо обгрунтувати необхідність подання інформації і документів по 3 особах (водій, експедитор, вантажник) окремо на кожен автомобіль, а саме вага новорічних подарунків складає не більше 300 кг, доставка в одне місце. Обґрунтуйте необхідність 3-х чоловік персоналу на кожну одиницю транспорту. Ці вимоги сприяють збільшенню ціни продукції, що впливає на надмірне витрачання бюджетних коштів.
Відповідно до вимог ТД учасник, у випадку залучення перевізника - фізичної особи-підприємця повинен надати трудові книжки (перша сторінка, сторінка з останнім записом про прийняття на роботу, а також сторінки, що підтверджують загальний досвід роботи, визначений у підпункті 2.1 пункту 2 цього додатку) та зареєстровані в Центрі зайнятості трудові договори (якщо, трудові договори укладені після 01.01.2015р. – трудові договори та повідомлення про прийняття працівників на роботу у відповідності до постанови КМУ № 413 від 17.06.2015р., з відміткою про їх отримання територіальним органом Державної фіскальної служби. Разом з тим ведення трудових книжок на фізичних осіб, які зареєстровані підприємцями законодавством не передбачено і відповідно на зазначену особу вони не можуть бути подані. Це також стосується і надання трудових договорів зареєстрованих в Центрі зайнятості оскільки фізична особа підприємець, яка буде безпосередньо виконувати обов’язки перевізника, не може укласти сама з собою такий договір і відповідно такий договір не може бути надано в складі тендерної документації. Просимо внести відповідні зміни до тендерної документації, тому що вимоги мають дискримінаційний характер.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
12.11.2018 14:58
Вирішення:
Шановний Скаржник, на Вашу вимогу, Замовник відповідає наступне:
- стосовно Вашого питання, щодо кількості автотранспортних засобів, так дійсно поставка буде відбуватись у одне місце і дійсно загальна вага новорічних подарунків складає не більш 300 кг., однак Замовник звертає увагу Скаржника на той факт, що предметом закупівлі є новорічні подарунки – солодощі, упаковані в подарункові картонні коробки загальною вагою 0,500 кг., які у свою чергу запаковуються у картонні ящики. За таких обставин вони є не тяжкими, а доволі об’ємними, як Ви самі розумієте, діти бажають отримати ці подарунки не ушкодженими, тому Замовник поставив два автотранспортних засобів, щоб новорічні подарунки були доставлені Замовнику неушкодженими та зберегли свій новорічний святковий, презентабельний вигляд.
Таким чином, при використання одного автомобіля для здійснення поставки такого об’єму новорічних подарунків доставити за одну поїздку неможливо, тому Замовник вважає, що саме два автомобіля є доречним для доставки новорічних подарунків, що і вимагається в документації електронних закупівель, при цьому Замовник вказує Скаржнику, що він безпідставно посилається на дискримінаційні вимоги документації Замовника та не обґрунтовує в чому саме, ці вимогі є дискримінаційні саме для Скаржника;
- стосовно Вашого запитання, щодо рефрижераторів, то Замовник відповідає наступне, так дійсно шоколадні цукерки, які є частиною «новорічних подарунків» не потребують низьких температур, але рефрижератори, це спеціалізовані автотранспортні засоби, які спроможні підтримувати температури у кузові, таким чином враховуючи, що оптимальна температура для зберігання шоколадних цукерок та цукерок зокрема, становить від 0 до + 18 градусів Цельсія, Замовник виставив таку вимогу, щоб під час транспортування новорічні подарунки не зіпсувались.
