-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
«Комплектуючі до печі ПОВ 57 (ДК 021:2015: 42520000-7 Вентиляційне обладнання)»
Найменування закупівлі: «Комплектуючі до печі ПОВ 57 (ДК 021:2015: 42520000-7 Вентиляційне обладнання)». Термін поставки: до 25.11.2025р. Термін дії договору: до 31.12.2025р. Місце поставки: згідно тендерної документації. Мова подання тендерних пропозицій - українська.
Торги не відбулися
250 000.00
UAH з ПДВ
Період оскарження:
06.10.2025 14:19 - 11.10.2025 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга
Номер:
28f3000943b749879ed99ea11dff38bb
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-10-06-007543-a.c1
Назва:
Скарга
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- скарга АКМУ.pdf 16.10.2025 12:58
- sign.p7s 16.10.2025 12:59
- рішення від 20.10.2025 № 15743.pdf 20.10.2025 15:22
- Інформація про резолютивну частину рішення від 27.10.2025 № 16111.pdf 28.10.2025 13:27
- рішення від 27.10.2025 № 16111.pdf 29.10.2025 17:06
- Відповідь №536-2945.pdf 21.10.2025 10:33
- Тендерна документація.docx 21.10.2025 10:33
- Протокол №289 від 15.10.2025.pdf 21.10.2025 10:33
- Протокол №304 від 31.10.2025.pdf 31.10.2025 10:37
Дата прийняття скарги до розгляду:
16.10.2025 13:44
Дата розгляду скарги:
27.10.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
20.10.2025 15:22
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
29.10.2025 17:06
Дата виконання рішення Замовником:
31.10.2025 10:38
Коментар замовника щодо усунення порушень:
ФОП "КУЧИНСЬКИЙ ДМИТРО ОЛЕКСАНДРОВИЧ" було подано скаргу до Антимонопольного комітету України Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Комісія АМКУ), щодо процедури закупівлі «Комплектуючі до печі ПОВ 57 (ДК 021:2015: 42520000-7 Вентиляційне обладнання)» UA-2025-10-06-007543-a.
Комісією АМКУ було розглянуто скаргу та за її результатами прийнято рішення №16111-р/пк-пз від 27.10.2025 згідно з яким постановила: Зобов'язати Квартирно-експлуатаційний відділ міста Рівне (код ЄДРПОУ:08005801) скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ФОП Кучинського Дмитра Олександровича (код ЄДРПОУ: 3076101559) за процедурою закупівлі – Комплектуючі до печі ПОВ 57 (ДК 021:2015: 42520000-7 Вентиляційне обладнання)», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-10-06-007543-a.
Враховуючи вище викладене, КЕВ м. Рівне погоджується з рішенням №16111-р/пк-пз від 27.10.2025.
ВИРІШИЛА:
Виконати рішення Комісії АМКУ №16111-р/пк-пз від 27.10.2025 та оприлюднити необхідну інформацію в систему електронних закупівель.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
090248a5497d46e599088f7664f4c90b
Заголовок пункту скарги:
СКАРГА ПРО ПОРУШЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА У СФЕРІ ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Слід зауважити, що у Протоколі №289 від 15.10.2025р., яким відхилено пропозицію Скаржника, НЕ міститься посилання на конкретний пункт чи місце розміщення вимоги щодо надання такого документу, Замовником вжито лише «Відповідно до тендерної документації, учасники закупівлі повинні надати погоджений та підписаний Додаток 3 до тендерної документації «ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ», в якому визначені технічні та якісні характеристики предмета закупівлі».
Натомість, ані положення Тендерної документації, ані Перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, розміщений Замовником у Додатку №1 до ТД, НЕ МІСТИТЬ вимог щодо надання «погодженого та підписаного Додатку 3 до тендерної документації «ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ» у складі пропозиції Учасника.
