• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Папір офісний А4

Завершена

200 000.00 UAH з ПДВ
Період оскарження: 07.10.2025 15:48 - 16.10.2025 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Скарга щодо Рішення, відповідно  до Протокольного рішенняУповноваженої особи від 24.11.2025 року, щодо неправомірного визнання переможцем пропозиції – ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТехноЮг" (ЄДРПОУ 23863399),яка не відповідає вимогам тендерної документації.

Номер: d331eb39ac574f9abb9e9ce8876ac97c
Ідентифікатор запиту: UA-2025-10-07-011565-a.c2
Назва: Скарга щодо Рішення, відповідно  до Протокольного рішенняУповноваженої особи від 24.11.2025 року, щодо неправомірного визнання переможцем пропозиції – ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТехноЮг" (ЄДРПОУ 23863399),яка не відповідає вимогам тендерної документації.
Скарга:
Дата розгляду скарги: 10.12.2025 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 02.12.2025 17:23
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 15.12.2025 15:04
Дата виконання рішення Замовником: 18.12.2025 16:53
Коментар замовника щодо усунення порушень: На виконання рішення АМКУ № 18306-р/пк-пз від 10.11.2025 року було скасовано протокольне рішення (протокол) від 23.10.2025 року про визначення переможцем закупівлі учасника Товариство з обмеженою відповідальністю "ТехноЮг" за процедурою закупівлі - Папір офісний А4 (ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” - 30190000-7: Офісне устаткування та приладдя різне), оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу № UA-2025-10-07-011565-a
Автор: ТОВ "ВИЛАЙН ГРУП", Ірина Нікітіна +380971346520 op1@klyaksa.biz

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 4c7e85916a8c4a5898f95910e66d9e57
Заголовок пункту скарги: Скарга щодо Рішення, відповідно  до Протокольного рішенняУповноваженої особи від 24.11.2025 року, щодо неправомірного визнання переможцем пропозиції – ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТехноЮг" (ЄДРПОУ 23863399),яка не відповідає вимогам тендерної документації.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:  
                                                 По перше :
 
 На вимогу документації у Додатку 2 до тендерної документації: «У складі пропозиції учасник подає порівняльна таблиця відповідності запропонованого товару технічним вимогам Замовника, в якій обов‘язково зазначається виробник та модель/ артикул, веб-сайт виробника або дилера/дистрибютора для можливості перевірки запропонованого обладнання технічним вимогам Замовника. У разі відсутності зазначеного пропозиція вважається такою, що не відповідає вимогам та відхиляється.»
 
       У складі пропозиції Переможця, міститься :
   - Порівняльна таблиця відповідності запропонованого товару технічним вимогам
Замовника Вих.№Т/ 2075 від 17.10.2025 року (у вигляді файлу «тендерне завдання.pdf»), та  в якому зазначено наступне : Порівняльна таблиця відповідності запропонованого товару технічним вимогам Замовника Вих.№Т/ 2075 від 17.10.2025 року; У стовпчику № з/п зазначено: 1; У стовпчику Найменування зазначено: Папір А4 160г/м²; У стовпчику Технічні характеристики Замовника зазначено: Клас: А Колір паперу: білий Формат паперу: A4 Щільність паперу: 160г/м²
Кількість аркушів: 250 Призначення паперу: для принтера/копіра Сумісність з принтерами: струменеві Тип поверхні: напівматова Упаковка: фірмова упаковка; У стовпчику Кіль-ть зазначено: 10 пач.; У стовпчику Технічні характеристики Постачальника зазначено: Сайт:
https://kancmarket.com/catalog/bumaga_vysokoy_plotnosti/papir_dlya_lazernogo_ta_strumenevogo_druku_a4_iq_premium_160_g_m2_250_ark/ Виробник: Mondi Neusiedler GmbH & Co KG Модель: Папір офісний А4 IQ Premium 160г/м2, 250арк. Артикул: IQPrem A4/160 Клас: А Колір паперу: білий Формат паперу: A4 Щільність паперу: 160 г/м² Кількість аркушів: 250 Призначення паперу: для принтера/копіра Сумісність з принтерами: струменеві Тип поверхні: напівматова Упаковка: фірмова упаковка;
У стовпчику № з/п зазначено: 2; У стовпчику Найменування зазначено: Папір А4 80г/м²; У стовпчику Технічні характеристики Замовника зазначено: Клас: А Колір паперу: білий Формат паперу: A4 Щільність паперу: 80г/м² Кількість аркушів: 500 Призначення паперу: для принтера/копіра Сумісність з принтерами: струменеві, лазерні Тип поверхні: напівматова Упаковка: паперова упаковка; У стовпчику Кіль-ть зазначено: 800 пач.; У стовпчику Технічні характеристики Постачальника зазначено: Сайт: https://kancmarket.com/catalog/bumaga_dlya_printera_belaya/papir_ofisniy_a4_iq_ultra_500_ark/  
Виробник: Mondi SCP a.s. Модель: Папір офісний А4 IQ Ultra 500 арк Артикул: IQU A4/80 СЛ+ Клас: А Колір паперу: білий Формат паперу: A4 Щільність паперу: 80 г/м² Кількість аркушів: 500 Призначення паперу: для принтера/копіра Сумісність з принтерами: струменеві, лазерні
Тип поверхні: напівматова Упаковка: паперова упаковка;
 