Одночасно Замовник нагадує Скаржнику, що згідно Наказу Мінтранспорта України від 14.10.1997 року № 363, а саме п.п. 12.2. «Для перевезення специфічних (побутових, харчових, швидкопсувних тощо) вантажів необхідно надавати спеціалізований та відповідно обладнаний рухомий склад згідно з вимогами санітарних правил і нормативів», таким чином Замовник, керуючись чинним Законодавством України, вирішив встановити, що «спеціалізований рухомий склад» є «рефрижератори»;
- стосовно Вашого запитання щодо працівників Замовник повідомляє, що у Додатку 2 до Документації електронних закупівель, а саме «Проект договору про закупівлю» передбачено, що Учасник повинен власними силами здійснити розвантаження новорічних подарунків, таким чином Учасник повинен не лише привезти товар до Замовника, а власними силами здійснити розвантаження та доставку товару до комори. Таким чином, наявність у постачальника особи, яка буде здійснювати розвантаження товару та його доставку до місця, обумовленого у договорі, в подальшому унеможливить відмову постачальника здійснювати розвантаження товару на підставі того, що у нього відсутні такі працівники, а особи, що здійснюють доставку товару та його супровід до Замовника не зобов’язані виконувати роботи з розвантаження продуктів харчування.
Одночасно, Замовник під час розроблення Документації електронних торгів керувався виключно законодавством України і під час визначення необхідних працівників звернувся до Наказу Держспоживстандарту України від 28.07.2010 року № 327 (із змінами, затвердженими Наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 16.09.2012 року № 923) «Класифікатор професій ДК 003:2010».
Так, «Класифікатор професій ДК 003:2010» - призначений для застосування центральними та місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, Федерацією роботодавців України, усіма суб'єктами господарювання під час визначення професійних назв робот та здатність працівників виконувати завдання та обов’язки відповідної роботи.
Згідно довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників (далі ДКХП):
Експедитор має наступні завдання та обов’язки, а саме: «приймає та оброблює вхідну
Статус вимоги:
Відхилено
Вимога
Відхилено
вимога
Номер:
f5829523a5a545c081dcb542f631636c
Ідентифікатор запиту:
UA-2018-11-07-001628-b.a1
Назва:
вимога
Вимога:
Відповідно до ТД документації встановлено вимогу про надання інформації про не менше 2 автомобілі рефрижератори. В той же час необхідно зазначити, що для поставки товару, відповідно до вимог тендерної документації,пунктом постачання є один об’єкт, тому достатньо однієї одиниці транспорту. Просимо надати обгрунтування встановлення вимоги щодо наявності не менше 2 автомобілів рефрижераторів та зменшити вимогу до 1 автомобіля, також документальне підтвердження норм перевезння предмету закупівлі (новорічні подарунки) саме в рефрижераторі. Шоколадні цукерки не потребують низьких температур.
Відповідно до ТД встановлено вимоги щодо надання інформації і відповідних документів на 3 осіб (вантажник, експедитор, водій) по кожному автомобілю. В той же час чинними Правилами перевезень вантажів автомобільним транспортом в Україні затвердженими наказом Мінтранспорту України від 14.10.1997 р. № 363 дозволяється поєднання виконання функцій водія, вантажника, експедитора. Встановлена вимога тендерної документації призведе до безпідставного витрачання (державних коштів). Просимо обгрунтувати необхідність подання інформації і документів по 3 особах (водій, експедитор, вантажник) окремо на кожен автомобіль, а саме вага новорічних подарунків складає не більше 600 кг, доставка в одне місце. Обґрунтуйте необхідність 3-х чоловік персоналу на кожну одиницю транспорту. Ці вимоги сприяють збільшенню ціни продукції, що впливає на надмірне витрачання бюджетних коштів.
