-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
-
Скасування закупівлі
ДК 021:2015-77220000-8 Послуги з просочування деревини. Послуги з проведення вогнезахисної обробки дерев'яних конструкцій покрівель адміністративних будівель ГУНП в Одеській області
Кваліфікація
від початку періоду пройшло 39 робочих днів
1 099 410.11
UAH з ПДВ
Період оскарження:
06.10.2025 16:44 - 11.10.2025 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга щодо неправомірного визначення переможцем закупівлі ТОВ "УКРПОЖЗАХИСТ"
Номер:
1296e831248842b1a102585619460d21
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-10-06-012422-a.c1
Назва:
Скарга щодо неправомірного визначення переможцем закупівлі ТОВ "УКРПОЖЗАХИСТ"
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- 504_ДЦ_ВРЗКР.pdf 22.10.2025 15:49
- СКАРГА_УКРПОЖЗАХИСТ щодо_неправомірного_визначення_переможцем.pdf 22.10.2025 15:49
- Додаток 5 до скарги Скріншот пояснювальної записки.jpg 22.10.2025 15:49
- Кошторис.rar (5).p7s 22.10.2025 15:49
- 8. Лист гарантія щодо захисту довкілля (1).pdf 22.10.2025 15:49
- Протокол №207_2 від 17.10.2025 (2).doc 22.10.2025 15:49
- Кошторис_Validation_Report (1).pdf 22.10.2025 15:49
- СКАРГА_УКРПОЖЗАХИСТ щодо_неправомірного_визначення_переможцем.docx.p7s.zip 22.10.2025 15:49
- 23. Технічні і якісні х-ки РЕТАРДАНТ (1) (1).pdf 22.10.2025 15:49
- Кошторис.rar 22.10.2025 15:49
- sign.p7s 22.10.2025 15:56
- рішення від 24.10.2025 № 16028.pdf 24.10.2025 14:02
- Інформація про резолютивну частину рішення від 03.11.2025 № 16421.pdf 04.11.2025 11:55
- рішення від 03.11.2025 № 16421.pdf 05.11.2025 17:50
- Пояснення в АМКУ.doc 28.10.2025 17:28
- Пояснення в АМКУ.pdf 28.10.2025 17:28
- 2. Гарантійний лист захист довкілля (3).pdf 28.10.2025 17:28
- Протокол кліматичних випробувань (5 років гарантійний термін).pdf 28.10.2025 17:30
- Пояснення в АМКУ.pdf 28.10.2025 17:30
- Пояснення в АМКУ.doc 28.10.2025 17:30
- Регламент робіт з вогнезахисту РЕТАРДАНТ.pdf 28.10.2025 17:30
- скрин 1.jpeg 28.10.2025 17:35
- скрин 2.jpeg 28.10.2025 17:35
- скрин 3.jpeg 28.10.2025 17:35
- Пояснення в АМКУ.doc 28.10.2025 17:35
- Пояснення в АМКУ.pdf 28.10.2025 17:35
- 504_ДЦ_ВРЗКР.pdf 28.10.2025 17:42
- Пояснення в АМКУ.pdf 28.10.2025 17:42
- Пояснення в АМКУ.doc 28.10.2025 17:42
- Кошторисна документація Учасника від 16.10.2025 (3).rar 28.10.2025 17:45
- Пояснення в АМКУ.pdf 28.10.2025 17:45
- Протокол Уповноваженої особи 206_1 від 16.10.2025.pdf 28.10.2025 17:45
- Пояснення в АМКУ.doc 28.10.2025 17:45
- Протокол 237_1 від 01.12.2025.pdf 01.12.2025 10:35
Дата прийняття скарги до розгляду:
22.10.2025 17:02
Дата розгляду скарги:
03.11.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
24.10.2025 14:02
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
05.11.2025 17:50
Дата виконання рішення Замовником:
01.12.2025 10:35
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі - Комісія) № 16421-р/пк-пз від 03.11.2025 виконано
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
daed4dd0da374749ad321b48dd491af0
Заголовок пункту скарги:
ВІДСУТНЯ довідка про дотримання заходів із захисту довкілля САМЕ під час виконання робіт
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
1. Згідно п.14 розділу 3 «Інша інформація встановлена відповідно до законодавства (для УЧАСНИКІВ —юридичних осіб, фізичних осіб та фізичних осіб — підприємців) Додатку 1 до тендерної документації Замовником було встановлено наступну вимогу:
14 Учасник має надати довідку у довільній формі про дотримання заходів із захисту довкілля під час виконання робіт, в якій Учасник гарантує дотримання цих заходів.
На виконання вищезазначених вимог Учасником ТОВ "УКРПОЖЗАХИСТ" в складі тендерної пропозиції було надано Гарантійний лист вих. №12-09/4.18 від 12.09.2025 р (додається до скарги, як доказ, додаток 2 до скарги), у якому зазначено:
«Ми, ТОВ «УКРПОЖЗАХИТС» в особі Директора Панченка Дмитра Геннадійовича, даним листом зобов’язуємось дотримуватись передбачених чиним законодавством вимог щодо застосування заходів із захисту довкілля, в тому числі тих, що передбачені згідно Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», Закон України «Про відходи». Гарантуємо застосування заходів із захисту довкілля, а саме: 1. не допускати розливу нафтопродуктів, мастил та інших хімічних речовин на ґрунт, асфальтове покриття; 2. під час експлуатації автотранспорту викид відпрацьованих газів не повинен перевищувати допустимі норми; 3. не допускати складування сміття у несанкціонованих місцях; 4. компенсувати шкоду, заподіяну в разі забруднення або іншого негативного впливу на природне середовище.»
Натомість у складі пропозиції Учасника ТОВ "УКРПОЖЗАХИСТ" ВІДСУТНЯ довідка про дотримання заходів із захисту довкілля САМЕ під час виконання робіт, в якій Учасник гарантує дотримання цих заходів.
Відповідно до пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Враховуючи викладене, Пропозиція Переможця ТОВ "УКРПОЖЗАХИСТ" не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей і повинна бути відхилена на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Переможця закупівлі підлягала відхиленню згідно з підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.
В якості доказів додаємо: ПРОТОКОЛ № 207/2 від 17.10.2025 р. (додається як доказ, додаток №1 до скарги) згідно якого уповноваженою особою Замовника було прийнято рішення про визначення учасника ТОВ "УКРПОЖЗАХИСТ" переможцем процедури закупівлі та прийнято рішення про намір укласти договір про закупівлю; Гарантійний лист вих. №12-09/4.18 від 12.09.2025 р (додається до скарги, як доказ, додаток 2 до скарги).