     Скаржник зазначає, що у складі тендерної пропозиції Переможця  подана Порівняльна таблиця відповідності запропонованого товару технічним вимогам Замовника Вих.№Т/ 2075 від 17.10.2025 року (у вигляді файлу «тендерне завдання.pdf»), в якій до позиції №1 зазначено сайт: https://kancmarket.com/catalog/bumaga_vysokoy_plotnosti/papir_dlya_lazernogo_ta_strumenevogo_druku_a4_iq_premium_160_g_m2_250_ark/ ,в якому відсутня технічна характеристика:
- Колір паперу: білий ;
-Призначення паперу: для принтера/копіра;
 Сумісність з принтерами: струменеві;
 Тип поверхні: напівматова ;
-Упаковка: фірмова упаковка;
 
      Скаржник зазначає, що у складі тендерної пропозиції Переможця  подана Порівняльна таблиця відповідності запропонованого товару технічним вимогам Замовника Вих.№Т/ 2075 від 17.10.2025 року (у вигляді файлу «тендерне завдання.pdf»), в якій до позиції №2 зазначено сайт: https://kancmarket.com/catalog/bumaga_dlya_printera_belaya/papir_ofisniy_a4_iq_ultra_500_ark/  ,в якому відсутня технічна характеристика:
- Колір паперу: білий ;
-Призначення паперу: для принтера/копіра;
 Сумісність з принтерами: струменеві, лазерні;
 Тип поверхні: напівматова ;
-Упаковка: паперова упаковка;
 
    З вищезазначеного вбачається, що  відсутність зазначених параметрів унеможливлює перевірку відповідності запропонованого товару вимогам Замовника, що є прямим порушенням умов оголошення та вимог Замовника у Документації. Таким чином, Переможець не надав у складі своєї тендерної пропозиції достовірної інформації щодо відповідності товару технічним вимогам Замовника, оскільки за наданим посиланням неможливо перевірити заявлені характеристики.
Отже, відсутність або неповнота інформації є безумовною підставою для відхилення пропозиції.
 
