0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Вугілля камʼяне марки Г (13-100), Г (25-200), Ж (13-25), Ж (25-100), ДГ (25-50), ДГ (50-100), Г (50-100)

Пропозиції розглянуті

період кваліфікації завершився 16 днів назад

958 000.00 UAH з ПДВ
Період оскарження: 03.10.2025 15:52 - 24.10.2025 00:00
Скарга
Прийнята до розгляду
КЕП

СКАРГА про порушення законодавства про публічні закупівлі

Номер: e528564098e04389a45d4946e9592ab0
Пов'язана кваліфікація: ТОВ «ЗАХІДМАРКЕТ», UA-EDR 45355935
Ідентифікатор запиту: UA-2025-10-03-010474-a.b4
Назва: СКАРГА про порушення законодавства про публічні закупівлі
Скарга:
24 листопада 2025 року Замовник прийняв рішення, про відхилення нашої (ТОВ «ЗАХІДМАРКЕТ») пропозиції. Таке рішення суперечить Закону та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 р. No 1178
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 29.11.2025 20:05
Дата розгляду скарги: 10.12.2025 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 02.12.2025 17:28
Автор: ТОВ «ЗАХІДМАРКЕТ», Глухов Сергій Володимирович +380960754388 zahidmarket@ukr.net

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 13f10b6aa5764535b99ff79a6fd04e90
Заголовок пункту скарги: СКАРГА про порушення законодавства про публічні закупівлі
Опис заперечення: 24 листопада 2025 року Замовник прийняв рішення, про відхилення нашої (ТОВ «ЗАХІДМАРКЕТ») пропозиції. Таке рішення суперечить Закону та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 р. No 1178
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: 10d9fe8cae7b44e084ef3fec72675aa7
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Тип порушення: Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Опис суті пункту скарги:
×
  • Назва доказу:
    Ж 13-25
  • Опис доказу:
    Ж 13-25
  • Повʼязаний документ:
    48 ТОВ ВУГЛЕПОСТАЧ ТРАНС Ж 13-25.pdf

  • Назва доказу:
    Ж 25-100
  • Опис доказу:
    Ж 25-100
  • Повʼязаний документ:
    50 ТОВ ВУГЛЕПОСТАЧ ТРАНС Ж 25-100.pdf

  • Назва доказу:
    Г2 (13-100) і ДГ (25-50)
  • Опис доказу:
    Г2 (13-100) і ДГ (25-50)
  • Повʼязаний документ:
    г2 (13-100) і дг (25-50).pdf

  • Назва доказу:
    Г2 50-100
  • Опис доказу:
    Г2 50-100
  • Повʼязаний документ:
    г2 50-100.pdf

  • Назва доказу:
    Сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик
  • Опис доказу:
    Сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик
  • Повʼязаний документ:
    сертифікат генетичних,технологічних та якісних характеристик.pdf

  • Назва доказу:
    Сертифікат 63
  • Опис доказу:
    Сертифікат 63
  • Повʼязаний документ:
    Сертифікат63.pdf

  • Назва доказу:
    г2 13-100
  • Опис доказу:
    г2 13-100
  • Повʼязаний документ:
    Г2 13-100 з підписами_compressed-26_page-0001.pdf

  • Назва доказу:
    ж 25-100
  • Опис доказу:
    ж 25-100
  • Повʼязаний документ:
    Ж 25-100-2_compressed-3_page-0001.pdf

  • Назва доказу:
    Сертифікат енерго (ж 13-25)
  • Опис доказу:
    Сертифікат енерго (ж 13-25)
  • Повʼязаний документ:
    7 ТОВ ЕНЕРГО ВОСТОК АНТРАЦИТ Ж 13-25_compressed-3_page-0002.pdf

  • Назва доказу:
    сертифікат енерго (г1 25-200)
  • Опис доказу:
    сертифікат енерго (г1 25-200)
  • Повʼязаний документ:
    14 ЕНЕРГО ВОСТОК АНТРАЦИТ Г1 25-200-2_compressed-3_page-0001.pdf

  • Назва доказу:
    сертифікат енерго г2 (50-100)
  • Опис доказу:
    сертифікат енерго г2 (50-100)
  • Повʼязаний документ:
    Сертифікат г(г2) (50-100).pdf

  • Назва доказу:
    сертифікат енерго дг (50-100)
  • Опис доказу:
    сертифікат енерго дг (50-100)
  • Повʼязаний документ:
    Сертифікат ДГ 50-100_compressed-14_page-0003.pdf

  • Назва доказу:
    відповідь від інституту
  • Опис доказу:
    відповідь від інституту
  • Повʼязаний документ:
    134 від 20.11.20250001.pdf

  • Назва доказу:
    Скарга Західмаркет
  • Опис доказу:
    Скарга Західмаркет
  • Повʼязаний документ:
    Скарга ЗАХІДМАРКЕТ.pdf

  • Назва доказу:
    лист запит №2
  • Опис доказу:
    лист запит №2
  • Повʼязаний документ:
    ЛИСТ-ЗАПИТ №2 (ТЕРМІНОВО).pdf

  • Назва доказу:
    лист запит №1
  • Опис доказу:
    лист запит №1
  • Повʼязаний документ:
    ЛИСТ-ЗАПИТ №1 (ТЕРМІНОВО).pdf

  • Назва доказу:
    скарга АМКУ (підписана)
  • Опис доказу:
    скарга АМКУ (підписана)
  • Повʼязаний документ:
    Скарга ЗАХІДМАРКЕТ.pdf.asice-19.zip

  • Назва доказу:
    дсту 7146:2010
  • Опис доказу:
    дсту 7146:2010
  • Повʼязаний документ:
    20.ДСТУ 7146-2010 зі змінами 19.46.45.pdf
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
  • Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника

Запити Органу оскарження

Номер: 2788cc2fbdc14bb7ad348a5984c3394f
Тема запиту: пояснення щодо скарги
Текст запиту: 29 листопада 2025 року ТОВ "ЗАХІДМАРКЕТ" подало Скаргу до АМКУ про порушення законодавства про публічні закупівлі (на думку Скаржника). 02 грудня 2025 року комісія АМКУ прийняла скаргу до розгляду та постановила надати нам пояснення протягом двох робочих днів. З огляду на це, повідомляємо Вам наступне. Щодо 1 пункту скарги. Вільнозапорізькою сільською радою було оголошено Процедуру закупівлі 03.10.2025 року. 30.10.2025 року нами було прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції учасника ПП «ТПК ОБЛПАЛИВО», а на наступний день - 31.10.2025 року нами було обрано учасника ТОВ «ЗАХІДМАРКЕТ» переможцем Процедури закупівлі. Однак, 04.11.2025 року учасник Процедури закупівлі – ПП «ТПК ОБЛПАЛИВО» оскаржив до Органу оскарження наші зазначені вище рішення (ідентифікатор скарги: UA-2025-10-03-010474-a.a3). 14.11.2025 року Органом оскарження було прийнято рішення № 17037-р/пк-пз від 14.11.2025 року, у якому було підтверджено правомірність відхилення нами тендерної пропозиції учасника ПП «ТПК ОБЛПАЛИВО», але також було постановлено неправомірність нашого рішення щодо обрання учасника ТОВ «ЗАХІДМАРКЕТ» переможцем Процедури закупівлі та зобов'язано Вільнозапорізьку сільську раду (код ЄДРПОУ: 04375671) скасувати рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "ЗАХІДМАРКЕТ" (код ЄДРПОУ: 45355935) переможцем процедури закупівлі — "Вугілля камʼяне марки Г(13-100), Г (25-200), Ж (13-25), Ж (25-100), ДГ (25-50), ДГ (50-100), Г (50-100)", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-10-03-010474-a. При цьому, недоліки у тендерній пропозиції учасника ТОВ «ЗАХІДМАРКЕТ» не підлягають усуненню в порядку, передбаченому пунктом 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 із змінами (далі – Особливості). Таким чином, оскільки тендерні пропозиції обох учасників Процедури закупівлі не відповідали нашим вимогам, то ми мали намір у подальшому прийняти обґрунтоване рішення щодо відміни Процедури закупівлі. На виконання рішення АМКУ № 17037-р/пк-пз від 14.11.2025 р. Замовник 24.11.2025 р. скасував рішення про визнання переможцем ТОВ «ЗАХІДМАРКЕТ» та прийняв рішення про відхилення пропозиції ТОВ «ЗАХІДМАРКЕТ». Відповідно до частини 22 статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі», рішення органу оскарження набирають чинності з дня їх прийняття та є обов’язковими для виконання замовниками, особами, яких вони стосуються. Отже, відхиливши пропозицію ТОВ «ЗАХІДМАРКЕТ», Замовник виконав рішення АМКУ № 17037-р/пк-пз від 14.11.2025 р. та дотримався норм чинного законодавства у сфері публічних закупівель. Крім того, з тексту поданої ТОВ «ЗАХІДМАРКЕТ» скарги незрозуміло які саме норми законодавства порушив Замовник. З огляду на все викладене вище, просимо обґрунтовано відмовити у задоволенні відповідної скарги, поданої учасником ТОВ «ЗАХІДМАРКЕТ», оскільки Процедура закупівлі підлягає правомірній відміні.
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: 13f10b6aa5764535b99ff79a6fd04e90
Дата опублікування: 04.12.2025 16:44
Автор: Замовник
Номер: 7d272fff4da94d1fb67218a728308c4b
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: 13f10b6aa5764535b99ff79a6fd04e90
Дата опублікування: 02.12.2025 14:03
Автор: Скаржник
Скарга
Виконана замовником
КЕП

СКАРГА, що стосується прийнятих рішень, дій замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників

Номер: 7af632aea7384b74ab87f04096a6ee90
Пов'язана кваліфікація: ПП "ТПК ОБЛПАЛИВО", UA-EDR 44119777
Ідентифікатор запиту: UA-2025-10-03-010474-a.a3
Назва: СКАРГА, що стосується прийнятих рішень, дій замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників
Скарга:
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 04.11.2025 16:51
Дата розгляду скарги: 14.11.2025 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 06.11.2025 15:07
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 19.11.2025 12:52
Дата виконання рішення Замовником: 24.11.2025 11:08
Коментар замовника щодо усунення порушень: Відповідно до рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 17037-р/пк-пз від 14.11.2025 Замовником було скасовано рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "ЗАХІДМАРКЕТ" (код ЄДРПОУ: 45355935) переможцем процедури закупівлі — "Вугілля камʼяне марки Г(13-100), Г (25-200), Ж (13-25), Ж (25-100), ДГ (25-50), ДГ (50-100), Г (50-100)", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-10-03-010474-a.
Автор: ПП "ТПК ОБЛПАЛИВО", Поліна Степова +380964726844 tpkop@ukr.net

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: cf6625d02c81420b84c25e77af8f4a2c
Заголовок пункту скарги: необгрунтоване відхилення тендерної пропозиції ПП "ТПК Облпаливо"
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: 0dc458ff37fa42589ce01b4ce4f179bc
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Тип порушення: Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Опис суті пункту скарги: По-перше, пунктом 46 Особливостей чітко передбачено, що «Інформація про відхилення тендерної пропозиції, у тому числі підстави такого відхилення (з посиланням на відповідні положення цих особливостей та умови тендерної документації, яким така тендерна пропозиція та/або учасник не відповідають, із зазначенням, у чому саме полягає така невідповідність), протягом одного дня з дати ухвалення рішення оприлюднюється в електронній системі закупівель та автоматично надсилається учаснику процедури закупівлі/переможцю процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відхилена, через електронну систему закупівель.».
Всупереч зазначеному вище, у Електронному протоколі відхилення пропозиції Замовником не зазначено підстав відхилення нашої пропозиції.
Таким чином, ми, як учасник Закупівлі, взагалі не розуміємо на підставі чого було Замовником відхилено нашу тендерну пропозицію в Закупівлі!?
Все зазначене вище, яскраво свідчить про грубе порушення Замовником вимог пункту 46 Особливостей та про незаконність відхилення нашої тендерної пропозиції в Закупівлі.

