-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
НАВЧАЛЬНО-ТРЕНУВАЛЬНИЙ КОМПЛЕКС «Лазертаг» на 8 учасників
Кваліфікація
від початку періоду пройшов 41 робочий день
540 000.00
UAH з ПДВ
Період оскарження:
06.10.2025 16:40 - 12.10.2025 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
СКАРГА (щодо неправомірного визначення переможця та скасування рішення Замовника)
Номер:
6213e55f70c54f5c942a527208b98360
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-10-06-010476-a.b1
Назва:
СКАРГА (щодо неправомірного визначення переможця та скасування рішення Замовника)
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга.pdf 22.10.2025 17:41
- Скарга.docx 22.10.2025 17:41
- Додаток 3 технічні характеристики лазертаг 10.10.2025.docx 22.10.2025 17:41
- Протокол 202 лазертаг.pdf 22.10.2025 17:41
- Зміни до ТД лазертаг 10.10.2025.doc 22.10.2025 17:41
- Паспорти.pdf 22.10.2025 17:41
- Порівняльна таблиця (14) (1).pdf 22.10.2025 17:41
- sign.p7s 22.10.2025 17:43
- рішення від 24.10.2025 № 16031.pdf 24.10.2025 13:55
- Інформація про резолютивну частину рішення від 03.11.2025 № 16430.pdf 04.11.2025 16:53
- рішення від 03.11.2025 № 16430.pdf 06.11.2025 12:07
- Пояснення замовника 28.10.2025 11:39
- Пояснення замовника 28.10.2025 11:39
- Протокол 201 28.10.2025 11:39
- Протокол 202 28.10.2025 11:39
- Лист 28.10.2025 11:39
- Протокол 07.11.2025 09:32
Дата прийняття скарги до розгляду:
22.10.2025 17:53
Дата розгляду скарги:
03.11.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
24.10.2025 13:55
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
06.11.2025 12:08
Дата виконання рішення Замовником:
07.11.2025 09:34
Коментар замовника щодо усунення порушень:
За результатами розгляду скарги ФОП КУЗНЄЦОВА АНАСТАСІЯ ЮРІЇВНА від 22 жовтня 2025 № UA-2025-10-06-010476-a.b1 Комісією Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Комісія) 03 листопада 2025 року прийнято рішення №16430-р/пк-пз від 03.11.2025, згідно з яким, зобов’язано Відділ освіти Жашківської міської ради скасувати рішення про визначення фізичної особи-підприємця КАБАНЦЯ СЕРГІЯ ОЛЕКСІЙОВИЧА (код ЄДРПОУ: 2568516453) переможцем процедури закупівлі — "НАВЧАЛЬНО-ТРЕНУВАЛЬНИЙ КОМПЛЕКС "Лазертаг" на 8 учасників", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025- 10-06-010476-a.
З огляду на вищевикладене, на виконання вищевказаного рішення, згідно п.22 ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі», вирішив:
1. Скасувати рішення (протокол розгляду тендерних пропозицій № 202 від 17.10.2025) про визначення фізичної особи-підприємця КАБАНЦЯ СЕРГІЯ ОЛЕКСІЙОВИЧА (код ЄДРПОУ: 2568516453) переможцем процедури закупівлі).
2. Оприлюднити відповідне рішення на веб-порталі Уповноваженого органу.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
e4b88148d3a84a7a9ddccf952c6691cb
Заголовок пункту скарги:
СКАРГА (щодо неправомірного визначення переможця та скасування рішення Замовника)
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Тип порушення:
Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Опис суті пункту скарги:
06.10.2025 Відділом освіти Жашківської міської ради (далі - Замовник) була оголошена закупівля за ідентифікатором UA-2025-10-06-010476-a, за предметом закупівлі: «НАВЧАЛЬНО-ТРЕНУВАЛЬНИЙ КОМПЛЕКС «Лазертаг» на 8 учасників» (ДК 021:2015 код 35740000-3 Симулятори бойових дій) (далі – Процедура закупівлі). Разом з оголошенням про проведення Процедури закупівлі в електронній системі закупівель було оприлюднено тендерну документацію.
Процедура закупівлі здійснюється відповідно до тендерної документації затвердженої рішенням уповноваженої особи Замовника, Закону «Про публічні закупівлі» (далі – Закон 922), а також Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, що затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі - Особливості) та інших нормативно правових актів, передбачених Тендерною документацією.
ФОП Кузнєцова Анастасія Юріївна (далі – СКАРЖНИК), у відповідності до виду своєї діяльності та досвіду поставки товару, що відповідає предмету закупівлі, взяв участь в Процедурі закупівлі та подав тендерну пропозицію через електронну систему закупівель до кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
Відповідно до пункту 39 Особливостей розкриття тендерних пропозицій здійснюється відповідно до статті 28 Закону 922 (положення абзацу 3 частини 1 та абзацу 2 частини 2 статті 28 Закону 922 не застосовуються).
Згідно абзацу 2 частини 1 статті 28 Закону 922 розкриття тендерних пропозицій/пропозицій з інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям/умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі, а також з інформацією та документами, що містять технічний опис предмета закупівлі, здійснюється автоматично електронною системою закупівель одразу після завершення електронного аукціону.
Згідно з реєстром отриманих тендерних пропозицій участь в закупівлі взяли участь учасники:
Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Відповідність критеріям Документи
ФОП "КУЗНЄЦОВА АНАСТАСІЯ ЮРІЇВНА" 535 000,00
UAH з ПДВ 451 000,00
UAH з ПДВ Відповіді учасника
Документи
ФОП КАБАНЕЦЬ СЕРГІЙ ОЛЕКСІЙОВИЧ 520 000,00
UAH з ПДВ 514 999,00
UAH з ПДВ Відповіді учасника
Документи
За пунктом 41 Особливостей розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються відповідно до статті 29 Закону 922 (положення частин 2, 12, 16, абзаців 2 і 3 частини 15 статті 29 Закону 922 не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 Особливостей.
Частиною 1 статті 29 Закону 922 визначено, що оцінка тендерних пропозицій/пропозицій проводиться автоматично електронною системою закупівель на основі критеріїв і методики оцінки, зазначених замовником у тендерній документації/оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, шляхом застосування електронного аукціону.
17.10.2025 року Замовником було ухвалено рішення (протокол № 201) про віхилення пропозиції Скаржника на підставі абзаца 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Разом з тим, 17.10.2025 року Замовником було ухвалено рішення (протокол № 202) про визначення переможцем процедури закупівлі «НАВЧАЛЬНО-ТРЕНУВАЛЬНИЙ КОМПЛЕКС «Лазертаг» на 8 учасників» (ДК 021:2015 код 35740000-3 Симулятори бойових дій) ФОП КАБАНЕЦЬ СЕРГІЙ ОЛЕКСІЙОВИЧ (далі – Переможець).
Скаржник, ознайомившись із тендерною пропозицією Переможця, вважає зазначене рішення Замовника незаконним, необґрунтованим та таким, що порушує права та законні інтереси Скаржника, з огляду на наступне.
1. Технічна пропозиція Переможця не містить конкретних характеристик товару, а лише копіює вимоги Замовника.
Додатком 1 до ТД вимагалося надати « інформація та документів, які підтверджують відповідність технічним, якісним та кількісним характеристики предмета закупівлі відповідно до вимог встановлених у Додатку № 3 до тендерної документації», пункт 1.1. Додатку 3 до ТП (в редакції від 10.10.2025 р) передбачає, що «Усі технічні характеристики запропонованого Учасником обладнання повинні бути не гірші, ніж технічні характеристики, зазначені Замовником у даному додатку до тендерної документації.» це зобов'язує учасника надати чіткі, однозначні та вимірювані показники товару, який він пропонує.
Натомість Переможець у складі пропозиції надав файл «Порівняльна таблиця.pdf», який є практично повною копією технічних вимог Замовника, а не описом власного товару. Це підтверджується використанням формулювань із граничними значеннями, що є неприпустимим для пропозиції учасника:
Додатком 3 до ТД встановлено:
П. 1 Додатку 3 ТД: Комплект лазертаг на 8 учасників складається з:
Лазертаг Тагер АК-74 – 4 шт.
Тагер призначений для гри в лазертаг, виконаний на базі макету зброї "АК-74". Всі електронно-оптичні елементи комплекту інтегровані в корпус макета.
Вага – не більше 3,6 кг
Довжина – не більше 93 см
Можливість налаштування і управління тагером через мобільний android додаток чи пульт дистанційного керування.
Матеріал корпусу: міцний пластик та метал.
Зв'язок тагера з сервером: через Wi-Fi канал на частоті 2,4 ГГц.
Частота радіоканалу зв’язку тагера з пристроями фіксації попадання: 868 МГц
Час автономної роботи: не менше 12 годин.
Дальність пострілу: не менше 200 м, з можливістю зміни дальності.
Довжина хвилі ІЧ-сигналу: 940 нм
Частота модуляції ІЧ-сигналу: 56 кГц
Сумісність по ІЧ каналу з цифровими протоколами Miles Tag 2.
Ємність акумулятора тагера: не менше 2600 mAh.
Тип елемента живлення - Li-ion акумулятор.
Можливість використовувати не менше двух пристроїв фіксації поразки з одним тагером.
Можливість відключення ігрового комплекту (тагер з пристроєм фіксації поразки) через мобільний android додаток чи пульт дистанційного керування.
Ступінь захисту: не менше IP54.
Можливість зміни режиму вогню на одиночний постріл, по три патрони, автоматичний режим.
Наявність комплектного зарядного пристрою.
