25П-338_45220000-5 - Інженерні та будівельні роботи («Реконструкція об’єкту в Ізюмському районі Харківської області». Код програми 2000.UPG.CON.05.001.0635.)

ВИМОГА ПРО УСУНЕННЯ ПОРУШЕННЯ 13 листопада 2025 року згідно протоколу відхилення тендерної пропозиції/пропозицій UA-2025-10-07-008711-a тендерну пропозицію ТОВ «ТЕХПРОМСЕРВІС ЛТД» було відхилено з наступних підстав: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей. Відповідно до інформації, розміщеної в частині І додатку № 3 до тендерної документації: Детальна інформація щодо обсягів робіт та устаткування міститься в Додатку 3.1 до тендерної документації «Відомість устаткування витрат Підрядника», Додатку 3.2 до тендерної документації «Відомість устаткування витрат Замовника», Додатку 3.7 до тендерної документації «Технічні вимоги до комплексу обладнання пропанової-холодильної установки осушки газу (УОГ)», що є невід’ємними частинами Додатку 3 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі». Проте Учасником у складі тендерної пропозиції не надано Частину І Додатку № 3 до тендерної документації з інформацією про запропонований учасником предмет закупівлі за формою цієї частини зі всіма її складовими, а саме відсутні Додаток 3.1, Додаток 3.2 та Додаток 3.7. ТОВ «ТЕХПРОМСЕРВІС ЛТД» не погоджується з наведеним вище рішенням з наступних підстав. Тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону України від 25 грудня 2015 року № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон). Крім того, абзацом 10 пункту 28 Постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України « Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості) чітко визначено, що перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі, оформлюються двома окремими додатками до тендерної документації. У зазначених переліках замовник розміщує посилання на відповідні вимоги тендерної документації, якщо включення таких вимог до переліків у повному обсязі ускладнило б їх сприйняття. Так, тендерна документація, затверджена протоколом від 17 жовтня 2025 року № 1008, номер процедури закупівлі 25П-338, у відповідності до вимог вищезазначених норм дійсно містить два додатки з вичерпним переліком документів, які учасник зобов’язаний надати у складі тендерної документації, та тих, що подаються переможцем закупівлі, зокрема, Додаток № 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної документації». Додаток № 1 містить посилання на форми документів, що в обов’язковому порядку надаються учасниками, а саме: таблиця № 1 «Відомості про досвід виконання аналогічних договорів», таблиця № 2 «Відомості про матеріально-технічні ресурси», додаток № 5 «Опитувальник контрагента – юридичної особи», додаток № 6 «Опитувальник контрагента – фізичної особи», додаток № 1.1 форма «Лист щодо повноважень посадових осіб», інші форми гарантійних листів. Пунктом 5 Розділу ІІ Додатку № 1 «Інші документи, що вимагаються Замовником для завантаження учасниками до кінцевого строку подання тендерних пропозицій» чітко визначено, що на підтвердження відповідності запропонованих до надання послуг та/або виконання робіт (та товару (товарів) у їх складі, якщо це передбачено вимогами тендерної документації) заявленим у додатку № 3 до цієї тендерної документації технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, учасник надає частину І додатку № 3 до тендерної документації із інформацією про запропонований учасником предмет закупівлі за формою цієї частини зі всіма складовими та надає документи відповідно до вимог частини ІІ додатку № 3 до тендерної документації (у разі наявності частини в додатку). В тендерній документації, у тому числі в додатках до неї, наявність яких чітко регламентована законодавством, немає жодних посилань на необхідність подання у складі пропозиції учасника Додатку № 3.1 «Відомість устаткування витрат Підрядника», Додатку № 3.2 «Відомість устаткування витрат Замовника» та Додатку № 3.7 «Технічні вимоги до комплексу обладнання пропанової-холодильної установки осушки газу (УОГ)». Крім того, навіть Додаток № 3 не містить жодної інформації про необхідність подання згаданих додатків. ТОВ «ТЕХПРОМСЕРВІС ЛТД» повністю дотрималось усіх вимог тендерної документації, у тому числі тих, що стосуються пункту 5 Розділу ІІІ, пункту 5 Розділу ІІ Додатку № 1, надавши у складі тендерної пропозиції частину І Додатку № 3, а також усі необхідні документи, що вимагались частиною ІІ Додатку № 3 (у томи числі сертифікати відповідності системи управління якості, довідку щодо відповідного ступеня локалізації запропонованого товару на кожну позицію та ін.). Стосовно додатків №№ 3.1, 3.2, 3.7(так як вони носять виключно інформаційний характер) також наголошуємо, що згідно абзаців 4, 5 пункту 5 Розділу ІІІ тендерної документації чітко вказано, що подаючи тендерну пропозицію учасник гарантує надання послуг (поставку товарів) на умовах, передбачених тендерною документацією. У відповідності до пункту 41 Особливостей розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюється відповідно до статті 29 Закону з урахуванням пункту 43 Особливостей. Підпунктом 2 пункту 44 Особливостей визначено, що замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідностей в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей (замовник у вимозі про усунення невідповідностей від 10 листопада 2025 року не вважав за необхідне витребувати в учасника додатки 3.1, 3.2, 3.7). Останній абзац пункту 44 чітко передбачає: відсутність документів або інформації, що не передбачені додатками до тендерної документації, зазначеними в абзаці десятому пункту 28 Особливостей, не є підставою для відхилення замовником тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі. Враховуючи наведене, ВИМАГАЄМО скасувати рішення про відхилення пропозиції ТОВ «ТЕХПРОМСЕРВІС ЛТД» за протоколом від 13 листопада 2025 року про відхилення тендерної пропозиції/пропозицій UA-2025-10-07-008711-a та повернути її на розгляд. В іншому випадку ТОВ «ТЕХПРОМСЕРВІС ЛТД» буде вимушене звернутись за захистом порушених прав до органу оскарження.