1. Згідно п.14 розділу 3 «Інша інформація встановлена відповідно до законодавства (для УЧАСНИКІВ —юридичних осіб, фізичних осіб та фізичних осіб — підприємців) Додатку 1 до тендерної документації Замовником було встановлено наступну вимогу:
14 Учасник має надати довідку у довільній формі про дотримання заходів із захисту довкілля під час виконання робіт, в якій Учасник гарантує дотримання цих заходів.
На виконання вищезазначених вимог Учасником ТОВ "УКРПОЖЗАХИСТ" в складі тендерної пропозиції було надано Гарантійний лист вих. №12-09/4.18 від 12.09.2025 р (додається до скарги, як доказ, додаток 2 до скарги), у якому зазначено:
«Ми, ТОВ «УКРПОЖЗАХИТС» в особі Директора Панченка Дмитра Геннадійовича, даним листом зобов’язуємось дотримуватись передбачених чиним законодавством вимог щодо застосування заходів із захисту довкілля, в тому числі тих, що передбачені згідно Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», Закон України «Про відходи». Гарантуємо застосування заходів із захисту довкілля, а саме: 1. не допускати розливу нафтопродуктів, мастил та інших хімічних речовин на ґрунт, асфальтове покриття; 2. під час експлуатації автотранспорту викид відпрацьованих газів не повинен перевищувати допустимі норми; 3. не допускати складування сміття у несанкціонованих місцях; 4. компенсувати шкоду, заподіяну в разі забруднення або іншого негативного впливу на природне середовище.»
Натомість у складі пропозиції Учасника ТОВ "УКРПОЖЗАХИСТ" ВІДСУТНЯ довідка про дотримання заходів із захисту довкілля САМЕ під час виконання робіт, в якій Учасник гарантує дотримання цих заходів.
Відповідно до пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Враховуючи викладене, Пропозиція Переможця ТОВ "УКРПОЖЗАХИСТ" не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей і повинна бути відхилена на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Переможця закупівлі підлягала відхиленню згідно з підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.
В якості доказів додаємо: ПРОТОКОЛ № 207/2 від 17.10.2025 р. (додається як доказ, додаток №1 до скарги) згідно якого уповноваженою особою Замовника було прийнято рішення про визначення учасника ТОВ "УКРПОЖЗАХИСТ" переможцем процедури закупівлі та прийнято рішення про намір укласти договір про закупівлю; Гарантійний лист вих. №12-09/4.18 від 12.09.2025 р (додається до скарги, як доказ, додаток 2 до скарги).
×
-
Назва доказу:
Гарантійний лист вих. №12-09/4.18 від 12.09.2025 р (додається до скарги, як доказ, додаток 2 до скарги).
-
Повʼязаний документ:
8. Лист гарантія щодо захисту довкілля (1).pdf
-
-
Назва доказу:
ПРОТОКОЛ № 207/2 від 17.10.2025 р. (додається як доказ, додаток №1 до скарги) згідно якого уповноваженою особою Замовника було прийнято рішення про визначення учасника ТОВ "УКРПОЖЗАХИСТ" переможцем процедури закупівлі та прийнято рішення про намір укласти договір про закупівлю;
-
Повʼязаний документ:
Протокол №207_2 від 17.10.2025 (2).doc
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення щодо визначення переможцем закупівлі ТОВ "УКРПОЖЗАХИСТ" відповідно до ПРОТОКОЛУ № 207/2 від 17.10.2025 р.
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
b2df205326154ac8a221a442c4a12450
Заголовок пункту скарги:
ВІДСУТНІ конкретні характеристики вогнебіозахисного матеріалу РЕТАРДАНТ, що пропонується Учасником ТОВ "УКРПОЖЗАХИСТ" щодо строку збереження вогнебіозахисної ефективності обробленої деревини та водневого показника (pH).
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
2. Згідно п.п. 4 п. 4 «Перелік документів, які надає Учасник у складі пропозиції» До-датку 1 до тендерної документації Замовником було встановлено наступну вимогу:
«Учасник надає таблицю, складену в довільній формі, яка у порівняльному вигляді містить відомості щодо основних технічних та якісних характеристик вогнебіозахисного матеріалу, що вимагається Замовником в тендерній документації до основних технічних та якісних характеристик вогнебіозахисного матеріалу, що пропонується Учасником. В таблиці вказати точну назву вогнебіозахисного матеріалу, який пропонується учасником, та назву виробника. Якість запропонованого вогнебіозахисного матеріалу має відповідати якості, що заявлена в технічній специфікації Замовника, та підтверджена документами згідно переліку, викладеному в розділі ІІ. Вимоги до Вогнезахисного засобу Додатку 3 (скан копії документів надати у складі тендерної пропозиції).»
На виконання вищезазначених вимог Учасником ТОВ "УКРПОЖЗАХИСТ" в складі тендерної пропозиції було надано Таблицю порівняння технічних і якісних характеристик вогнебіозахисного матеріалу, що вимагається Замовником в тендерній документації до основних технічних та якісних характеристик вогнебіозахисного матеріалу РЕТАРДАНТ, виробник ПП «ВКФ «СУВІТ» вих. № 13-10/9 від 13.10.2025 р. (додається до скарги, як доказ, додаток 3 до скарги), у якій зокрема зазначено по показнику РЕТАРДАНТ:
Строк збереження вогнебіозахисної ефективності обробленої деревини – не менше 5 років
Водневий показник (pH) – не менше 1,3
Таким чином, у наданій Учасником ТОВ "УКРПОЖЗАХИСТ" у складі пропозиції Таблиці ВІДСУТНІ конкретні характеристики вогнебіозахисного матеріалу РЕТАРДАНТ, що пропонується Учасником ТОВ "УКРПОЖЗАХИСТ" щодо строку збереження вогнебіозахисної ефективності обробленої деревини та водневого показника (pH).
Відповідно до пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Враховуючи викладене, Пропозиція Переможця ТОВ "УКРПОЖЗАХИСТ" не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей і повинна бути відхилена на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Переможця закупівлі підлягала відхиленню згідно з підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.
