• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Послуги з поточного ремонту актової зали будинку культури с. Гірка Полонка за адресою вул. Горохівська, 63б у с. Гірка Полонка Луцького району Волинської області (код за ДК 021:2015: 45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи)

Строк виконання робіт: до 31 травня 2026 року. Більш детально викладено у файлах «45450000-6 . Тендерна документація . будинок культури с. Гірка Полонка _ зі змінами від 07.10.2025 року.pdf» та «45450000-6 . Проект договору про закупівлю . будинок культури с. Гірка Полонка _ зі змінами від 07.10.2025 року.pdf». Предмет закупівлі передбачає будівельні роботи згідно обсягів, визначених проектно-кошторисною документацією та Додатком №2 до Тендерної документації.

Завершена

8 699 453.53 UAH з ПДВ
Період оскарження: 30.09.2025 22:11 - 09.10.2025 00:00
Скарга
Скасована
КЕП

Скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції скаржника

Номер: 37e03d8d3c094ebe9620f004df1e92b2
Ідентифікатор запиту: UA-2025-09-30-011958-a.c2
Назва: Скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції скаржника
Скарга:
Пов'язані документи: Учасник
Причина: Період оскарження закінчився
Дата скасування: 02.11.2025 00:00
Автор: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СМ-РЕМБУД", Баран Юрій Миколайович 380501677868 rembudsm@ukr.net http://smrembud.com.ua

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: af734d28b7a14727b21b6a8bbdd86114
Заголовок пункту скарги: Скарга на рішення уповноваженої особи замовника щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ СМ-РЕМБУД, ЗАТВЕРДЖЕНЕ протоколом уповноваженої особи Барди В.О. від 27.10.2025 Барди
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації: Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі
Тип порушення: Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі
Опис суті пункту скарги: 1. Предмет закупівлі
Процедура закупівлі: UA-2025-09-30-011958-a
(відкриті торги з особливостями)
Посилання на сторінку закупівлі: https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2025-09-30-011958-a
________________________________________
2. Суть порушення
25 жовтня 2025 року о 19:58:11 Замовником у системі Prozorro було розміщено повідомлення з вимогою усунути невідповідності протягом 24 годин.
Цей строк повністю припав на вихідні дні (суботу та неділю), коли ТОВ «СМ-РЕМБУД» не здійснювало господарську діяльність відповідно до встановленого п’ятиденного робочого тижня.
Таким чином, учасник був позбавлений фактичної можливості виконати вимогу Замовника в межах встановленого строку, що є обмеженням права на участь у процедурі закупівлі та суперечить принципам рівного доступу та недискримінації учасників.
Незважаючи на об’єктивну неможливість виконати вимогу у неробочі дні, 27 жовтня 2025 року о 10:06:28 Замовником було прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «СМ-РЕМБУД», посилаючись на те, що учасник не виправив невідповідності в установлений 24-годинний строк.
________________________________________
3. Правове обґрунтування
Відповідно до абзацу 4 підпункту 1 пункту 44 Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених постановою КМУ №1178 від 12.10.2022 р. (зі змінами),
замовник відхиляє тендерну пропозицію учасника у разі, якщо учасник не виправив виявлені невідповідності протягом 24 годин з моменту розміщення повідомлення в електронній системі закупівель.
Разом з тим, жодною нормою Закону чи Особливостей не передбачено, що зазначений строк може спливати у вихідні дні, коли суб’єкт господарювання не здійснює роботу.
Фактичне надання 24 годин у вихідний період позбавило учасника можливості реалізувати своє право на виправлення невідповідностей, що є порушенням принципів, визначених у статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме:
• добросовісної конкуренції серед учасників,
• недискримінації учасників,
• об’єктивного та неупередженого визначення переможця.
Крім того, такі дії Замовника суперечать частині 1 статті 31 Закону, оскільки відхилення тендерної пропозиції відбулося без належних підстав, через причини, які не залежали від волі учасника.
________________________________________
4. Практика Антимонопольного комітету України
АМКУ неодноразово зазначав, що Замовник повинен забезпечити реальну можливість учаснику усунути невідповідності в межах 24 годин, а будь-які дії, які позбавляють учасника такої можливості, є порушенням принципу добросовісної конкуренції.
Отже, застосовуючи однакові підходи, у даному випадку Замовник порушив право учасника на належну участь у процедурі.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
Вимога
Є відповідь

ВИМОГА ЩОДО СКАСУВАННЯ РІШЕННЯ ЩОДО про відхилення тендерної пропозиції ТОВ СМ-РЕМБУД, ЗАТВЕРДЖЕНЕ протоколом уповноваженої особи Барди В.О. від 27.10.2025