Пропозиція переможця:
«НАВЧАЛЬНО-ТРЕНУВАЛЬНИЙ КОМПЛЕКС «Лазертаг» на 8 учасників, TM Falcon, виробник ТОВ «АРТПРАЙЗ» Комплект лазертаг на 8 учасників складається з:
Лазертаг Тагер АК-74 - 4 шт.
Тагер призначений для гри в лазертаг, виконаний на базі макету зброї "АК-74". Всі електронно-оптичні елементи комплекту інтегровані в корпус макета. Вага - 3,3 кг. Довжина - 93 см
Можливість налаштування і управління тагером через мобільний android додаток чи пульт дистанційного керування.
Матеріал корпусу: міцний пластик та метал.
Зв'язок тагера з сервером: через Wi-Fi канал на частоті 2,4 ГГц.
Частота радіоканалу зв'язку тагера з пристроями фіксації попадання: 868 МГц
Час автономної роботи: 12 годин.
Дальність пострілу: до 200 м, з можливістю зміни дальності.
Довжина хвилі ІЧ-сигналу: 940 нм
Частота модуляції ІЧ-сигналу: 56 кГц
Сумісність по ІЧ каналу з цифровими протоколами Miles Tag 2.
Ємність акумулятора тагера: 2600 mAh.
Тип елемента живлення - Li-ion акумулятор.
Можливість використовувати два пристрої фіксації поразки з одним тагером.
Можливість відключення ігрового комплекту (тагер з пристроєм фіксації поразки) через мобільний android додаток чи пульт дистанційного керування.
Ступінь захисту: IP54.
Можливість зміни режиму вогню на одиночний постріл, по три патрони, автоматичний режим.
Комплектний зарядний пристрій
Тобто не відомо яка саме дальність пострілу у запропонованому товарі Переможцем, чи то 10 м чи 190 м (у технічному паспорті товару, доданому до тендерної пропозиції, вказано взагалі 200/400 м * У ясний сонячний день, при прямому попаданні сонячних променів на датчики або на ствол макета можливе зменшення дистанції ураження цілі до 50 %)приціл (з якими технічними характеристиками) пропонує учасник.
Продовження П. 1. Додатку 3 ТД Контрольна точка – 1 шт.
Контрольна точка фіксує свій захват гравцями різних команд, підсумовувати загальний час захвату або кількість влучень кожною командою в приймач КТ і визначати переможця.
Контрольна точка повинна мати такі технічні характеристики і параметри:
Вага: не більше1,6 кг.
Висота/ширина: 32/22 см.
Колір: чорний.
Управління через: Android додаток, Пульт ДК.
Максимальна дальність ІЧ-імпульсу: не менше 10 м.
Кількість датчиків влучення: не менше 1 шт.
Кількість ІЧ-випромінювачів: не менше 6 шт.
Час автономної роботи: до 24 годин.
Потужність динаміка: не менше 0,5 Вт.
Несуча частота ІЧ-сигналу: 56 кГц.
Довжина хвилі ІЧ-сигналу: не менше 940 нм.
Кількість індикаторних колонок: не менше 3 шт.
Кількість світлодіодів в індикаторній стійці: не менше 16 шт.
Wi-Fi канал зв'язку пристрою з сервером: не гірше 2,4 ГГц.
Живлення: не гірше Li-ion АКБ, 4800 мА/год.
Наявність не менше 5 режимів відображення: «Захоплення на час», «Захоплення пострілами», «Перетягування каната», «Потрійне захоплення», «Підняття прапору».
Вибір одного з п’яти режимів відображення захвату. У кожного з режимів свій колір відображення.
Пропозиція переможця: Контрольна точка SMART - 1 шт. Контрольна точка фіксує свій захват гравцями різних команд підсумовує загальний час захвату або кількість влучень кожною командою в приймач КТ для визначати переможця.
Необхідні характеристики і параметри:
Вага: 2 кг.
Висота/ширина: 35/25 см.
Можливість налаштування і управління через мобільний android додаток чи пульт дистанційного керування.
Максимальна дальність ІЧ-імпульсу: 10 м.
Кількість датчиків влучення: 1 шт.
Кількість ІЧ-випромінювачів: 6 шт.
Час автономної роботи: до 12 годин.
Довжина хвилі ІЧ-сигналу: 940 нм Частота модуляції ІЧ-сигналу: 56 кГц Кількість індикаторних колонок: 3 шт.
Кількість світлодіодів в індикаторній стійці: 16 шт.
Зв'язок контрольної точки з сервером через Wi-Fi канал на частоті 2,4 ГГц.
Ємність акумулятора тагера: 4800 mAh.
Тип елемента живлення - Li-ion акумулятор.
Наявність не менше 8 режимів роботи: «Відродження», «Радіація», «Аптечка», «Арсенал», «Випадково», «Бонусний», «База», «Прапор».
Тобто за вказаними характеристиками не можливо встановити конкретно час автономної роботи, унеможливлює ідентифікацію товару та є прямою підставою для відхилення пропозиції.
Продовження П. 1. Додатку 3 ТД Станція сценарна (пристрій) – 2 шт
Станція дозволяє значно урізноманітнити сценарії проведення лазертаг ігор.
Станція повинна мати такі характеристики і параметри:
Вага: не більше 0,52 кг.
Довжина: d=19 см.
Колір: чорний.
Матеріал корпусу: полікарбонат та акрил.
Управління та налаштування через: Android додаток, Пульт ДК.
Живлення: мережа 220 В через блок живлення (8,4 В, 1 А) або АКБ 7,4 В, 2600 мА-год.
Максимальна дальність ІЧ-імпульсу: не менше 10 м.
Довжина хвилі ІЧ-сигналу: не менше 940 нм.
Несуча частота ІЧ-сигналу: 56 кГц.
Wi-Fi канал зв'язку пристрою з сервером: не гірше 2,4 ГГц.
Кількість датчиків влучення: не менше 1 шт.
Кількість ІЧ-випромінювачів: не менше 4 шт.
Час автономної роботи: до 24 годин.
Кількість світлодіодів бокової підсвітки: не менше 4 шт.
Кількість RGB світлодіодів у індикаторній панелі: не менше 12 шт.
Активація пристрою відбувається залежно від режиму:
пострілом в пристрій, автоматично по таймеру і примусово – при короткочасному накритті корпусу долонею спрацьовує сенсорний датчик.
Наявність не менше 8 режимів роботи: «Відродження», «Радіація», «Аптечка», «Арсенал», «Випадково», «Бонусний», «База» і «Прапор».
Пропозиція Переможця: Станція сценарна SIRIUS (пристрій) - 2 шт.
Станція дозволяє значно урізноманітнити сценарії проведення лазертаг ігор.
Необхідні характеристики і параметри:
Вага: 0,6 кг.
Довжина: d=20 см.
Матеріал корпусу: полікарбонат/акрил.
Можливість налаштування і управління через мобільний android додаток чи пульт дистанційного керування.
Зв'язок з сервером через Wi-Fi канал на частоті 2,4 ГГц.
Довжина хвилі ІЧ-сигналу: 940 нм Частота модуляції ІЧ-сигналу: 56 кґц Ємність акумулятора тагера: 2600 mAh.
Тип елемента живлення - Li-ion акумулятор.
Максимальна дальність ІЧ-імпульсу: 10 м.
Кількість датчиків влучення: 1 шт.
Кількість ІЧ-випромінювачів: 4 шт.
Час автономної роботи: до 24 годин.
Кількість світлодіодів бокової підсвітки: 4 шт.
Кількість RGB світлодіодів у індикаторній панелі: 12 шт.
Активація пристрою відбувається залежно від режиму: пострілом в пристрій, автоматично по таймеру і примусово – при короткочасному накритті корпусу долонею спрацьовує сенсорний датчик.
Наявні не менше 8 режимів роботи: «Відродження», «Радіація», «Аптечка», «Арсенал», «Випадково», «Бонусний», «База» і «Прапор».
Тобто за вказаними характеристиками не можливо встановити конкретно час автономної роботи, унеможливлює ідентифікацію товару та є прямою підставою для відхилення пропозиції.
Продовження П. 1. Додатку 3 ТД Шок-браслет – 2 шт. Шок-браслет призначений для тактильної індикації попадання інфрачервоного променя в датчики ураження на комплекті гравця.
Індикація може здійснюватися вібрацією або слабкими електричними імпульсами, які викликають відчуття поколювання в місці зіткнення електродів зі шкірою.
Необхідні характеристики і параметри:
Вага: не більше 0,15 кг
Розмір керуючого блока: не більше 70х30х10 мм
Частота радіоканалу зв’язку пристроя з тагером: 868 МГц.
Час автономної роботи: не менше 10 годин.
Ступінь захисту: не менше IP54.
Ємність акумулятора: не менше 1800 mAh
Тип елемента живлення - Li-pol акумулятор.
Наявність віброрежиму.
Наявність не менше 4-х рівнів впливу за допомогою електричних імпульсів.
Наявність світлодіодної індикації заряду АКБ на основному блоці.
Ремінь повинен дозволяти регулювати розмір браслета під кожного гравця.
Матеріал електродів: Струмопровідна гума
Пропозиція переможця: Шок-браслет SCORPION – 2 шт.
Шок-браслет призначений для тактильної індикації попадання інфрачервоного променя в датчики ураження на комплекті гравця.
Індикація може здійснюватися вібрацією або слабкими електричними імпульсами, які викликають відчуття поколювання в місці зіткнення електродів зі шкірою.
Необхідні характеристики і параметри:
Вага: 0,15 кг
Розмір керуючого блока: 70х30х10 мм
Частота радіоканалу зв’язку пристроя з тагером: 868 МГц.
Час автономної роботи: не менше 10 годин.
Ступінь захисту: IP54.