В якості доказів додаємо: Таблиця порівняння технічних і якісних характеристик вогнебіозахисного матеріалу, що вимагається Замовником в тендерній документації до основних технічних та якісних характеристик вогнебіозахисного матеріалу РЕТАРДАНТ, виробник ПП «ВКФ «СУВІТ» вих. № 13-10/9 від 13.10.2025 р. (додається до скарги, як доказ, додаток 3 до скарги).
«Учасник надає таблицю, складену в довільній формі, яка у порівняльному вигляді містить відомості щодо основних технічних та якісних характеристик вогнебіозахисного матеріалу, що вимагається Замовником в тендерній документації до основних технічних та якісних характеристик вогнебіозахисного матеріалу, що пропонується Учасником. В таблиці вказати точну назву вогнебіозахисного матеріалу, який пропонується учасником, та назву виробника. Якість запропонованого вогнебіозахисного матеріалу має відповідати якості, що заявлена в технічній специфікації Замовника, та підтверджена документами згідно переліку, викладеному в розділі ІІ. Вимоги до Вогнезахисного засобу Додатку 3 (скан копії документів надати у складі тендерної пропозиції).»
На виконання вищезазначених вимог Учасником ТОВ "УКРПОЖЗАХИСТ" в складі тендерної пропозиції було надано Таблицю порівняння технічних і якісних характеристик вогнебіозахисного матеріалу, що вимагається Замовником в тендерній документації до основних технічних та якісних характеристик вогнебіозахисного матеріалу РЕТАРДАНТ, виробник ПП «ВКФ «СУВІТ» вих. № 13-10/9 від 13.10.2025 р. (додається до скарги, як доказ, додаток 3 до скарги), у якій зокрема зазначено по показнику РЕТАРДАНТ:
Строк збереження вогнебіозахисної ефективності обробленої деревини – не менше 5 років
Водневий показник (pH) – не менше 1,3
Таким чином, у наданій Учасником ТОВ "УКРПОЖЗАХИСТ" у складі пропозиції Таблиці ВІДСУТНІ конкретні характеристики вогнебіозахисного матеріалу РЕТАРДАНТ, що пропонується Учасником ТОВ "УКРПОЖЗАХИСТ" щодо строку збереження вогнебіозахисної ефективності обробленої деревини та водневого показника (pH).
Відповідно до пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Враховуючи викладене, Пропозиція Переможця ТОВ "УКРПОЖЗАХИСТ" не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей і повинна бути відхилена на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Переможця закупівлі підлягала відхиленню згідно з підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.
В якості доказів додаємо: Таблиця порівняння технічних і якісних характеристик вогнебіозахисного матеріалу, що вимагається Замовником в тендерній документації до основних технічних та якісних характеристик вогнебіозахисного матеріалу РЕТАРДАНТ, виробник ПП «ВКФ «СУВІТ» вих. № 13-10/9 від 13.10.2025 р. (додається до скарги, як доказ, додаток 3 до скарги).
×
-
Назва доказу:
Таблиця порівняння технічних і якісних характеристик вогнебіозахисного матеріалу, що вимагається Замовником в тендерній документації до основних технічних та якісних характеристик вогнебіозахисного матеріалу РЕТАРДАНТ, виробник ПП «ВКФ «СУВІТ» вих. № 13-10/9 від 13.10.2025 р. (додається до скарги, як доказ, додаток 3 до скарги).
-
Повʼязаний документ:
23. Технічні і якісні х-ки РЕТАРДАНТ (1) (1).pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення щодо визначення переможцем закупівлі ТОВ "УКРПОЖЗАХИСТ" відповідно до ПРОТОКОЛУ № 207/2 від 17.10.2025 р
Порядковий номер пункту скарги:
3
Номер:
7a27c7411c6540ba98bc4f58ded2d7bc
Заголовок пункту скарги:
Файл 504_(П).imd, наданий Учасником ТОВ "УКРПОЖЗАХИСТ" в складі тендерної пропозиції НЕ відповідає розрахунку договірної ціни та документам пропозиції ТОВ "УКРПОЖЗАХИСТ" у форматі pdf
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
3. Згідно п.п. 2 п. 4 «Перелік документів, які надає Учасник у складі пропозиції» Додатку 1 до тендерної документації Замовником було встановлено наступну вимогу:
«2. Розрахунок договірної ціни у форматі imd, який повинен відповідати розрахунку договірної ціни та документам пропозиції у форматі pdf.»
На виконання вищезазначених вимог Учасником ТОВ "УКРПОЖЗАХИСТ" в складі тендерної пропозиції було надано файл «Кошторис.rar.p7s» (додається до скарги, як доказ, додаток 4 до скарги), у якому міститься файл 504_(П).imd.
Файл 504_(П).imd, наданий Учасником ТОВ "УКРПОЖЗАХИСТ" в складі тендерної пропозиції НЕ відповідає розрахунку договірної ціни та документам пропозиції ТОВ "УКРПОЖЗАХИСТ" у форматі pdf, а саме: пояснювальна записка договірної ціни Учасника ТОВ "УКРПОЖЗАХИСТ" у форматі pdf містить показник для визначення розміру адміністративних витрат 3,89 грн/люд.год., натомість у розрахунку договірної ціни у форматі imd ( файл 504_(П).imd) він відсутній. Зазначене підтверджуємо наступним (додається додатково до скарги окремим файлом, додаток 5):
Відповідно до пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Враховуючи викладене, Пропозиція Переможця ТОВ "УКРПОЖЗАХИСТ" не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей і повинна бути відхилена на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Переможця закупівлі підлягала відхиленню згідно з підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.
В якості доказів додаємо: файл «Кошторис.rar.p7s» (додається до скарги, як доказ, додаток 4 до скарги), у якому міститься файл 504_(П).imd), витяг з кошторисної документації ТОВ "УКРПОЖЗАХИСТ" (додається до скарги, додаток 5).
«2. Розрахунок договірної ціни у форматі imd, який повинен відповідати розрахунку договірної ціни та документам пропозиції у форматі pdf.»
На виконання вищезазначених вимог Учасником ТОВ "УКРПОЖЗАХИСТ" в складі тендерної пропозиції було надано файл «Кошторис.rar.p7s» (додається до скарги, як доказ, додаток 4 до скарги), у якому міститься файл 504_(П).imd.