×
  • Назва доказу:
    Електроний протокол рішення про результат розгляду відхилення пропозиці
  • Повʼязаний документ:
    Електроний протокол рішення про результат розгляду відхилення пропозиції.pdf
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
  • Зобов’язати Замовника скасувати рішення про обрання переможцем Закупівлі учасника ТОВ «ЗАХІДМАРКЕТ», зокрема, оформленого Електронним протоколом визначення переможця.

Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
  • І. Розглянути нашу скаргу та прийняти обґрунтоване рішення на підставі інформації, розміщеної в електронній системі закупівель та інформації, одержаної за цією скаргою щодо захисту наших прав і законних інтересів, як учасника Закупівлі. ІІ. Зобов’язати Замовника надати відповідні пояснення щодо проведення ним Закупівлі. ІІІ. Зобов’язати Замовника скасувати рішення про відхилення нашої тендерної пропозиції, зокрема, оформленого Електронним протоколом відхилення пропозиції.
Порядковий номер пункту скарги: 2
Номер: 89446c705ef54b5f81d555d8770b22e6
Заголовок пункту скарги: Замовник помилково вважає, що тендерна пропозиція учасника ТОВ «ЗАХІДМАРКЕТ» відповідає всім вимогам тендерної документації Закупівлі
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: a29758ec800c44b985d76e76bf3fc6c8
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Тип порушення: Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Опис суті пункту скарги: надані у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ЗАХІДМАРКЕТ» всі сертифікати генетичних, технологічних та якісних характеристик, видані ВП «УКРНДІВУГЛЕЗБАГАЧЕННЯ» ДП «НТЦ «ВУГЛЕІННОВАЦІЯ» на вугільну продукцію вугілля кам’яне Ж (25-100), Г(Г1) (25-200), Ж (13-25), ДГ (25-50), Г(Г2) (13-100), Г(Г2) (50-100) та ДГ (50-100) (копії – додаються) не відповідають вимогам пункту 29 Особливостей та вимогам ДСТУ 7146:2010 «ВУГІЛЛЯ КАМ’ЯНЕ ТА АНТРАЦИТ ДЛЯ ПОБУТОВИХ ПОТРЕБ. Технічні умови», що повинно було б призвести до відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «ЗАХІДМАРКЕТ» Замовником.
Також , всі означені сертифікати генетичних, технологічних та якісних характеристик зі складу тендерної пропозиції учасника ТОВ «ЗАХІДМАРКЕТ», всупереч вимогам Замовника, не підтверджують показники, визначені в Таблиці №1, Таблиці №2, Таблиці №3, Таблиці №4, Таблиці №5, Таблиці №6, Таблиці №7 Додатку 2 до тендерної документації
×
  • Назва доказу:
    Електроний протокол рішення про результат розгляду визначення переможця
  • Повʼязаний документ:
    Електроний протокол рішення про результат розгляду визначення переможця.pdf

  • Назва доказу:
    Сертифікат ДГ 50-100
  • Повʼязаний документ:
    Сертифікат ДГ 50-100_compressed-14_page-0003.pdf

  • Назва доказу:
    Сертифікат г(г2) (50-100)
  • Повʼязаний документ:
    Сертифікат г(г2) (50-100).pdf

  • Назва доказу:
    Ж 25-100-2
  • Повʼязаний документ:
    Ж 25-100-2_compressed-3_page-0001.pdf

  • Назва доказу:
    ДСТУ 7146-2010 зі змінами
  • Повʼязаний документ:
    ДСТУ 7146-2010 зі змінами.pdf

  • Назва доказу:
    Додаток 6_зі змінами на 22.10.2025
  • Повʼязаний документ:
    Додаток 6_зі змінами на 22.10.2025.docx

  • Назва доказу:
    Додаток 2_зі змінами на 22.10.2025-3
  • Повʼязаний документ:
    Додаток 2_зі змінами на 22.10.2025-3.docx

  • Назва доказу:
    ДГ_25_50-6
  • Повʼязаний документ:
    ДГ_25_50-6_compressed-2_page-0002.pdf

  • Назва доказу:
    Г2 13-100 з підписами
  • Повʼязаний документ:
    Г2 13-100 з підписами_compressed-26_page-0001.pdf

  • Назва доказу:
    14 ЕНЕРГО ВОСТОК АНТРАЦИТ Г1 25-200-2
  • Повʼязаний документ:
    14 ЕНЕРГО ВОСТОК АНТРАЦИТ Г1 25-200-2_compressed-3_page-0001.pdf

  • Назва доказу:
    7 ТОВ ЕНЕРГО ВОСТОК АНТРАЦИТ Ж 13-25
  • Повʼязаний документ:
    7 ТОВ ЕНЕРГО ВОСТОК АНТРАЦИТ Ж 13-25_compressed-3_page-0002.pdf
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
  • Зобов’язати Замовника скасувати рішення про обрання переможцем Закупівлі учасника ТОВ «ЗАХІДМАРКЕТ», зокрема, оформленого Електронним протоколом визначення переможця.

Запити Органу оскарження

Номер: f9f0333177524221adeedcd1b6dc1a73
Тема запиту: пояснення щодо п.1 скарги
Текст запиту: 30 жовтня 2025 року, за результатами розгляду пропозиції ПП «ТПК ОБЛПАЛИВО» нами було прийнято рішення про її відхилення, та відповідно опубліковано відповідний протокол. Скаржник в скарзі зазначає, що йому взагалі не зрозуміло на підставі чого було відхилено його тендерну пропозицію в Закупівлі. Хочемо звернути увагу, що в розділі «деталі рішення», щодо розгляду пропозиції скаржника нами було описано причину такого відхилення, зокрема вказано наступне: «Учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей». Так, напередодні нами було виявлено невідповідності в складі тендерної пропозиції ПП «ТПК ОБЛПАЛИВО». З огляду на це, скориставшись пунктом 43 Особливостей, ми надали скаржнику 24 годин на усунення виявлених невідповідностей. Скаржник не скориставшись своїм законним правом не усунув виявлені невідповідності, саме це і стало підставою для відхилення пропозиції останнього. Щодо відсутності інформації саме в електронному протоколі, то це повʼязано з технічною помилкою, яка призвела до збою в його формуванні, що призвело до відсутності інформації про підстави відхилення пропозиції учасника.
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: cf6625d02c81420b84c25e77af8f4a2c
Дата опублікування: 10.11.2025 19:32
Автор: Замовник
Номер: 3518583a8b2e482884fffed65deb2755
Тема запиту: Пояснення щодо п.2 скарги
Текст запиту: Згідно з п. 29 постанови КМУ від 12.10.2022 року No 1178 у разі проведення відкритих торгів згідно з цими особливостями для закупівлі твердого палива, бензину, дизельного пального, природного газу, газу скрапленого для автомобільного транспорту, газу скрапленого для комунально-побутового споживання та промислових цілей, електричної енергії положення пунктів 1 і 2 частини другої статті 16 Закону замовником не застосовуються. У разі здійснення закупівель, визначених абзацом першим цього пункту, замовники не можуть установлювати вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом (за наявності національного стандарту для відповідного предмета закупівлі). Станом на сьогодні національним стандартом для вугілля кам’яного для побутових потреб є виключно ДСТУ 7146:2010. Додаток А вказаного ДСТУ містить перелік параметрів, що зазначають у сертифікаті генетичних, технологічних та якісних характеристик вугілля згідно з міжнародною системою кодифікації вугілля середнього та високого рангів (позначення згідно з гост 27313–95 (iso 1170–81)). В Додатку №6 до тендерної документації нами було встановлено наступну вимогу: «Всі показники, визначені в Таблиці №1 цього Додатку повинні бути підтверджені шляхом надання учасником у складі тендерної пропозиції наступних документів: Сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик повинен бути виданий ВП «УКРНДІВУГЛЕЗБАГАЧЕННЯ» ДП «НТЦ «ВУГЛЕІННОВАЦІЯ», або Технічним комітетом України з стандартизації ТК-92 «Вугілля та продукти його перероблення» або ДП «УкрНДІвуглезбагачення» або іншим уповноваженим органом. Сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик повинен бути дійсним протягом всього строку поставки товару. 2.2. Всі показники, визначені в Таблиці №2, 3, 4, 5, 6, 7 цього Додатку повинні бути підтверджені шляхом надання учасником у складі тендерної пропозиції наступних документів Сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик повинен бути виданий ВП «УКРНДІВУГЛЕЗБАГАЧЕННЯ» ДП «НТЦ «ВУГЛЕІННОВАЦІЯ», або Технічним комітетом України з стандартизації ТК-92 «Вугілля та продукти його перероблення» або ДП «УкрНДІвуглезбагачення» або іншим уповноваженим органом. Сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик повинен бути дійсним протягом всього строку поставки товару. В свою чергу сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик обов’язково повинен містити перелік параметрів вказаних в пунктах А.1 – А.2.10. Додатку А ДСТУ 7146:2010». Скаржник в скарзі згадує про парамаетр - Коефіцієнт вмісту мінеральної речовини Кмм, який передбачений пунктом А.2.11. Додатку А ДСТУ 7146:2010, який не зазначений в сертифікатах генетичних, технологічних та якісних характеристик, наданих ТОВ «ЗАХІДМАРКЕТ» у складі тендерної пропозиції. Хочемо звернути увагу комісії АМКУ, що вимога, встановлена нами у складі тендерної документації не передбачає наявності в сертифікаті генетичних, технологічних та якісних характеристик такого параметру, як Коефіцієнт вмісту мінеральної речовини Кмм, який передбачений пунктом А.2.11. Додатку А ДСТУ 7146:2010. З огляду на це нам взагалі не зрозуміло, для чого скаржник згадує про нього? Надані ТОВ «ЗАХІДМАРКЕТ» сертифікати генетичних, технологічних та якісних характеристик в повній мірі відповідають вимогам тендерної документації та положенням пункту 29 Особливостей та ДСТУ 7146:2010. В Додатку №6 до тендерної документації нами було встановлено наступну вимогу: «Всі показники, визначені в Таблиці №1 цього Додатку повинні бути підтверджені шляхом надання учасником у складі тендерної пропозиції наступних документів: Сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик повинен бути виданий ВП «УКРНДІВУГЛЕЗБАГАЧЕННЯ» ДП «НТЦ «ВУГЛЕІННОВАЦІЯ», або Технічним комітетом України з стандартизації ТК-92 «Вугілля та продукти його перероблення» або ДП «УкрНДІвуглезбагачення» або іншим уповноваженим органом. Сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик повинен бути дійсним протягом всього строку поставки товару. 2.2. Всі показники, визначені в Таблиці №2, 3, 4, 5, 6, 7 цього Додатку повинні бути підтверджені шляхом надання учасником у складі тендерної пропозиції наступних документів Сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик повинен бути виданий ВП «УКРНДІВУГЛЕЗБАГАЧЕННЯ» ДП «НТЦ «ВУГЛЕІННОВАЦІЯ», або Технічним комітетом України з стандартизації ТК-92 «Вугілля та продукти його перероблення» або ДП «УкрНДІвуглезбагачення» або іншим уповноваженим органом. Сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик повинен бути дійсним протягом всього строку поставки товару. В свою чергу сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик обов’язково повинен містити перелік параметрів вказаних в пунктах А.1 – А.2.10. Додатку А ДСТУ 7146:2010». Щодо твердження Скаржника про невідповідність сертифікатів генетичних, технологічних та якісних характеристик кам’яного вугілля, наданих ТОВ «ЗАХІДМАРКЕТ» Таблиця 1-7 Додатку №2 тендерної документації передбачає надання наступних показників: зольність на сухий стан палива; загальна волога на робочий стан палива; нижча теплота згорання на робочий стан палива. Зазначені показники повністю відображені у сертифікаті генетичних, технологічних та якісних характеристик, який ТОВ «ЗАХІДМАРКЕТ» надало у складі своєї тендерної пропозиції. Таким чином, вимоги Замовника щодо підтвердження відповідних технічних показників виконані в повному обсязі. Скаржник у своїй скарзі вказує, що у сертифікатах, наданих переможцем, відсутня інформація про кількість тонн вугілля та відсутня інформація про відповідність запропонованого вугілля нормативним документам – ДСТУ 7146:2010. Замовник вважає за необхідне зазначити, що: Кількість тонн (маса) вугілля не є показником, який підтверджується сертифікатом генетичних, технологічних та якісних характеристик кам’яного вугілля. Такий сертифікат підтверджує якісні характеристики палива, зокрема: нижчу теплоту згорання; зольність; вміст вологи; вміст сірки; вміст летких речовин тощо. Сертифікат не засвідчує фізичну масу або кількість продукції. Ці показники визначаються іншими супровідними документами — товарно-транспортними накладними, актами приймання-передачі або видатковими накладними — залежно від етапу постачання. Інформація про відповідність вугілля нормативним документам (зокрема ДСТУ 7146:2010) не є окремим показником, який підлягає зазначенню в сертифікаті генетичних, технологічних та якісних характеристик. Структура та зміст цього сертифіката регламентуються відповідними нормативними документами, які передбачають відображення лише фізико-хімічних та якісних властивостей палива, а не формальних відомостей про відповідність стандартам. Інформація про відповідність ДСТУ може бути наведена у технічній специфікації, декларації виробника або інших супровідних документах, однак її відсутність у сертифікаті не є порушенням встановлених вимог. Отже, відсутність у сертифікатах інформації про кількість тонн вугілля та про відповідність ДСТУ 7146:2010 не може розцінюватися як невідповідність тендерної пропозиції вимогам тендерної документації, оскільки вказані дані не належать до показників, які мають бути зазначені у сертифікаті генетичних, технологічних та якісних характеристик кам’яного вугілля. Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ «ЗАХІДМАРКЕТ» відповідає вимогам Замовника, а подані документи є достатніми для підтвердження якісних характеристик запропонованого товару.
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: 89446c705ef54b5f81d555d8770b22e6
Дата опублікування: 10.11.2025 19:29
Автор: Замовник
Скарга
Виконана замовником
КЕП