Відповідно до вимог ТД учасник, у випадку залучення перевізника - фізичної особи-підприємця повинен надати трудові книжки (перша сторінка, сторінка з останнім записом про прийняття на роботу, а також сторінки, що підтверджують загальний досвід роботи, визначений у підпункті 2.1 пункту 2 цього додатку) та зареєстровані в Центрі зайнятості трудові договори (якщо, трудові договори укладені після 01.01.2015р. – трудові договори та повідомлення про прийняття працівників на роботу у відповідності до постанови КМУ № 413 від 17.06.2015р., з відміткою про їх отримання територіальним органом Державної фіскальної служби. Разом з тим ведення трудових книжок на фізичних осіб, які зареєстровані підприємцями законодавством не передбачено і відповідно на зазначену особу вони не можуть бути подані. Це також стосується і надання трудових договорів зареєстрованих в Центрі зайнятості оскільки фізична особа підприємець, яка буде безпосередньо виконувати обов’язки перевізника, не може укласти сама з собою такий договір і відповідно такий договір не може бути надано в складі тендерної документації. Просимо внести відповідні зміни до тендерної документації, тому що вимоги мають дискримінаційний характер.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
12.11.2018 14:54
Вирішення:
Шановний Скаржник, на Вашу вимогу, Замовник відповідає наступне:
- стосовно Вашого питання, щодо кількості автотранспортних засобів, так дійсно поставка буде відбуватись у одне місце і дійсно загальна вага новорічних подарунків складає не більш 600 кг., однак Замовник звертає увагу Скаржника на той факт, що предметом закупівлі є новорічні подарунки – солодощі, упаковані в подарункові картонні коробки загальною вагою 0,500 кг., які у свою чергу запаковуються у картонні ящики. За таких обставин вони є не тяжкими, а доволі об’ємними, як Ви самі розумієте, діти бажають отримати ці подарунки не ушкодженими, тому Замовник поставив два автотранспортних засобів, щоб новорічні подарунки були доставлені Замовнику неушкодженими та зберегли свій новорічний святковий, презентабельний вигляд.
Таким чином, при використання одного автомобіля для здійснення поставки такого об’єму новорічних подарунків доставити за одну поїздку неможливо, тому Замовник вважає, що саме два автомобіля є доречним для доставки новорічних подарунків, що і вимагається в документації електронних закупівель, при цьому Замовник вказує Скаржнику, що він безпідставно посилається на дискримінаційні вимоги документації Замовника та не обґрунтовує в чому саме, ці вимогі є дискримінаційні саме для Скаржника;
- стосовно Вашого запитання, щодо рефрижераторів, то Замовник відповідає наступне, так дійсно шоколадні цукерки, які є частиною «новорічних подарунків» не потребують низьких температур, але рефрижератори, це спеціалізовані автотранспортні засоби, які спроможні підтримувати температури у кузові, таким чином враховуючи, що оптимальна температура для зберігання шоколадних цукерок та цукерок зокрема, становить від 0 до + 18 градусів Цельсія, Замовник виставив таку вимогу, щоб під час транспортування новорічні подарунки не зіпсувались.
Одночасно Замовник нагадує Скаржнику, що згідно Наказу Мінтранспорта України від 14.10.1997 року № 363, а саме п.п. 12.2. «Для перевезення специфічних (побутових, харчових, швидкопсувних тощо) вантажів необхідно надавати спеціалізований та відповідно обладнаний рухомий склад згідно з вимогами санітарних правил і нормативів», таким чином Замовник, керуючись чинним Законодавством України, вирішив встановити, що «спеціалізований рухомий склад» є «рефрижератори»;
- стосовно Вашого запитання щодо працівників Замовник повідомляє, що у Додатку 2 до Документації електронних закупівель, а саме «Проект договору про закупівлю» передбачено, що Учасник повинен власними силами здійснити розвантаження новорічних подарунків, таким чином Учасник повинен не лише привезти товар до Замовника, а власними силами здійснити розвантаження та доставку товару до комори. Таким чином, наявність у постачальника особи, яка буде здійснювати розвантаження товару та його доставку до місця, обумовленого у договорі, в подальшому унеможливить відмову постачальника здійснювати розвантаження товару на підставі того, що у нього відсутні такі працівники, а особи, що здійснюють доставку товару та його супровід до Замовника не зобов’язані виконувати роботи з розвантаження продуктів харчування.
Одночасно, Замовник під час розроблення Документації електронних торгів керувався виключно законодавством України і під час визначення необхідних працівників звернувся до Наказу Держспоживстандарту України від 28.07.2010 року № 327 (із змінами, затвердженими Наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 16.09.2012 року № 923) «Класифікатор професій ДК 003:2010».
Так, «Класифікатор професій ДК 003:2010» - призначений для застосування центральними та місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, Федерацією роботодавців України, усіма суб'єктами господарювання під час визначення професійних назв робот та здатність працівників виконувати завдання та обов’язки відповідної роботи.
Згідно довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників (далі ДКХП):
Експедитор має наступні завдання та обов’язки, а саме: «приймає та оброблює вхідну
Статус вимоги:
Відхилено