Файл 504_(П).imd, наданий Учасником ТОВ "УКРПОЖЗАХИСТ" в складі тендерної пропозиції НЕ відповідає розрахунку договірної ціни та документам пропозиції ТОВ "УКРПОЖЗАХИСТ" у форматі pdf, а саме: пояснювальна записка договірної ціни Учасника ТОВ "УКРПОЖЗАХИСТ" у форматі pdf містить показник для визначення розміру адміністративних витрат 3,89 грн/люд.год., натомість у розрахунку договірної ціни у форматі imd ( файл 504_(П).imd) він відсутній. Зазначене підтверджуємо наступним (додається додатково до скарги окремим файлом, додаток 5):
Відповідно до пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Враховуючи викладене, Пропозиція Переможця ТОВ "УКРПОЖЗАХИСТ" не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей і повинна бути відхилена на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Переможця закупівлі підлягала відхиленню згідно з підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.
В якості доказів додаємо: файл «Кошторис.rar.p7s» (додається до скарги, як доказ, додаток 4 до скарги), у якому міститься файл 504_(П).imd), витяг з кошторисної документації ТОВ "УКРПОЖЗАХИСТ" (додається до скарги, додаток 5).
×
-
Назва доказу:
витяг з кошторисної документації ТОВ "УКРПОЖЗАХИСТ" (додається до скарги, додаток 5).
-
Повʼязаний документ:
Додаток 5 до скарги Скріншот пояснювальної записки.jpg
-
-
Назва доказу:
файл «Кошторис.rar.p7s» (додається до скарги, як доказ, додаток 4 до скарги), у якому міститься файл 504_(П).imd)
-
Повʼязаний документ:
Кошторис.rar (5).p7s
-
-
Назва доказу:
файл «Кошторис.rar.p7s» (додається до скарги, як доказ, додаток 4 до скарги), у якому міститься файл 504_(П).imd)
-
Повʼязаний документ:
Кошторис.rar
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення щодо визначення переможцем закупівлі ТОВ "УКРПОЖЗАХИСТ" відповідно до ПРОТОКОЛУ № 207/2 від 17.10.2025 р
Порядковий номер пункту скарги:
4
Номер:
736cb5b2f5cf479db9578e74abd9fa05
Заголовок пункту скарги:
надана учасником ТОВ "УКРПОЖЗАХИСТ" у складі пропозиції Відомість ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку вартості об'єкта будівництва НЕ ВІДПОВІДАЄ формі, встановленій Замовником, а саме НЕ містить характеристики матеріального ресурсу.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
4. Згідно п. 4 Додатку 1 до тендерної документації Замовником було встановлено наступну вимогу:
«4. Документи, які вимагаються додатком 3 до тендерної документації: Інформація про необхідні технічні, якісні, кількісні характеристики предмета закупівлі. Технічні вимоги».
Згідно п. 4 Додатку 3 до тендерної документації Замовником було встановлено наступну вимогу:
«4.Ціна тендерної пропозиції, ціна пропозиції Учасника означає суму, за яку Учасник передбачає виконати замовлення на надання всіх видів послуг, передбачених у технічному завданні Замовника. Цiнa пропозиції, за яку Учасник згоден виконати замовлення, розраховується відповідно до технічного завдання. В ціні пропозиції учасник визначає вартість вcіx запропонованих до виконання послуг з урахуванням послуг, що виконуються субпідрядними організаціями, вартість податків та зборів, а також інших обов’язкових платежів згідно з чинним законодавством. Ціна пропозиції розраховується відповідно до умов технічного завдання та технології надання послуг. Учасник визначає ціну на послуги, які він пропонує виконати за договором, з урахуванням вартості матеріалів, податків i зборів, що сплачуються або мають бути сплачені, витрат на транспортування, навантаження, розвантаження, сплату митних тарифів, вcix інших витрат. Ціна пропозиції Учасника (договірна ціна) не підлягає уточненню у разі змінення поточних цін на ресурси, що враховані у договірній ціні, а також з інших підстав, визначених умовами договору.
Учасник надає розрахунок договірної ціни у форматі imd, який повинен відповідати розрахунку договірної ціни та документам пропозиції у форматі pdf.
Скан-копії документів мають бути пропечатані та підписані керівником організації учасника і підписом та печаткою сертифікованого інженера проектувальника (кошторисника)у складі:
- договірна ціна;
- пояснювальна записка,
- дефектний акт,
- локальні кошториси,
- відомість ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку. Водночас у відомості ресурсів в розділах «Будівельні матеріали, вироби та комплекти» та «Устаткування» має зазначатися така інформація: найменування матеріального ресурсу (з характеристиками), одиниця його виміру, кількість, відпускна ціна, а також вартість транспортування та заготівельно-складські витрати, а також країна походження товару щодо кожної номенклатурної позиції відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» зі змінами та доповненнями, викладеними за формою, що наведена нижче.
№
Ч.ч. Шифр ресурсу Найменування, характеристика Одиниця виміру Кількість Поточна ціна за одиницю, грн. у тому числі:
Відпускна ціна, грн. транспортнаскладова, грн. заготівель-но-складські витрати, грн. Країна походження товару
На виконання вищезазначених вимог Учасником ТОВ "УКРПОЖЗАХИСТ" в складі тендерної пропозиції було надано файл «Кошторис.rar.p7s» та документ «504_ДЦ_ВРЗКР» (додається до скарги, як доказ, додаток 4 до скарги), у якому міститься Відомість ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку вартості об'єкта будівництва.
Натомість надана учасником ТОВ "УКРПОЖЗАХИСТ" у складі пропозиції Відомість ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку вартості об'єкта будівництва НЕ ВІДПОВІДАЄ формі, встановленій Замовником, а саме НЕ містить характеристики матеріального ресурсу.
Дана інформація підтверджується скріншотом з файлу «504_ДЦ_ВРЗКР»:
Відповідно до пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Враховуючи викладене, Пропозиція Переможця ТОВ "УКРПОЖЗАХИСТ" не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей і повинна бути відхилена на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Переможця закупівлі підлягала відхиленню згідно з підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.
В якості доказів додаємо: файл «Кошторис.rar.p7s» та документ «504_ДЦ_ВРЗКР» (додається до скарги, як доказ, додаток 4 до скарги).
«4. Документи, які вимагаються додатком 3 до тендерної документації: Інформація про необхідні технічні, якісні, кількісні характеристики предмета закупівлі. Технічні вимоги».
