• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП
  • 1

Капітальний ремонт дорожнього покриття проїзної частини та тротуару по вул. Стельмаха в селищі Теплик, Вінницької області

Завершена

4 393 041.00 UAH з ПДВ
Період оскарження: 07.10.2025 11:26 - 22.10.2025 00:00
Скарга
Розгляд припинено
КЕП

Скарга на дискримінаційні умови тендерної документації

Номер: da5affff332d4db5bd5d4c0e011b9036
Ідентифікатор запиту: UA-2025-10-07-004328-a.b1
Назва: Скарга на дискримінаційні умови тендерної документації
Скарга:
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата розгляду скарги: 28.10.2025 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 21.10.2025 16:31
Причина: Замовником відповідно до Закону про публічні закупівлі усунено порушення
Дата прийняття рішення про припинення розгляду скарги: 30.10.2025 17:26
Дата прийняття рішення про припинення розгляду скарги: 30.10.2025 17:26
Автор: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ШРБУ-48", НОЗДРОВСЬКИЙ Мирослав 0474433302 shrbu48_pvv@ukr.net

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: a7f6c1d34a2843c9aabc8713ad830025
Заголовок пункту скарги: Сертифікат відповідності контролю виробництва
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення: Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги: 1. Відповідно до підпункту 11 пункту 1 додатку 1 до тендерної документації передбачено - Учасники, у складі пропозиції, надають Атестат виробництва, що виданий органом з оцінки відповідності, який підтверджує що стан виробництва асфальтобетонних та щебенево-мастикових асфальтобетонних сумішей, асфальтобетонних сумішей на основі бітум, модифікованих полімерами сумішей забезпечує стабільність виробництва на відповідність вимогам: ДСТУ 8959:2019 «Асфальтобетонні суміші та асфальтобетон дорожні на основі бітумів, модифікованих полімерами. Технічні умови»; ДСТУ Б.В.2.7-119:2011 «Суміші асфальтобетонні і асфальтобетон дорожній та аеродромний. Технічні умови»; ДСТУ 9290-5:2024 «Суміші асфальтобетонні та асфальтобетон. Технічні умови. Частина 5. Щебенево-мастикові суміші».
На виконання вимог Закону України «Про надання будівельної продукції на ринок», у складі пропозиції надається документ, який передбачено чинним законодавством України (сертифікат відповідності контролю виробництва на підприємстві або аналогічний), що підтверджує відповідність асфальтобетону (дорожньої будівельної продукції), який буде постачатись для виконання робіт, вимогам ДСТУ EN 13108-1:2019 Бітумомінеральні суміші. Технічні вимоги до матеріалів. Частина 1. Асфальтобетон (EN 13108-1:2006, IDT).
Повідомляємо, що вимога про необхідність сертифікату відповідності контролю виробництва на підприємстві, що підтверджує відповідність асфальтобетону (дорожньої будівельної продукції) вимогам ДСТУ EN 13108-1:2019 Бітумомінеральні суміші є дискримінаційними та такими, що порушують наші законні права та інтереси, виходячи з наступного.
Додаток 3 до тендерної документації містять технічне завдання, а саме відомість обсягів робіт та підсумкову відомість ресурсів, в яких відсутні роботи, в яких використовуються бітумомінеральні суміші, а також взагалі відсутня будь яка згадка про такі суміші, тому нам не зрозуміло чому Замовник вимагає надати сертифікат, що підтверджує відповідність продукції вимогам ДСТУ EN 13108-1:2019 Бітумомінеральні суміші.
Наголошуємо, що Замовник навмисне встановив вимогу про надання сертифікату відповідності, що підтверджує відповідність продукції вимогам ДСТУ EN 13108-1:2019 «Бітумомінеральні суміші» аби звузити коло потенційних учасників.
Крім того, хочемо також, зауважити, що ДСТУ EN 13108-1:2019 Бітумомінеральні суміші. Технічні вимоги до матеріалів. Частина 1. Асфальтобетон (EN 13108-1:2006, IDT) взагалі не має жодного стосунку предмету за цією процедурою закупівлі.
Разом з тим наше підприємство не може надати у складі тендерної пропозиції сертифікат відповідності контролю виробництва на підприємстві, що підтверджує відповідність дорожньої будівельної продукції (асфальтобетон) вимогам ДСТУ EN 13108-1:2019 Бітумомінеральні суміші.
Повідомляємо, що наше підприємство має у наявності Атестат виробництва, що виданий органом з оцінки відповідності, який підтверджує що стан виробництва асфальтобетонних та щебенево-мастикових асфальтобетонних сумішей, асфальтобетонних сумішей на основі бітума, модифікованих полімерами сумішей забезпечує стабільність виробництва якості продукції, що виробляється та підтверджує відповідність, зокрема, ДСТУ EN 13108-1:2019 Бітумомінеральні суміші.
Тому, просимо зобов’язати Замовника внести зміни до документації в цій частині та виключити вимогу щодо необхідності надання сертифікату відповідності контролю виробництва на підприємстві, що підтверджує відповідність дорожньої будівельної продукції (асфальтобетон) вимогам ДСТУ EN 13108-1:2019 Бітумомінеральні суміші.
Наявність таких вимог свідчить про те, що Замовником завчасно обрано переможця процедури закупівлі, який має у наявності зазначені вище документи. Така поведінка Замовника є порушенням принципів закупівель ,що передбачені статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
Аналогічної думки притримується і Комісія у своєму рішенні № 10462-р/пк-пз від 02.07.2025 та рішенні № 13279-р/пк-пз від 28.08.2025.
Докази:
- Атестат виробництва;
- Тендерна документація та ТЗ Замовника;
- рішення № 10462-р/пк-пз від 02.07.2025;
- рішення № 13279-р/пк-пз від 28.08.2025.
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Порядковий номер пункту скарги: 2
Номер: a2e379516f49426a86f4ad06d6d73529
Заголовок пункту скарги: Атестат про акредитацію відповідного органу з сертифікації
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення: Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги: 2. Пунктами 8.1, 8.2, 8.3 додатку 3 до тендерної документації передбачено, зокрема – «У складі пропозиції надається Атестат про акредитацію відповідного органу з сертифікації та сфера акредитації органу сертифікації, завірена НААУ».

Зазначена вимога є дискримінаційною, адже Замовник взагалі не надає визначення, що вважається завірянням НААУ і для чого йому таке завіряння, адже наявність чи відсутність такого завіряння жодним чином не впливає на зміст атестату про акредитацію та сфери акредитації органу сертифікації.
Наше підприємство може надати Атестат про акредитацію та сферу акредитації органу сертифікації, однак такі документи не містять жодного завіряння НААУ, що може стати необґрунтованою підставою для відхилення нашої тендерної пропозиції під час розгляду.
Тому, просимо зобов’язати Замовника внести зміни до документації в цій частині та виключити протиправну вимогу.
Наявність таких вимог свідчить про те, що Замовником завчасно обрано переможця процедури закупівлі, який має у наявності зазначені вище документи. Така поведінка Замовника є порушенням принципів закупівель ,що передбачені статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
Аналогічної думки притримується і Комісія у своєму рішенні № 13279-р/пк-пз від 28.08.2025.
Докази:
- Атестат про акредитацію та сфера акредитації органу сертифікації.
- рішення № 13279-р/пк-пз від 28.08.2025.
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Запити Органу оскарження