• Спрощена закупівля
  • Безлотова
  • КЕП

Навігаційне обладнання

Завершена

999 740.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.7% або 7 000.00 UAH
Період оскарження: 07.11.2018 12:50 - 12.11.2018 12:55
Вимога
Залишено без розгляду

Невідповідність ціни

Номер: 8f19876fed9c4e428f38b61689406eed
Ідентифікатор запиту: UA-2018-11-07-000645-b.c2
Назва: Невідповідність ціни
Вимога:
Згідно з документами які подавались ФОП Гордієнко В.М. він не є платником ПДВ і знаходиться на спрощеній системі оподаткування. Це значить, що Замовник купуючи за бюджетні кошти товар у ФОП Гордієнко В.М. буде позбавлений можливості повернути кошти ПДВ у вигляді податкового кредиту згідно Податкового кодексу України. В ціновій пропозиції від 13.11.2018 №1 ФОП Гордієнко В.М. зазначив, що погоджується виконати вимогу Замовника за ціною 999 740,00 грн. без ПДВ. При цьому Замовник у своїх вимогах визначав таку ж суму але з урахуванням ПДВ. При проведенні торгів враховувались суми учасників з врахуванням ПДВ, а тому пропозиції зроблені ФОП Гордієнко В.М. були недостовірними. За ради не допущення дискримінації учасників аукціону суми запропоновані ФОП Гордієнко В.М., для порівняння з сумами інших учасників, повинні були бути збільшені на 20% відсотків (розмір суми ПДВ). В ціновій пропозиції від 19.11.2018 №19 ФОП Гордієнко В.М. зазначив, що погоджується виконати вимогу Замовника за ціною 470 000,00 грн. без ПДВ. Це суперечить результатам проведеного аукціону де визнано ФОП Гордієнко В.М. переможцем з запропонованою ціною 470 000,00 грн. з ПДВ. Враховуючи вище наведене просимо Вас дискваліфікувати переможця аукціону ФОП Гордієнко Владислава Михайловича (Ідентифікатор закупівлі: UA-2018-11-07-000645-b).
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вимога
Залишено без розгляду

ПІДСТАВИ ДЛЯ ВІДХИЛЕННЯ ПРОПОЗИЦІЇ ФО-П ГОРДІЄНКО В.М.