Ємність акумулятора: 1800 mAh
Тип елемента живлення - Li-pol акумулятор.
Віброрежим.
4- рівні впливу за допомогою електричних імпульсів.
Наявна світлодіодна індикація заряду АКБ на основному блоці.
Ремінь повинен дозволяти регулювати розмір браслета під кожного гравця.
Матеріал електродів: Струмопровідна гума
Тобто за вказаними характеристиками не можливо встановити конкретно час автономної роботи, унеможливлює ідентифікацію товару та є прямою підставою для відхилення пропозиції.
Продовження П. 1 Додатку 3 ТД: Комплект програмного забезпечення з пакетом функцій:
Додаток призначений для управління ігровими процесами, включаючи налаштуванням обладнання, управління грою і зняття статистики за допомогою Android-пристроїв.
Необхідні характеристики і параметри:
Операційна система: Android 10.0 і вище.
Пристрої: Підтримка смартфонів і планшетів із різною роздільною здатністю екрана.
Авторизація: через Google-акаунт.
Управління ігровими сценаріями:
Наявність вбудованих ігрових сценаріїв.
Можливість створення власних сценаріїв гри.
Управління гравцями:
Додавання гравців у гру.
Видалення гравців із гри.
Зміна імен гравців.
Розподіл гравців по командах із можливістю ручного призначення.
Управління обладнанням:
Додавання додаткових пристроїв у гру.
Моніторинг рівня заряду акумуляторів кожного пристрою в реальному часі.
Зміна гучності звука пристроїв (тагера, пов’язки, жилета).
Налаштування гри:
Встановлення таймера початку гри.
Встановлення тривалості гри.
Окремі налаштування для різних команд/гравців.
Статистика та логування:
Логування всіх ігрових подій у реальному часі.
Перегляд статистики під час гри: індивідуальна статистика гравців і загальна командна.
Перегляд підсумкової статистики після завершення гри.
Присвоєння номінацій (чемпіон, найкращий стрілець тощо).
Можливість виведення статистики на друк або збереження у форматі для друку
Пропозиція переможця: Комплект програмного забезпечення з пакетом функцій:
Додаток призначений для управління ігровими процесами, включаючи налаштуванням обладнання, управління грою і зняття статистики за допомогою Android-пристроїв.
Необхідні характеристики і параметри:
Операційна система: Android 10.0 і вище.
Пристрої: Підтримка смартфонів і планшетів із різною роздільною здатністю екрана.
Авторизація: через Google-акаунт.
Управління ігровими сценаріями:
Наявність вбудованих ігрових сценаріїв.
Можливість створення власних сценаріїв гри.
Управління гравцями:
Додавання гравців у гру.
Видалення гравців із гри.
Зміна імен гравців.
Розподіл гравців по командах із можливістю ручного призначення.
Управління обладнанням:
Додавання додаткових пристроїв у гру.
Моніторинг рівня заряду акумуляторів кожного пристрою в реальному часі.
Зміна гучності звука пристроїв (тагера, пов’язки, жилета).
Налаштування гри:
Встановлення таймера початку гри.
Встановлення тривалості гри.
Окремі налаштування для різних команд/гравців.
Статистика та логування:
Логування всіх ігрових подій у реальному часі.
Перегляд статистики під час гри: індивідуальна статистика гравців і загальна командна.
Перегляд підсумкової статистики після завершення гри.
Присвоєння номінацій (чемпіон, найкращий стрілець тощо).
Можливість виведення статистики на друк або збереження у форматі для друку.
Відсутні характеристики запропонованого товару, інформація щодо виробника (автора/розробника) програмного забезпечення та його назва, що є прямою підставою для відхилення пропозиції.
Враховуючи вищевикладене, пропозиція Переможця не підтверджує відповідність встановленій вимозі. Переможець мав чітко вказати, що запропонований товар відповідає вказаним мінімальним критеріям. Приймаючи таку пропозицію, Замовник проявив недбалість під час оцінки та порушив фундаментальні принципи публічних закупівель, зокрема принцип об'єктивного та неупередженого визначення переможця, закріплений у статті 5 Закону «Про публічні закупівлі». Замовник не мав права на власний розсуд інтерпретувати пропозицію Переможця як таку, що відповідає вимогам, оскільки вона не містила прямого підтвердження відповідності. Це є формальною та матеріальною підставою для відхилення пропозиції.
Оцінка пропозицій має базуватися виключно на інформації, наданій учасником, а не на домислах чи припущеннях оцінювача, це свідчить, що рішення було прийнято не на основі ретельної та відповідної закону оцінки, а внаслідок поверхневої перевірки.
Замовник, прийнявши рішення про визначення такого учасника переможцем, порушив процедуру закупівлі та принципи об'єктивної та неупередженої оцінки.
Відповідно до пункту 41 Постанови КМУ від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників...», замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Аналогічна норма міститься у пункті 1 частини 1 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі».
Тендерна пропозиція ФОП КАБАНЕЦЬ СЕРГІЙ ОЛЕКСІЙОВИЧ не відповідала як технічним, так і документальним вимогам тендерної документації. Замовник, всупереч прямим вимогам законодавства, не відхилив зазначену пропозицію, а неправомірно визнав її переможцем.
Такі дії та рішення Замовника порушують принципи недискримінації учасників та об'єктивного визначення переможця, закріплені у статті 5 Закону, та, як наслідок, порушують права та законні інтереси Скаржника на справедливий та неупереджений розгляд його тендерної пропозиції.
На підставі вищевикладеного та керуючись статтями 5, 18 Закону України «Про публічні закупівлі»,
Процедура закупівлі здійснюється відповідно до тендерної документації затвердженої рішенням уповноваженої особи Замовника, Закону «Про публічні закупівлі» (далі – Закон 922), а також Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, що затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі - Особливості) та інших нормативно правових актів, передбачених Тендерною документацією.
ФОП Кузнєцова Анастасія Юріївна (далі – СКАРЖНИК), у відповідності до виду своєї діяльності та досвіду поставки товару, що відповідає предмету закупівлі, взяв участь в Процедурі закупівлі та подав тендерну пропозицію через електронну систему закупівель до кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
Відповідно до пункту 39 Особливостей розкриття тендерних пропозицій здійснюється відповідно до статті 28 Закону 922 (положення абзацу 3 частини 1 та абзацу 2 частини 2 статті 28 Закону 922 не застосовуються).
Згідно абзацу 2 частини 1 статті 28 Закону 922 розкриття тендерних пропозицій/пропозицій з інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям/умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі, а також з інформацією та документами, що містять технічний опис предмета закупівлі, здійснюється автоматично електронною системою закупівель одразу після завершення електронного аукціону.
Згідно з реєстром отриманих тендерних пропозицій участь в закупівлі взяли участь учасники:
Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Відповідність критеріям Документи
ФОП "КУЗНЄЦОВА АНАСТАСІЯ ЮРІЇВНА" 535 000,00
UAH з ПДВ 451 000,00
UAH з ПДВ Відповіді учасника
Документи
ФОП КАБАНЕЦЬ СЕРГІЙ ОЛЕКСІЙОВИЧ 520 000,00
UAH з ПДВ 514 999,00
UAH з ПДВ Відповіді учасника
Документи
За пунктом 41 Особливостей розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються відповідно до статті 29 Закону 922 (положення частин 2, 12, 16, абзаців 2 і 3 частини 15 статті 29 Закону 922 не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 Особливостей.
Частиною 1 статті 29 Закону 922 визначено, що оцінка тендерних пропозицій/пропозицій проводиться автоматично електронною системою закупівель на основі критеріїв і методики оцінки, зазначених замовником у тендерній документації/оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, шляхом застосування електронного аукціону.
17.10.2025 року Замовником було ухвалено рішення (протокол № 201) про віхилення пропозиції Скаржника на підставі абзаца 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Разом з тим, 17.10.2025 року Замовником було ухвалено рішення (протокол № 202) про визначення переможцем процедури закупівлі «НАВЧАЛЬНО-ТРЕНУВАЛЬНИЙ КОМПЛЕКС «Лазертаг» на 8 учасників» (ДК 021:2015 код 35740000-3 Симулятори бойових дій) ФОП КАБАНЕЦЬ СЕРГІЙ ОЛЕКСІЙОВИЧ (далі – Переможець).
Скаржник, ознайомившись із тендерною пропозицією Переможця, вважає зазначене рішення Замовника незаконним, необґрунтованим та таким, що порушує права та законні інтереси Скаржника, з огляду на наступне.
1. Технічна пропозиція Переможця не містить конкретних характеристик товару, а лише копіює вимоги Замовника.
Додатком 1 до ТД вимагалося надати « інформація та документів, які підтверджують відповідність технічним, якісним та кількісним характеристики предмета закупівлі відповідно до вимог встановлених у Додатку № 3 до тендерної документації», пункт 1.1. Додатку 3 до ТП (в редакції від 10.10.2025 р) передбачає, що «Усі технічні характеристики запропонованого Учасником обладнання повинні бути не гірші, ніж технічні характеристики, зазначені Замовником у даному додатку до тендерної документації.» це зобов'язує учасника надати чіткі, однозначні та вимірювані показники товару, який він пропонує.
Натомість Переможець у складі пропозиції надав файл «Порівняльна таблиця.pdf», який є практично повною копією технічних вимог Замовника, а не описом власного товару. Це підтверджується використанням формулювань із граничними значеннями, що є неприпустимим для пропозиції учасника:
Додатком 3 до ТД встановлено:
П. 1 Додатку 3 ТД: Комплект лазертаг на 8 учасників складається з:
Лазертаг Тагер АК-74 – 4 шт.
