Будівельні матеріали згідно коду CVP за ДК 021:2015 44810000-1 - Фарби

Добрий день. Замовником 22.10.2025 було акцептовано пропозицію ТОВ "Епіцентр К", в якій надана інформація стосовно технічних характеристик запропонованої продукції, що містить ознаки недостовірної інформації, а отже є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів. Вказане обґрунтовується наступним. По лоту №3 частиною предмету закупівлі визначено «Фарба емаль ТМ Maxima по металу темно-коричнева 2,5 кг - 18шт.» з наступними технічними характеристиками: Тип: Грунт-емаль-антикор, швидкозасихаюча, однокомпонентна. Сфера застосування: Призначена для антикорозійного захисту та декоративного фарбування. Вага: 2,5 кг. Отже продукція, яка визначена предметом закупівлі має бути лакофарбовим покриттям, що поєднує антикорозійний ґрунт, перетворювач іржі та декоративну емаль в одному продукті. Тобто дана продукція не має потребувати попереднього ґрунтування. Окрім того, відповідно до вимог Замовника має бути швидковисихаюча (тобто час висихання має бути скороченим у порівнянні зі стандартним для емалей алкідних для металу часом висихання 24 години). ТОВ "Епіцентр К" було запропоновано по даній позиції як еквівалент «Емаль алкідна ПФ-133 METALPROF ENAMEL ТМ "КОРАБЕЛЬНАЯ" (2,5л) темно-коричнева». При цьому в Порівняльній таблиці №3812-Т від 13.10.2025 р. (файл «Порівняльна характеристика.pdf») та ТЕХНІЧНІЙ СПЕЦИФІКАЦІЇ ЛОТ 3 (файл «Технічні вимоги.pdf») Учасник підтвердив відповідність запропонованої продукції вимогам Замовника, зокрема «Тип: Грунт-емаль-антикор, швидкозасихаюча». Проте зазначена Учасником інформація спростовується інформацією, що розміщена на офіційному сайті виробника ТОВ «ПОЛІКОЛОР» (https://polycolor.ua/shop/metalprof-enamel-emal-alkidna-pf-133-tm-korabelna?variant=1621). В розділі Додатки сайту міститься Технічна специфікація на «METALPROF ENAMEL Емаль алкідна ПФ-133 ТМ КОРАБЕЛЬНА» (додаємо) в якій зазначена наступна інформація щодо підготовки поверхні та фарбування: «Металеві поверхні, що уражені корозією, очистити від іржі (допустима товщина іржі – не більше 30мкм), обробити Перетворювачем іржі RUST PROF ТМ КОРАБЕЛЬНА, далі - Ґрунтом антикорозійним ПФ-010M ТМ Корабельна, Ґрунтом ГФ-021 швидкосохнучим ТМ Bellini, Ґрунтом антикорозійним RAPID TM Colorina або ґрунтом акриловим антикорозійним Acryl-Zіnk TM Colorina.». Отже, перед нанесення запропонованої Учасником продукції поверхня підлягає обов’язковому ґрунтуванню. Таким чином, запропонована Емаль алкідна ПФ-133 METALPROF ENAMEL ТМ "КОРАБЕЛЬНАЯ" не має властивостей ґрунта та не може застосовуватись як самостійне покриття без попереднього ґрунтування. Емаль алкідна ПФ-133 METALPROF ENAMEL ТМ "КОРАБЕЛЬНАЯ" (2,5л) є класичною емаллю алкідною, а не емаллю, яка поєднує в собі антикорозійний ґрунт, перетворювач іржі та декоративну емаль. Відтак продукція не відповідає в повній мірі вимогам Додатку 3, а інформація, надана Переможцем у Порівняльній таблиці містить ознаки недостовірної. Окрім того, в Технічній специфікації зазначено, що час висихання одного шару Емалі алкідної ПФ-133 ТМ "КОРАБЕЛЬНАЯ" становить 24 години. Це є звичайним часом висихання стандартних емалей алкідних ПФ-115, отже Емаль алкідна ПФ-133 ТМ "КОРАБЕЛЬНАЯ" не є швидковисихаючою, як це зазначено Переможцем у документах пропозиції. Отже, враховуючи інформацію, що міститься на офіційному сайті виробника запропонована Переможцем «Емаль алкідна ПФ-133 METALPROF ENAMEL ТМ "КОРАБЕЛЬНАЯ" (2,5л) темно-коричнева» насправді не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, зокрема визначені у Додатку 3, що