СКАРГА, що стосується тендерної документації (щодо змін до тендерної документації, внесених замовником, протягом п’яти днів з моменту оприлюднення таких змін на веб-порталі Уповноваженого органу, але не пізніше ніж за три дні до дати, встановленої для подання тендерних пропозицій, яка була встановлена під час внесення таких змін)

Номер: d8dee615bef04e658b92fc7718b6f701
Пов'язаний елемент: Закупівля
Ідентифікатор запиту: UA-2025-10-03-010474-a.c2
Назва: СКАРГА, що стосується тендерної документації (щодо змін до тендерної документації, внесених замовником, протягом п’яти днів з моменту оприлюднення таких змін на веб-порталі Уповноваженого органу, але не пізніше ніж за три дні до дати, встановленої для подання тендерних пропозицій, яка була встановлена під час внесення таких змін)
Скарга:
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 08.10.2025 10:56
Дата розгляду скарги: 17.10.2025 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 10.10.2025 15:53
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 21.10.2025 10:28
Дата виконання рішення Замовником: 22.10.2025 15:40
Коментар замовника щодо усунення порушень: Відповідно до рішення уповноваженого органу від 17.10.2025 №15714 замовником було внесено зміни до тендерної документації
Автор: ТОВ "ТОРГОВО-ФІНАНСОВА ГРУПА ХЕРСОНЕНЕРГОПАЛИВО", Андрій Дейкун +380508775170 tfg_hep_2024@ukr.net

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 14ef57650c3f436cb8ba680a7f13c9cf
Заголовок пункту скарги: Замовник намагається латентно та штучно обмежити коло потенційних учасників Закупівлі лише тими – кому він підпише відповідне погодження.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип пов'язаного елемента: d2ab4c3a12b04e928e6ba44240b95ee8
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Інші умови тендерної документації
Тип порушення: Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги: Замовником під час внесення змін до тендерної документації 07.10.2025 року було додано наступну вимогу: «Учасник повинен надати погодження із умовами розділу VII договору (відповідальність сторін), у вигляді листа, підписаного як ним, так і замовником закупівлі».
Хоча дана безпрецедентно зухвала та незаконна вимога і знаходить не в окремому додатку, а «прихована» Замовником у тексті безпосередньо тендерної документації, однак залишити її без уваги не можна.
Яким чином потенційні учасники закупівлі повинні підписати відповідне погодження у самого Замовника!? А якщо Замовник відмовиться його підписувати, чи підпишіть після кінцевого строку подання тендерних пропозицій!?
Таким чином, Замовник намагається латентно та штучно обмежити коло потенційних учасників Закупівлі лише тими – кому він підпише відповідне погодження.
Це є дискримінаційним по відношенню до потенційних учасників закупівлі у тому числі й до нас.
×
  • Назва доказу:
    дод 6
  • Повʼязаний документ:
    Додаток 6_зі змінами на 07.10.2025.docx

  • Назва доказу:
    дод 5
  • Повʼязаний документ:
    Додаток 5_зі змінами на 07.10.2025.docx

  • Назва доказу:
    дод 3
  • Повʼязаний документ:
    Додаток 3_зі змінами на 07.10.2025.docx

  • Назва доказу:
    дод 2
  • Повʼязаний документ:
    Додаток 2_зі змінами на 07.10.2025.docx

  • Назва доказу:
    перелік змін
  • Повʼязаний документ:
    Перелік змін_07.10.2025.docx

  • Назва доказу:
    ТД
  • Повʼязаний документ:
    ТД _зі змінами на 07.10.2025.docx
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • Зобов’язати Замовника надати відповідні пояснення щодо проведення ним процедури відкритих торгів (з особливостями) «Вугілля камʼяне марки ДГ (13-100) код ДК 021:2015 09110000-3 - Тверде паливо», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-10-03-010474-a. Зобов’язати Замовника внести відповідні зміни до нової редакції тендерної документації, зокрема, з метою усунення у ній вимог, які унеможливлюють нашу участь в означеній процедурі закупівлі (дискримінаційних вимог) та усунути порушення вимог чинного законодавства України з питань публічних закупівель
Порядковий номер пункту скарги: 2
Номер: eba646ca4c1b4f908b5f53b494867647
Заголовок пункту скарги: положення нової редакції тендерної документації, не узгоджується з вимогами чинного законодавства України
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип пов'язаного елемента: d2ab4c3a12b04e928e6ba44240b95ee8
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Інші умови тендерної документації
Тип порушення: Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги: Замовником під час внесення змін до тендерної документації 07.10.2025 року було додано наступну вимогу: «Істотними умовами договору є: предмет (найменування, кількість, якість), ціна та строк дії договору про закупівлю. Інші умови договору про закупівлю істотними не є та можуть змінюватися відповідно до норм Господарського та Цивільного кодексів.».
Отже, Замовник посилається на Господарський кодекс України.
Однак, згідно зі статтею 17 Закону України «Про особливості регулювання діяльності юридичних осіб окремих організаційно-правових форм у перехідний період та об’єднань юридичних осіб» з 28.08.2025 року Господарський кодекс України (Відомості Верховної Ради України, 2003 р., №№ 18-22, ст. 144) визнано таким, що втратив чинність.
З огляду на це, положення нової редакції тендерної документації, не узгоджується з вимогами чинного законодавства України, що унеможливлює підготовку нами належної тендерної пропозиції та, у свою чергу, унеможливлює нашу участь та перемогу в Закупівлі на законних підставах
×
  • Назва доказу:
    дод 6
  • Повʼязаний документ:
    Додаток 6_зі змінами на 07.10.2025.docx

  • Назва доказу:
    дод 5
  • Повʼязаний документ:
    Додаток 5_зі змінами на 07.10.2025.docx

  • Назва доказу:
    дод 3
  • Повʼязаний документ:
    Додаток 3_зі змінами на 07.10.2025.docx

  • Назва доказу:
    дод 2
  • Повʼязаний документ:
    Додаток 2_зі змінами на 07.10.2025.docx

  • Назва доказу:
    перелік змін
  • Повʼязаний документ:
    Перелік змін_07.10.2025.docx

  • Назва доказу:
    ТД
  • Повʼязаний документ:
    ТД _зі змінами на 07.10.2025.docx
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • Зобов’язати Замовника надати відповідні пояснення щодо проведення ним процедури відкритих торгів (з особливостями) «Вугілля камʼяне марки ДГ (13-100) код ДК 021:2015 09110000-3 - Тверде паливо», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-10-03-010474-a. Зобов’язати Замовника внести відповідні зміни до нової редакції тендерної документації, зокрема, з метою усунення у ній вимог, які унеможливлюють нашу участь в означеній процедурі закупівлі (дискримінаційних вимог) та усунути порушення вимог чинного законодавства України з питань публічних закупівель
Порядковий номер пункту скарги: 3
Номер: 489af1e44e3b4bf7935b31ade2c5b154
Заголовок пункту скарги: Замовник штучно обмежив коло потенційних учасників лише тими, що мають досвід виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), укладених за наслідками здійснення публічних закупівель
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип пов'язаного елемента: d2ab4c3a12b04e928e6ba44240b95ee8
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Інші умови тендерної документації
Тип порушення: Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги: Замовником під час внесення змін до тендерної документації 07.10.2025 року було додано в окремому додатку наступну вимогу: «Учасники у складі тендерної пропозиції повинні надати наступні документи: … 1.1.3. звіт про виконання договору, розміщений на електронному майданчику prozorro.».
Таким чином, Замовник штучно обмежив коло потенційних учасників лише тими, що мають досвід виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), укладених за наслідками здійснення публічних закупівель та інформації про виконання яких розміщена в електронній системі закупівель prozorro.
Ми, як потенційний учасник, на маємо таких виконаних договорів, звіти про виконання яких розміщені на електронному майданчику prozorro, а отже обмежені в праві участі та перемоги в Закупівлі
×
  • Назва доказу:
    дод 6
  • Повʼязаний документ:
    Додаток 6_зі змінами на 07.10.2025.docx

  • Назва доказу:
    дод 5
  • Повʼязаний документ:
    Додаток 5_зі змінами на 07.10.2025.docx

  • Назва доказу:
    дод 3
  • Повʼязаний документ:
    Додаток 3_зі змінами на 07.10.2025.docx

  • Назва доказу:
    дод 2
  • Повʼязаний документ:
    Додаток 2_зі змінами на 07.10.2025.docx

  • Назва доказу:
    перелік змін
  • Повʼязаний документ:
    Перелік змін_07.10.2025.docx