Згідно п. 4 Додатку 3 до тендерної документації Замовником було встановлено наступну вимогу:
«4.Ціна тендерної пропозиції, ціна пропозиції Учасника означає суму, за яку Учасник передбачає виконати замовлення на надання всіх видів послуг, передбачених у технічному завданні Замовника. Цiнa пропозиції, за яку Учасник згоден виконати замовлення, розраховується відповідно до технічного завдання. В ціні пропозиції учасник визначає вартість вcіx запропонованих до виконання послуг з урахуванням послуг, що виконуються субпідрядними організаціями, вартість податків та зборів, а також інших обов’язкових платежів згідно з чинним законодавством. Ціна пропозиції розраховується відповідно до умов технічного завдання та технології надання послуг. Учасник визначає ціну на послуги, які він пропонує виконати за договором, з урахуванням вартості матеріалів, податків i зборів, що сплачуються або мають бути сплачені, витрат на транспортування, навантаження, розвантаження, сплату митних тарифів, вcix інших витрат. Ціна пропозиції Учасника (договірна ціна) не підлягає уточненню у разі змінення поточних цін на ресурси, що враховані у договірній ціні, а також з інших підстав, визначених умовами договору.
Учасник надає розрахунок договірної ціни у форматі imd, який повинен відповідати розрахунку договірної ціни та документам пропозиції у форматі pdf.
Скан-копії документів мають бути пропечатані та підписані керівником організації учасника і підписом та печаткою сертифікованого інженера проектувальника (кошторисника)у складі:
- договірна ціна;
- пояснювальна записка,
- дефектний акт,
- локальні кошториси,
- відомість ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку. Водночас у відомості ресурсів в розділах «Будівельні матеріали, вироби та комплекти» та «Устаткування» має зазначатися така інформація: найменування матеріального ресурсу (з характеристиками), одиниця його виміру, кількість, відпускна ціна, а також вартість транспортування та заготівельно-складські витрати, а також країна походження товару щодо кожної номенклатурної позиції відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» зі змінами та доповненнями, викладеними за формою, що наведена нижче.
№
Ч.ч. Шифр ресурсу Найменування, характеристика Одиниця виміру Кількість Поточна ціна за одиницю, грн. у тому числі:
Відпускна ціна, грн. транспортнаскладова, грн. заготівель-но-складські витрати, грн. Країна походження товару
На виконання вищезазначених вимог Учасником ТОВ "УКРПОЖЗАХИСТ" в складі тендерної пропозиції було надано файл «Кошторис.rar.p7s» та документ «504_ДЦ_ВРЗКР» (додається до скарги, як доказ, додаток 4 до скарги), у якому міститься Відомість ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку вартості об'єкта будівництва.
Натомість надана учасником ТОВ "УКРПОЖЗАХИСТ" у складі пропозиції Відомість ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку вартості об'єкта будівництва НЕ ВІДПОВІДАЄ формі, встановленій Замовником, а саме НЕ містить характеристики матеріального ресурсу.
Дана інформація підтверджується скріншотом з файлу «504_ДЦ_ВРЗКР»:
Відповідно до пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Враховуючи викладене, Пропозиція Переможця ТОВ "УКРПОЖЗАХИСТ" не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей і повинна бути відхилена на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Переможця закупівлі підлягала відхиленню згідно з підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.
В якості доказів додаємо: файл «Кошторис.rar.p7s» та документ «504_ДЦ_ВРЗКР» (додається до скарги, як доказ, додаток 4 до скарги).
×
-
Назва доказу:
файл «Кошторис.rar.p7s» та документ «504_ДЦ_ВРЗКР» (додається до скарги, як доказ, додаток 4 до скарги).
-
Повʼязаний документ:
Кошторис.rar
-
-
Назва доказу:
файл «Кошторис.rar.p7s» та документ «504_ДЦ_ВРЗКР» (додається до скарги, як доказ, додаток 4 до скарги).
-
Повʼязаний документ:
Кошторис.rar (5).p7s
-
-
Назва доказу:
файл «Кошторис.rar.p7s» та документ «504_ДЦ_ВРЗКР» (додається до скарги, як доказ, додаток 4 до скарги).
-
Повʼязаний документ:
504_ДЦ_ВРЗКР.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення щодо визначення переможцем закупівлі ТОВ "УКРПОЖЗАХИСТ" відповідно до ПРОТОКОЛУ № 207/2 від 17.10.2025 р
Порядковий номер пункту скарги:
5
Номер:
27465d83675d4867b0df85ebebdf263f
Заголовок пункту скарги:
кошторис переможця не містить підпис та ПЕЧАТКУ сертифікованого інженера проектувальника (кошторисника).
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
5. Згідно п.4 Додатку 1 до тендерної документації Замовником було встановлено наступну вимогу:
«4. Документи, які вимагаються додатком 3 до тендерної документації: Інформація про необхідні технічні, якісні, кількісні характеристики предмета закупівлі. Технічні вимоги.»
Згідно п.4 Додатку 3 до тендерної документації Замовником було встановлено наступну вимогу:
«4.Ціна тендерної пропозиції, ціна пропозиції Учасника означає суму, за яку Учасник передбачає виконати замовлення на надання всіх видів послуг, передбачених у технічному завданні Замовника. Цiнa пропозиції, за яку Учасник згоден виконати замовлення, розраховується відповідно до технічного завдання. В ціні пропозиції учасник визначає вартість вcіx запропонованих до виконання послуг з урахуванням послуг, що виконуються субпідрядними організаціями, вартість податків та зборів, а також інших обов’язкових платежів згідно з чинним законодавством. Ціна пропозиції розраховується відповідно до умов технічного завдання та технології надання послуг. Учасник визначає ціну на послуги, які він пропонує виконати за договором, з урахуванням вартості матеріалів, податків i зборів, що сплачуються або мають бути сплачені, витрат на транспортування, навантаження, розвантаження, сплату митних тарифів, вcix інших витрат. Ціна пропозиції Учасника (договірна ціна) не підлягає уточненню у разі змінення поточних цін на ресурси, що враховані у договірній ціні, а також з інших підстав, визначених умовами договору.
Учасник надає розрахунок договірної ціни у форматі imd, який повинен відповідати розрахунку договірної ціни та документам пропозиції у форматі pdf.