вже є підставою для відхилення відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей. Згідно з абзацом першим пункту 42 Особливостей Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником/переможцем процедури закупівлі, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції. Наголошуємо, що інформація про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції є суттєвою інформацією для визначення результатів процедури закупівлі, отже критично важливо встановити дійсну відповідність продукції вимогам Замовника. У разі, якщо Замовник очікуючи отримати продукцію з функціональними властивостями ґрунтовки використає її у спосіб, який властивий для даного виду продукції (тобто без попереднього ґрунтування поверхні) проте фактично дана продукція не придатна для такого використання та поверхня мала обов’язково ґрунтуватись, фінішне покриття може бути зруйноване передчасно або взагалі не матиме зчеплення (адгезії) з поверхнею, що фарбується. Вказане підтверджується інформацією, що міститься в Технічній специфікації на «Емаль алкідна ПФ-133 METALPROF ENAMEL ТМ "КОРАБЕЛЬНАЯ"», яка розміщена на офіційному сайті та містить наступне застереження щодо недотримання технології використання продукції: «Зазначемо, що виробник гарантує відповідність продукції вказаним технічним характеристикам за умови дотримання правил транспортування, зберігання, використання та експлуатації, викладених у цьому Технічному описі. Однак, виробник не може передбачити всі умови використання продукції та всі фактори, що впливають на подальшу експлуатацію. Зважаючи на різноманітність матеріалів, поверхонь та конкретних технічних умов об'єктів, де використовується продукція, користувач повинен ретельно перевіряти, чи підходить продукція для конкретного об'єкта, враховуючи всі можливі умови використання, які не включені у цей Технічний опис. …..». Отже виробником також наголошується на необхідності дотримання передбачених ним правил використання та експлуатації продукції. Відповідно до абзацу п’ятого підпункту 3 пункту 44 Особливостей пропозиція Переможця, який надав недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів процедури закупівлі, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей підлягає відхиленню. Окремо заслуговує на увагу, що замовник вже проводив закупівлю UA-2025-09-26-013159-a з аналогічними вимогами до предмету закупівлі (лот 1) в якій також приймало участь ТОВ "Епіцентр К". Проте в межах участі у вказаній закупівлі пропонувалась «Грунт-емаль швидковисихаюча, темно-коричнева, ТМ"Maxima" - 2,5 кг», а не «Емаль алкідна ПФ-133 METALPROF ENAMEL ТМ "КОРАБЕЛЬНАЯ"». Проте для даної закупівлі, при незмінності технічних вимог до предмету закупівлі Учасником замінено продукції на дешевшу, адже класичні емалі дешевші ніж емалі грунт-емаль-антикор. Враховуючи зазначене просимо: 1. Відмінити рішення про визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ "Епіцентр К". 2. На підставі абзацу першого пункту 42 Особливостей звернутися за підтвердженням інформації стосовно технічних характеристик запропонованої продукції, наданої учасником/переможцем процедури закупівлі, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції. 3. Відхилити тендерну пропозицію ТОВ "Епіцентр К" на підставі абзацу п’ятого підпункту 3 пункту 44 Особливостей. Сподіваємось на зважене рішення Замовника та розуміння необхідності дотримання принципів добросовісної конкуренції, добропорядності, розумності, справедливості та неприпустимості надання недостовірної інформації, а також створення умов для цього або мовчазної згоди з такими фактами.