Пунктом 44 Особливостей передбачено:
Відсутність документів або інформації, що не передбачені додатками до тендерної документації, зазначеними в абзаці десятому пункту 28 цих особливостей, не є підставою для відхилення замовником тендерної пропозиції такого учасника процедури закупівлі відповідно до цього пункту.
Відтак, відсутність у складі пропозиції Скаржника «погодженого та підписаного Додатку 3», надання якого не передбачене Додатком №1 до ТД (перелік документів, що надаються учасником) не є підставою для відхилення пропозиції Скаржника.
Натомість, ані положення Тендерної документації, ані Перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, розміщений Замовником у Додатку №1 до ТД, НЕ МІСТИТЬ вимог щодо надання «погодженого та підписаного Додатку 3 до тендерної документації «ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ» у складі пропозиції Учасника.
Пунктом 44 Особливостей передбачено:
Відсутність документів або інформації, що не передбачені додатками до тендерної документації, зазначеними в абзаці десятому пункту 28 цих особливостей, не є підставою для відхилення замовником тендерної пропозиції такого учасника процедури закупівлі відповідно до цього пункту.
Відтак, відсутність у складі пропозиції Скаржника «погодженого та підписаного Додатку 3», надання якого не передбачене Додатком №1 до ТД (перелік документів, що надаються учасником) не є підставою для відхилення пропозиції Скаржника.
×
-
Назва доказу:
Скарга АКМУ
-
Повʼязаний документ:
скарга АКМУ.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
Встановити незаконність рішення Замовника про відхилення Скаржника, оформлене Протоколом №289 від 15.10.2025р. та електронним протоколом від 15.10.2025р., та зобов’язати Замовника скасувати рішення, опубліковане на електронному майданчику 15.10.2025р. (Протокол №289 від 15.10.2025р. та електронний протокол від 15.10.2025р.) про відхилення Скаржника.
Запити Органу оскарження
Номер:
f0eb38642eb245d88d245499e4234ce8
Тема запиту:
Пояснення з власної ініціативи
Текст запиту:
Замовник зазначає, що відхилення пропозиції Учасника є правильним та здійснено відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» та Постанови №1178. Відповідно до п.44 Особливостей Постанови №1178 - Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: 2) тендерна пропозиція: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Тендерна документація Замовника, яка затверджена Протоколом №275 від 06 жовтня 2025р., містить додатки. Одним із додатків є Технічна специфікація (Додатку 3 до тендерної документації), в якій містяться технічні та якісні характеристики предмета закупівлі. Даний додаток погоджується та підписується учасниками закупівлі. В кінці Додатку 3 до тендерної документації «Технічна специфікація» міститься графа, де зазначається підпис, ініціали та прізвище, та дата. Цю графу заповнюють учасники.
Невідповідність, що не виправляється (згідно п.43 Особливостей Постанови №1178) є відсутність документів про технічні та якісні характеристики товару, зокрема: Підписаний додаток тендерної документації, в якому визначені технічні та якісні характеристики предмета закупівлі. Додаток 3 до тендерної документації «Технічна специфікація» містить перелік технічних та якісних характеристик предмета закупівлі. Учасник не надав погоджений та підписаний Додаток 3 до тендерної документації «Технічна специфікація», даний факт підлягає відхиленню пропозиції учасника та не підлягає виправлення згідно п.43 Особливостей Постанови №1178.
Замовник оприлюднив Протокол №289 від 15.10.2025р. про відхилення учасника та заповнив всі поля, що вимагається електронним майданчиком. Закупівлі Замовника здійснюються на електронному майданчику E-tender.
Дата опублікування:
20.10.2025 14:40
Номер:
1e5915e278494a05ba05f514e251a4d3
Тема запиту:
Відповідь на скаргу
Текст запиту:
Від ФОП «Кучинський Дмитро Олександрович» надійшла скарга на рішення Квартирно-експлуатаційного відділу міста Рівне, як замовника про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, а саме щодо неправомірно відхилення пропозиції ФОП «Кучинський Дмитро Олександрович» по закупівлі UA-2025-10-06-007543-a «Комплектуючі до печі ПОВ 57 (ДК 021:2015: 42520000-7 Вентиляційне обладнання)».