      Разом з тим у складі пропозиції Переможця відсутня  порівняльна таблиця відповідності запропонованого товару технічним вимогам Замовника, в якій було б зазначено:
-до позиції №1 веб-сайт виробника або дилера/дистрибютора , де було б зазначено:
Колір паперу: білий ;Призначення паперу: для принтера/копіра;Сумісність з принтерами: струменеві;Тип поверхні: напівматова ;Упаковка: фірмова упаковка  та до позиції №2 веб-сайт виробника або дилера/дистрибютора , де було б зазначено: Колір паперу: білий ;Призначення паперу: для принтера/копіра;Сумісність з принтерами: струменеві,лазерні ;Тип поверхні: напівматова ;Упаковка: паперова  упаковка  для можливості перевірки запропонованого обладнання технічним вимогам Замовника. Разом з тим Замовник в Додатку 2 Документації чітко прописав , що у разі відсутності зазначеного пропозиція вважається такою, що не відповідає вимогам та відхиляється.
Враховуючи викладене, Пропозиція Переможця  не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. передбачених  у Додатку2
На  докази вищенаведених фактів , а саме відсутності  за наведеними посиланнями заявлених Замовником  характеристик до  товару,та   неможливістю  перевірити заявлені характеристики Замовником   та для підтвердження фактичного змісту сторінки  Скаржником виконано фото фіксацію :
На докази до позиції №1 додаємо :
-Фотофіксація веб-сторінки сайту , https://kancmarket.com/catalog/bumaga_vysokoy_plotnosti/papir_dlya_lazernogo_ta_strumenevogo_druku_a4_iq_premium_160_g_m2_250_ark/   ( у вигляді файлу «photo_2025-11-24_15-03-35.JPEG «), яка була зроблена на дату 24.11.2025 , саме на дату визначення Замовником Переможця Для забезпечення доказовості здійснено фотофіксацію веб-сторінки.,Фотофіксація виконана: Дата та час2025/11/24,   14:59;Прилад: смартфон Xiaomi  модель :MI-9
-Фотофіксація веб-сторінки сайту  https://kancmarket.com/catalog/bumaga_vysokoy_plotnosti/papir_dlya_lazernogo_ta_strumenevogo_druku_a4_iq_premium_160_g_m2_250_ark/   ( у вигляді файлу «5280901469030781024.JPEG «) , яка була зроблена на дату 28.11.2025 на момент подання Скарги Скаржником Для забезпечення доказовості здійснено фотофіксацію веб-сторінки.,Фотофіксація виконана: Дата та час2025/11/28,   11:59;Прилад: смартфон Xiaomi  модель :MI MIX 2S
На докази  до позиції №2 додаємо :
-Фотофіксація веб-сторінки сайту 
https://kancmarket.com/catalog/bumaga_dlya_printera_belaya/papir_ofisniy_a4_iq_ultra_500_ark/  ( у вигляді файлу «photo_2025-11-24_15-02-47.JPEG «),  яка була зроблена на дату 24.11.2025 на момент визначення Замовником Переможця Для забезпечення доказовості здійснено фотофіксацію веб-сторінки.,Фотофіксація виконана: Дата та час2025/11/24,   15:01;Прилад: смартфон Xiaomi  модель :MI-9
-Фотофіксація веб-сторінки сайту  https://kancmarket.com/catalog/bumaga_dlya_printera_belaya/papir_ofisniy_a4_iq_ultra_500_ark/ ( у вигляді файлу «5280901469030781035.JPEG «),  яка була зроблена на дату 28.11.2025 на момент подання Скарги Скаржником Для забезпечення доказовості здійснено фотофіксацію веб-сторінки.,Фотофіксація виконана: Дата та час2025/11/28,   12:00;Прилад: смартфон Xiaomi  модель :MI MIX 2S
   Скаржник окремо наполягає,що  Стаття 251 КУпАП визнає належними доказами:«Показання технічних приладів і технічних засобів, що мають функції фото- і відеозапису». Слід зазначити, що Комісія у своїй практиці неодноразово підтверджує допустимість скріншотів, якщо вони містять:дату та час створення;інформацію про технічний засіб;підтвердження фактичного стану даних на момент подання пропозиції.
Висновок Фотофіксація  веб-сторінки сайту підтверджує і доказує: -неможливість перевірити відповідність товару запропонованого Замовником;    -відсутність усіх технічних параметрів товару на сайті  на момент оцінки пропозиції Переможця;    -подальші зміни на сайті не можуть враховуватися Комісією,або Замовником.
З огляду на те, що:
·         порівняльна таблиця не містить коректних посилань на веб- сайт для перевірки характеристик;
·         зазначені посилання на веб- сайт не містять технічних параметрів товару запропонованого Замовником  ;
·         інформація  не відповідає вимогам Додатку 2;
·         ТД передбачає обов’язкове відхилення у разі відсутності цих даних;
    Враховуючи викладене, Пропозиція Переможця  не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
         Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця    визначені підпунктом 2 пункту 44 Особливостей, та    мала бути відхилена Замовником на підставі вимог пункту 44 Особливостей.   
    Не відхиливши Пропозицію Переможця, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей, відповідно до якого замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли, зокрема, тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.  
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Скарга щодо Рішення, відповідно  до Протокольного рішення (протокол) Уповноваженої особи від 23 жовтня 2025 року, щодо неправомірного визнання переможцем пропозиції – ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ " ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР" (ЄДРПОУ 43977041),яка не відповідає вимогам тендерної документації.