Скан-копії документів мають бути пропечатані та підписані керівником організації учасника і підписом та печаткою сертифікованого інженера проектувальника (кошторисника)у складі:
- договірна ціна;
- пояснювальна записка,
- дефектний акт,
- локальні кошториси,
- відомість ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку. Водночас у відомості ресурсів в розділах «Будівельні матеріали, вироби та комплекти» та «Устаткування» має зазначатися така інформація: найменування матеріального ресурсу (з характеристиками), одиниця його виміру, кількість, відпускна ціна, а також вартість транспортування та заготівельно-складські витрати, а також країна походження товару щодо кожної номенклатурної позиції відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» зі змінами та доповненнями, викладеними за формою, що наведена нижче.
№
Ч.ч. Шифр ресурсу Найменування, характеристика Одиниця виміру Кількість Поточна ціна за одиницю, грн. у тому числі:
Відпускна ціна, грн. транспортнаскладова, грн. заготівель-но-складські витрати, грн. Країна походження товару
На виконання вищезазначених вимог Учасником ТОВ "УКРПОЖЗАХИСТ" в складі тендерної пропозиції було надано файл «Кошторис.rar.p7s» (додається до скарги, як доказ, додаток 4 до скарги), у якому містяться:
- договірна ціна;
- пояснювальна записка;
- дефектний акт;
- локальний кошторис;
- відомість ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку вартості об'єкта будівництва.
Проте, вищезазначені документи НЕ містять підпису та печатки сертифікованого інженера проектувальника (кошторисника), як вимагалось Замовником.
Натомість Учасник ТОВ "УКРПОЖЗАХИСТ" у складі тендерної пропозиції надав файл «Кошторис.rar.p7s» (додається до скарги, як доказ, додаток 4 до скарги), у якому містяться: договірна ціна, пояснювальна записка, дефектний акт, локальний кошторис, відомість ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку вартості об'єкта будівництва, підписані удосконаленим незахищеним електронним підписом фізичної особи Смирнової Марини Миколаївни (протокол створення та перевірки кваліфікованого та удосконаленого електронного підпису, додається до скарги, додаток 6 до скарги).
Проте, підписаний Учасником ТОВ "УКРПОЖЗАХИСТ" кошторис у такий спосіб не можна вважати належно підписаним, оскільки вимогами тендерної документації вимагалось, щоб кошторис містив підпис та ПЕЧАТКУ сертифікованого інженера проектувальника (кошторисника).
Відповідно до пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Враховуючи викладене, Пропозиція Переможця ТОВ "УКРПОЖЗАХИСТ" не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей і повинна бути відхилена на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Переможця закупівлі підлягала відхиленню згідно з підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.
В якості доказів додаємо: файл «Кошторис.rar.p7s» (додається до скарги, як доказ, додаток 4 до скарги), протокол створення та перевірки кваліфікованого та удосконаленого електронного підпису, додається до скарги, додаток 6 до скарги.
«4. Документи, які вимагаються додатком 3 до тендерної документації: Інформація про необхідні технічні, якісні, кількісні характеристики предмета закупівлі. Технічні вимоги.»
Згідно п.4 Додатку 3 до тендерної документації Замовником було встановлено наступну вимогу:
«4.Ціна тендерної пропозиції, ціна пропозиції Учасника означає суму, за яку Учасник передбачає виконати замовлення на надання всіх видів послуг, передбачених у технічному завданні Замовника. Цiнa пропозиції, за яку Учасник згоден виконати замовлення, розраховується відповідно до технічного завдання. В ціні пропозиції учасник визначає вартість вcіx запропонованих до виконання послуг з урахуванням послуг, що виконуються субпідрядними організаціями, вартість податків та зборів, а також інших обов’язкових платежів згідно з чинним законодавством. Ціна пропозиції розраховується відповідно до умов технічного завдання та технології надання послуг. Учасник визначає ціну на послуги, які він пропонує виконати за договором, з урахуванням вартості матеріалів, податків i зборів, що сплачуються або мають бути сплачені, витрат на транспортування, навантаження, розвантаження, сплату митних тарифів, вcix інших витрат. Ціна пропозиції Учасника (договірна ціна) не підлягає уточненню у разі змінення поточних цін на ресурси, що враховані у договірній ціні, а також з інших підстав, визначених умовами договору.
Учасник надає розрахунок договірної ціни у форматі imd, який повинен відповідати розрахунку договірної ціни та документам пропозиції у форматі pdf.
Скан-копії документів мають бути пропечатані та підписані керівником організації учасника і підписом та печаткою сертифікованого інженера проектувальника (кошторисника)у складі:
- договірна ціна;
- пояснювальна записка,
- дефектний акт,
- локальні кошториси,
- відомість ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку. Водночас у відомості ресурсів в розділах «Будівельні матеріали, вироби та комплекти» та «Устаткування» має зазначатися така інформація: найменування матеріального ресурсу (з характеристиками), одиниця його виміру, кількість, відпускна ціна, а також вартість транспортування та заготівельно-складські витрати, а також країна походження товару щодо кожної номенклатурної позиції відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» зі змінами та доповненнями, викладеними за формою, що наведена нижче.
№
Ч.ч. Шифр ресурсу Найменування, характеристика Одиниця виміру Кількість Поточна ціна за одиницю, грн. у тому числі:
Відпускна ціна, грн. транспортнаскладова, грн. заготівель-но-складські витрати, грн. Країна походження товару
На виконання вищезазначених вимог Учасником ТОВ "УКРПОЖЗАХИСТ" в складі тендерної пропозиції було надано файл «Кошторис.rar.p7s» (додається до скарги, як доказ, додаток 4 до скарги), у якому містяться:
- договірна ціна;
- пояснювальна записка;
- дефектний акт;
- локальний кошторис;
- відомість ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку вартості об'єкта будівництва.
Проте, вищезазначені документи НЕ містять підпису та печатки сертифікованого інженера проектувальника (кошторисника), як вимагалось Замовником.
Натомість Учасник ТОВ "УКРПОЖЗАХИСТ" у складі тендерної пропозиції надав файл «Кошторис.rar.p7s» (додається до скарги, як доказ, додаток 4 до скарги), у якому містяться: договірна ціна, пояснювальна записка, дефектний акт, локальний кошторис, відомість ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку вартості об'єкта будівництва, підписані удосконаленим незахищеним електронним підписом фізичної особи Смирнової Марини Миколаївни (протокол створення та перевірки кваліфікованого та удосконаленого електронного підпису, додається до скарги, додаток 6 до скарги).
Проте, підписаний Учасником ТОВ "УКРПОЖЗАХИСТ" кошторис у такий спосіб не можна вважати належно підписаним, оскільки вимогами тендерної документації вимагалось, щоб кошторис містив підпис та ПЕЧАТКУ сертифікованого інженера проектувальника (кошторисника).