Доводи вказаної скарги вважаємо не обгрунтованими та такими, що не відповідають фактичним обставинам процедури оскаржувальної закупівлі, а рішення Квартирно-експлуатаційного відділу міста Рівне щодо відхилення учасника закупівлі такими, що відповідають вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» зі змінами (далі – Постанова № 1178).
Згідно оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями - UA-2025-10-06-007543-a, КВАРТИРНО-ЕКСПЛУАТАЦІЙНИМ ВІДДІЛОМ МІСТА РІВНЕ (далі – Замовник) проводиться закупівля робіт за предметом «Комплектуючі до печі ПОВ 57 (ДК 021:2015: 42520000-7 Вентиляційне обладнання)», очікуваною вартістю – 250 000,00 Гривень.
Оголошення про проведення відкритих торгів, оприлюднене Замовником на сайті Уповноваженого органу – 06 жовтня 2025 року.
Згідно інформації, розміщеної на офіційному веб-порталі Уповноваженого органу https://prozorro.gov.ua, свої тендерні пропозиції на участь у процедурі закупівлі подали наступні учасники:
Згідно реєстру отриманих пропозицій, участь в даних торгах брали -
ФОП «Кучинський Дмитро Олександрович» (Код ЄДРПОУ - 3076101559) (Скаржник).
По питанню Скарги:
Учасник ФОП «Кучинський Дмитро Олександрович» (далі - Учасник) не погоджується з рішенням КЕВ м. Рівне (далі - Замовник) про відхилення його пропозиції, Протокол №289 від 15.10.2025р.
Замовник зазначає, що відхилення пропозиції Учасника є правильним та здійснено відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» та Постанови №1178. Відповідно до п.44 Особливостей Постанови №1178 - Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: 2) тендерна пропозиція: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Тендерна документація Замовника, яка затверджена Протоколом №275 від 06 жовтня 2025р., містить додатки. Одним із додатків є Технічна специфікація (Додатку 3 до тендерної документації), в якій містяться технічні та якісні характеристики предмета закупівлі. Даний додаток погоджується та підписується учасниками закупівлі. В кінці Додатку 3 до тендерної документації «Технічна специфікація» міститься графа, де зазначається підпис, ініціали та прізвище, та дата. Цю графу заповнюють учасники.
Невідповідність, що не виправляється (згідно п.43 Особливостей Постанови №1178) є відсутність документів про технічні та якісні характеристики товару, зокрема: Підписаний додаток тендерної документації, в якому визначені технічні та якісні характеристики предмета закупівлі. Додаток 3 до тендерної документації «Технічна специфікація» містить перелік технічних та якісних характеристик предмета закупівлі. Учасник не надав погоджений та підписаний Додаток 3 до тендерної документації «Технічна специфікація», даний факт підлягає відхиленню пропозиції учасника та не підлягає виправлення згідно п.43 Особливостей Постанови №1178.
Замовник оприлюднив Протокол №289 від 15.10.2025р. про відхилення учасника та заповнив всі поля, що вимагається електронним майданчиком. Закупівлі Замовника здійснюються на електронному майданчику E-tender.
Враховуючи вище викладене, відсутні підстави для задоволення скарги Учасника ФОП «Кучинський Дмитро Олександрович».
У відповідності до положень ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», закупівлі мають здійснюватись за такими принципами:
1) добросовісна конкуренція серед учасників;
2) максимальна економія, ефективність та пропорційність;
3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
6) запобігання корупційним діям і зловживанням.
Замовником при здійсненні оцінки тендерних пропозицій учасників не було порушено принципи проведення закупівель, встановлених у ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» та Постанови №1178.
Враховуючи вище викладене, зважаючи на відсутність порушень зі сторони Замовника Закону України «Про публічні закупівлі» та Постанови №1178 під час обрання переможця закупівлі.
Дата опублікування:
21.10.2025 10:33