І.1 01 Дослідження та розробки в галузі фізико-математичних наук

11.09.2018 проведено аукціон на закупівлю послуг за лотом № 2 «Розроблення технології виготовлення порошків з титану та сплавів для 3D друку» (код I.І 01 Дослідження та розробки в галузі фізико-математичних наук за ДК 015-97; ідентифікатор закупівлі: UA-2018-08-22-001025-c). За результатами аукціону, пропозиція ПАТ "Інститут титану" в розмірі 1`400`000.00 грн без ПДВ (приведена: 1`225`000.00 грн без ПДВ) визнана найбільш економічно вигідною. 19.10.2018 у 15.31 пропозиція ПАТ "Інститут титану" визнана переможцем. Відповідно до абз.3 п.2 Розділу V. Оцінка тендерної пропозиції Тендерної документації, учасник, тендерна пропозиція якого електронною системою закупівель визнана найбільш економічно вигідною, повинен подати замовнику документи згідно з Додатком 6 до тендерної документації у строк, що не перевищує п’яти днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір (в паперовому вигляді). 23.10.2018 на виконання вищезазначених вимог та положень абз.2 ч3. ст.17 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), ПАТ «Інститут титану» рекомендованим листом за вихідним №781 направило поштою пакет документів, для підтвердження відсутності підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої статті 17 Закону, що підтверджується відповідною квитанцією ПАТ «Укрпошта» № 6903524915458 від 23.10.2018. 29.10.2018 у 15.31 пропозиція ПАТ "Інститут титану" Замовником відхилена з мотивів не подачі в 5-денний термін документів, для підтвердження відсутності підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі». Відповідно до статті 253 Цивільного кодексу України перебіг строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов'язано його початок. Згідно з ч.2 ст.255 Цивільного кодексу України письмові заяви та повідомлення, здані до установи зв'язку до закінчення останнього дня строку, вважаються такими, що здані своєчасно. Аналогічні положення міститься у ч.6 ст.124 Цивільного процесуального кодексу України, ч.7 ст. 116 Господарського процесуального кодексу України та ч.9 ст. 120 Кодексу адміністративного судочинства України. Таким чином, 23.10.2018 ПАТ «Інститут титану», направивши поштою рекомендованим листом за вих. №781 відповідні документи для підтвердження відсутності підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі», про що свідчить квитанція ПАТ «Укрпошта» №6903524915458 від 23.10.2018, своєчасно та в повному обсязі виконало вимоги абз.2 ч.3. ст.17 Закону та вимоги Замовника, зазначені в Тендерній документації до лоту № 2 «Розроблення технології виготовлення порошків з титану та сплавів для 3D друку» (код I.І 01 Дослідження та розробки в галузі фізико-математичних наук за ДК 015-97; ідентифікатор закупівлі: UA-2018-08-22-001025-c). Тому вважаємо, що відхилення пропозиції ПАТ «Інститут титану» у зв’язку із не подачею в 5-денний термін документів, для підтвердження відсутності підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» є безпідставним, порушує принципи об’єктивності та неупередженості оцінки тендерних пропозицій та права ПАТ «Інститут титану» як учасника такої пропозиції. Враховуючи вищенаведене та керуючись ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі», ПРОШУ 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Встановити порушення процедури закупівлі в частині порушення порядку розгляду та оцінки тендерних пропозицій переможця за лотом № 2 «Розроблення технології виготовлення порошків з титану та сплавів для 3D друку» (код I.І 01 Дослідження та розробки в галузі фізико-математичних наук за ДК 015-97; ідентифікатор закупівлі: UA-2018-08-22-001025-c), що відбулося 29.10.2018. 3. Зобов’язати Міністерство освіти і науки України скасувати протокол розгляду тендерних пропозицій за лотом № 2 «Розроблення технології виготовлення порошків з титану та сплавів для 3D друку» (код I.І 01 Дослідження та розробки в галузі фізико-математичних наук за ДК 015-97; ідентифікатор закупівлі: UA-2018-08-22-001025-c) від 29.10.2018 №1/28, відновити строк подачі документів, для підтвердження відсутності підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» та повторно провести розгляд тендерної пропозиції переможця.

11.09.2018 проведено аукціон на закупівлю послуг за лотом № 2 «Розроблення технології виготовлення порошків з титану та сплавів для 3D друку» (код I.І 01 Дослідження та розробки в галузі фізико-математичних наук за ДК 015-97; ідентифікатор закупівлі: UA-2018-08-22-001025-c). За результатами аукціону, пропозиція ПАТ "Інститут титану" в розмірі 1`400`000.00 грн без ПДВ (приведена: 1`225`000.00 грн без ПДВ) визнана найбільш економічно вигідною, проти пропозиції КПІ ім. Ігоря Сікорського в розмірі 1`800`000.00 грн без ПДВ та перебувала на розгляді з 11.09.2018. 17.09.2018 у 17.55 Замовником дискваліфіковано ПАТ "Інститут титану", а у 17.57 переможцем визнано КПІ ім. Ігоря Сікорського. При цьому, протокол розгляду пропозицій, що був оприлюднений в ЦБД Prozorro, взагалі не відноситься до закупівлі код I.І 01 Дослідження та розробки в галузі фізико-математичних наук за ДК 015-97; ідентифікатор закупівлі: UA-2018-08-22-001025-c, а відноситься до закупівлі послуг ID: UA-2018-08-22-001079-c І.1 02 Дослідження та розробки в галузі хімічних наук. Таким чином, дії Замовника можна розглядати як відхилення від процедури публічних закупівель, що призводить до порушення принципу прозорості на всіх стадіях закупівель та обмежує права ПАТ «Інститут титану» як учасника такої процедури, в тому числі, на оскарження результатів розгляду пропозицій. Крім того, предметом закупівлі є розроблення технології виготовлення порошків титану та сплавів для 3D друку. Апелювання до того, що предмет закупівлі віднесено за ДК 015-97 до галузі фізико-математичних наук, не досить коректно. Це звужує конкурентний простір для учасників торгів, призводить до недобросовісної конкуренції, заздалегідь знижує технологічний рівень розробки та її конкурентоспроможність. Одночасно предмет закупівлі за ДК 021:2015 віднесено до коду 73100000-3 «Послуги у сфері наукових досліджень та експериментальних розробок». ПАТ «Інститут титану» має великі переваги саме у можливості поєднання результатів наукових досліджень та експериментальних випробувань для створення сучасної інноваційної технології для подальшого її промислового впровадження та проектування виробництва. вважаємо, що дискваліфікація ПАТ «Інститут титану» у зв’язку з відсутністю досвіду відповідно до предмету закупівлі «Дослідження та розробки в галузі фізико-математичних наук» є незаконна, обмежуюча та дискримінаційна, яка порушує принципи закупівлі, суттєво звужує конкурентний простір для учасників торгів, призводить до недобросовісної конкуренції, заздалегідь знижує технологічний рівень розробки та її конкурентоспроможність, та має бути виключена з Документації.