Відповідно до пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Враховуючи викладене, Пропозиція Переможця ТОВ "УКРПОЖЗАХИСТ" не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей і повинна бути відхилена на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Переможця закупівлі підлягала відхиленню згідно з підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.
В якості доказів додаємо: файл «Кошторис.rar.p7s» (додається до скарги, як доказ, додаток 4 до скарги), протокол створення та перевірки кваліфікованого та удосконаленого електронного підпису, додається до скарги, додаток 6 до скарги.
×
-
Назва доказу:
протокол створення та перевірки кваліфікованого та удосконаленого електронного підпису, додається до скарги, додаток 6 до скарги.
-
Повʼязаний документ:
Кошторис_Validation_Report (1).pdf
-
-
Назва доказу:
файл «Кошторис.rar.p7s» (додається до скарги, як доказ, додаток 4 до скарги)
-
Повʼязаний документ:
Кошторис.rar (5).p7s
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення щодо визначення переможцем закупівлі ТОВ "УКРПОЖЗАХИСТ" відповідно до ПРОТОКОЛУ № 207/2 від 17.10.2025 р
Запити Органу оскарження
Номер:
2a0f5767ef51435ba0596ab0bd614486
Тема запиту:
Пояснення по п.1 Скарги
Текст запиту:
У тендерній документації Замовником встановлено вимогу:
«Учасник має надати довідку у довільній формі про дотримання заходів із захисту довкілля під час виконання робіт, в якій Учасник гарантує дотримання цих заходів.»
Вимога є загальною та не містить чітко визначеного зразка, форми чи обов’язкової фрази, а саме: «під час виконання робіт». Отже, учасник мав право подати документ у довільній формі, головним критерієм якої є змістове підтвердження гарантій дотримання заходів із захисту довкілля.
Учасник ТОВ «УКРПОЖЗАХИСТ» (далі – Учасник) надав документ, який відповідає суті та змісту зазначеної вимоги. У довідці зазначено, що підприємство:
«...зобов’язується дотримуватись передбачених чинним законодавством вимог щодо застосування заходів із захисту довкілля… Гарантує застосування заходів із захисту довкілля, а саме: не допускати розливу нафтопродуктів, перевищення викидів від автотранспорту, складування сміття у несанкціонованих місцях, компенсувати шкоду у разі негативного впливу на природне середовище.»
Зміст цієї довідки чітко відображає зобов’язання Учасника виконувати роботи з дотриманням вимог екологічної безпеки, що прямо випливає з переліку наведених заходів. Усі ці пункти мають практичне застосування саме у процесі виконання робіт, тобто у тій сфері діяльності, яка є предметом закупівлі.
Таким чином, документ:
• складений у довільній формі, як і вимагалося;
• містить гарантію дотримання заходів із захисту довкілля;
• містить чіткий перелік екологічних заходів, що здійснюються під час робіт;
• посилається на чинне законодавство України у сфері охорони довкілля.
З огляду на вищезазначене, довідка повністю відповідає вимогам тендерної документації.
Формальна відсутність буквального виразу «під час виконання робіт» не впливає на зміст документа, оскільки наведені в ньому гарантії охоплюють саме цей період і є змістовним підтвердженням виконання вимоги Замовника.
Враховуючи наведене, довідка ТОВ «УКРПОЖЗАХИСТ» відповідає вимозі тендерної документації, а доводи Скаржника щодо її відсутності або невідповідності є надмірно формальними та безпідставними.
Дата опублікування:
28.10.2025 17:28
Номер:
ef6191b2d0fa46bfa72a5abc22f916f8
Тема запиту:
п.4 Скарги
Текст запиту:
Щодо пункту 4 скарги зазначаємо, що тендерною документацією встановлено вимогу щодо надання відомості ресурсів зведеного кошторисного розрахунку із зазначенням у відомості ресурсів в розділах «Будівельні матеріали, вироби та комплекти» та «Устаткування» має зазначатися така інформація: найменування матеріального ресурсу (з характеристиками), одиниця його виміру, кількість, відпускна ціна, а також вартість транспортування та заготівельно-складські витрати, а також країна походження товару щодо кожної номенклатурної позиції відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» зі змінами та доповненнями, викладеними за формою, наведеною в ТД.
Так у наданій Учасником відомості ресурсів назва одного зі стовпчиків оформлена як «найменування» замість «найменування, характеристика», при цьому у самих рядках таблиці зазначено повну інформацію, у тому числі характеристики матеріальних ресурсів, відповідно до вимог тендерної документації.
Тобто зміна назви колонки не призвела до втрати змісту чи відсутності жодного з обов’язкових показників, передбачених вимогами ТД. Відомість ресурсів містить усю необхідну інформацію, що дозволяє однозначно ідентифікувати кожну позицію матеріального ресурсу, її характеристики, ціну, кількість, транспортні та складські витрати, а також країну походження.
Таким чином, зазначена відмінність у найменуванні графи має виключно технічний характер і не впливає на зміст, достовірність чи повноту поданої інформації.
Отже, відмінність у назві стовпчика «найменування» замість «найменування, характеристика» не є підставою для відхилення пропозиції, оскільки Учасник фактично виконав вимогу ТД — надав відомість ресурсів з усіма передбаченими показниками.
Щодо нібито відсутності у позиції «вогнезахисний матеріал РЕТАРДАНТ» розділу ІІІ «Будівельні матеріали, вироби та комплекти» відомості ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва технічних характеристик, зазначаємо, що у даному випадку Учасником виконує вимоги ТД, оскільки позиція:
• містить вид матеріалу (вогнезахисний матеріал),
• містить конкретну назву/марку (РЕТАРДАНТ),
• забезпечує однозначну ідентифікацію матеріалу, як того вимагає ТД.
Таким чином, підстав для відхилення Учасника з цих підстав не має.
Дата опублікування:
28.10.2025 17:42
Номер:
99e0bc3b20af4d8e834947c0e523a103
Тема запиту:
п.5 Скарги
Текст запиту:
Щодо пункту 5 скарги зазначаємо, що Відповідно до пункту 4 додатку 3 до ТД від учасників вимагалося надання скан-копії документів пропечатаних та підписаних керівником організації учасника і підписом та печаткою сертифікованого інженера проектувальника (кошторисника).