Тагер призначений для гри в лазертаг, виконаний на базі макету зброї "АК-74". Всі електронно-оптичні елементи комплекту інтегровані в корпус макета.
Вага – не більше 3,6 кг
Довжина – не більше 93 см
Можливість налаштування і управління тагером через мобільний android додаток чи пульт дистанційного керування.
Матеріал корпусу: міцний пластик та метал.
Зв'язок тагера з сервером: через Wi-Fi канал на частоті 2,4 ГГц.
Частота радіоканалу зв’язку тагера з пристроями фіксації попадання: 868 МГц
Час автономної роботи: не менше 12 годин.
Дальність пострілу: не менше 200 м, з можливістю зміни дальності.
Довжина хвилі ІЧ-сигналу: 940 нм
Частота модуляції ІЧ-сигналу: 56 кГц
Сумісність по ІЧ каналу з цифровими протоколами Miles Tag 2.
Ємність акумулятора тагера: не менше 2600 mAh.
Тип елемента живлення - Li-ion акумулятор.
Можливість використовувати не менше двух пристроїв фіксації поразки з одним тагером.
Можливість відключення ігрового комплекту (тагер з пристроєм фіксації поразки) через мобільний android додаток чи пульт дистанційного керування.
Ступінь захисту: не менше IP54.
Можливість зміни режиму вогню на одиночний постріл, по три патрони, автоматичний режим.
Наявність комплектного зарядного пристрою.
Пропозиція переможця:
«НАВЧАЛЬНО-ТРЕНУВАЛЬНИЙ КОМПЛЕКС «Лазертаг» на 8 учасників, TM Falcon, виробник ТОВ «АРТПРАЙЗ» Комплект лазертаг на 8 учасників складається з:
Лазертаг Тагер АК-74 - 4 шт.
Тагер призначений для гри в лазертаг, виконаний на базі макету зброї "АК-74". Всі електронно-оптичні елементи комплекту інтегровані в корпус макета. Вага - 3,3 кг. Довжина - 93 см
Можливість налаштування і управління тагером через мобільний android додаток чи пульт дистанційного керування.
Матеріал корпусу: міцний пластик та метал.
Зв'язок тагера з сервером: через Wi-Fi канал на частоті 2,4 ГГц.
Частота радіоканалу зв'язку тагера з пристроями фіксації попадання: 868 МГц
Час автономної роботи: 12 годин.
Дальність пострілу: до 200 м, з можливістю зміни дальності.
Довжина хвилі ІЧ-сигналу: 940 нм
Частота модуляції ІЧ-сигналу: 56 кГц
Сумісність по ІЧ каналу з цифровими протоколами Miles Tag 2.
Ємність акумулятора тагера: 2600 mAh.
Тип елемента живлення - Li-ion акумулятор.
Можливість використовувати два пристрої фіксації поразки з одним тагером.
Можливість відключення ігрового комплекту (тагер з пристроєм фіксації поразки) через мобільний android додаток чи пульт дистанційного керування.
Ступінь захисту: IP54.
Можливість зміни режиму вогню на одиночний постріл, по три патрони, автоматичний режим.
Комплектний зарядний пристрій
Тобто не відомо яка саме дальність пострілу у запропонованому товарі Переможцем, чи то 10 м чи 190 м (у технічному паспорті товару, доданому до тендерної пропозиції, вказано взагалі 200/400 м * У ясний сонячний день, при прямому попаданні сонячних променів на датчики або на ствол макета можливе зменшення дистанції ураження цілі до 50 %)приціл (з якими технічними характеристиками) пропонує учасник.
Продовження П. 1. Додатку 3 ТД Контрольна точка – 1 шт.
Контрольна точка фіксує свій захват гравцями різних команд, підсумовувати загальний час захвату або кількість влучень кожною командою в приймач КТ і визначати переможця.
Контрольна точка повинна мати такі технічні характеристики і параметри:
Вага: не більше1,6 кг.
Висота/ширина: 32/22 см.
Колір: чорний.
Управління через: Android додаток, Пульт ДК.
Максимальна дальність ІЧ-імпульсу: не менше 10 м.
Кількість датчиків влучення: не менше 1 шт.
Кількість ІЧ-випромінювачів: не менше 6 шт.
Час автономної роботи: до 24 годин.
Потужність динаміка: не менше 0,5 Вт.
Несуча частота ІЧ-сигналу: 56 кГц.
Довжина хвилі ІЧ-сигналу: не менше 940 нм.
Кількість індикаторних колонок: не менше 3 шт.
Кількість світлодіодів в індикаторній стійці: не менше 16 шт.
Wi-Fi канал зв'язку пристрою з сервером: не гірше 2,4 ГГц.
Живлення: не гірше Li-ion АКБ, 4800 мА/год.
Наявність не менше 5 режимів відображення: «Захоплення на час», «Захоплення пострілами», «Перетягування каната», «Потрійне захоплення», «Підняття прапору».
Вибір одного з п’яти режимів відображення захвату. У кожного з режимів свій колір відображення.
Пропозиція переможця: Контрольна точка SMART - 1 шт. Контрольна точка фіксує свій захват гравцями різних команд підсумовує загальний час захвату або кількість влучень кожною командою в приймач КТ для визначати переможця.
Необхідні характеристики і параметри:
Вага: 2 кг.
Висота/ширина: 35/25 см.
Можливість налаштування і управління через мобільний android додаток чи пульт дистанційного керування.
Максимальна дальність ІЧ-імпульсу: 10 м.
Кількість датчиків влучення: 1 шт.
Кількість ІЧ-випромінювачів: 6 шт.
Час автономної роботи: до 12 годин.
Довжина хвилі ІЧ-сигналу: 940 нм Частота модуляції ІЧ-сигналу: 56 кГц Кількість індикаторних колонок: 3 шт.
Кількість світлодіодів в індикаторній стійці: 16 шт.
Зв'язок контрольної точки з сервером через Wi-Fi канал на частоті 2,4 ГГц.
Ємність акумулятора тагера: 4800 mAh.
Тип елемента живлення - Li-ion акумулятор.
Наявність не менше 8 режимів роботи: «Відродження», «Радіація», «Аптечка», «Арсенал», «Випадково», «Бонусний», «База», «Прапор».
Тобто за вказаними характеристиками не можливо встановити конкретно час автономної роботи, унеможливлює ідентифікацію товару та є прямою підставою для відхилення пропозиції.
Продовження П. 1. Додатку 3 ТД Станція сценарна (пристрій) – 2 шт
Станція дозволяє значно урізноманітнити сценарії проведення лазертаг ігор.
Станція повинна мати такі характеристики і параметри:
Вага: не більше 0,52 кг.
Довжина: d=19 см.
Колір: чорний.
Матеріал корпусу: полікарбонат та акрил.
Управління та налаштування через: Android додаток, Пульт ДК.
Живлення: мережа 220 В через блок живлення (8,4 В, 1 А) або АКБ 7,4 В, 2600 мА-год.
Максимальна дальність ІЧ-імпульсу: не менше 10 м.
Довжина хвилі ІЧ-сигналу: не менше 940 нм.
Несуча частота ІЧ-сигналу: 56 кГц.
Wi-Fi канал зв'язку пристрою з сервером: не гірше 2,4 ГГц.
Кількість датчиків влучення: не менше 1 шт.
Кількість ІЧ-випромінювачів: не менше 4 шт.
Час автономної роботи: до 24 годин.
Кількість світлодіодів бокової підсвітки: не менше 4 шт.
Кількість RGB світлодіодів у індикаторній панелі: не менше 12 шт.
Активація пристрою відбувається залежно від режиму:
пострілом в пристрій, автоматично по таймеру і примусово – при короткочасному накритті корпусу долонею спрацьовує сенсорний датчик.
Наявність не менше 8 режимів роботи: «Відродження», «Радіація», «Аптечка», «Арсенал», «Випадково», «Бонусний», «База» і «Прапор».
Пропозиція Переможця: Станція сценарна SIRIUS (пристрій) - 2 шт.
Станція дозволяє значно урізноманітнити сценарії проведення лазертаг ігор.
Необхідні характеристики і параметри:
Вага: 0,6 кг.
Довжина: d=20 см.
Матеріал корпусу: полікарбонат/акрил.
Можливість налаштування і управління через мобільний android додаток чи пульт дистанційного керування.
Зв'язок з сервером через Wi-Fi канал на частоті 2,4 ГГц.
Довжина хвилі ІЧ-сигналу: 940 нм Частота модуляції ІЧ-сигналу: 56 кґц Ємність акумулятора тагера: 2600 mAh.
Тип елемента живлення - Li-ion акумулятор.
Максимальна дальність ІЧ-імпульсу: 10 м.
Кількість датчиків влучення: 1 шт.
Кількість ІЧ-випромінювачів: 4 шт.
Час автономної роботи: до 24 годин.
Кількість світлодіодів бокової підсвітки: 4 шт.
Кількість RGB світлодіодів у індикаторній панелі: 12 шт.
Активація пристрою відбувається залежно від режиму: пострілом в пристрій, автоматично по таймеру і примусово – при короткочасному накритті корпусу долонею спрацьовує сенсорний датчик.
Наявні не менше 8 режимів роботи: «Відродження», «Радіація», «Аптечка», «Арсенал», «Випадково», «Бонусний», «База» і «Прапор».
Тобто за вказаними характеристиками не можливо встановити конкретно час автономної роботи, унеможливлює ідентифікацію товару та є прямою підставою для відхилення пропозиції.
Продовження П. 1. Додатку 3 ТД Шок-браслет – 2 шт. Шок-браслет призначений для тактильної індикації попадання інфрачервоного променя в датчики ураження на комплекті гравця.
