• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Забезпечення екологічно безпечного збирання, перевезення, зберігання, оброблення, утилізації, видалення, знешкодження і захоронення непридатних до використання хімічних засобів захисту рослин на території Сухополов’янської сільської ради Прилуцького району Чернігівської області

Завершена

799 200.00 UAH з ПДВ
Період оскарження: 02.10.2025 15:14 - 07.10.2025 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Скарга на неправомірне визначення переможця

Номер: 373509b9960144ea8ba9c1c5f508e7ec
Ідентифікатор запиту: UA-2025-10-02-009496-a.b1
Назва: Скарга на неправомірне визначення переможця
Скарга:
СКАРГА на рішення СУХОПОЛОВ'ЯНСЬКА СІЛЬСЬКА РАДА Відповідно до інформації розміщеної в системі електронних закупівель Prozorro, СУХОПОЛОВ'ЯНСЬКОЮ СІЛЬСЬКОЮ РАДОЮ (надалі – Замовник) були проведені відкриті торги з особливостями ID у PROZORRO 25386ba64ed94fbfa9ac092166c11ffb (Ідентифікатор закупівлі UA-2025-10-02-009496-a) Закупівля послуг забезпечення екологічно безпечного збирання, перевезення, зберігання, оброблення, утилізації, видалення, знешкодження і захоронення непридатних до використання хімічних засобів захисту рослин на території Сухополов’янської сільської ради Прилуцького району Чернігівської області, код ДК 021:2015 90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами. Закупівлю було оголошено:02.10.2025 р. Учасниками аукціону були: Товариство з обмеженою відповідальністю «Науково-виробнича компанія «УКРЕКОПРОМ» (надалі - ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» або Скаржник), та ТОВ "УТІЛЬВТОРПРОМ". Відповідно до протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 382 від 13 жовтня 2025 року переможцем зазначеної закупівлі визначено учасника ТОВ "УТІЛЬВТОРПРОМ" (надалі – Рішення). ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» як учасник даної процедури закупівлі не погоджується із зазначеним рішенням, та вважає його протиправним на підставі нижчевикладеного. 1. Відповідно до пп. 4 п.5.1 ч.5 Розділу ІІІ тендерної документації, Замовник приймає рішення про відмову учаснику процедури закупівлі в участі у відкритих торгах та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі в разі, коли: суб’єкт господарювання (учасник процедури закупівлі) протягом останніх трьох років притягувався до відповідальності за порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів тендерів. Відповідно до рішення адміністративної колегії Антимонопольного комітету України (Південне міжобласне територіальне відділення) № 65/123-р/к від 19.08.2025 р. у справі № 65/07-09/2025, встановлено, що учасником ТОВ "УТІЛЬВТОРПРОМ" було вчинено порушення передбачене пунктом 1 статті 50, пунктом 4 частини другої статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції» у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів (тендерів). Враховуючи зазначене, пропозиція учасника ТОВ «УТІЛЬВТОРПРОМ» не відповідала пп.4 п. 47 Особливостей та підлягала відхиленню. Також підкреслюємо, що Скаржник ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» - є учасником відповідної процедури та реально претендує на визнання його пропозиції як найкращої та укладання договору із Замовником СУХОПОЛОВ'ЯНСЬКА СІЛЬСЬКА РАДА у майбутньому. Крім того Скаржник є реальним учасником ринку надання послуг з управління відходами. Зазначеним вище рішенням Замовника про визнання переможцем учасника ТОВ «УТІЛЬВТОРПРОМ», пропозиція якого не відповідала вимогам документації, - було порушено право та охоронювані законом інтереси Скаржника, який поніс затрати на підготовку пропозиції, з метою стати переможцем даних торгів та в подальшому здійснювати свою господарську діяльність, направлену на управління небезпечними відходами та отримання прибутку. На підставі вищевикладеного, керуючись ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, ПРОСИМО: 1) Прийняти дану скаргу до розгляду. 2) Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі за ідентифікатором закупівлі: UA-2025-10-02-009496-a ID у PROZORRO 25386ba64ed94fbfa9ac092166c11ffb (Ідентифікатор закупівлі UA-2025-10-02-009496-a) СУХОПОЛОВ'ЯНСЬКА СІЛЬСЬКА РАДА. 3) Зобов’язати СУХОПОЛОВ'ЯНСЬКА СІЛЬСЬКА РАДА скасувати Протокольне рішення № 382 від 13.10.2025 р щодо прийняття рішення уповноваженою особою було визначено переможцем торгів учасника ТОВ «УТІЛЬВТОРПРОМ»
Дата розгляду скарги: 24.10.2025 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 16.10.2025 16:18
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 28.10.2025 17:18
Дата виконання рішення Замовником: 29.10.2025 10:13
Коментар замовника щодо усунення порушень: На виконання рішення Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 24.10.2025 № 16069-р/пк-пз, за результатами розгляду скарги ТОВ "Науково-виробнича компанія "Укрекопром" (код ЄДРПОУ: 39624900) щодо закупівлі UA-2025-10-02-009496-а, Сухополов’янською сільською радою (код ЄДРПОУ: 04415867) вжито заходів для усунення порушення. Зокрема, рішення про визначення ТОВ "УТІЛЬВТОРПРОМ" (код ЄДРПОУ: 39447017) переможцем процедури закупівлі "Забезпечення екологічно безпечного збирання, перевезення, зберігання, оброблення, утилізації, видалення, знешкодження і захоронення непридатних до використання хімічних засобів захисту рослин на території Сухополов’янської сільської ради Прилуцького району Чернігівської області" — скасовано.
Автор: ТОВ "НВК "УКРЕКОПРОМ", Катышев Дмитрий 0504990920 DIM_KT@UECO.COM.UA https://ueco.com.ua