Номер: 4957fde1c59b4a5ba775975807c1d59a
Ідентифікатор запиту: UA-2018-11-07-000645-b.c3
Назва: ПІДСТАВИ ДЛЯ ВІДХИЛЕННЯ ПРОПОЗИЦІЇ ФО-П ГОРДІЄНКО В.М.
Вимога:
ПІДСТАВИ ДЛЯ ВІДХИЛЕННЯ ПРОПОЗИЦІЇ ФО-П ГОРДІЄНКО ВЛАДИСЛАВА МИХАЙЛОВИЧА 1.Відповідно до Додатку 1 Тендерної документації, Тендерна пропозиція подається до початку аукціону у сканованому вигляді за підписом уповноваженої посадової особи Учасника, пронумерована та скріплена печаткою. У супереч даної вимоги, ФО-П Гордієнко Владислав Михайлович надав у складі своєї пропозиції документи, що не містять нумерації. 2. Відповідно до Додатку 2 ТД, учасник надає оригінал або копію довідки про присвоєння ідентифікаційного номеру. При цьому, відповідно до Додатку 1 ТД, у випадках, коли в тендерній документації наявна вимога замовника щодо подання копії документу або належним чином засвідченої копії документу – це означає, що має бути надана копія, яка містить власноручний підпис уповноваженої особи учасника процедури закупівлі, зазначення прізвища, ініціалів та посади особи, яка підписує тендерну пропозицію, а також відбитку печатки. У складі своєї пропозиції, ФО-П Гордієнко Владислав Михайлович надав копію ідентифікаційного номеру, яка не містить власноручний підпис уповноваженої особи учасника процедури закупівлі, зазначення прізвища, ініціалів та посади особи, яка підписує тендерну пропозицію, а також відбитку печатки. А отже наданий учасником документ не відповідає вимогам тендерної документації. 3.19 листопада 2018 року, фізична особа-підприємець Гордієнко Владислав Михайлович, з метою приведення ціни до показників за результатом аукціону, завантажив через систему Прозорро цінову пропозиції. При цьому, у даному файлі також містилась оновлена специфікація. Однак, дана специфікація не містить колонку «ціна за одиницю», що у свою чергу, суперечить її формі, визначеній у Додатку 1 ТД. Таким чином, ФО-П Гордієнко Владислав Михайлович надав специфікацію, форма якої не відповідає вимогам Тендерної документації. 4.Відповідно до Додатку 2 ТД, учасники фізичні особи у складі своєї пропозиції зобов'язані надати Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, виданий не пізніше місячної давнини відносно дати аукціону який повинен містити останню інформацію щодо реєстрації/діяльності Учасника торгів, яка є дійсною на момент подачі пропозиції ЄДРПОУ. Всупереч зазначеній вимозі, ФО-П Гордієнко Владислав Михайлович не надав Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань. 5.Відповідно до Додатку 1 ТД, усі документи, повинні бути завірені власною печаткою та підписом Учасника. У разі відсутності печатки (для фізичних осіб) документи завіряються підписом Учасника. При цьому, згідно з умовами ТД, документи та інформація, які вимагаються замовником відповідно до умов цієї тендерної документації у складі тендерної пропозиції, але не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції, про що такий учасник повинен зазначити у своїй тендерній пропозиції, включаючи обґрунтування та причини неподання документів та/або інформації. Таким чином, системний аналіз ТД дозволяє дійти висновку, що у разі відсутності печатки у фізичної особи-підприємця, останній повинен зазначити про це у своїй пропозиції, надавши відповідний документ, оскільки лише таким чином Замовник може переконатися у тому, чи використовує ФО-П печатку, чи ні. ФО-П Гордієнко Владислав Михайлович, у складі своєї пропозиції, такий документ-пояснення не надав, з чого слідує, що він здійснює свою господарську діяльність із використанням печатки. Таким чином, тендерна пропозиція ФО-П Гордієнко Владислава Михайловича оформлена із порушенням вимог тендерної документації, оскільки документи надані у довільній формі, копії документів не містять відбитку печатки. Таким чином, враховуючи вищенаведене, тендерна пропозиція ФО-П Гордієнко Владислава Михайловича не відповідає вимогам Тендерної документації та підлягає відхиленню. Додатково зазначаємо, що під час проведення допорогової закупівлі, виходячи зі змісту норми, закріпленої у абзаці 4 частини 1 статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник повинен дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель. Одним з таких принципів, що закріплений у частині 1 статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі», є принцип об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій. Замовник же, визнавши переможцем ФО-П Гордієнка Владислава Михайловича, порушив окреслений принцип, оскільки пропозиція даного учасника не відповідала вимогам Тендерної документації та підлягала відхиленню. Таким чином, з метою поновлення порушеного принципу об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій, а також з метою недопущення продовження грубого порушення норм чинного законодавства України, вимагаємо від Замовника скасувати рішення щодо визнання переможцем закупівлі ФО-П Гордієнка Владислава Михайловича та перейти до розгляду наступної найбільш економічно вигідної пропозиції. Не задоволення нашої вимоги фактично підтвердить факт наявності можливої корупційної складової та призведе до порушення принципу запобігання корупційним діям і зловживанням. Оскільки визнання переможцем торгів учасника, чия тендерна пропозиція має грубі порушення та явно не відповідає вимогам тендерної документації дає вагомі підстави для підтвердження таких припущень.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: Комунальним підприємством «Дніпровський електротранспорт» Дніпровської міської ради розглянуто «Вимоги до замовника» від 25.11.2018, 14:10. ID: UA-2018-11-07-000645-b.c3 Замовник не бачить підстав для задоволення вимоги щодо відхилення пропозиції ФОП Гордієнко В.М. з огляду на наступне: 1.