Індикація може здійснюватися вібрацією або слабкими електричними імпульсами, які викликають відчуття поколювання в місці зіткнення електродів зі шкірою.
Необхідні характеристики і параметри:
Вага: не більше 0,15 кг
Розмір керуючого блока: не більше 70х30х10 мм
Частота радіоканалу зв’язку пристроя з тагером: 868 МГц.
Час автономної роботи: не менше 10 годин.
Ступінь захисту: не менше IP54.
Ємність акумулятора: не менше 1800 mAh
Тип елемента живлення - Li-pol акумулятор.
Наявність віброрежиму.
Наявність не менше 4-х рівнів впливу за допомогою електричних імпульсів.
Наявність світлодіодної індикації заряду АКБ на основному блоці.
Ремінь повинен дозволяти регулювати розмір браслета під кожного гравця.
Матеріал електродів: Струмопровідна гума
Пропозиція переможця: Шок-браслет SCORPION – 2 шт.
Шок-браслет призначений для тактильної індикації попадання інфрачервоного променя в датчики ураження на комплекті гравця.
Індикація може здійснюватися вібрацією або слабкими електричними імпульсами, які викликають відчуття поколювання в місці зіткнення електродів зі шкірою.
Необхідні характеристики і параметри:
Вага: 0,15 кг
Розмір керуючого блока: 70х30х10 мм
Частота радіоканалу зв’язку пристроя з тагером: 868 МГц.
Час автономної роботи: не менше 10 годин.
Ступінь захисту: IP54.
Ємність акумулятора: 1800 mAh
Тип елемента живлення - Li-pol акумулятор.
Віброрежим.
4- рівні впливу за допомогою електричних імпульсів.
Наявна світлодіодна індикація заряду АКБ на основному блоці.
Ремінь повинен дозволяти регулювати розмір браслета під кожного гравця.
Матеріал електродів: Струмопровідна гума
Тобто за вказаними характеристиками не можливо встановити конкретно час автономної роботи, унеможливлює ідентифікацію товару та є прямою підставою для відхилення пропозиції.
Продовження П. 1 Додатку 3 ТД: Комплект програмного забезпечення з пакетом функцій:
Додаток призначений для управління ігровими процесами, включаючи налаштуванням обладнання, управління грою і зняття статистики за допомогою Android-пристроїв.
Необхідні характеристики і параметри:
Операційна система: Android 10.0 і вище.
Пристрої: Підтримка смартфонів і планшетів із різною роздільною здатністю екрана.
Авторизація: через Google-акаунт.
Управління ігровими сценаріями:
Наявність вбудованих ігрових сценаріїв.
Можливість створення власних сценаріїв гри.
Управління гравцями:
Додавання гравців у гру.
Видалення гравців із гри.
Зміна імен гравців.
Розподіл гравців по командах із можливістю ручного призначення.
Управління обладнанням:
Додавання додаткових пристроїв у гру.
Моніторинг рівня заряду акумуляторів кожного пристрою в реальному часі.
Зміна гучності звука пристроїв (тагера, пов’язки, жилета).
Налаштування гри:
Встановлення таймера початку гри.
Встановлення тривалості гри.
Окремі налаштування для різних команд/гравців.
Статистика та логування:
Логування всіх ігрових подій у реальному часі.
Перегляд статистики під час гри: індивідуальна статистика гравців і загальна командна.
Перегляд підсумкової статистики після завершення гри.
Присвоєння номінацій (чемпіон, найкращий стрілець тощо).
Можливість виведення статистики на друк або збереження у форматі для друку
Пропозиція переможця: Комплект програмного забезпечення з пакетом функцій:
Додаток призначений для управління ігровими процесами, включаючи налаштуванням обладнання, управління грою і зняття статистики за допомогою Android-пристроїв.
Необхідні характеристики і параметри:
Операційна система: Android 10.0 і вище.
Пристрої: Підтримка смартфонів і планшетів із різною роздільною здатністю екрана.
Авторизація: через Google-акаунт.
Управління ігровими сценаріями:
Наявність вбудованих ігрових сценаріїв.
Можливість створення власних сценаріїв гри.
Управління гравцями:
Додавання гравців у гру.
Видалення гравців із гри.
Зміна імен гравців.
Розподіл гравців по командах із можливістю ручного призначення.
Управління обладнанням:
Додавання додаткових пристроїв у гру.
Моніторинг рівня заряду акумуляторів кожного пристрою в реальному часі.
Зміна гучності звука пристроїв (тагера, пов’язки, жилета).
Налаштування гри:
Встановлення таймера початку гри.
Встановлення тривалості гри.
Окремі налаштування для різних команд/гравців.
Статистика та логування:
Логування всіх ігрових подій у реальному часі.
Перегляд статистики під час гри: індивідуальна статистика гравців і загальна командна.
Перегляд підсумкової статистики після завершення гри.
Присвоєння номінацій (чемпіон, найкращий стрілець тощо).
Можливість виведення статистики на друк або збереження у форматі для друку.
Відсутні характеристики запропонованого товару, інформація щодо виробника (автора/розробника) програмного забезпечення та його назва, що є прямою підставою для відхилення пропозиції.
Враховуючи вищевикладене, пропозиція Переможця не підтверджує відповідність встановленій вимозі. Переможець мав чітко вказати, що запропонований товар відповідає вказаним мінімальним критеріям. Приймаючи таку пропозицію, Замовник проявив недбалість під час оцінки та порушив фундаментальні принципи публічних закупівель, зокрема принцип об'єктивного та неупередженого визначення переможця, закріплений у статті 5 Закону «Про публічні закупівлі». Замовник не мав права на власний розсуд інтерпретувати пропозицію Переможця як таку, що відповідає вимогам, оскільки вона не містила прямого підтвердження відповідності. Це є формальною та матеріальною підставою для відхилення пропозиції.
Оцінка пропозицій має базуватися виключно на інформації, наданій учасником, а не на домислах чи припущеннях оцінювача, це свідчить, що рішення було прийнято не на основі ретельної та відповідної закону оцінки, а внаслідок поверхневої перевірки.
Замовник, прийнявши рішення про визначення такого учасника переможцем, порушив процедуру закупівлі та принципи об'єктивної та неупередженої оцінки.
Відповідно до пункту 41 Постанови КМУ від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників...», замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Аналогічна норма міститься у пункті 1 частини 1 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі».
Тендерна пропозиція ФОП КАБАНЕЦЬ СЕРГІЙ ОЛЕКСІЙОВИЧ не відповідала як технічним, так і документальним вимогам тендерної документації. Замовник, всупереч прямим вимогам законодавства, не відхилив зазначену пропозицію, а неправомірно визнав її переможцем.
Такі дії та рішення Замовника порушують принципи недискримінації учасників та об'єктивного визначення переможця, закріплені у статті 5 Закону, та, як наслідок, порушують права та законні інтереси Скаржника на справедливий та неупереджений розгляд його тендерної пропозиції.
На підставі вищевикладеного та керуючись статтями 5, 18 Закону України «Про публічні закупівлі»,
×
-
Назва доказу:
Протокол 202 лазертаг
-
Повʼязаний документ:
Протокол 202 лазертаг.pdf
-
-
Назва доказу:
Порівняльна таблиця
-
Повʼязаний документ:
Порівняльна таблиця (14) (1).pdf
-
-
Назва доказу:
Паспорти
-
Повʼязаний документ:
Паспорти.pdf
-
-
Назва доказу:
Зміни до ТД лазертаг 10.10.2025.
-
Повʼязаний документ:
Зміни до ТД лазертаг 10.10.2025.doc
-
-
Назва доказу:
Додаток 3 технічні характеристики лазертаг 10.10.2025.
-
Повʼязаний документ:
Додаток 3 технічні характеристики лазертаг 10.10.2025.docx
-
-
Назва доказу:
Скарга
-
Повʼязаний документ:
Скарга.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
1. Визнати рішення Замовника щодо визначення ФОП КАБАНЕЦЬ СЕРГІЙ ОЛЕКСІЙОВИЧ переможцем процедури закупівлі (протокол № 201 від 17.10.2025) неправомірним. 2. Зобов'язати Замовника скасувати рішення про визначення ФОП КАБАНЕЦЬ СЕРГІЙ ОЛЕКСІЙОВИЧ переможцем закупівлі UA-2025-10-06-010476-a. 3. Зобов'язати Замовника відхилити пропозицію ФОП КАБАНЕЦЬ СЕРГІЙ ОЛЕКСІЙОВИЧ як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації.
Запити Органу оскарження
Номер:
00295b7c67c2488aafb4682c7c657d33
Тема запиту:
Пояснення замовника
Текст запиту:
Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель
ПОЯСНЕННЯ
Уповноважена особа Відділу освіти Жашківської міської ради (ЄДРПОУ 41779881) (далі – Уповноважена особа) надає пояснення на рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 16031-р/пк-пз від 24.10.2025 року щодо поданої скарги ФОП КУЗНЄЦОВА АНАСТАСІЯ ЮРІЇВНА (код ЄДРПОУ 3435500588) Вих. №405 від 20.10.2025 щодо оскарження визначення переможця (далі – Скаржник) під час проведення процедури закупівлі - Відкриті торги з особливостями, номер оголошення, що оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу: UА-2025-10-06-010476-a, назва предмету закупівлі: код ДК 021:2015: 35740000-3 - Симулятори бойових дій (НАВЧАЛЬНО-ТРЕНУВАЛЬНИЙ КОМПЛЕКС «Лазертаг» на 8 учасників) (далі - Торги).