Номер: fb48cbf1a5cc4ccb93bc1de1c677561a
Ідентифікатор запиту: UA-2025-10-07-011565-a.b1
Назва: Скарга щодо Рішення, відповідно  до Протокольного рішення (протокол) Уповноваженої особи від 23 жовтня 2025 року, щодо неправомірного визнання переможцем пропозиції – ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ " ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР" (ЄДРПОУ 43977041),яка не відповідає вимогам тендерної документації.
Скарга:
Дата розгляду скарги: 10.11.2025 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 30.10.2025 15:24
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 12.11.2025 17:52
Дата виконання рішення Замовником: 18.11.2025 14:47
Коментар замовника щодо усунення порушень: На виконання рішення АМКУ № 16751-р/пк-пз від 10.11.2025 року було скасовано протокольне рішення (протокол) від 23.10.2025 року про визначення переможцем закупівлі учасника ТОВ "ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР" за процедурою закупівлі - Папір офісний А4 (ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” - 30190000-7: Офісне устаткування та приладдя різне), оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу № UA-2025-10-07-011565-a
Автор: ТОВ "ВИЛАЙН ГРУП", Ірина Нікітіна +380971346520 op1@klyaksa.biz

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 09a5e5f6d84343c5a1da41483a3bb106
Заголовок пункту скарги: Скарга щодо Рішення, відповідно  до Протокольного рішення (протокол) Уповноваженої особи від 23 жовтня 2025 року, щодо неправомірного визнання переможцем пропозиції – ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ " ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР" (ЄДРПОУ 43977041),яка не відповідає вимогам тендерної документації.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:  На вимогу документації у Додатку 2 до тендерної документації: «У складі пропозиції учасник подає порівняльна таблиця відповідності запропонованого товару технічним вимогам Замовника, в якій обов‘язково зазначається виробник та модель/ артикул, веб-сайт виробника або дилера/дистрибютора для можливості перевірки запропонованого обладнання технічним вимогам Замовника. У разі відсутності зазначеного пропозиція вважається такою, що не відповідає вимогам та відхиляється.»
 