Так у завантажених Учасником документах від 13.10.2025 кошторисна документація не містила підписи та печатки.
Відповідно до пункту 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування затверджених постановою КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості № 1178), якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Окрім того, відповідно до пункту 1 розділу 3 ТД подання документа (документів) учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, що не містить власноручного підпису уповноваженої особи учасника процедури закупівлі, якщо на цей документ (документи) накладено її кваліфікований електронний підпис є формальною помилкою.
Оскільки відсутність підпису та печатники є незначною (формальною) помилкою виправлення якої не призводить до зміни предмета закупівлі, Замовником було прийнято про розміщення в електронній системі закупівель повідомлення про усунення виявлених невідповідностей.
16.10.2025 Учасником було завантажено файл «Кошторисні розрахунки.rar» в якому містяться кошторисна документація із підписом та печаткою сертифікованого інженера проектувальника (кошторисника).
Враховуючи зазначене, Учасником було усунуто виявлені невідповідності, відтак підстав для відхилення Учасника з цих підстав не має.
Дата опублікування:
28.10.2025 17:45
Номер:
efbb9e7d25794e068f7e5034ccc4a70e
Тема запиту:
п.3 Скарги
Текст запиту:
По пункту 3 скарги повідомляємо наступне:
Пунктом 4 додатку 3 до Тендерної документації передбачено, що Учасник надає розрахунок договірної ціни у форматі imd, який повинен відповідати розрахунку договірної ціни та документам пропозиції у форматі pdf.
Звертаємо увагу, що вимога стосується саме відповідності розрахунків, а не повної текстової чи структурної ідентичності документів.
У складі пропозиції Учасника виявлено, що у пояснювальній записці до договірної ціни у форматі imd відсутній окремий рядок із зазначенням показника для визначення розміру адміністративних витрат, який наявний у аналогічному документі у форматі pdf.
Разом з тим, перевіркою встановлено, що вказаний показник врахований у всіх розрахунках, а проміжні та підсумкові результати повністю збігаються у обох форматах. Відсутність рядка не призвела до жодних розбіжностей у числових даних або структурі вартості.
Отже, така різниця має виключно технічний (формальний) характер і не впливає на зміст, достовірність та точність розрахунків. Файл у форматі imd повністю відповідає документу pdf у частині розрахункових показників, що і є суттю вимоги тендерної документації.
Таким чином, зазначену відмінність не можна розглядати як порушення вимог ТД або підставу для відхилення пропозиції Учасника, оскільки:
• вимога ТД стосувалася саме відповідності розрахунків, а не ідентичності оформлення;
• показник адміністративних витрат фактично враховано при формуванні договірної ціни;
• відсутність окремого рядка не вплинула на кінцеву вартість чи достовірність кошторисних даних.
Скріншоти щодо на підтвердження правильності розрахунків наведені нижче.
Враховуючи зазначене, Скаржником не доведено, що кошторисна документація в форматі pdf не відповідає кошторисній документації у форматі imd.
Дата опублікування:
28.10.2025 17:34
Номер:
45e5b48b6ac743ccbb36caac769b4ec6
Тема запиту:
п.2 Скарги
Текст запиту:
Щодо пункту 2 скарги, зазначаємо, що Замовником у тендерній документації було встановлено наступну вимогу: «Учасник надає таблицю, складену в довільній формі, яка у порівняльному вигляді містить відомості щодо основних технічних та якісних характеристик вогнебіозахисного матеріалу, що вимагається Замовником в тендерній документації до основних технічних та якісних характеристик вогнебіозахисного матеріалу, що пропонується Учасником. В таблиці вказати точну назву вогнебіозахисного матеріалу, який пропонується учасником, та назву виробника. Якість запропонованого вогнебіозахисного матеріалу має відповідати якості, що заявлена в технічній специфікації Замовника, та підтверджена документами згідно цього Додатку (скан копії документів надати у складі тендерної пропозиції).».
Форма таблиці не регламентувалася, а обов’язковою умовою було відображення відповідності запропонованих показників вимогам Замовника.
Додатком 3 до ТД встановлено такі вимоги до основних технічних характеристик вогнезахисного засобу:
Водневий показник (pH) – не менше 1,3;
Строк збереження вогнебіозахисної ефективності обробленої деревини – не менше 5 років.
Учасник у своїй порівняльній таблиці Вих. № 13-10/9 від 13.10.20205 зазначив ідентичні значення:
Водневий показник (pH) – не менше 1,3;
Строк збереження вогнебіозахисної ефективності обробленої деревини – не менше 5 років.
Крім того, Учасником у складі тендерної пропозиції надано документи, які підтверджують відповідність заявлених характеристик вимогам Замовника, а саме:
РЕГЛАМЕНТ РОБІТ З ВОГНЕЗАХИСТУ речовиною просочувальною вогнебіозахисною «РЕТАРДАНТ», в якому зазначено «Водневий показник (рН) – не менше 1,3»;
ПРОТОКОЛ № 162/1-2020 ВИПРОБУВАНЬ З ВИЗНАЧЕННЯ ПРОГНОЗОВАНОГО (ОЧІКУВАНОГО) СТРОКУ ПРИДАТНОСТІ ПРОСОЧУВАЛЬНОЇ ВОГНЕБІОЗАХИСНОЇ РЕЧОВИНИ "РЕТАРДАНТ"ДЛЯ ДЕРЕВ'ЯНИХ ЕЛЕМЕНТІВ ГОРИЩНИХ ПОКРИТТІВ БУДИНКІВ І СПОРУДВИРОБНИЦТВА ПП "ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНА ФІРМА "СУВІТ" (м. ЧЕРКАСИ), відповідно до якого середнє значення втрати маси зразків вогнезахищеної деревини після п’яти років прискореного старіння становить 8 %, що свідчить про збереження вогнезахисної ефективності не менше ніж 5 років.
Таким чином, зазначення у порівняльній таблиці формулювань «не менше» є коректним, оскільки вони дослівно відповідають вимогам тендерної документації, а подані документи належним чином підтверджують фактичні технічні показники запропонованого вогнебіозахисного матеріалу.
Враховуючи викладене, Замовник вважає, що Учасник виконав умови тендерної документації в повному обсязі, а подані ним документи підтверджують відповідність запропонованого матеріалу встановленим вимогам. Підстав для відхилення тендерної пропозиції за наведеним у скарзі аргументом — відсутні.
Дата опублікування:
28.10.2025 17:30