1. 06 жовтня 2025 року Відділом освіти було оприлюднене Оголошення про заплановану закупівлю UА-2025-10-06-010476-a, процедура закупівлі – відкриті торги з особливостями, предмет закупівлі є: ДК 021:2015: 35740000-3 - Симулятори бойових дій (НАВЧАЛЬНО-ТРЕНУВАЛЬНИЙ КОМПЛЕКС «Лазертаг» на 8 учасників).
10 жовтня 2025 року було Замовником було внесено зміни до тенденрної документації та оприлюднено зміни на порталі системи електронних закупівель.
До участі у процедурі закупівлі було подано 2 (дві) тендерні пропозиції: ФОП КУЗНЄЦОВА АНАСТАСІЯ ЮРІЇВНА (код ЄДРПОУ 3435500588) та ФОП КАБАНЕЦЬ СЕРГІЙ ОЛЕКСІЙОВИЧ (код ЄДРПОУ 2568516453).
Після проведення електронного аукціону 16 жовтня 2025 року найбільш економічно вигідною тендерною пропозицією, що визначена електронною системою закупівель, було обрано ФОП "КУЗНЄЦОВА АНАСТАСІЯ ЮРІЇВНА" (код ЄДРПОУ 3435500588), адреса: Україна, 27500, Кіровоградська обл., Олександрійський р-н., м. Світловодськ, вул. Приморська, буд. 38-а, кв. 29.
Проте згідно протоколу уповноваженої особи щодо розгляду тендерної пропозиції ФОП "КУЗНЄЦОВА АНАСТАСІЯ ЮРІЇВНА" (код ЄДРПОУ 3435500588) – далі , було прийнято рішення щодо відхилення пропозиції учасника, як такої що не відповідала вимогам тендерної документації Замовника, керуючись абзацом 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей, протокол №201 від 17.10.2025 року (сканована копія надається).
Уважно розглянувши тендерну пропозицію ФОП КАБАНЕЦЬ СЕРГІЙ ОЛЕКСІЙОВИЧ (код ЄДРПОУ 2568516453), Замовником була визначена відповідність тендерної пропозиції і доданих документів вимогам тендерної документації.
Також, для підтвердження об’єктивної відповідності запропонованого ФОП КАБАНЕЦЬ СЕРГІЙ ОЛЕКСІЙОВИЧ товару технічним вимогам Замовника у відповідності до вимог тендерної документації, виробнику зазначеного обладнання був направлений запит, і отримана відповідь (копія листа додається).
Проаналізувавши документи тендерної пропозиції ФОП КАБАНЕЦЬ СЕРГІЙ ОЛЕКСІЙОВИЧ та відповідь виробника запропонованого обладнання, Замовником було прийняте рішення щодо відповідності поданої тендерної пропозиції ФОП КАБАНЕЦЬ СЕРГІЙ ОЛЕКСІЙОВИЧ (код ЄДРПОУ 2568516453) умовам тендерної документації, та визначення переможцем Торгів. Про що в електронній системі закупівель розміщено протокол уповноваженої особи № 202 від 17 жовтня 2025 року (сканована копія надається).
2. Стосовно викладеного Скаржником щодо невідповідності пропозиції переможця торгів вимогам тендерної документації маємо повідомити, що повідомлена у скарзі інформація, є суб’єктивною та не відповідає дійсності з наступних підстав.
За твердженням Скаржника Технічна пропозиція Переможця не містить конкретних характеристик товару, а лише копіює вимоги Замовника, що унеможливлює ідентифікацію товару та є прямою підставою для відхилення пропозиції. На думку Скаржника це є прямою підставою для відхилення пропозиції.
Необхідно зазначити, що ст. 31 Закону визначає вичерпний перелік підстав відхилення тендерних пропозицій учасників і жодна з них не відповідає думці Скаржника.
У той же час, відповідно до вимог п.2 розділу «Інші документи, які надаються Учасником у складі тендерної пропозиції» Додатку 3 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі»: Учасник повинен надати у складі порівняльну таблицю відповідності запропонованого товару технічним вимогам Замовника (обов‘язково зазначається виробник та модель для можливості перевірки запропонованого обладнання технічним вимогам Замовника).
Відповідно до зазначеної вимоги учасником ФОП КАБАНЕЦЬ СЕРГІЙ ОЛЕКСІЙОВИЧ була надана відповідна порівняльна таблиця з зазначенням виробника та моделі запропонованого обладнання, а саме: НАВЧАЛЬНОТРЕНУВАЛЬНИЙ КОМПЛЕКС «Лазертаг» на 8 учасників, ТМ Falcon, виробник ТОВ «АРТПРАЙЗ». Також Переможцем у складі пропозиції були надані інші документи, необхідні для ідентифікації обладнання та витребувані вимогами тендерної документації, а саме:
посилання на веб сторінку офіційного сайту виробника комплекту лазертагу, де можна побачити запропоновані позиції (лазертаг тагер, аксесуари та комплектуючі: пов’язка на голову, зарядна станція, повербанк, пульт ДК, станція сценарна (пристрій), контрольна точка, лазертаг-бомба, граната, шок-браслет, транспортувальна сумка) для перевірки достовірності інформації щодо виробника запропонованого обладнання;
довідка у довільній формі інформацію щодо наявності у виробника служби технічної підтримки з зазначенням адреси, контактних телефонів та інтернет - посилання на веб-сторінку виробника комплекту лазертаг, де зазначена дана інформація для перевірки достовірності наданої інформації;
авторизаційний лист від виробника або дистриб’ютора виробника комплекту лазертаг в якому повинно бути вказано назва замовника та номеру закупівлі,
що відповідно до вимог тендерної документації є достатнім для ідентифікації обладнання, а підтвердження відповідності технічних вимог запропонованого обладнання технічним вимогам тендерної документації повністю підтверджується.
З огляду на вищевикладене Замовник не має жодних законних підстав для відхилення пропозиції ФОП КАБАНЕЦЬ СЕРГІЙ ОЛЕКСІЙОВИЧ.
Також маємо зазначити, що відповідно до п.4 частини 5 ст. 18 Закону Скарга повинна містити, зокрема, обґрунтування наявності у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи.
Враховуючи, що пропозиція Скаржника була відхилена і оскаржуються не підстави відхилення пропозиції Скаржника, а рішення про визначення переможця процедури закупівлі, нам не зрозуміло, які саме інтереси Скаржника були порушені.
Надалі надаємо розгорнуту відповідь стосовно кожного пункту претензій Скаржника.
На особисту суб’єктивну думку Скаржника в поданій пропозиції відсутні конкретні характеристики обладнання, що не дають Скаржнику можливості визначити чи відповідають характеристики запропонованого обладнання ФОП КАБАНЕЦЬ СЕРГІЙ ОЛЕКСІЙОВИЧ (код ЄДРПОУ 2568516453) чи не відповідають технічним вимогам Додатку 3 тендерної документації.
1) У своїй скарзі Скаржник вказує про те, що Переможець у складі пропозиції надав файл «Порівняльна таблиця.pdf», який є практично повною копією технічних вимог Замовника, а не описом власного товару. Це підтверджується використанням формулювань із граничними значеннями, що є неприпустимим для пропозиції учасника:
Додатком 3 до ТД встановлено:
П. 1 Додатку 3 ТД: Комплект лазертаг на 8 учасників складається з:
Лазертаг Тагер АК-74 – 4 шт.
Тагер призначений для гри в лазертаг, виконаний на базі макету зброї "АК-74". Всі електронно-оптичні елементи комплекту інтегровані в корпус макета.
Вага – не більше 3,6 кг
Довжина – не більше 93 см
Можливість налаштування і управління тагером через мобільний android додаток чи пульт дистанційного керування.
Матеріал корпусу: міцний пластик та метал.
Зв'язок тагера з сервером: через Wi-Fi канал на частоті 2,4 ГГц.
Частота радіоканалу зв’язку тагера з пристроями фіксації попадання: 868 МГц
Час автономної роботи: не менше 12 годин.
Дальність пострілу: не менше 200 м, з можливістю зміни дальності.
Довжина хвилі ІЧ-сигналу: 940 нм
Частота модуляції ІЧ-сигналу: 56 кГц
Сумісність по ІЧ каналу з цифровими протоколами Miles Tag 2.
Ємність акумулятора тагера: не менше 2600 mAh.
Тип елемента живлення - Li-ion акумулятор.
Можливість використовувати не менше двух пристроїв фіксації поразки з одним тагером.
Можливість відключення ігрового комплекту (тагер з пристроєм фіксації поразки) через мобільний android додаток чи пульт дистанційного керування.
Ступінь захисту: не менше IP54.
Можливість зміни режиму вогню на одиночний постріл, по три патрони, автоматичний режим.
Наявність комплектного зарядного пристрою.
Пропозиція переможця:
«НАВЧАЛЬНО-ТРЕНУВАЛЬНИЙ КОМПЛЕКС «Лазертаг» на 8 учасників, TM Falcon, виробник ТОВ «АРТПРАЙЗ» Комплект лазертаг на 8 учасників складається з:
Лазертаг Тагер АК-74 - 4 шт.
Тагер призначений для гри в лазертаг, виконаний на базі макету зброї "АК-74". Всі електронно-оптичні елементи комплекту інтегровані в корпус макета. Вага - 3,3 кг. Довжина - 93 см
Можливість налаштування і управління тагером через мобільний android додаток чи пульт дистанційного керування.
Матеріал корпусу: міцний пластик та метал.
Зв'язок тагера з сервером: через Wi-Fi канал на частоті 2,4 ГГц.
Частота радіоканалу зв'язку тагера з пристроями фіксації попадання: 868 МГц
Час автономної роботи: 12 годин.
Дальність пострілу: до 200 м, з можливістю зміни дальності.