Номер: 92cbdc355fb54899ba20043bc7b0cd5d
Ідентифікатор запиту: UA-2025-09-30-011958-a.c1
Назва: ВИМОГА ЩОДО СКАСУВАННЯ РІШЕННЯ ЩОДО про відхилення тендерної пропозиції ТОВ СМ-РЕМБУД, ЗАТВЕРДЖЕНЕ протоколом уповноваженої особи Барди В.О. від 27.10.2025
Вимога:
ВИМОГА щодо порушення законодавства у сфері публічних закупівель під час проведення процедури закупівлі UA-2025-09-30-011958-a від Товариства з обмеженою відповідальністю «СМ-РЕМБУД» ЄДРПОУ: 41120491 Тел.: 050 167 78 68 E-mail: smrembud2020@ukr.net Директор: Баран Юрій Миколайович ________________________________________ 1. Предмет закупівлі Процедура закупівлі: UA-2025-09-30-011958-a (відкриті торги з особливостями) Посилання на сторінку закупівлі: https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2025-09-30-011958-a ________________________________________ 2. Суть порушення 25 жовтня 2025 року о 19:58:11 Замовником у системі Prozorro було розміщено повідомлення з вимогою усунути невідповідності протягом 24 годин. Цей строк повністю припав на вихідні дні (суботу та неділю), коли ТОВ «СМ-РЕМБУД» не здійснювало господарську діяльність відповідно до встановленого п’ятиденного робочого тижня. Таким чином, учасник був позбавлений фактичної можливості виконати вимогу Замовника в межах встановленого строку, що є обмеженням права на участь у процедурі закупівлі та суперечить принципам рівного доступу та недискримінації учасників. Незважаючи на об’єктивну неможливість виконати вимогу у неробочі дні, 27 жовтня 2025 року о 10:06:28 Замовником було прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «СМ-РЕМБУД», посилаючись на те, що учасник не виправив невідповідності в установлений 24-годинний строк. ________________________________________ 3. Правове обґрунтування Відповідно до абзацу 4 підпункту 1 пункту 44 Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених постановою КМУ №1178 від 12.10.2022 р. (зі змінами), замовник відхиляє тендерну пропозицію учасника у разі, якщо учасник не виправив виявлені невідповідності протягом 24 годин з моменту розміщення повідомлення в електронній системі закупівель. Разом з тим, жодною нормою Закону чи Особливостей не передбачено, що зазначений строк може спливати у вихідні дні, коли суб’єкт господарювання не здійснює роботу. Фактичне надання 24 годин у вихідний період позбавило учасника можливості реалізувати своє право на виправлення невідповідностей, що є порушенням принципів, визначених у статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: • добросовісної конкуренції серед учасників, • недискримінації учасників, • об’єктивного та неупередженого визначення переможця. Крім того, такі дії Замовника суперечать частині 1 статті 31 Закону, оскільки відхилення тендерної пропозиції відбулося без належних підстав, через причини, які не залежали від волі учасника. ________________________________________ 4. Практика Антимонопольного комітету України АМКУ неодноразово зазначав, що Замовник повинен забезпечити реальну можливість учаснику усунути невідповідності в межах 24 годин, а будь-які дії, які позбавляють учасника такої можливості, є порушенням принципу добросовісної конкуренції. Отже, застосовуючи однакові підходи, у даному випадку Замовник порушив право учасника на належну участь у процедурі. ________________________________________ 5. Вимоги Скаржника На підставі викладених обставин та відповідно до статей 5, 18, 31 Закону України «Про публічні закупівлі» і пункту 44 Особливостей здійснення публічних закупівель, ТОВ «СМ-РЕМБУД» вимагає від Замовника: 1️⃣ Скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «СМ-РЕМБУД», прийняте 27.10.2025 р. у межах процедури закупівлі UA-2025-09-30-011958-a. 2️⃣ Повторно розглянути тендерну пропозицію ТОВ «СМ-РЕМБУД» відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та з урахуванням права учасника на реальну можливість усунення невідповідностей у робочі дні. 3️⃣ Забезпечити дотримання принципів рівного доступу, недискримінації учасників та об’єктивного розгляду тендерних пропозицій, передбачених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі». ________________________________________ 6. Додатки: 1. Табель робочого часу ТОВ «СМ-РЕМБУД» за жовтень 2025 року. 2. Пояснювальний лист директора про встановлений режим роботи підприємства. ________________________________________ 31.10.2025Р. ✍️ Директор ТОВ «СМ-РЕМБУД»_ ____________________ /Баран Юрій Миколайович/
Пов'язані документи: Учасник Замовник
Вирішення: ВІДДІЛОМ КУЛЬТУРИ ТА МОЛОДІЖНОЇ ПОЛІТИКИ БОРАТИНСЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ (Код ЄДРПОУ 44060745) (далі – Замовник) у порядку, визначеному Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 року №1178 (зі змінами), 30.09.2025 року оголошено процедуру закупівлю - відкриті торги (з особливостями), щодо предмета закупівлі: «Послуги з поточного ремонту актової зали будинку культури с. Гірка Полонка за адресою вул. Горохівська, 63б у с. Гірка Полонка Луцького району Волинської області (код за ДК 021:2015: 45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи)». Інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-09-30-011958-a (Ідентифікатор плану закупівлі: UA-P-2025-09-30-014287-a). Закупівля будівельних робіт із капітального ремонту здійснюється з метою забезпечення благоустрою території Боратинської територіальної громади, створення безпечних умов для перебування відвідувачів у закладі культури в умовах воєнного стану, належного функціонування будинку культури с. Гірка Полонка, підвищення рівня енергоефективності приміщення та відповідності останнього законодавчим вимогам, а також створення достатньої кількості належним чином організованих місць для відвідувачів відповідно до наявної серед жителів громади потреби та пропорційно до кількості заявок. Нормативно-правова підстава для проведення процедури закупівлі: Відповідно до пункту 10 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 року №1178 (зі змінами), Замовники, у тому числі централізовані закупівельні організації, здійснюють закупівлі товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту, предмет закупівлі яких визначається відповідно до пункту 3 розділу II Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 15 квітня 2020 р. № 708 (далі - послуги з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, шляхом застосування відкритих торгів у порядку, визначеному цими особливостями, та/або шляхом використання електронного каталогу для закупівлі товару відповідно до порядку, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2020 р. № 822 “Про затвердження Порядку формування та використання електронного каталогу”, з урахуванням положень, визначених цими особливостями, та/або в порядку, передбаченому пунктом 8 цих особливостей. Так, 13.10.2025 року о 16:01 год. електронною системою закупівель було проведене аукціон між 3-ма учасниками процедури закупівлі, за результатами якого тендерну пропозицію ТОВ «СМ-РЕМБУД» визначено найбільш економічно вигідною (див.: https://auctions.prozorro.gov.ua/tenders/0796fdcb280646e691aecaf24057f894_9e719bd46bff49cca07c2723298c4af4 ). За результатами проведеної кваліфікації учасника процедури закупівлі внаслідок виявлених невідповідностей тендерної пропозиції вимогам тендерної документації Замовника та на виконання вимог, передбачених підпунктом 1.10 пункту 1 Розділу 5 «Оцінка тендерних пропозицій» Тендерної документації, у межах строків, визначених діючим законодавсством, Замовником 25.10.2025 року о 19:58 год. через електронний майданчик користувача в електронній системі закупівель «Prozorro» учаснику – ТОВАРИСТВУ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СМ-РЕМБУД», пропозиція якого за результатами аукціону визначена найбільш економічно вигідною, оприлюднено вимогу про усунення учасником виявлених у тендерній пропозиції невідповідностей в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником повідомлення з вимогою про усунення виявлених невідповідностей, у порядку та на умовах, визначених частиною шістнадцятою статті 29, пунктом першим частини першої статті 31 Закону та пунктом 43 Особливостей. Проте, станом на 19:58 год. 26.10.2025 року, всупереч пункту 43 Особливостей, ТОВ «СМ-РЕМБУД» через електронну систему закупівель не вжито жодних заходів щодо усунення виявлених недоліків та невідповідностей, перелік яких зазначено Замовником у вимозі про усунення від 25.10.2025 року, а також не завантажено жодних документів (файлів). За результатами проведених у ході кваліфікації пропозиції учасника - ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СМ-РЕМБУД», заходів та у зв’язку з не виправленням виявлених замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідностей в інформації та/або документах Учасника, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, і з урахуванням неможливості повторного оприлюднення Замовником вимоги про усунення недоліків та невідповідностей рішенням уповноваженої особи від 27.10.2025 року Замовником відхилено тендерну пропозицію ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СМ-РЕМБУД» (Код ЄДРПОУ 41120491) згідно абзацу 4 підпункту 1 пункту 44 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 року №1178 (зі змінами) (далі – Особливості) та підпункт 1 пункту 3 частини першої статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 р. № 922-VIII (далі-Закон). При ухваленні рішення Замовником також було враховано той факт, що електронна система закупівль «Prozorro» при оприлюдненні вимоги про усунення невідповідностей самостійно визначає кінцевий показник (час), до якого учасник має право вчиняти відповідні дії та завантажувати відомості/документи, не здійснюючи перенесення таких строків із вихідних на робочі дні. Вважаємо за доцільне наголосити, що аналогічна правова позиція щодо відхилення тендерної пропозиції учасника у зв’язку з не виправленням виявлених замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідностей в інформації та/або документах Учасника, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, протягом наданих Замовником у вихідні дні 24 годин закріплена рішенням Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 16.06.2021 року №13667-р/пк-пз (ідентифікатор закупівлі: UA-2021-04-08-007562-b) тощо. Таким чином, у відповідь на вимогу, оприлюднену Вами через електронну систему закупівель від 01.11.2025 р., Замовник вважає відхилення тендерної пропозиції ТОВ «СМ-РЕМБУД» обгрунтованим, не вбачає підстав для скасування рішення від 27.10.2025 року та повернення для повторної кваліфікації пропозиції учасника.
Статус вимоги: Відхилено