  • Назва доказу:
    ТД
  • Повʼязаний документ:
    ТД _зі змінами на 07.10.2025.docx
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • Зобов’язати Замовника надати відповідні пояснення щодо проведення ним процедури відкритих торгів (з особливостями) «Вугілля камʼяне марки ДГ (13-100) код ДК 021:2015 09110000-3 - Тверде паливо», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-10-03-010474-a. Зобов’язати Замовника внести відповідні зміни до нової редакції тендерної документації, зокрема, з метою усунення у ній вимог, які унеможливлюють нашу участь в означеній процедурі закупівлі (дискримінаційних вимог) та усунути порушення вимог чинного законодавства України з питань публічних закупівель
Порядковий номер пункту скарги: 4
Номер: 12214dc2b04944059cb22ae44a6b97d2
Заголовок пункту скарги: вимоги Замовника не узгоджуються з вимогами Особливостей
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип пов'язаного елемента: d2ab4c3a12b04e928e6ba44240b95ee8
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Інші умови тендерної документації
Тип порушення: Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги: Замовником під час внесення змін до тендерної документації 07.10.2025 року було додано в окремому додатку «розширено» вимогу стосовно надання учасниками сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик, а саме: «Такий сертифікат не повинен містити будь-яких позначень, графічних зображень, знаків тощо, які не мають відношення до даних відкритих торгів».
Однак, відповідно до пункту 29 Особливостей у разі проведення відкритих торгів згідно із цими Особливостями для закупівлі твердого палива, положення пунктів 1 і 2 частини другої статті 16 Закону замовником не застосовуються.
У разі здійснення закупівель, визначених абзацом першим цього пункту, замовники не можуть установлювати вимог до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом (за наявності національного стандарту для відповідного предмета закупівлі).
На кам’яне вугілля, антрацит та продукти їх перероблення, що використовуються для побутових потреб, зокрема, поширюється стандарт ДСТУ 7146:2010 «ВУГІЛЛЯ КАМ’ЯНЕ ТА АНТРАЦИТ ДЛЯ ПОБУТОВИХ ПОТРЕБ. Технічні умови» (копія додається).
Вичерпний перелік параметрів, що зазначаються у сертифікаті генетичних, технологічних та якісних характеристик вугілля згідно з міжнародною системою кодифікації вугілля середнього та високого рангів (позначення згідно з ГОСТ 27313-95 (ISO 1170-81)) наведено у Додатку А (обов’язковий) до ДСТУ 7146:2010 «ВУГІЛЛЯ КАМ’ЯНЕ ТА АНТРАЦИТ ДЛЯ ПОБУТОВИХ ПОТРЕБ. Технічні умови».
Слід наголосити, що всі параметри від А.1 до А.2.11. «не мають відношення до даних відкритих торгів», однак вони повинні бути наявні у відповідному сертифікаті генетичних, технологічних та якісних характеристик вугілля.
Таким чином, вимоги Замовника не узгоджуються з вимогами Особливостей.
×
  • Назва доказу:
    дод 6
  • Повʼязаний документ:
    Додаток 6_зі змінами на 07.10.2025.docx

  • Назва доказу:
    дод 5
  • Повʼязаний документ:
    Додаток 5_зі змінами на 07.10.2025.docx

  • Назва доказу:
    дод 3
  • Повʼязаний документ:
    Додаток 3_зі змінами на 07.10.2025.docx

  • Назва доказу:
    дод 2
  • Повʼязаний документ:
    Додаток 2_зі змінами на 07.10.2025.docx

  • Назва доказу:
    перелік змін
  • Повʼязаний документ:
    Перелік змін_07.10.2025.docx

  • Назва доказу:
    ДСТУ 7146-2010
  • Повʼязаний документ:
    20.ДСТУ 7146-2010 зі змінами.pdf

  • Назва доказу:
    ТД
  • Повʼязаний документ:
    ТД _зі змінами на 07.10.2025.docx
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • Зобов’язати Замовника надати відповідні пояснення щодо проведення ним процедури відкритих торгів (з особливостями) «Вугілля камʼяне марки ДГ (13-100) код ДК 021:2015 09110000-3 - Тверде паливо», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-10-03-010474-a. Зобов’язати Замовника внести відповідні зміни до нової редакції тендерної документації, зокрема, з метою усунення у ній вимог, які унеможливлюють нашу участь в означеній процедурі закупівлі (дискримінаційних вимог) та усунути порушення вимог чинного законодавства України з питань публічних закупівель
Порядковий номер пункту скарги: 5
Номер: 5cd18c4de94541e2a1adf0a7c220be51
Заголовок пункту скарги: вимоги Замовника не узгоджуються з вимогами пункту 29 Особливостей
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип пов'язаного елемента: d2ab4c3a12b04e928e6ba44240b95ee8
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: Замовником під час внесення змін до тендерної документації 07.10.2025 року було додано в окремому додатку таку вимогу: «На підтвердження якості вугілля камʼяного, яке закуповується Замовником учасник повинен надати посвідчення якості. Посвідчення якості, повинно бути складене у відповідності до вимог ДСТУ 7146:2010 (п.7.4.) та повинно містити всі показники, що вказані у Таблиці 1 та 2 ДСТУ 7146:2010. Вказані показники у посвідченні якості повинні підтверджувати відповідність запропонованого вугілля тим характеристикам, що вказані у даному Додатку 2, та підтверджувати відповідність всім тим показникам, що вказані у Таблиці 1 та 2 ДСТУ 7146:2010.».
Однак, відповідно до пункту 29 Особливостей у разі проведення відкритих торгів згідно із цими Особливостями для закупівлі твердого палива, положення пунктів 1 і 2 частини другої статті 16 Закону замовником не застосовуються.
У разі здійснення закупівель, визначених абзацом першим цього пункту, замовники не можуть установлювати вимог до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом (за наявності національного стандарту для відповідного предмета закупівлі).
На кам’яне вугілля, антрацит та продукти їх перероблення, що використовуються для побутових потреб, зокрема, поширюється стандарт ДСТУ 7146:2010 «ВУГІЛЛЯ КАМ’ЯНЕ ТА АНТРАЦИТ ДЛЯ ПОБУТОВИХ ПОТРЕБ. Технічні умови» (копія додається).
У пункті 7.4. означеного ДСТУ наведено вичерпний перелік того, що зазначають у посвідченні якості:
— назву підприємства-виробника;
— назву продукції (марку вугілля, розмір кусків вугілля);
— назву споживача та дату відправлення;
— номер і дату договору про постачання;
— номери вагонів або інших транспортних засобів;
— масу нетто;
— результати аналізування або підтвердження відповідності якості вугілля вимогам цього
стандарту;
— позначення цього стандарту.
Таким чином, вимога Замовника, що посвідчення якості «повинно містити всі показники, що вказані у Таблиці 1 та 2 ДСТУ 7146:2010. Вказані показники у посвідченні якості повинні підтверджувати відповідність запропонованого вугілля тим характеристикам, що вказані у даному Додатку 2, та підтверджувати відповідність всім тим показникам, що вказані у Таблиці 1 та 2 ДСТУ 7146:2010» не узгоджується з вимогами означеного ДСТУ.
Отже, вимоги Замовника не узгоджуються з вимогами Особливостей.
Це є дискримінаційним по відношенню до потенційних учасників закупівлі у тому числі й до нас
×
  • Назва доказу:
    дод 6
  • Повʼязаний документ:
    Додаток 6_зі змінами на 07.10.2025.docx

  • Назва доказу:
    дод 5
  • Повʼязаний документ:
    Додаток 5_зі змінами на 07.10.2025.docx

  • Назва доказу:
    дод 3
  • Повʼязаний документ:
    Додаток 3_зі змінами на 07.10.2025.docx

  • Назва доказу:
    дод 2
  • Повʼязаний документ:
    Додаток 2_зі змінами на 07.10.2025.docx

  • Назва доказу:
    перелік змін
  • Повʼязаний документ:
    Перелік змін_07.10.2025.docx

  • Назва доказу:
    ДСТУ 7146-2010
  • Повʼязаний документ:
    20.ДСТУ 7146-2010 зі змінами.pdf

  • Назва доказу:
    ТД
  • Повʼязаний документ:
    ТД _зі змінами на 07.10.2025.docx
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • Зобов’язати Замовника надати відповідні пояснення щодо проведення ним процедури відкритих торгів (з особливостями) «Вугілля камʼяне марки ДГ (13-100) код ДК 021:2015 09110000-3 - Тверде паливо», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-10-03-010474-a. Зобов’язати Замовника внести відповідні зміни до нової редакції тендерної документації, зокрема, з метою усунення у ній вимог, які унеможливлюють нашу участь в означеній процедурі закупівлі (дискримінаційних вимог) та усунути порушення вимог чинного законодавства України з питань публічних закупівель
Порядковий номер пункту скарги: 6
Номер: 447b367bf2b34b1d8521e6a9dc39ae50
Заголовок пункту скарги: завдяки означеній дискримінаційній вимозі Замовника, ми обмежені в праві участі та перемоги в Закупівлі, оскільки ми опинилися в залежності від дій третіх осіб
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип пов'язаного елемента: d2ab4c3a12b04e928e6ba44240b95ee8
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Інші умови тендерної документації
Тип порушення: Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги: Замовником під час внесення змін до тендерної документації 07.10.2025 року було додано в окремому додатку таку вимогу: «Учасник надає лист від постачальника/виробника щодо гарантії поставки із зазначенням строку поставки, який передбачено умовами закупівлі.».
Наявність у складі тендерної пропозиції означеного листа від постачальника/виробника буде залежить виключно від волі безпосередньо такого постачальника/виробника.
Враховуючи обмаль часу на оскарження даної вимоги Замовника, ми телефоном зв’язалися з нашим постачальником щодо можливості отримання від нього такого листа.
Телефоном ми отримали відповідь про його небажання надавати нам такий лист.
Отже, завдяки означеній дискримінаційній вимозі Замовника, ми обмежені в праві участі та перемоги в Закупівлі, оскільки ми опинилися в залежності від дій третіх осіб – нашого постачальника.
×
  • Назва доказу:
    дод 6
  • Повʼязаний документ:
    Додаток 6_зі змінами на 07.10.2025.docx

  • Назва доказу:
    дод 5
  • Повʼязаний документ:
    Додаток 5_зі змінами на 07.10.2025.docx

  • Назва доказу:
    дод 3
  • Повʼязаний документ:
    Додаток 3_зі змінами на 07.10.2025.docx

  • Назва доказу:
    дод 2
  • Повʼязаний документ:
    Додаток 2_зі змінами на 07.10.2025.docx

  • Назва доказу:
    перелік змін
  • Повʼязаний документ:
    Перелік змін_07.10.2025.docx

  • Назва доказу:
    ТД
  • Повʼязаний документ:
    ТД _зі змінами на 07.10.2025.docx
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • Зобов’язати Замовника надати відповідні пояснення щодо проведення ним процедури відкритих торгів (з особливостями) «Вугілля камʼяне марки ДГ (13-100) код ДК 021:2015 09110000-3 - Тверде паливо», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-10-03-010474-a. Зобов’язати Замовника внести відповідні зміни до нової редакції тендерної документації, зокрема, з метою усунення у ній вимог, які унеможливлюють нашу участь в означеній процедурі закупівлі (дискримінаційних вимог) та усунути порушення вимог чинного законодавства України з питань публічних закупівель

Запити Органу оскарження

Номер: 26a24d7b23c24081a8120e0091adee81
Тема запиту: пояснення щодо скарги
Текст запиту: 08 жовтня 2025 року ТОВ "ТОРГОВО-ФІНАНСОВА ГРУПА ХЕРСОНЕНЕРГОПАЛИВО" подало Скаргу до АМКУ, щодо наявності в тендерній документації дискримінаційних вимог (на думку Скаржника). 10 жовтня комісія АМКУ прийняла скаргу до розгляду та постановила надати нам пояснення протягом двох робочих днів. З огляду на це, повідомляємо Вам наступне. Щодо 1 пункту скарги. З метою підтвердження ознайомлення Учасника з умовами договору, а саме штрафними санкціями за порушення умов договору, Замовник встановив вимогу до Учасника щодо надання погодження із умовами розділу VII договору у вигляді листа, підписаного як ним, так і замовником закупівлі. При цьому Замовником ніяким чином не обмежено коло осіб, які можуть звернутись за таким погодженням. З огляду на це вважаємо, що підстави для задоволення скарги в цій частині відсутні. Щодо 2 пункту скарги. Замовником було виявлено невідповідності у тендерній документації та додатках до неї та прийнято рішення про внесення змін до тендерної документації. З огляду на це вважаємо, що підстави для задоволення скарги в цій частині відсутні. Щодо 4 пункту скарги. Замовником у тендерній документації встановлено вимогу наступного змісту: «Сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик повинен бути виданий ВП «УКРНДІВУГЛЕЗБАГАЧЕННЯ» ДП «НТЦ «ВУГЛЕІННОВАЦІЯ», або Технічним комітетом України з стандартизації ТК-92 «Вугілля та продукти його перероблення» або ДП «УкрНДІвуглезбагачення» або іншим уповноваженим органом. Сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик повинен бути дійсним протягом всього строку поставки товару. Такий сертифікат не повинен містити будь-яких позначень, графічних зображень, знаків тощо, які не мають відношення до даних відкритих торгів». Пареметри від А.1 до А.2 є реквізитами даних сертифікатів і не можуть вважатись графічними зображеннями чи позначеннями. Таким чином незрозуміло що саме є дискримінаційним по відношенню до потенційних учасників, адже для подання сертифікату для участі у даних торгах достатньо його відсканувати, що тільки спрощує участь у торгах для учасників. З огляду на це вважаємо, що підстави для задоволення скарги в цій частині відсутні. Щодо 5 пункту скарги. На кам’яне вугілля, антрацит та продукти їх перероблення, що використовуються для побутових потреб, поширюється стандарт ДСТУ 7146:2010 «ВУГІЛЛЯ КАМ’ЯНЕ ТА АНТРАЦИТ ДЛЯ ПОБУТОВИХ ПОТРЕБ. Технічні умови» (копія додається). У пункті 7.3. ДСТУ 7146:2010 «ВУГІЛЛЯ КАМ’ЯНЕ ТА АНТРАЦИТ ДЛЯ ПОБУТОВИХ ПОТРЕБ. Технічні умови» передбачено, що «Партію вугілля вважають прийнятою до відправлення, якщо від неї відібрано об’єднану товарну пробу згідно з ДСТУ 4096 та оформлено посвідчення якості.». У пункті 7.4. ДСТУ 7146:2010 «ВУГІЛЛЯ КАМ’ЯНЕ ТА АНТРАЦИТ ДЛЯ ПОБУТОВИХ ПОТРЕБ. Технічні умови» передбачено, що «У посвідченні якості зазначають: — назву підприємства-виробника; — назву продукції (марку вугілля, розмір кусків вугілля); — назву споживача та дату відправлення; — номер і дату договору про постачання; — номери вагонів або інших транспортних засобів; — масу нетто; — результати аналізування або підтвердження відповідності якості вугілля вимогам цього стандарту; — позначення цього стандарту». Посвідчення якості прямо передбачене національним стандартом для вугілля камʼяного, тому вимога про надання такого документа в складі тендерної пропозиції є законною. Крім того, показники, що вказані у Додатку 2 до тендерної документації не містять ніяких інших показників, ніж ті, що зазначені у Таблиці 1 та 2 ДСТУ 7146:2010. З огляду на це вважаємо, що підстави для задоволення скарги в цій частині відсутні.
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: 447b367bf2b34b1d8521e6a9dc39ae50
Дата опублікування: 14.10.2025 16:52
Автор: Замовник
Скарга
Виконана замовником
КЕП

СКАРГА, що стосується тендерної документації

Номер: 32cb74e5a64d4d7aa5ae65f099848255
Пов'язаний елемент: Закупівля
Ідентифікатор запиту: UA-2025-10-03-010474-a.a1
Назва: СКАРГА, що стосується тендерної документації
Скарга:
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 07.10.2025 16:55
Дата розгляду скарги: 17.10.2025 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 09.10.2025 15:25
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 21.10.2025 17:40
Дата виконання рішення Замовником: 22.10.2025 15:42
Коментар замовника щодо усунення порушень: Відповідно до рішення уповноваженого органу від 17.10.2025 №15715 замовником було внесено зміни до тендерної документації
Автор: ТОВ "ТОРГОВО-ФІНАНСОВА ГРУПА ХЕРСОНЕНЕРГОПАЛИВО", Андрій Дейкун +380508775170 tfg_hep_2024@ukr.net

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 695dd68d68a2491ba9ed5b18aa38bd20
Заголовок пункту скарги: тендерна документація не містить саме перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип пов'язаного елемента: d2ab4c3a12b04e928e6ba44240b95ee8
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Інші умови тендерної документації
Тип порушення: Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги: Пунктом 28 Особливостей передбачено, що «Тендерна документація повинна містити перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі. Зазначені переліки оформляються як окремі додатки до тендерної документації.».
Відповідно до пункту 44 Особливостей, зокрема, відсутність документів або інформації, що не передбачені додатками до тендерної документації, зазначеними в абзаці десятому пункту 28 цих особливостей, не є підставою для відхилення замовником тендерної пропозиції такого учасника процедури закупівлі відповідно до цього пункту.
Разом з тим, Додаток 6 до тендерної документації в цій частині містить посилання на пункти, розділи та додатки тендерної документації, та не містить саме повного переліку документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.
Таким чином, положення тендерної документації (в частині надання інформації та документів у відповідності до пунктів, розділів та додатків Документації та відсутності саме переліку документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції) не узгоджуються з положеннями Особливостей в цій частині.
За таких умов, вимоги тендерної документації суперечать положеннями чинного законодавства, що не дає можливості учасникам належним чином підготувати свої тендерні пропозиції.
×
  • Назва доказу:
    дод 5
  • Повʼязаний документ:
    Додаток 5_Документи переможця.docx

  • Назва доказу:
    дод 4
  • Повʼязаний документ:
    Додаток 4_Відомості про учасника.docx

  • Назва доказу:
    дод 3
  • Повʼязаний документ:
    Додаток 3_Кваліфікаційні критерії.docx

  • Назва доказу:
    дод 2
  • Повʼязаний документ:
    Додаток 2_зі змінами на 07.10.2025.docx

  • Назва доказу:
    дод 1
  • Повʼязаний документ:
    Додаток 1_Проєкт договору.docx

  • Назва доказу:
    дод 6
  • Повʼязаний документ:
    Додаток 6_Документи учасника.docx

  • Назва доказу:
    ТД
  • Повʼязаний документ:
    ТД тверде паливо 2025.docx
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • Зобов’язати Замовника надати відповідні пояснення щодо проведення ним процедури відкритих торгів (з особливостями) «Вугілля камʼяне марки ДГ (13-100) код ДК 021:2015 09110000-3 - Тверде паливо», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-10-03-010474-a. Зобов’язати Замовника внести відповідні зміни до тендерної документації, зокрема, з метою усунення у ній вимог, які унеможливлюють нашу участь в означеній процедурі закупівлі (дискримінаційних вимог) та усунути порушення вимог чинного законодавства України з питань публічних закупівель
Порядковий номер пункту скарги: 2
Номер: 91e7f8c407cd489ab34eef522263b55c
Заголовок пункту скарги: вимога у тендерній документації Замовника не узгоджується з вимогами абзацу другого та абзацу третього пункту 2, вимогами абзацу восьмого підпункту 1 пункту 44 Особливостей
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип пов'язаного елемента: d2ab4c3a12b04e928e6ba44240b95ee8
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Інші умови тендерної документації
Тип порушення: Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги: вимога тендерної документації Замовника не узгоджуються з вимогами Особливостей, що унеможливлює підготовку нами належної тендерної пропозиції та, у свою чергу, унеможливлює нашу участь та перемогу в Закупівлі на законних підставах
×
  • Назва доказу:
    дод 6
  • Повʼязаний документ:
    Додаток 6_Документи учасника.docx

  • Назва доказу:
    дод 5
  • Повʼязаний документ:
    Додаток 5_Документи переможця.docx

  • Назва доказу:
    дод 4
  • Повʼязаний документ:
    Додаток 4_Відомості про учасника.docx

  • Назва доказу:
    дод 3
  • Повʼязаний документ:
    Додаток 3_Кваліфікаційні критерії.docx

  • Назва доказу:
    дод 2
  • Повʼязаний документ:
    Додаток 2_зі змінами на 07.10.2025.docx

  • Назва доказу:
    дод 1
  • Повʼязаний документ:
    Додаток 1_Проєкт договору.docx

  • Назва доказу:
    ТД
  • Повʼязаний документ:
    ТД тверде паливо 2025.docx
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • Зобов’язати Замовника надати відповідні пояснення щодо проведення ним процедури відкритих торгів (з особливостями) «Вугілля камʼяне марки ДГ (13-100) код ДК 021:2015 09110000-3 - Тверде паливо», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-10-03-010474-a. Зобов’язати Замовника внести відповідні зміни до тендерної документації, зокрема, з метою усунення у ній вимог, які унеможливлюють нашу участь в означеній процедурі закупівлі (дискримінаційних вимог) та усунути порушення вимог чинного законодавства України з питань публічних закупівель
Порядковий номер пункту скарги: 3
Номер: 24e4e08291f4441094dae4f11e729669
Заголовок пункту скарги: вимоги тендерної документації Замовника не узгоджуються з вимогами ст. 22 Закону та п. 28 Особливостей
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип пов'язаного елемента: d2ab4c3a12b04e928e6ba44240b95ee8
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Інші умови тендерної документації
Тип порушення: Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги: Відповідно до пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Відповідно до частини четвертої статті 22 Закону тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації» та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Відомості з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань містяться у єдиному державному реєстрі, доступ до якого є вільним. За таких умов, вищезазначені умови тендерної документації не узгоджуються з вимогами Закону в цій частині.
Таким чином, вимоги тендерної документації Замовника не узгоджуються з вимогами Закону та Особливостей, що унеможливлює підготовку нами належної тендерної пропозиції та, у свою чергу, унеможливлює нашу участь та перемогу в Закупівлі на законних підставах.
×
  • Назва доказу:
    дод 6
  • Повʼязаний документ:
    Додаток 6_Документи учасника.docx

  • Назва доказу:
    дод 5
  • Повʼязаний документ:
    Додаток 5_Документи переможця.docx

  • Назва доказу:
    дод 4
  • Повʼязаний документ:
    Додаток 4_Відомості про учасника.docx

  • Назва доказу:
    дод 3
  • Повʼязаний документ:
    Додаток 3_Кваліфікаційні критерії.docx

  • Назва доказу:
    дод 2
  • Повʼязаний документ:
    Додаток 2_зі змінами на 07.10.2025.docx

  • Назва доказу:
    дод 1
  • Повʼязаний документ:
    Додаток 1_Проєкт договору.docx

  • Назва доказу:
    ТД
  • Повʼязаний документ:
    ТД тверде паливо 2025.docx
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • Зобов’язати Замовника надати відповідні пояснення щодо проведення ним процедури відкритих торгів (з особливостями) «Вугілля камʼяне марки ДГ (13-100) код ДК 021:2015 09110000-3 - Тверде паливо», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-10-03-010474-a. Зобов’язати Замовника внести відповідні зміни до тендерної документації, зокрема, з метою усунення у ній вимог, які унеможливлюють нашу участь в означеній процедурі закупівлі (дискримінаційних вимог) та усунути порушення вимог чинного законодавства України з питань публічних закупівель
Порядковий номер пункту скарги: 4
Номер: 391efc85a8f34b15ad70f1b68a460403
Заголовок пункту скарги: Замовником у різних частинах тендерної документації встановлені взаємовиключні вимоги
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип пов'язаного елемента: d2ab4c3a12b04e928e6ba44240b95ee8
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Забезпечення тендерної пропозиції/виконання договору
Тип порушення: Забезпечення тендерної пропозиції/виконання договору
Опис суті пункту скарги: безпосередньо у тендерній документації Замовником зазначено, що «Забезпечення тендерної пропозиції Не вимагається», а в окремому додатку встановлено вимогу, що «Учасники у складі тендерної пропозиції повинні надати наступні документи: … - Забезпечення тендерної пропозиції;».
Таким чином, різні вимоги тендерної документації Замовника не узгоджуються одна з одною, що унеможливлює підготовку нами належної тендерної пропозиції та, у свою чергу, унеможливлює нашу участь та перемогу в Закупівлі на законних підставах
×
  • Назва доказу:
    дод 6
  • Повʼязаний документ:
    Додаток 6_Документи учасника.docx

  • Назва доказу:
    дод 5
  • Повʼязаний документ:
    Додаток 5_Документи переможця.docx

  • Назва доказу:
    дод 4
  • Повʼязаний документ:
    Додаток 4_Відомості про учасника.docx

  • Назва доказу:
    дод 3
  • Повʼязаний документ:
    Додаток 3_Кваліфікаційні критерії.docx

  • Назва доказу:
    дод 2
  • Повʼязаний документ:
    Додаток 2_зі змінами на 07.10.2025.docx

  • Назва доказу:
    дод 1
  • Повʼязаний документ:
    Додаток 1_Проєкт договору.docx

  • Назва доказу:
    ТД
  • Повʼязаний документ:
    ТД тверде паливо 2025.docx
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • Зобов’язати Замовника надати відповідні пояснення щодо проведення ним процедури відкритих торгів (з особливостями) «Вугілля камʼяне марки ДГ (13-100) код ДК 021:2015 09110000-3 - Тверде паливо», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-10-03-010474-a. Зобов’язати Замовника внести відповідні зміни до тендерної документації, зокрема, з метою усунення у ній вимог, які унеможливлюють нашу участь в означеній процедурі закупівлі (дискримінаційних вимог) та усунути порушення вимог чинного законодавства України з питань публічних закупівель
Порядковий номер пункту скарги: 5
Номер: 5d8fb844a5324c0e8c082ddbf10c1984
Заголовок пункту скарги: Замовником у багатьох частинах тендерної документації та додатках до неї проігноровано те, що абзац чотирнадцятий пункту 47 Особливостей виключено на підставі постанови Кабінету Міністрів України № 382 від 02.04.2024 року
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип пов'язаного елемента: d2ab4c3a12b04e928e6ba44240b95ee8
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Інші умови тендерної документації
Тип порушення: Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги: Замовником у багатьох частинах тендерної документації та додатках до неї проігноровано те, що абзац чотирнадцятий пункту 47 Особливостей виключено на підставі постанови Кабінету Міністрів України № 382 від 02.04.2024 року.
Таким чином, вимоги тендерної документації Замовника не узгоджуються з вимогами Особливостей, що унеможливлює підготовку нами належної тендерної пропозиції та, у свою чергу, унеможливлює нашу участь та перемогу в Закупівлі на законних підставах.
Це є дискримінаційним по відношенню до потенційних учасників закупівлі у тому числі й до нас
×
  • Назва доказу:
    дод 6
  • Повʼязаний документ:
    Додаток 6_Документи учасника.docx

  • Назва доказу:
    дод 5
  • Повʼязаний документ:
    Додаток 5_Документи переможця.docx

  • Назва доказу:
    дод 4
  • Повʼязаний документ:
    Додаток 4_Відомості про учасника.docx

  • Назва доказу:
    дод 3
  • Повʼязаний документ:
    Додаток 3_Кваліфікаційні критерії.docx

  • Назва доказу:
    дод 2
  • Повʼязаний документ:
    Додаток 2_зі змінами на 07.10.2025.docx

  • Назва доказу:
    дод 1
  • Повʼязаний документ:
    Додаток 1_Проєкт договору.docx

  • Назва доказу:
    ТД
  • Повʼязаний документ:
    ТД тверде паливо 2025.docx
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • Зобов’язати Замовника надати відповідні пояснення щодо проведення ним процедури відкритих торгів (з особливостями) «Вугілля камʼяне марки ДГ (13-100) код ДК 021:2015 09110000-3 - Тверде паливо», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-10-03-010474-a. Зобов’язати Замовника внести відповідні зміни до тендерної документації, зокрема, з метою усунення у ній вимог, які унеможливлюють нашу участь в означеній процедурі закупівлі (дискримінаційних вимог) та усунути порушення вимог чинного законодавства України з питань публічних закупівель
Порядковий номер пункту скарги: 6
Номер: 4069477bc7e244218309b8a707ec231f
Заголовок пункту скарги: у тендерній документації та у проєкті договору, який міститься у Додатку 1 до тендерної документації, Замовник посилається на Господарський кодекс України, який втратив чинність 28.08.25р.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип пов'язаного елемента: d2ab4c3a12b04e928e6ba44240b95ee8
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Інші умови тендерної документації
Тип порушення: Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги: Безпосередньо у тендерній документації та у проєкті договору, який міститься у Додатку 1 до тендерної документації, Замовник посилається на Господарський кодекс України.
Однак, згідно зі статтею 17 Закону України «Про особливості регулювання діяльності юридичних осіб окремих організаційно-правових форм у перехідний період та об’єднань юридичних осіб» з 28.08.2025 року Господарський кодекс України (Відомості Верховної Ради України, 2003 р., №№ 18-22, ст. 144) визнано таким, що втратив чинність.
З огляду на це, положення тендерної документації, у тому числі й проєкту договору, не узгоджується з вимогами чинного законодавства України, що унеможливлює підготовку нами належної тендерної пропозиції та, у свою чергу, унеможливлює нашу участь та перемогу в Закупівлі на законних підставах
×
  • Назва доказу:
    дод 6
  • Повʼязаний документ:
    Додаток 6_Документи учасника.docx

  • Назва доказу:
    дод 5
  • Повʼязаний документ:
    Додаток 5_Документи переможця.docx

  • Назва доказу:
    дод 4
  • Повʼязаний документ:
    Додаток 4_Відомості про учасника.docx

  • Назва доказу:
    дод 3
  • Повʼязаний документ:
    Додаток 3_Кваліфікаційні критерії.docx

  • Назва доказу:
    дод 2
  • Повʼязаний документ:
    Додаток 2_зі змінами на 07.10.2025.docx

  • Назва доказу:
    дод 1
  • Повʼязаний документ:
    Додаток 1_Проєкт договору.docx

  • Назва доказу:
    ТД
  • Повʼязаний документ:
    ТД тверде паливо 2025.docx
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • Зобов’язати Замовника надати відповідні пояснення щодо проведення ним процедури відкритих торгів (з особливостями) «Вугілля камʼяне марки ДГ (13-100) код ДК 021:2015 09110000-3 - Тверде паливо», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-10-03-010474-a. Зобов’язати Замовника внести відповідні зміни до тендерної документації, зокрема, з метою усунення у ній вимог, які унеможливлюють нашу участь в означеній процедурі закупівлі (дискримінаційних вимог) та усунути порушення вимог чинного законодавства України з питань публічних закупівель
Порядковий номер пункту скарги: 7
Номер: af90917d93b549c29d3457aa0ea6d706
Заголовок пункту скарги: у тендерній документації та у проєкті договору, який міститься у Додатку 1, Замовник по-різному визначає, що є істотними умовами договору
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип пов'язаного елемента: d2ab4c3a12b04e928e6ba44240b95ee8
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Умови проекту договору
Тип порушення: Умови проекту договору
Опис суті пункту скарги: Безпосередньо у тендерній документації та у проєкті договору, який міститься у Додатку 1, Замовник по-різному визначає, що є істотними умовами договору.
Таким чином, різні вимоги тендерної документації Замовника не узгоджуються одна з одною, що унеможливлює підготовку нами належної тендерної пропозиції та, у свою чергу, унеможливлює нашу участь та перемогу в Закупівлі на законних підставах.
×
  • Назва доказу:
    дод 6
  • Повʼязаний документ:
    Додаток 6_Документи учасника.docx

  • Назва доказу:
    дод 5
  • Повʼязаний документ:
    Додаток 5_Документи переможця.docx

  • Назва доказу:
    дод 4
  • Повʼязаний документ:
    Додаток 4_Відомості про учасника.docx

  • Назва доказу:
    дод 3
  • Повʼязаний документ:
    Додаток 3_Кваліфікаційні критерії.docx

  • Назва доказу:
    дод 2
  • Повʼязаний документ:
    Додаток 2_зі змінами на 07.10.2025.docx

  • Назва доказу:
    дод 1
  • Повʼязаний документ:
    Додаток 1_Проєкт договору.docx

  • Назва доказу:
    ТД
  • Повʼязаний документ:
    ТД тверде паливо 2025.docx
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • Зобов’язати Замовника надати відповідні пояснення щодо проведення ним процедури відкритих торгів (з особливостями) «Вугілля камʼяне марки ДГ (13-100) код ДК 021:2015 09110000-3 - Тверде паливо», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-10-03-010474-a. Зобов’язати Замовника внести відповідні зміни до тендерної документації, зокрема, з метою усунення у ній вимог, які унеможливлюють нашу участь в означеній процедурі закупівлі (дискримінаційних вимог) та усунути порушення вимог чинного законодавства України з питань публічних закупівель
Порядковий номер пункту скарги: 8
Номер: 885ad3c700e9432d985bfb0488a58852
Заголовок пункту скарги: вимоги тендерної документації Замовника не узгоджуються з вимогами абзацу п'ятнадцятого пункту 47 Особливостей
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип пов'язаного елемента: d2ab4c3a12b04e928e6ba44240b95ee8
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Інші умови тендерної документації
Тип порушення: Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги: Дана вимога Замовника у тендерній документації не узгоджується з вимогами абзацу п'ятнадцятого пункту 47 Особливостей, яким передбачено, що «Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 цього пункту. Замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України “Про доступ до публічної інформації” та/або міститься у відкритих публічних електронних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель, крім випадків, коли доступ до такої інформації є обмеженим на момент оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів.».
Таким чином, вимоги тендерної документації Замовника не узгоджуються з вимогами Особливостей, що унеможливлює підготовку нами належної тендерної пропозиції та, у свою чергу, унеможливлює нашу участь та перемогу в Закупівлі на законних підставах.
×
  • Назва доказу:
    дод 6
  • Повʼязаний документ:
    Додаток 6_Документи учасника.docx

  • Назва доказу:
    дод 5
  • Повʼязаний документ:
    Додаток 5_Документи переможця.docx

  • Назва доказу:
    дод 4
  • Повʼязаний документ:
    Додаток 4_Відомості про учасника.docx

  • Назва доказу:
    дод 3
  • Повʼязаний документ:
    Додаток 3_Кваліфікаційні критерії.docx

  • Назва доказу:
    дод 2
  • Повʼязаний документ:
    Додаток 2_зі змінами на 07.10.2025.docx

  • Назва доказу:
    дод 1
  • Повʼязаний документ:
    Додаток 1_Проєкт договору.docx

  • Назва доказу:
    ТД
  • Повʼязаний документ:
    ТД тверде паливо 2025.docx
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • Зобов’язати Замовника надати відповідні пояснення щодо проведення ним процедури відкритих торгів (з особливостями) «Вугілля камʼяне марки ДГ (13-100) код ДК 021:2015 09110000-3 - Тверде паливо», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-10-03-010474-a. Зобов’язати Замовника внести відповідні зміни до тендерної документації, зокрема, з метою усунення у ній вимог, які унеможливлюють нашу участь в означеній процедурі закупівлі (дискримінаційних вимог) та усунути порушення вимог чинного законодавства України з питань публічних закупівель
Порядковий номер пункту скарги: 9
Номер: a8c58acd8b8a413297253cd8fbe8eec8
Заголовок пункту скарги: у тендерній документації та в оголошенні про проведення закупівлі Замовником зазначено різні строки здійснення їм оплати за поставлений товар
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип пов'язаного елемента: d2ab4c3a12b04e928e6ba44240b95ee8
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Інші умови тендерної документації
Тип порушення: Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги: Безпосередньо у тендерній документації та в оголошенні про проведення закупівлі Замовником зазначено різні строки здійснення їм оплати за поставлений товар.
Таким чином, умови тендерної документації Замовника не узгоджуються з оголошенням про проведення закупівлі, що унеможливлює підготовку нами належної тендерної пропозиції та, у свою чергу, унеможливлює нашу участь та перемогу в Закупівлі на законних підставах.
×
  • Назва доказу:
    дод 6
  • Повʼязаний документ:
    Додаток 6_Документи учасника.docx

  • Назва доказу:
    дод 5
  • Повʼязаний документ:
    Додаток 5_Документи переможця.docx

  • Назва доказу:
    дод 4
  • Повʼязаний документ:
    Додаток 4_Відомості про учасника.docx

  • Назва доказу:
    дод 3
  • Повʼязаний документ:
    Додаток 3_Кваліфікаційні критерії.docx

  • Назва доказу:
    дод 2
  • Повʼязаний документ:
    Додаток 2_зі змінами на 07.10.2025.docx

  • Назва доказу:
    дод 1
  • Повʼязаний документ:
    Додаток 1_Проєкт договору.docx

  • Назва доказу:
    ТД
  • Повʼязаний документ:
    ТД тверде паливо 2025.docx
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • Зобов’язати Замовника надати відповідні пояснення щодо проведення ним процедури відкритих торгів (з особливостями) «Вугілля камʼяне марки ДГ (13-100) код ДК 021:2015 09110000-3 - Тверде паливо», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-10-03-010474-a. Зобов’язати Замовника внести відповідні зміни до тендерної документації, зокрема, з метою усунення у ній вимог, які унеможливлюють нашу участь в означеній процедурі закупівлі (дискримінаційних вимог) та усунути порушення вимог чинного законодавства України з питань публічних закупівель
Порядковий номер пункту скарги: 10
Номер: bcc31be6f76840f3b08dfad1193206cb
Заголовок пункту скарги: вимоги тендерної документації Замовника не узгоджуються з вимогами пункту 50 Особливостей
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип пов'язаного елемента: d2ab4c3a12b04e928e6ba44240b95ee8
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Інші умови тендерної документації
Тип порушення: Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги: Відповідно до пункту 50 Особливостей замовник відміняє відкриті торги у разі:
1) відсутності подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт чи послуг;
2) неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень;
3) скорочення обсягу видатків на здійснення закупівлі товарів, робіт чи послуг;
4) коли здійснення закупівлі стало неможливим внаслідок дії обставин непереборної
сили;
5) подання для участі у відкритих торгах, передбачених абзацом другим пункту 25 цих особливостей, менше двох тендерних пропозицій.
У разі відміни відкритих торгів замовник протягом одного робочого дня з дати прийняття відповідного рішення зазначає в електронній системі закупівель підстави прийняття такого рішення.
Таким чином, вимоги тендерної документації Замовника не узгоджуються з вимогами пункту 50 Особливостей, що унеможливлює підготовку нами належної тендерної пропозиції та, у свою чергу, унеможливлює нашу участь та перемогу в Закупівлі на законних підставах.
×
  • Назва доказу:
    дод 6
  • Повʼязаний документ:
    Додаток 6_Документи учасника.docx

  • Назва доказу:
    дод 5
  • Повʼязаний документ:
    Додаток 5_Документи переможця.docx

  • Назва доказу:
    дод 4
  • Повʼязаний документ:
    Додаток 4_Відомості про учасника.docx

  • Назва доказу:
    дод 3
  • Повʼязаний документ:
    Додаток 3_Кваліфікаційні критерії.docx

  • Назва доказу:
    дод 2
  • Повʼязаний документ:
    Додаток 2_зі змінами на 07.10.2025.docx

  • Назва доказу:
    дод 1
  • Повʼязаний документ:
    Додаток 1_Проєкт договору.docx

  • Назва доказу:
    ТД
  • Повʼязаний документ:
    ТД тверде паливо 2025.docx
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • Зобов’язати Замовника надати відповідні пояснення щодо проведення ним процедури відкритих торгів (з особливостями) «Вугілля камʼяне марки ДГ (13-100) код ДК 021:2015 09110000-3 - Тверде паливо», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-10-03-010474-a. Зобов’язати Замовника внести відповідні зміни до тендерної документації, зокрема, з метою усунення у ній вимог, які унеможливлюють нашу участь в означеній процедурі закупівлі (дискримінаційних вимог) та усунути порушення вимог чинного законодавства України з питань публічних закупівель
Порядковий номер пункту скарги: 11
Номер: 595959fdc51747078989f91762f0855d
Заголовок пункту скарги: вимоги тендерної документації Замовника не узгоджуються з вимогами абзацом першим пункту 19 Особливостей
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип пов'язаного елемента: d2ab4c3a12b04e928e6ba44240b95ee8
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Інші умови тендерної документації
Тип порушення: Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги: Замовник у тендерній документації зазначив, що «Істотні умови договору про закупівлю, укладеного відповідно до пунктів 10 і 13 (крім підпункту 13 пункту 13) цих особливостей, не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків:...».
Однак, все зазначене вище не узгоджується з абзацом першим пункту 19 Особливостей.
Таким чином, вимоги тендерної документації Замовника не узгоджуються з вимогами Особливостей, що унеможливлює підготовку нами належної тендерної пропозиції та, у свою чергу, унеможливлює нашу участь та перемогу в Закупівлі на законних підставах
×
  • Назва доказу:
    дод 6
  • Повʼязаний документ:
    Додаток 6_Документи учасника.docx

  • Назва доказу:
    дод 5
  • Повʼязаний документ:
    Додаток 5_Документи переможця.docx

  • Назва доказу:
    дод 4
  • Повʼязаний документ:
    Додаток 4_Відомості про учасника.docx

  • Назва доказу:
    дод 3
  • Повʼязаний документ:
    Додаток 3_Кваліфікаційні критерії.docx

  • Назва доказу:
    дод 2
  • Повʼязаний документ:
    Додаток 2_зі змінами на 07.10.2025.docx

  • Назва доказу:
    дод 1
  • Повʼязаний документ:
    Додаток 1_Проєкт договору.docx

  • Назва доказу:
    ТД
  • Повʼязаний документ:
    Додаток 1_Проєкт договору.docx
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • Зобов’язати Замовника надати відповідні пояснення щодо проведення ним процедури відкритих торгів (з особливостями) «Вугілля камʼяне марки ДГ (13-100) код ДК 021:2015 09110000-3 - Тверде паливо», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-10-03-010474-a. Зобов’язати Замовника внести відповідні зміни до тендерної документації, зокрема, з метою усунення у ній вимог, які унеможливлюють нашу участь в означеній процедурі закупівлі (дискримінаційних вимог) та усунути порушення вимог чинного законодавства України з питань публічних закупівель
Порядковий номер пункту скарги: 12
Номер: 4fbb7b4a2ae4466aaf9d989c8d436513
Заголовок пункту скарги: відсутність інформації про місце поставки, що унеможливлює розрахування логістичних затрат, а також унеможливлює розрахування ціни нашої тендерної пропозиції
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип пов'язаного елемента: d2ab4c3a12b04e928e6ba44240b95ee8
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Інші умови тендерної документації
Тип порушення: Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги: Замовником у безпосередньо тендерній документації та у проекті договору зазначено, що: місце поставки (передачі) товарів Замовнику: об’єкти Замовника відповідно до заявки на поставку.
При цьому, в тендерній документації не визначено скільки буде таких «заявок» надходити від Замовника та яку саме кількість товару у кожній партії Замовнику необхідно буде поставляти.
Означене вище унеможливлює розрахування нами логістичних затрат, а також унеможливлює розрахування нами ціни нашої тендерної пропозиції, що є дискримінаційним по відношенню до нас, а також до інших потенційних учасників закупівлі.
×
  • Назва доказу:
    дод 6
  • Повʼязаний документ:
    Додаток 6_Документи учасника.docx

  • Назва доказу:
    дод 5
  • Повʼязаний документ:
    Додаток 5_Документи переможця.docx

  • Назва доказу:
    дод 4
  • Повʼязаний документ:
    Додаток 4_Відомості про учасника.docx

  • Назва доказу:
    дод 3
  • Повʼязаний документ:
    Додаток 3_Кваліфікаційні критерії.docx

  • Назва доказу:
    дод 2
  • Повʼязаний документ:
    Додаток 2_зі змінами на 07.10.2025.docx

  • Назва доказу:
    дод 1
  • Повʼязаний документ:
    Додаток 1_Проєкт договору.docx

  • Назва доказу:
    ТД
  • Повʼязаний документ:
    ТД тверде паливо 2025.docx
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • Зобов’язати Замовника надати відповідні пояснення щодо проведення ним процедури відкритих торгів (з особливостями) «Вугілля камʼяне марки ДГ (13-100) код ДК 021:2015 09110000-3 - Тверде паливо», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-10-03-010474-a. Зобов’язати Замовника внести відповідні зміни до тендерної документації, зокрема, з метою усунення у ній вимог, які унеможливлюють нашу участь в означеній процедурі закупівлі (дискримінаційних вимог) та усунути порушення вимог чинного законодавства України з питань публічних закупівель
Порядковий номер пункту скарги: 13
Номер: 426d6dc9fe0f44938fee2073a9aee54d
Заголовок пункту скарги: вимоги Замовника порушиють вимоги пункту 29 Особливостей
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип пов'язаного елемента: d2ab4c3a12b04e928e6ba44240b95ee8
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: У цій частині тендерної документації Замовник встановив вимоги щодо надання потенційними учасниками Закупівлі:
- Разом з сертифікатом учасник повинен надати лист-дозвіл від власника такого документа на право його використання у вказаній закупівлі із зазначенням ідентифікатора закупівлі.
Відповідно до пункту 29 Особливостей у разі проведення відкритих торгів згідно із цими Особливостями для закупівлі твердого палива, положення пунктів 1 і 2 частини другої статті 16 Закону замовником не застосовуються.
У разі здійснення закупівель, визначених абзацом першим цього пункту, замовники не можуть установлювати вимог до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом (за наявності національного стандарту для відповідного предмета закупівлі).
На кам’яне вугілля, антрацит та продукти їх перероблення, що використовуються для побутових потреб, поширюється стандарт ДСТУ 7146:2010 «ВУГІЛЛЯ КАМ’ЯНЕ ТА АНТРАЦИТ ДЛЯ ПОБУТОВИХ ПОТРЕБ. Технічні умови» (копія додається).
Слід зазначити, що в ДСТУ 7146:2010 «ВУГІЛЛЯ КАМ’ЯНЕ ТА АНТРАЦИТ ДЛЯ ПОБУТОВИХ ПОТРЕБ. Технічні умови» не містяться зазначені вище вимоги щодо надання будь-яких листів-дозволів від власників сертифікатів генетичних, технологічних та якісних характеристик, встановлені Замовником.
Встановивши означені вимоги Замовник грубо порушив вимоги пункту 29 Особливостей
×
  • Назва доказу:
    ДСТУ 7146-2010
  • Повʼязаний документ:
    20.ДСТУ 7146-2010 зі змінами.pdf

  • Назва доказу:
    дод 6
  • Повʼязаний документ:
    Додаток 6_Документи учасника.docx

  • Назва доказу:
    дод 5
  • Повʼязаний документ:
    Додаток 5_Документи переможця.docx

  • Назва доказу:
    дод 4
  • Повʼязаний документ:
    Додаток 4_Відомості про учасника.docx

  • Назва доказу:
    дод 3
  • Повʼязаний документ:
    Додаток 3_Кваліфікаційні критерії.docx

  • Назва доказу:
    дод 2
  • Повʼязаний документ:
    Додаток 2_зі змінами на 07.10.2025.docx

  • Назва доказу:
    дод 1
  • Повʼязаний документ:
    Додаток 1_Проєкт договору.docx

  • Назва доказу:
    ТД
  • Повʼязаний документ:
    ТД тверде паливо 2025.docx
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • Зобов’язати Замовника надати відповідні пояснення щодо проведення ним процедури відкритих торгів (з особливостями) «Вугілля камʼяне марки ДГ (13-100) код ДК 021:2015 09110000-3 - Тверде паливо», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-10-03-010474-a. Зобов’язати Замовника внести відповідні зміни до тендерної документації, зокрема, з метою усунення у ній вимог, які унеможливлюють нашу участь в означеній процедурі закупівлі (дискримінаційних вимог) та усунути порушення вимог чинного законодавства України з питань публічних закупівель
Порядковий номер пункту скарги: 14
Номер: b276bed0e7814a598dc4d378f4ae8306
Заголовок пункту скарги: Замовник у тендерній документації встановив такі дискримінаційні вимоги, можливість виконання яких учасниками залежить від волі третіх осіб
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип пов'язаного елемента: d2ab4c3a12b04e928e6ba44240b95ee8
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Інші умови тендерної документації
Тип порушення: Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги: Замовник у тендерній документації встановив такі дискримінаційні вимоги, як «Якщо учасник є платником єдиного податку та не сплачує податок на додану вартість, то він повинен надати лист від державної податкової служби України, в якому підтверджено його право реалізовувати вугілля кам’яне, без втрати статусу платника єдиного податку. Учасники, у складі тендерної пропозиції повинні надати довідку/довідки з обслуговуючого банку/банків про відкриття рахунку та відсутність (наявність) заборгованості за кредитами, яка видана не раніше дня оголошення закупівлі.».
Можливість виконання даних вимог потенційними учасниками залежить від волі третіх осіб.
×
  • Назва доказу:
    дод 6
  • Повʼязаний документ:
    Додаток 6_Документи учасника.docx

  • Назва доказу:
    дод 5
  • Повʼязаний документ:
    Додаток 5_Документи переможця.docx

  • Назва доказу:
    дод 4
  • Повʼязаний документ:
    Додаток 4_Відомості про учасника.docx

  • Назва доказу:
    дод 3
  • Повʼязаний документ:
    Додаток 3_Кваліфікаційні критерії.docx

  • Назва доказу:
    дод 2
  • Повʼязаний документ:
    Додаток 2_зі змінами на 07.10.2025.docx

  • Назва доказу:
    дод 1
  • Повʼязаний документ:
    Додаток 1_Проєкт договору.docx

  • Назва доказу:
    ТД
  • Повʼязаний документ:
    ТД тверде паливо 2025.docx
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • Зобов’язати Замовника надати відповідні пояснення щодо проведення ним процедури відкритих торгів (з особливостями) «Вугілля камʼяне марки ДГ (13-100) код ДК 021:2015 09110000-3 - Тверде паливо», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-10-03-010474-a. Зобов’язати Замовника внести відповідні зміни до тендерної документації, зокрема, з метою усунення у ній вимог, які унеможливлюють нашу участь в означеній процедурі закупівлі (дискримінаційних вимог) та усунути порушення вимог чинного законодавства України з питань публічних закупівель
Порядковий номер пункту скарги: 15
Номер: dc5611ff107c4bf4ad749b45b6ef6509
Заголовок пункту скарги: вимоги тендерної документації не узгоджуються з пунктом 50 Особливостей
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип пов'язаного елемента: d2ab4c3a12b04e928e6ba44240b95ee8
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Інші умови тендерної документації
Тип порушення: Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги: Замовник у тендерній документації зазначив, що «Замовник відміняє відкриті торги у разі: 1) відсутності подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт чи послуг; 2) неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень; 3) скорочення обсягу видатків на здійснення закупівлі товарів, робіт чи послуг; 4) коли здійснення закупівлі стало неможливим внаслідок дії обставин непереборної сили.».
Однак, все зазначене вище не узгоджується з пунктом 50 Особливостей.
Таким чином, вимоги тендерної документації Замовника не узгоджуються з вимогами Особливостей, що унеможливлює підготовку нами належної тендерної пропозиції та, у свою чергу, унеможливлює нашу участь та перемогу в Закупівлі на законних підставах.
×
  • Назва доказу:
    дод 6
  • Повʼязаний документ:
    Додаток 6_Документи учасника.docx

  • Назва доказу:
    дод 5
  • Повʼязаний документ:
    Додаток 5_Документи переможця.docx

  • Назва доказу:
    дод 4
  • Повʼязаний документ:
    Додаток 4_Відомості про учасника.docx

  • Назва доказу:
    дод 3
  • Повʼязаний документ:
    Додаток 3_Кваліфікаційні критерії.docx

  • Назва доказу:
    дод 2
  • Повʼязаний документ:
    Додаток 2_зі змінами на 07.10.2025.docx

  • Назва доказу:
    дод 1
  • Повʼязаний документ:
    Додаток 1_Проєкт договору.docx

  • Назва доказу:
    ТД
  • Повʼязаний документ:
    ТД тверде паливо 2025.docx
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • Зобов’язати Замовника надати відповідні пояснення щодо проведення ним процедури відкритих торгів (з особливостями) «Вугілля камʼяне марки ДГ (13-100) код ДК 021:2015 09110000-3 - Тверде паливо», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-10-03-010474-a. Зобов’язати Замовника внести відповідні зміни до тендерної документації, зокрема, з метою усунення у ній вимог, які унеможливлюють нашу участь в означеній процедурі закупівлі (дискримінаційних вимог) та усунути порушення вимог чинного законодавства України з питань публічних закупівель

Запити Органу оскарження

Номер: d66ba1581e9c4f1ca8abb7e61c932dac
Тема запиту: Пояснення щодо скарги
Текст запиту: 07 жовтня 2025 року ТОВ "ТОРГОВО-ФІНАНСОВА ГРУПА ХЕРСОНЕНЕРГОПАЛИВО" подало Скаргу до АМКУ, щодо наявності в тендерній документації дискримінаційних вимог (на думку Скаржника). 09 жовтня комісія АМКУ прийняла скаргу до розгляду та постановила надати нам пояснення протягом двох робочих днів. З огляду на це, повідомляємо Вам наступне. Щодо 1 пункту скарги. Замовником було виявлено невідповідності у тендерній документації та додатках до неї та прийнято рішення про внесення змін до тендерної документації. На момент подання Скаржником скарги Додаток 6 до тендерної документації був викладений замовником у новій редакції з дотриманням норм чинного законодавства. З огляду на це вважаємо, що підстави для задоволення скарги в цій частині відсутні. Щодо 2 пункту скарги. Замовником було виявлено невідповідності у тендерній документації та додатках до неї та прийнято рішення про внесення змін до тендерної документації. На момент подання Скаржником пункт 5 розділу 1 тендерної документації був викладений замовником у новій редакції з дотриманням норм чинного законодавства. З огляду на це вважаємо, що підстави для задоволення скарги в цій частині відсутні. Щодо 3 пункту скарги. Єдиний державний реєстр (ЄДР) є публічним джерелом інформації. Витяг з нього підтверджує, що суб'єкт господарювання має відповідний статус та не перебуває у стані припинення, банкрутства тощо. Вимога про надання актуального витягу ставить усіх учасників в рівні умови, оскільки вони зобов'язані надати документ, що підтверджує їхню правосуб'єктність на одну і ту ж конкретну дату — день подання пропозиції. Закон України «Про публічні закупівлі» передбачає, що замовник має право встановлювати вимоги до документів, які підтверджують відповідність учасників кваліфікаційним критеріям. Вимога про надання актуального витягу з ЄДР є саме такою. З огляду на це вважаємо, що підстави для задоволення скарги в цій частині відсутні. Щодо 4 пункту скарги. Замовником було виправлено невідповідності щодо даного пункту скарги у тендерній документації та додатках до неї. З огляду на це вважаємо, що підстави для задоволення скарги в цій частині відсутні. Щодо 5 пункту скарги. Замовником було виявлено невідповідності у тендерній документації та додатках до неї та прийнято рішення про внесення змін до тендерної документації. На момент подання Скаржником пункт 5 розділу 3 тендерної документації був викладений замовником у новій редакції з дотриманням норм чинного законодавства. З огляду на це вважаємо, що підстави для задоволення скарги в цій частині відсутні. Щодо 6 пункту скарги. Замовником було виправлено невідповідності щодо даного пункту скарги у тендерній документації та додатках до неї. З огляду на це вважаємо, що підстави для задоволення скарги в цій частині відсутні. Щодо 7 пункту скарги. Замовником було виправлено невідповідності щодо даного пункту скарги у тендерній документації та додатках до неї. З огляду на це вважаємо, що підстави для задоволення скарги в цій частині відсутні. Щодо 8 пункту скарги. Замовником було виправлено невідповідності щодо даного пункту скарги у тендерній документації та додатках до неї. З огляду на це вважаємо, що підстави для задоволення скарги в цій частині відсутні. Щодо 9 пункту скарги. Замовником було виправлено невідповідності щодо даного пункту скарги у тендерній документації та додатках до неї. З огляду на це вважаємо, що підстави для задоволення скарги в цій частині відсутні. Щодо 10 пункту скарги. Замовником було виправлено невідповідності щодо даного пункту скарги у тендерній документації та додатках до неї. З огляду на це вважаємо, що підстави для задоволення скарги в цій частині відсутні. Щодо 11 пункту скарги. Замовником було виправлено невідповідності щодо даного пункту скарги у тендерній документації та додатках до неї. З огляду на це вважаємо, що підстави для задоволення скарги в цій частині відсутні. Щодо 12 пункту скарги. Замовником було виправлено невідповідності щодо даного пункту скарги у тендерній документації та додатках до неї. З огляду на це вважаємо, що підстави для задоволення скарги в цій частині відсутні. Щодо 13 пункту скарги. Замовником було виправлено невідповідності щодо даного пункту скарги у тендерній документації та додатках до неї. З огляду на це вважаємо, що підстави для задоволення скарги в цій частині відсутні. Щодо 15 пункту скарги. Замовником було виправлено невідповідності щодо даного пункту скарги у тендерній документації та додатках до неї. З огляду на це вважаємо, що підстави для задоволення скарги в цій частині відсутні.
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: dc5611ff107c4bf4ad749b45b6ef6509
Дата опублікування: 13.10.2025 17:40
Автор: Замовник