У складі пропозиції Переможця, міститься :
   - Порівняльна таблиця №27 від 14.10.2025 року (у вигляді файлу «Порівняльна таблиця.pdf»), та  в якому зазначено наступне : Порівняльна таблиця №27 від 14.10.2025 року; У стовпчику № з/п зазначено: 1; У стовпчику Найменування, що вимагається Замовником зазначено: Папір А4 160 г/м²; У стовпчику Технічні характеристики, що вимагається Замовником зазначено: Клас:А
Колір паперу:білий Формат паперу: A4 Щільність паперу:160 г/м² Кількість аркушів:250 Призначення паперу:для принтера/копіра Сумісність з принтерами:струменеві Тип поверхні:напівматова Упаковка: фірмова упаковка; У стовпчику Кіл-ть зазначено: 10пач.; У стовпчику Найменування, що пропонується Учасником зазначено: Папір А4 160 г/м² Navigator Office Card; У стовпчику Технічні характеристики, що пропонується Учасником зазначено: Клас:А Колір паперу:білий Формат паперу: A4 Щільність паперу:160 г/м² Кількість аркушів:250
Призначення паперу:для принтера/копіра Сумісність з принтерами:струменеві Тип поверхні:напівматова Упаковка: фірмова упаковка; У стовпчику Виробник та модель зазначено: «The Navigator company», Португалія, офісний; У стовпчику Відповідність запропонованого товару зазначено: Так; У стовпчику № з/п зазначено: 2; У стовпчику Найменування, що вимагається Замовником зазначено: Папір А480 г/м²; У стовпчику Технічні характеристики, що вимагається Замовником зазначено: Клас:А Колір паперу:білий Формат паперу:A4 Щільність паперу:80 г/м² Кількість аркушів:500 Призначення паперу:для принтера/копіра Сумісність з принтерами:струменеві, лазерні Тип поверхні:напівматова Упаковка:паперова упаковка; У стовпчику Кіл-ть зазначено: 800пач.; У стовпчику Найменування, що пропонується Учасником зазначено: Папір А480 г/м² Everyday Copy; У стовпчику Технічні характеристики, що пропонується Учасником зазначено: Клас:А Колір паперу:білий Формат паперу:A4 Щільність паперу:80 г/м² Кількість аркушів:500 Призначення паперу:для принтера/копіра Сумісність з принтерами:струменеві, лазерні Тип поверхні:напівматова Упаковка:паперова упаковка; У стовпчику Виробник та модель зазначено: «The Navigator company», Португалія, офісний; У стовпчику Відповідність запропонованого товару зазначено: Так; Підписано та завірено Генеральним директором Максимом Жигадло;
 
     Скаржник зазначає, що у складі тендерної пропозиції Переможця  подана Порівняльна таблиця №27 від 14.10.2025 року (у вигляді файлу «Порівняльна таблиця.pdf»), в якій відсутня інформація у вигляді модель/ артикул  , відсутня інформація у вигляді веб-сайту виробника або дилера/дистриб’ютора, що прямо суперечить зазначеним вимогам Замовника у Додатку 2 Документації. Незважаючи на це, Замовник не відхилив пропозицію такого учасника, а визнав її такою, що відповідає умовам тендерної документації, та визнав учасника переможцем торгів. Такі дії Замовника суперечать принципам, визначеним статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема принципам об’єктивної та неупередженої оцінки пропозицій, а також порушують вимоги:
-частини першої статті 29 Закону — обов’язок Замовника відхиляти пропозиції, які не відповідають умовам тендерної документації;
-пункту 31 частини першої статті 1 Закону — визначення пропозиції учасника, що не відповідає умовам тендерної документації, як такої, що підлягає відхиленню.
 
Таким чином, Замовник, не відхиливши пропозицію учасника, який не виконав обов’язкову вимогу тендерної документації (не зазначив модель/ артикул та не зазначив веб-сайт виробника або дилера/дистриб’ютора в порівняльній таблиці), порушив вищевказані норми Закону.
      Враховуючи викладене, вважаємо, що Замовник неправомірно визнав пропозицію Переможця, що відповідає вимогам тендерної документації, та безпідставно визначив його переможцем.
 
Разом з тим у складі пропозиції Переможця відсутня  порівняльна таблиця відповідності запропонованого товару технічним вимогам Замовника, в якій було б зазначено:
- модель/ артикул,
-веб-сайт виробника або дилера/дистрибютора
для можливості перевірки запропонованого обладнання технічним вимогам Замовника. Разом з тим Замовник в Додатку 2 Документації чітко прописав , що у разі відсутності зазначеного пропозиція вважається такою, що не відповідає вимогам та відхиляється.
 
Враховуючи викладене, Пропозиція Переможця не відповідає  вимогам та  умовам передбачених тендерною документацією , у Додатку 2.
 
        Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції  
Переможця    визначені підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.
        Враховуючи викладене, Пропозиція Переможця  не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
          Відповідно до пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли:
2) тендерна пропозиція:
- не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
         Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця    визначені підпунктом 2 пункту 44 Особливостей, та    мала бути відхилена Замовником на підставі вимог пункту 44 Особливостей.   
    Не відхиливши Пропозицію Переможця, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей, відповідно до якого замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли, зокрема, тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.      
                                    
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір