Тістомісильна машина

21 листопада 2018 року, відбувся аукціон, на закупівлю ДК 021:2015: 42210000-1 Машини для обробки продуктів харчування, виробництва напоїв та обробки тютюну (Тістомісильна машина), UA-2018-11-12-002587-a, Замовником якого є: ДЕРЖАВНОМУ СПЕЦІАЛІЗОВАНОМУ ПІДПРИЄМСТВУ «ЧОРНОБИЛЬСЬКИЙ СПЕЦКОМБІНАТ». За результатами аукціону, Замовником було оцінено пропозиції учасників та повідомленням про визначення переможця електронного аукціону від 21.11.2018 (надалі протокол) було визначено переможця пропозицію ФОП Слива О.О. Враховуючи вище викладене, ФОП Комліченко Я.О. вважає що даний протокол порушує основні принципи ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: добросовісна конкуренція серед учасників, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників, об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій. Пропозиція ФОП Слива О.О. не відповідає умовам тендерної документації виходячи з наступного: 1. Додатком №1 тендерної документації Замовника передбачено, учасник надає пропозицію не відступаючи вид наданої форми. За завданою Замовником формою передбачено, «Термін поставки товару»: «Постачання Товару силами та засобами Постачальника на склад Замовника протягом 5 робочих днів з моменту надання письмової заявки від Замовника;» ФОП Слива О.О. в складі пропозиції надало форму пропозиції яка відрізняється від тієї, що вимагав Замовник. В такій пропозиції термін поставки товару визначений до 31.12.2018 року. Хоча Замовником, чітко визначено: «протягом 5 робочих днів з моменту надання письмової заявки від Замовника;» Враховуючи викладене пропозиція ФОП Слива О.О. порушує умови тендерної документації та вимоги Замовника щодо належного терміну поставки товару, та така пропозиція має бути відхилена. 2. Додатком №1 тендерної документації, передбачено: «Разом з цією пропозицією (сканована копія в форматі pdf) ми надаємо документи, передбачені (Додаток № 3) цієї Документації (скановані копії в форматі pdf), на підтвердження заявлених вимог, та (Додаток № 1, 2, 4) в форматі pdf на підтвердження погодження з договором. Тобто, учасник повинен надати Замовнику відповідно до Додатку №2 тендерної документації, чітке розуміння того, який саме товар буде поставлений, на основі якого, Замовник приймає рішення щодо акцептування пропозиції. ФОП Слива О.О. в складі пропозиції надало Додаток №2, в якому зазначило найменування товару: «Тістомісильна машина Restoitalia SK50TRTW або еквівалент, який повністю відповідає технічним вимогам запропонованої моделі. Враховуючи наданий учасником додаток не зрозуміло на який саме товар Замовник має право розраховувати. Відсутнє чітке розуміння назви товару, виробника, та не буде такий товар поставлятися та/або вироблятися у країні агресорі, що в свою чергу заборонено Законодавством України та відповідним наказом Президента України. Враховуючи вище викладене, вважаємо це порушенням умов тендерної документації та така пропозиція має бути відхилена. 3. Додатком №3 тендерної документації встановлено перелік документів, що має бути поданий учасником для підтвердження кваліфікаційних вимог при участі в аукціоні. Для фізичних осіб – підприємців: «Копія Виписки з Єдиного Державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», Копія Свідоцтва про реєстрацію платника податку на додану вартість чи копія витягу з реєстру платників податку на додану вартість (якщо учасник є платником податку на додану вартість) або копія Свідоцтва платника єдиного податку (якщо учасник є платником єдиного податку), Копія сторінок паспорту або двостороння копія паспорту громадянина України у випадку, якщо такий паспорт оформлено у формі картки, що містить безконтактний електронний носій або копія іншого документу (всіх сторінок у тому числі обкладинки), передбаченого статтею 13 Закону України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» від 20.11.2012 № 5492­VI, зі змінами (для суб’єктів підприємницької діяльності – фізичних осіб та фізичних осіб-підприємців), Копія Довідки про присвоєння ідентифікаційного коду або копія Картки фізичної особи платника податків. В складі пропозиції ФОП Слива О.О. всі вищенаведені документи надані в оригіналі, хоча замовником в тендерній документації чітко зазначено, що такі документи необхідно надати в копії. Також, зазначимо, що учасник ФОП Слива О.О. не надав витяг (додаток) до паспорту, в якому зазначається реєстрація особи. Тобто, Замовник вимагав в тендерній документації надати відповідно до Закону копії «всіх сторінок у тому числі обкладинки». Отже, учасник, знехтував вимогами Замовника та не надав документ який підтверджує реєстрацію учасника. Враховуючи викладене, це є порушенням умов закупівлі та така пропозиція має бути відхилена. Провівши ретельний аналіз пропозиції учасника ФОП Слива О.О. вбачається безліч порушень умов тендерної документації Замовника. Враховуючи дії Замовника, та прийняття рішення, щодо визначення ФОП Слива О.О. переможцем закупівлі, вбачається порушення Закону України «Про публічні закупівлі». Для уникнення подальшої скарги на Замовника до dozorro.org/monitoring та подання судового позову з приводу порушення встановлених базових принципів закупівлі щодо добросовісної конкуренції серед учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, недискримінації учасників, об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій ПРОСИМО: 1. Скасувати протокол засідання тендерного комітету від 21.11.2018. 2. Відхилити пропозицію ФОП Слива О.О., як таку що не відповідає умовам тендерної документації. 3. Проаналізувати пропозиціє наступного за вартістю учасника; 4. Прийняти протокол з визначенням нового переможця закупівлі.

Вимога на рішення замовника про визначення переможця 21 листопада 2018 року, відбувся аукціон, на закупівлю ДК 021:2015: 42210000-1 Машини для обробки продуктів харчування, виробництва напоїв та обробки тютюну (Тістомісильна машина), UA-2018-11-12-002587-a, Замовником якого є: ДЕРЖАВНОМУ СПЕЦІАЛІЗОВАНОМУ ПІДПРИЄМСТВУ «ЧОРНОБИЛЬСЬКИЙ СПЕЦКОМБІНАТ». За результатами аукціону, Замовником було оцінено пропозиції учасників та повідомленням про визначення переможця електронного аукціону від 21.11.2018 (надалі протокол) було визначено переможця пропозицію ФОП Слива О.О. Враховуючи вище викладене, ФОП Комліченко Я.О. вважає що даний протокол порушує основні принципи ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: добросовісна конкуренція серед учасників, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників, об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій. Пропозиція ФОП Слива О.О. не відповідає умовам тендерної документації виходячи з наступного: 1. Додатком №1 тендерної документації Замовника передбачено, учасник надає пропозицію не відступаючи вид наданої форми. За завданою Замовником формою передбачено, «Термін поставки товару»: «Постачання Товару силами та засобами Постачальника на склад Замовника протягом 5 робочих днів з моменту надання письмової заявки від Замовника;» ФОП Слива О.О. в складі пропозиції надало форму пропозиції яка відрізняється від тієї, що вимагав Замовник. В такій пропозиції термін поставки товару визначений до 31.12.2018 року. Хоча Замовником, чітко визначено: «протягом 5 робочих днів з моменту надання письмової заявки від Замовника;» Враховуючи викладене пропозиція ФОП Слива О.О. порушує умови тендерної документації та вимоги Замовника щодо належного терміну поставки товару, та така пропозиція має бути відхилена. 2. Додатком №1 тендерної документації, передбачено: «Разом з цією пропозицією (сканована копія в форматі pdf) ми надаємо документи, передбачені (Додаток № 3) цієї Документації (скановані копії в форматі pdf), на підтвердження заявлених вимог, та (Додаток № 1, 2, 4) в форматі pdf на підтвердження погодження з договором. Тобто, учасник повинен надати Замовнику відповідно до Додатку №2 тендерної документації, чітке розуміння того, який саме товар буде поставлений, на основі якого, Замовник приймає рішення щодо акцептування пропозиції. ФОП Слива О.О. в складі пропозиції надало Додаток №2, в якому зазначило найменування товару: «Тістомісильна машина Restoitalia SK50TRTW або еквівалент, який повністю відповідає технічним вимогам запропонованої моделі. Враховуючи наданий учасником додаток не зрозуміло на який саме товар Замовник має право розраховувати. Відсутнє чітке розуміння назви товару, виробника, та не буде такий товар поставлятися та/або вироблятися у країні агресорі, що в свою чергу заборонено Законодавством України та відповідним наказом Президента України. Враховуючи вище викладене, вважаємо це порушенням умов тендерної документації та така пропозиція має бути відхилена. 3. Додатком №3 тендерної документації встановлено перелік документів, що має бути поданий учасником для підтвердження кваліфікаційних вимог при участі в аукціоні. Для фізичних осіб – підприємців: «Копія Виписки з Єдиного Державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», Копія Свідоцтва про реєстрацію платника податку на додану вартість чи копія витягу з реєстру платників податку на додану вартість (якщо учасник є платником податку на додану вартість) або копія Свідоцтва платника єдиного податку (якщо учасник є платником єдиного податку), Копія сторінок паспорту або двостороння копія паспорту громадянина України у випадку, якщо такий паспорт оформлено у формі картки, що містить безконтактний електронний носій або копія іншого документу (всіх сторінок у тому числі обкладинки), передбаченого статтею 13 Закону України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» від 20.11.2012 № 5492­VI, зі змінами (для суб’єктів підприємницької діяльності – фізичних осіб та фізичних осіб-підприємців), Копія Довідки про присвоєння ідентифікаційного коду або копія Картки фізичної особи платника податків. В складі пропозиції ФОП Слива О.О. всі вищенаведені документи надані в оригіналі, хоча замовником в тендерній документації чітко зазначено, що такі документи необхідно надати в копії. Також, зазначимо, що учасник ФОП Слива О.О. не надав витяг (додаток) до паспорту, в якому зазначається реєстрація особи. Тобто, Замовник вимагав в тендерній документації надати відповідно до Закону копії «всіх сторінок у тому числі обкладинки». Отже, учасник, знехтував вимогами Замовника та не надав документ який підтверджує реєстрацію учасника. Враховуючи викладене, це є порушенням умов закупівлі та така пропозиція має бути відхилена. Провівши ретельний аналіз пропозиції учасника ФОП Слива О.О. вбачається безліч порушень умов тендерної документації Замовника. Враховуючи дії Замовника, та прийняття рішення, щодо визначення ФОП Слива О.О. переможцем закупівлі, вбачається порушення Закону України «Про публічні закупівлі». Для уникнення подальшої скарги на Замовника до dozorro.org/monitoring та подання судового позову з приводу порушення встановлених базових принципів закупівлі щодо добросовісної конкуренції серед учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, недискримінації учасників, об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій ПРОСИМО: 1. Скасувати протокол засідання тендерного комітету від 21.11.2018. 2. Відхилити пропозицію ФОП Слива О.О., як таку що не відповідає умовам тендерної документації. 3. Проаналізувати пропозиціє наступного за вартістю учасника; 4. Прийняти протокол з визначенням нового переможця закупівлі.