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 127e170b2c7549ceb6626052175e81c4
Заголовок пункту скарги: Скарга на неправомірне визначення переможця
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі
Тип порушення: Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі
Опис суті пункту скарги: СКАРГА
на рішення
СУХОПОЛОВ'ЯНСЬКА СІЛЬСЬКА РАДА
Відповідно до інформації розміщеної в системі електронних закупівель Prozorro, СУХОПОЛОВ'ЯНСЬКОЮ СІЛЬСЬКОЮ РАДОЮ (надалі – Замовник) були проведені відкриті торги з особливостями ID у PROZORRO 25386ba64ed94fbfa9ac092166c11ffb (Ідентифікатор закупівлі UA-2025-10-02-009496-a) Закупівля послуг забезпечення екологічно безпечного збирання, перевезення, зберігання, оброблення, утилізації, видалення, знешкодження і захоронення непридатних до використання хімічних засобів захисту рослин на території Сухополов’янської сільської ради Прилуцького району Чернігівської області, код ДК 021:2015 90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами.
Закупівлю було оголошено:02.10.2025 р.
Учасниками аукціону були: Товариство з обмеженою відповідальністю «Науково-виробнича компанія «УКРЕКОПРОМ» (надалі - ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» або Скаржник), та ТОВ "УТІЛЬВТОРПРОМ".
Відповідно до протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 382 від 13 жовтня 2025 року переможцем зазначеної закупівлі визначено учасника ТОВ "УТІЛЬВТОРПРОМ" (надалі – Рішення).
ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» як учасник даної процедури закупівлі не погоджується із зазначеним рішенням, та вважає його протиправним на підставі нижчевикладеного.

1. Відповідно до пп. 4 п.5.1 ч.5 Розділу ІІІ тендерної документації, Замовник приймає рішення про відмову учаснику процедури закупівлі в участі у відкритих торгах та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі в разі, коли: суб’єкт господарювання (учасник процедури закупівлі) протягом останніх трьох років притягувався до відповідальності за порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів тендерів.
Відповідно до рішення адміністративної колегії Антимонопольного комітету України (Південне міжобласне територіальне відділення) № 65/123-р/к від 19.08.2025 р. у справі № 65/07-09/2025, встановлено, що учасником ТОВ "УТІЛЬВТОРПРОМ" було вчинено порушення передбачене пунктом 1 статті 50, пунктом 4 частини другої статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції» у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів (тендерів).
Враховуючи зазначене, пропозиція учасника ТОВ «УТІЛЬВТОРПРОМ» не відповідала пп.4 п. 47 Особливостей та підлягала відхиленню.

Також підкреслюємо, що Скаржник ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» - є учасником відповідної процедури та реально претендує на визнання його пропозиції як найкращої та укладання договору із Замовником СУХОПОЛОВ'ЯНСЬКА СІЛЬСЬКА РАДА у майбутньому. Крім того Скаржник є реальним учасником ринку надання послуг з управління відходами. Зазначеним вище рішенням Замовника про визнання переможцем учасника ТОВ «УТІЛЬВТОРПРОМ», пропозиція якого не відповідала вимогам документації, - було порушено право та охоронювані законом інтереси Скаржника, який поніс затрати на підготовку пропозиції, з метою стати переможцем даних торгів та в подальшому здійснювати свою господарську діяльність, направлену на управління небезпечними відходами та отримання прибутку.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі» та Конституцією України,

ПРОСИМО:
1) Прийняти дану скаргу до розгляду.
2) Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі за ідентифікатором закупівлі: UA-2025-10-02-009496-a ID у PROZORRO 25386ba64ed94fbfa9ac092166c11ffb (Ідентифікатор закупівлі UA-2025-10-02-009496-a) СУХОПОЛОВ'ЯНСЬКА СІЛЬСЬКА РАДА.
3) Зобов’язати СУХОПОЛОВ'ЯНСЬКА СІЛЬСЬКА РАДА скасувати Протокольне рішення № 382 від 13.10.2025 р щодо прийняття рішення уповноваженою особою було визначено переможцем торгів учасника ТОВ «УТІЛЬВТОРПРОМ»
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір

Запити Органу оскарження