Заявник вважає підставою для відхилення пропозиції те, що Учасник Гордієнко надав у складі своєї пропозиції документи, що не містять нумерації. Вивченням пропозиції Учасника, яка розміщена у електронній системі закупівель встановлено, що подані ФОП Гордієнко містять нумерацію сторінок, а саме у правому верхньому кутку кожного документу, виданого Учасником міститься порядковий номер аркушу, а саме: -перший завантажений файл «цінова пропозиція»- зазначено цифру 1; -другий файл «специфікація»- цифра 2; -3 файл «кваліфікаційні документи та гарантійні листи»- цифри з «3» по «21». 2. Заявник вважає підставою для відхилення пропозиції ФОП Гордієнко те, що Учасник надав у складі своєї пропозиції не належним чином завірену копію довідки про присвоєння ідентифікаційного номеру. ФОП Гордієнко у складі пропозиції надано файл «DOC007.PDF», в якому розміщено сканований документ «Картка фізичної особи- платника податків» про одержання Гордієнко В.М. ідентифікаційного номеру. Дійсно, Замовник вимагав завантаження документів пропозиції у вигляді кольорових сканованих копій. Скановані документи повинні бути викладені в повному обсязі, а саме: мати чіткий вигляд повного (завершеного) документу, тексту, печатки*, підпису і т.ін. Учасником ФОП Гордієнко не дотримано вимоги Замовника щодо кольорового режиму сканування довідки. Усім іншим критеріям- чіткий вигляд повного (завершеного) документу, тексту, підпису- наданий документ відповідає. Достовірність наданої ФОП Гордієнко інформації щодо присвоєння ідентифікаційного номеру підтверджується перевіркою даних, що знаходяться на загальнодоступному ресурсі https://usr.minjust.gov.ua/ua/freesearch. З урахуванням вимог статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник відносить таку помилку Учасника до формальних (несуттєвих) помилок, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а тому не призводе до відхилення пропозиції Учасника. 3.Заявник вважає підставою для відхилення пропозиції ФОП Гордієнко те, що Учасник надав начебто не належним чином оформлену специфікацію. Учасником ФОП Гордієнко 19.11.2018 р. виконано вимоги Замовника щодо надання Замовнику цінової пропозиції, приведеної у відповідність до показників за результатами проведеного аукціону через електронну систему, шляхом довантаження файлу пропозиції через електронний майданчик. Надана разом із Ціновою пропозицією Специфікація містить у собі усі необхідні для проведення закупівлі реквізити, а саме найменування товару, його кількість та вартість. 4.Черговою підставою для відхилення пропозиції ФОП Гордієнко Заявник вважає не надання Учасником витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань. У Додатку 2 до тендерної документації до закупівлі в якості кваліфікаційних критеріїв для фізичних осіб містилась вимога про Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, виданий не пізніше місячної давнини відносно дати аукціону який повинен містити останню інформацію щодо реєстрації/діяльності Учасника торгів, яка є дійсною на момент подачі пропозиції ЄДРПОУ. На підтвердження цього критерію Замовник вимагав надання оригіналу або копії відповідного документу, або безкоштовного запиту з сайту https://usr.minjust.gov.ua/ua/freesearch *(підпункт 3.4 пункту 3 Додатку 2 до тендерної документації). ФОП Гордієнко у складі своєї пропозиції надано роздруківку безкоштовного запиту з сайту https://usr.minjust.gov.ua/ua/freesearch (файл пропозиції ФОП Гордіїнко «кваліфікаційні документи та гарантійні листи», 1 та 2 аркуш), тобто вимоги Замовника виконані в повному обсязі. 5.Ще одною причиною для відхилення пропозиції ФОП Гордієнко В.М. заявник вважає відсутність відбитку печатки на документах пропозиції Учасника. Законом України № 1982-VIII від 23 березня 2017 року внесено зміни до деяких законодавчих актів України щодо використання печаток юридичними особами та фізичними особами – підприємцями. Зокрема, стаття 58-1 Господарського кодексу України викладена у наступній редакції: Стаття 58-1. Печатки суб’єкта господарювання 1. Суб’єкт господарювання має право використовувати у своїй діяльності печатки. Використання суб’єктом господарювання печатки не є обов’язковим. 2. Відбиток печатки не може бути обов’язковим реквізитом будь-якого документа, що подається суб’єктом господарювання до органу державної влади або органу місцевого самоврядування. Копія документа, що подається суб’єктом господарювання до органу державної влади або органу місцевого самоврядування, вважається засвідченою у встановленому порядку, якщо на такій копії проставлено підпис уповноваженої особи такого суб’єкта господарювання або особистий підпис фізичної особи - підприємця. Орган державної влади або орган місцевого самоврядування не вправі вимагати нотаріального засвідчення вірності копії документа у разі, якщо така вимога не встановлена законом. 3. Наявність або відсутність відбитка печатки суб’єкта господарювання на документі не створює юридичних наслідків. 4. Виготовлення, продаж та/або придбання печаток здійснюється без одержання будь-яких документів дозвільного характеру. З огляду на викладене, використання або не використання ФОП Гордієнко печатки у своєї діяльності, завіряння або ні такої печаткою будь-якого документу не створює юридичних наслідків та не може слугувати підставою для відхилення пропозиції Учасника.
Статус вимоги: Не задоволено
Вимога
Відкликано скаржником

Невідповідність цінової пропозиції

Номер: 5bc7eeda2ad4435e910228bf235f1e20
Ідентифікатор запиту: UA-2018-11-07-000645-b.c1
Назва: Невідповідність цінової пропозиції
Вимога:
Доброго дня. Хочу звернути вашу увагу на те, що за результатами аукціону ФОП Гордієнко Владислав Михайлович визнаний переможцем з ціною закупівлі 470000,00 грн. з ПДВ, проте в ціновій пропозиції, прикріпленій згідно аукціону, вказана така ж сума, але вже без ПДВ.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Опис причини скасування: Подання іншої вимоги
Дата скасування: 23.11.2018 14:21