Довжина хвилі ІЧ-сигналу: 940 нм
Частота модуляції ІЧ-сигналу: 56 кГц
Сумісність по ІЧ каналу з цифровими протоколами Miles Tag 2.
Ємність акумулятора тагера: 2600 mAh.
Тип елемента живлення - Li-ion акумулятор.
Можливість використовувати два пристрої фіксації поразки з одним тагером.
Можливість відключення ігрового комплекту (тагер з пристроєм фіксації поразки) через мобільний android додаток чи пульт дистанційного керування.
Ступінь захисту: IP54.
Можливість зміни режиму вогню на одиночний постріл, по три патрони, автоматичний режим.
Комплектний зарядний пристрій
Тобто не відомо яка саме дальність пострілу у запропонованому товарі Переможцем, чи то 10 м чи 190 м (у технічному паспорті товару, доданому до тендерної пропозиції, вказано взагалі 200/400 м * У ясний сонячний день, при прямому попаданні сонячних променів на датчики або на ствол макета можливе зменшення дистанції ураження цілі до 50 %) приціл (з якими технічними характеристиками) пропонує учасник.
Замовник заперечує невідповідність наданих Переможцем характеристик запропонованого Лазертагу Тагер АК-74 вимогам Додатку 3 тендерної документації.
Наведена Переможцем технічна характеристика Лазертагу Тагер АК-74 - Дальність пострілу: до 200 м, з можливістю зміни дальності, можливо і не є на думку Скаржника конкретною характеристикою дальності пострілу, але Замовником відповідно до вимог тендерної документації не вимагалося надання детальних конкретних характеристик обладнання у порівняльній таблиці.
А було зазначено наступне, що згідно пункту 2 розділу Інші документи, які надаються Учасником у складі тендерної пропозиції Додатку 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» та Додатку 3 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі» до тендерної документації Замовником було зазначено, що Учасник повинен надати у складі порівняльну таблицю відповідності запропонованого товару технічним вимогам Замовника (обов‘язково зазначається виробник та модель для можливості перевірки запропонованого обладнання технічним вимогам Замовника).
Переможець зазначив, що виробником навчально-тренувального комплексу лазертаг на 8 учасників є ТОВ «АРТПРАЙЗ», зазначено торгова марка комплекту та моделі, документ Порівняльна таблиця від 10 жовтня 2025 року №1.
Окрім того, отриманий Замовником лист від Виробника підтверджує зазначену вище характеристику Лазертагу Тагер АК-74 - Дальність пострілу, а саме - 200 м, з можливістю зміни дальності.
Таким чином у Замовника відсутні підстави для відхилення пропозиції Переможця як такої що не відповідає технічним вимогам.
2) Скаржник у своїй скарзі зазначає також про наступну невідповідність:
Продовження П. 1. Додатку 3 ТД Контрольна точка – 1 шт.
Контрольна точка фіксує свій захват гравцями різних команд, підсумовувати загальний час захвату або кількість влучень кожною командою в приймач КТ і визначати переможця.
Контрольна точка повинна мати такі технічні характеристики і параметри:
Вага: не більше1,6 кг.
Висота/ширина: 32/22 см.
Колір: чорний.
Управління через: Android додаток, Пульт ДК.
Максимальна дальність ІЧ-імпульсу: не менше 10 м.
Кількість датчиків влучення: не менше 1 шт.
Кількість ІЧ-випромінювачів: не менше 6 шт.
Час автономної роботи: до 24 годин.
Потужність динаміка: не менше 0,5 Вт.
Несуча частота ІЧ-сигналу: 56 кГц.
Довжина хвилі ІЧ-сигналу: не менше 940 нм.
Кількість індикаторних колонок: не менше 3 шт.
Кількість світлодіодів в індикаторній стійці: не менше 16 шт.
Wi-Fi канал зв'язку пристрою з сервером: не гірше 2,4 ГГц.
Живлення: не гірше Li-ion АКБ, 4800 мА/год.
Наявність не менше 5 режимів відображення: «Захоплення на час», «Захоплення пострілами», «Перетягування каната», «Потрійне захоплення», «Підняття прапору».
Вибір одного з п’яти режимів відображення захвату. У кожного з режимів свій колір відображення.
Пропозиція переможця: Контрольна точка SMART - 1 шт. Контрольна точка фіксує свій захват гравцями різних команд підсумовує загальний час захвату або кількість влучень кожною командою в приймач КТ для визначати переможця.
Необхідні характеристики і параметри:
Вага: 2 кг.
Висота/ширина: 35/25 см.
Можливість налаштування і управління через мобільний android додаток чи пульт дистанційного керування.
Максимальна дальність ІЧ-імпульсу: 10 м.
Кількість датчиків влучення: 1 шт.
Кількість ІЧ-випромінювачів: 6 шт.
Час автономної роботи: до 12 годин.
Довжина хвилі ІЧ-сигналу: 940 нм Частота модуляції ІЧ-сигналу: 56 кГц Кількість індикаторних колонок: 3 шт.
Кількість світлодіодів в індикаторній стійці: 16 шт.
Зв'язок контрольної точки з сервером через Wi-Fi канал на частоті 2,4 ГГц.
Ємність акумулятора тагера: 4800 mAh.
Тип елемента живлення - Li-ion акумулятор.
Наявність не менше 8 режимів роботи: «Відродження», «Радіація», «Аптечка», «Арсенал», «Випадково», «Бонусний», «База», «Прапор».
Тобто, за вказаними характеристиками не можливо встановити конкретно час автономної роботи, унеможливлює ідентифікацію товару та є прямою підставою для відхилення пропозиції.
Замовник заперечує невідповідність наданих Переможцем характеристик запропонованого Контрольна точка SMART вимогам Додатку 3 тендерної документації за наступних підстав - наведена Скаржником інформація не відповідає дійсності.
Скаржник зазначає що згідно технічного завдання Додатку 3 Контрольна точка -1 шт повинна мати Час автономної роботи: не менше 24 годин.
Проте, відповідно до вимог Додатку 3 до тендерної документації вказано, що Час автономної роботи: не менше 12 годин. Таким чином Скаржник надає неправдиву інформацію у своїй скарзі, як результат неуважного ознайомлення з вимогами Додатку 3, та посилається у своєму зауваженні на не вірний Час автономної роботи Контрольної точки.
Підтвердженням відповідності пропозиції Переможця є Порівняльна таблиця від 10 жовтня 2025 року №1, надана учасником ФОП КАБАНЕЦЬ СЕРГІЙ ОЛЕКСІЙОВИЧ (код ЄДРПОУ 2568516453) в складі тендерної пропозиції, в якій зазначено саме яке обладнання та з якими параметрами пропонує учасник, та лист Виробника щодо технічних характеристик бездротового комплекту для гри в лазертаг ТМ FALCON (сканована копія листа надається).
На думку Замовника Порівняльна таблиця, що подана Переможцем, як раз повністю відповідає необхідним технічним, кількісним та якісним характеристикам технічного завдання.
Замовник наголошує, що подана у скарзі інформація про невідповідність технічної пропозиції Переможця не свідчить про невiдповiднiсть пропозиції технічним, якісним та інших характеристикам предмета закупівлі.
У Замовника відсутні підстави для відхилення пропозиції Переможця як такої, що не відповідає технічним вимогам по цьому зауваженню.
3) Скаржник у своїй скарзі зазначає також про наступну невідповідність: Продовження П. 1. Додатку 3 ТД Станція сценарна (пристрій) – 2 шт
Станція дозволяє значно урізноманітнити сценарії проведення лазертаг ігор.
Станція повинна мати такі характеристики і параметри:
Вага: не більше 0,52 кг.
Довжина: d=19 см.
Колір: чорний.
Матеріал корпусу: полікарбонат та акрил.
Управління та налаштування через: Android додаток, Пульт ДК.
Живлення: мережа 220 В через блок живлення (8,4 В, 1 А) або АКБ 7,4 В, 2600 мА-год.
Максимальна дальність ІЧ-імпульсу: не менше 10 м.
Довжина хвилі ІЧ-сигналу: не менше 940 нм.
Несуча частота ІЧ-сигналу: 56 кГц.
Wi-Fi канал зв'язку пристрою з сервером: не гірше 2,4 ГГц.
Кількість датчиків влучення: не менше 1 шт.
Кількість ІЧ-випромінювачів: не менше 4 шт.
Час автономної роботи: до 24 годин.
Кількість світлодіодів бокової підсвітки: не менше 4 шт.
Кількість RGB світлодіодів у індикаторній панелі: не менше 12 шт.
Активація пристрою відбувається залежно від режиму:
пострілом в пристрій, автоматично по таймеру і примусово – при короткочасному накритті корпусу долонею спрацьовує сенсорний датчик.
Наявність не менше 8 режимів роботи: «Відродження», «Радіація», «Аптечка», «Арсенал», «Випадково», «Бонусний», «База» і «Прапор».
Пропозиція Переможця: Станція сценарна SIRIUS (пристрій) - 2 шт.
Станція дозволяє значно урізноманітнити сценарії проведення лазертаг ігор.
Необхідні характеристики і параметри:
Вага: 0,6 кг.
Довжина: d=20 см.
Матеріал корпусу: полікарбонат/акрил.
Можливість налаштування і управління через мобільний android додаток чи пульт дистанційного керування.
Зв'язок з сервером через Wi-Fi канал на частоті 2,4 ГГц.
Довжина хвилі ІЧ-сигналу: 940 нм Частота модуляції ІЧ-сигналу: 56 кґц Ємність акумулятора тагера: 2600 mAh.
Тип елемента живлення - Li-ion акумулятор.
Максимальна дальність ІЧ-імпульсу: 10 м.
