Столи

У відкритих торгах, що проводить КОМУНАЛЬНИЙ ЗАКЛАД ВИЩОЇ ОСВІТИ "ДНІПРОВСЬКА АКАДЕМІЯ НЕПЕРЕРВНОЇ ОСВІТИ" ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ", номер закупівлі UA-2018-11-05-001333-b, рішенням тендерного комітету замовника (протокол №135 від 30.11.2018 року) було відхилено тендерної пропозиції учасника ПП "ДАСК Центр" як таку, що не відповідає умовам тендерної документації. В обґрунтування прийнятого рішення не зазначено взагалі нічого, проте в рішенні зазначено (дослівно) "в процесі перевірки тендерної пропозиції учасника на відповідність вимогам тендерної документації виявлено, що відповідно до Розділу V учасник, кандидат в переможці, повинен протягом 3-х робочих днів в систему електронних закупівель прикріпити оновлену пропозицію за результатами аукціону". Звертаємо увагу замовника на те, що: - по перше, в розділі V тендерної документації (п.1 таблиці) міститься наступний текст: "Прикріпити протягом 3-х робочих днів оновлену пропозицію за результатами аукціону", без вказівок на подію чи дату, від якої має відліковуватись початок триденного строку та без жодних посилань на можливість відхилення пропозиції учасника у випадку неприкріплення пропозиції. В жодній з частин тендерної документації не зазначено про таку підставу відхилення поданої пропозиції, як незавантаження в систему оновленої пропозиції. - по друге, звертаємо увагу замовника на наступні норми Закону України "Про публічні закупівлі": Згідно з частиною першою статті 28 Закону оцінка тендерних пропозицій проводиться автоматично електронною системою закупівель на основі критеріїв і методики оцінки, зазначених замовником у тендерній документації, та шляхом застосування електронного аукціону. У свою чергу, згідно зі статтею 25 Закону тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель. Документ з тендерною пропозицією подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зокрема зазначається інформація про ціну. Статтею 21 Закону встановлено, що в оголошенні про проведення процедури відкритих торгів обов’язково зазначається кінцевий строк подання тендерних пропозицій. При цьому, виходячи зі змісту статті 25 Закону, учасник має право подавати тендерну пропозицію, вносити до неї зміни або відкликати свою тендерну пропозицію лише до закінчення строку подання тендерних пропозицій. Водночас учасник, який визначений переможцем процедури закупівлі за результатами оцінки, може використовувати електронну систему закупівель для надання документів, які підтверджують згідно із законодавством відсутність підстав, передбачених статтею 17 Закону, відповідно до вимог Закону та тендерної документації. Наявність технічної можливості дозавантаження в систему закупівель будь-яких документів учасниками, пропозиції яких перебувають на розгляді або учасниками, яких визнано переможцями, не створює для замовника підстав для віднесення до тендерної пропозиції документів, що завантажуються учасниками по завершенню строку прийняття тендерних пропозицій, ані законом ані тендерною документацією замовника не передбачено можливості замовника відхилити подану пропозицію через незавантаження оновленої пропозиції за результатами аукціону. Додатково звертаємо увагу замовника на діючу практику АМКУ та наявні роз'яснення МЕРТУ з даного приводу, відповідно до яких відхилення поданої пропозиції з підстав ненадання (незавантаження в систему) оновленої цінової пропозиції при закупівлі товарів є незаконним. Пропонуємо замовнику переглянути прийняте рішення та, з урахуванням відсутності в протоколі замовника посилань на будь-які фактичні невідповідності, визнати учасника ПП "ДАСК Центр" переможцем закупівлі з відповідним відтермінуванням строку поставки (через затримку при проведенні процедури). Попереджаємо, що у випадку відхилення даної вимоги, підприємство буде змушене розглянути питання про звернення зі скаргою на рішення замовника до органу оскарження.