Кількість датчиків влучення: 1 шт.
Кількість ІЧ-випромінювачів: 4 шт.
Час автономної роботи: до 24 годин.
Кількість світлодіодів бокової підсвітки: 4 шт.
Кількість RGB світлодіодів у індикаторній панелі: 12 шт.
Активація пристрою відбувається залежно від режиму: пострілом в пристрій, автоматично по таймеру і примусово – при короткочасному накритті корпусу долонею спрацьовує сенсорний датчик.
Наявні не менше 8 режимів роботи: «Відродження», «Радіація», «Аптечка», «Арсенал», «Випадково», «Бонусний», «База» і «Прапор».
Тобто за вказаними характеристиками не можливо встановити конкретно час автономної роботи, унеможливлює ідентифікацію товару та є прямою підставою для відхилення пропозиції.
Замовник заперечує невідповідність наданих Переможцем характеристик запропонованого Станція сценарна SIRIUS (пристрій) вимогам Додатку 3 тендерної документації за наступних підстав - наведена Скаржником інформація не відповідає дійсності.
Скаржник зазначає що згідно технічного завдання Додатку 3 Контрольна точка -1 шт повинна мати Час автономної роботи: не менше 24 годин.
Проте, відповідно до вимог Додатку 3 до тендерної документації вказано, що Час автономної роботи: не менше 12 годин. Таким чином, Скаржник надає неправдиву інформацію у своїй скарзі, як результат неуважного ознайомлення з вимогами Додатку 3, та посилається у своєму зауваженні на невірний Час автономної роботи Станція сценарна (пристрій).
Підтвердженням відповідності пропозиції Переможця є Порівняльна таблиця від 10 жовтня 2025 року №1, надана учасником ФОП КАБАНЕЦЬ СЕРГІЙ ОЛЕКСІЙОВИЧ (код ЄДРПОУ 2568516453) в складі тендерної пропозиції, в якій зазначено саме яке обладнання та з якими параметрами пропонує учасник, та лист Виробника щодо технічних характеристик бездротового комплекту для гри в лазертаг ТМ FALCON (сканована копія листа надається).
На думку Замовника Порівняльна таблиця подана Переможцем як раз повністю відповідає необхідним технічним, кількісним та якісним характеристикам технічного завдання.
Замовник наголошує, що подана у скарзі інформація про невідповідність технічної пропозиції Переможця не свідчить про невiдповiднiсть пропозиції технічним, якісним та інших характеристикам предмета закупівлі.
У Замовника відсутні підстави для відхилення пропозиції Переможця як такої що не відповідає технічним вимогам по цьому зауваженню.
4) Скаржник у своїй скарзі зазначає також про наступну невідповідність:
Продовження П. 1 Додатку 3 ТД: Комплект програмного забезпечення з пакетом функцій:
Додаток призначений для управління ігровими процесами, включаючи налаштуванням обладнання, управління грою і зняття статистики за допомогою Android-пристроїв.
Необхідні характеристики і параметри:
Операційна система: Android 10.0 і вище.
Пристрої: Підтримка смартфонів і планшетів із різною роздільною здатністю екрана.
Авторизація: через Google-акаунт.
Управління ігровими сценаріями:
Наявність вбудованих ігрових сценаріїв.
Можливість створення власних сценаріїв гри.
Управління гравцями:
Додавання гравців у гру.
Видалення гравців із гри.
Зміна імен гравців.
Розподіл гравців по командах із можливістю ручного призначення.
Управління обладнанням:
Додавання додаткових пристроїв у гру.
Моніторинг рівня заряду акумуляторів кожного пристрою в реальному часі.
Зміна гучності звука пристроїв (тагера, пов’язки, жилета).
Налаштування гри:
Встановлення таймера початку гри.
Встановлення тривалості гри.
Окремі налаштування для різних команд/гравців.
Статистика та логування:
Логування всіх ігрових подій у реальному часі.
Перегляд статистики під час гри: індивідуальна статистика гравців і загальна командна.
Перегляд підсумкової статистики після завершення гри.
Присвоєння номінацій (чемпіон, найкращий стрілець тощо).
Можливість виведення статистики на друк або збереження у форматі для друку
Пропозиція переможця: Комплект програмного забезпечення з пакетом функцій:
Додаток призначений для управління ігровими процесами, включаючи налаштуванням обладнання, управління грою і зняття статистики за допомогою Android-пристроїв.
Необхідні характеристики і параметри:
Операційна система: Android 10.0 і вище.
Пристрої: Підтримка смартфонів і планшетів із різною роздільною здатністю екрана.
Авторизація: через Google-акаунт.
Управління ігровими сценаріями:
Наявність вбудованих ігрових сценаріїв.
Можливість створення власних сценаріїв гри.
Управління гравцями:
Додавання гравців у гру.
Видалення гравців із гри.
Зміна імен гравців.
Розподіл гравців по командах із можливістю ручного призначення.
Управління обладнанням:
Додавання додаткових пристроїв у гру.
Моніторинг рівня заряду акумуляторів кожного пристрою в реальному часі.
Зміна гучності звука пристроїв (тагера, пов’язки, жилета).
Налаштування гри:
Встановлення таймера початку гри.
Встановлення тривалості гри.
Окремі налаштування для різних команд/гравців.
Статистика та логування:
Логування всіх ігрових подій у реальному часі.
Перегляд статистики під час гри: індивідуальна статистика гравців і загальна командна.
Перегляд підсумкової статистики після завершення гри.
Присвоєння номінацій (чемпіон, найкращий стрілець тощо).
Можливість виведення статистики на друк або збереження у форматі для друку.
Відсутні характеристики запропонованого товару, інформація щодо виробника (автора/розробника) програмного забезпечення та його назва, що є прямою підставою для відхилення пропозиції.
Замовник заперечує невідповідність наданих Переможцем характеристик запропонованого Комплекту програмного забезпечення з пакетом функцій вимогам Додатку 3 тендерної документації за наступних підстав - Замовником не вимагалося при поданні тендерної пропозиції вказати автора/розробника. У свою чергу Учасник зазначив у порівняльній таблиці своєї тендерної пропозиції, що виробником всього комплексу в тому числі Комплекту програмного забезпечення з пакетом функцій є ТОВ «АРТПРАЙЗ».
Підтвердженням відповідності пропозиції Переможця є Порівняльна таблиця від 10 жовтня 2025 року №1, надана учасником ФОП КАБАНЕЦЬ СЕРГІЙ ОЛЕКСІЙОВИЧ (код ЄДРПОУ 2568516453) в складі тендерної пропозиції, в якій зазначено саме яке обладнання та з якими параметрами пропонує учасник, та лист Виробника щодо технічних характеристик бездротового комплекту для гри в лазертаг ТМ FALCON (сканована копія листа надається).
На думку Замовника Порівняльна таблиця подана Переможцем, що повністю відповідає необхідним технічним, кількісним та якісним характеристикам технічного завдання.
Учасник ФОП КАБАНЕЦЬ СЕРГІЙ ОЛЕКСІЙОВИЧ (код ЄДРПОУ 2568516453) у складі своєї тендерної пропозиції надав Довідку від 10 жовтня 2025 року щодо посилання на веб сторінку офіційного сайту виробника комплекту лазертагу, в якій було надано посилання на веб-сторінку виробника ТОВ «АРТПРАЙЗ» https://netronic.com.ua/defender-of-ukraine, де Замовник ознайомився з інформацією щодо запропонованого обладнання.
Уважно вивчивши лист ТОВ «АРТПРАЙЗ» (сканована листа надається), порівнявши параметри запропонованого Учасником обладнання та параметри Виробника, Замовник дійшов до висновку, що подана тендерна пропозиція ФОП КАБАНЕЦЬ СЕРГІЙ ОЛЕКСІЙОВИЧ (код ЄДРПОУ 2568516453) повністю відповідає тендерній документації.
Таким чином на етапі розгляду пропозиції ФОП КАБАНЕЦЬ СЕРГІЙ ОЛЕКСІЙОВИЧ (код ЄДРПОУ 2568516453) у Замовника відсутні законні підстави щодо відхилення поданої тендерної пропозиції, а запропоновані технічні характеристики абсолютно задовольняли Замовника щодо якісного та належного функціонування обладнання, що закуповується.
Замовник стверджує, він самостійно оцінює відповідність тендерної пропозиції Переможця вимогам тендерної документації, та те, що Скаржник у поданій скарзі не довів та не підтвердив невідповідність технічної пропозиції Переможця технічним, якісним та іншим характеристикам предмета закупівлі.
Замовник наголошує - Скаржник не може відповідати або бути обізнаним щодо технічних параметрів та можливостей обладнання, тому що не є виробником, а дії Скаржника спрямовані на зрив процедури закупівлі, затягування терміну укладання договору з Переможцем та отримання Замовником обладнання вчасно для використання в учбовому процесі під час воєнного стану.
Враховуючи вищевикладене, твердження Скаржника щодо нібито допущених порушень є необґрунтованими, а скарга такою, що не підлягає задоволенню.
Просимо відмовити у задоволенні скарги ФОП КУЗНЄЦОВА АНАСТАСІЯ ЮРІЇВНА (код ЄДРПОУ 3435500588) у повному обсязі.
Уповноважена особа Назарій Степанюк
Додатки:
1. Протокол уповноваженої особи №201 від 17.10.2025 року - сканована копія у форматі pdf.
2. Протокол уповноваженої особи №202 від 17.10.2025 року - сканована копія у форматі pdf.
3. Лист ТОВ «АРТПРАЙЗ» №17/10-01 від 17 жовтня 2025 року - сканована копія у форматі pdf.
Дата опублікування:
28.10.2025 11:38