0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Мультилотова
  • КЕП
  • 1

Шини для транспортних засобів великої та малої тоннажності Лот 1: Шини для транспортних засобів великої та малої тоннажності. (Бродівське надлісництво). Лот 2: Шини для транспортних засобів великої та малої тоннажності. (Вигодське надлісництво). Лот 3: Шини для транспортних засобів великої та малої тоннажності. (Осмолодське надлісництво).

Пропозиції розглянуті

період кваліфікації завершився 11 днів назад

3 447 982.05 UAH без ПДВ
Період оскарження: 30.09.2025 11:46 - 10.10.2025 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Скарга на неправомірне визначення переможця

Номер: 01f8d568e55c4a24997bf19823a52883
Пов'язана кваліфікація: ТОВ "СТК-АГРО", UA-EDR 37960763
Ідентифікатор запиту: UA-2025-09-30-003954-a.b1
Назва: Скарга на неправомірне визначення переможця
Скарга:
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТОРГОВА КОМПАНІЯ «ВІКІНГ ОЙЛ УКРАЇНА» є учасником процедури закупівлі відкриті торги з особливостями, оголошеної замовником торгів ФІЛІЯ «КАРПАТСЬКИЙ ЛІСОВИЙ ОФІС» ДЕРЖАВНОГО СПЕЦІАЛІЗОВАНОГО ГОСПОДАРСЬКОГО ПІДПРИЄМСТВА «ЛІСИ УКРАЇНИ», далі по тексту «Замовник», предметом закупівлі є «код ДК 021:2015: 34350000-5 – Шини для транспортних засобів великої та малої тоннажності», з ідентифікатором закупівлі UA-2025-09-30-003954-a. Згідно протоколу уповноваженої особи Замовника № 78 від 29.10.2025 пропозицію Товариство з обмеженою відповідальністю «СТК-АГРО» визначено переможцем закупівлі. Однак, документи даного учасника не відповідають вимогам тендерної документації та технічного завдання, у зв’язку з чим пропозиція має бути відхилена.
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 03.11.2025 20:33
Дата розгляду скарги: 12.11.2025 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 05.11.2025 17:10
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 17.11.2025 12:16
Дата виконання рішення Замовником: 24.11.2025 13:46
Коментар замовника щодо усунення порушень: Уповноваженою особою було розглянуто питання щодо прийнятого рішення комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Комісія) після надання пояснення по суті скарги, отриманої від учасника "ТОРГОВА КОМПАНІЯ "ВІКІНГ ОЙЛ УКРАЇНА" (код ЄДРПОУ: 37976553), за предметом закупівлі Шини для транспортних засобів великої та малої тоннажності Лот 3: Шини для транспортних засобів великої та малої тоннажності. (Осмолодське надлісництво), унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель: UA-2025-09-30-003954-a. 07.11.2025 року Уповноваженою особою було надано пояснення по суті скарги, поданої "ТОРГОВА КОМПАНІЯ "ВІКІНГ ОЙЛ УКРАЇНА" (код ЄДРПОУ: 37976553), (далі – Скаржник), за номером UA-2025-09-30-003954-a.b1, що присвоєний електронною системою закупівель (далі – Скарга) щодо порушення законодавства у сфері публічних закупівель та прийняття неправомірного рішення про визначення переможця Замовником торгів Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України», код ЄДРПОУ 44768034 (далі – Замовник) під час проведення процедури закупівлі закупівлі Шини для транспортних засобів великої та малої тоннажності Лот 3: Шини для транспортних засобів великої та малої тоннажності. (Осмолодське надлісництво), код «ДК 021:2015 − 34350000-5 Шини для транспортних засобів великої та малої тоннажності». Оголошення про проведення даної закупівлі в електронній системі закупівель PROZORRO було оприлюднене 30.09.2025 року, унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель UA-2025-09-30-003954-a. Комісія розглянувши Скаргу, подану Скаржником та пояснення по суті скарги, що надані Замовником, у рішенні №16920-р/пк-пз від 12.11.2025року постановила наступне. За наявними матеріалами та інформацією, що розміщена в електронній системі закупівель, керуючись статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі» та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 року № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», Комісія зобов’язує Державне спеціалізоване господарське підприємство «Ліси України» в особі філії «Карпатський лісовий офіс» (код ЄДРПОУ: 45554542), скасувати рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю " ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СТК-АГРО" код ЄДРПОУ 37960763" переможцем процедури закупівлі Шини для транспортних засобів великої та малої тоннажності щодо Лот 3. Шини для транспортних засобів великої та малої тоннажності. (Осмолодське надлісництво). ДК 021:2015: 34350000-5: «Шини для транспортних засобів великої тамалої тоннажності»., унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель: UA-2025-09-30-003954-a Відповідно до частини 22 статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» рішення органу оскарження набирають чинності з дня їх прийняття та є обов’язковими для виконання замовниками, особами, яких вони стосуються. Якщо рішення органу оскарження, прийняте за результатами розгляду органу оскарження, не було оскаржене до суду, таке рішення має бути виконано не пізніше 30 днів з дня його прийняття органом оскарження. Уповноваженою особою було розглянуто рішення Комісії № №16920-р/пк-пз від 12.11.2025 року та прийнято до виконання. Керуючись викладеним вище обґрунтуванням та для недопущення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, необхідно скасувати рішення про визначення ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СТК-АГРО"код ЄДРПОУ 37960763, переможцем в процедурі закупівлі Шини для транспортних засобів великої та малої тоннажності щодо Лот 3. Шини для транспортних засобів великої та малої тоннажності. (Осмолодське надлісництво). ДК 021:2015: 34350000-5: «Шини для транспортних засобів великої тамалої тоннажності»., унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель: UA-2025-09-30-003954-a
Автор: ТОВ "ТОРГОВА КОМПАНІЯ "ВІКІНГ ОЙЛ УКРАЇНА", Антоненко Оксана Петрівна +380674600418 office@viking-ak.com.ua

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 47c66087c862486d819d4c29f8893549
Заголовок пункту скарги: 1.НЕВІДПОВІДНІСТЬ ТОВАРУ ВИМОГАМ ТЕХНІЧНОГО ЗАВДАННЯ.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: ab1cbf77d3c849148fc874d15f56df4b
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: По позиції товару 1 у лоті 3 Замовник вимагав:
№ з/п Найменування Розмір Характеристики Кількість, шт. Місце доставки
1 ROSAVA
14.00 -20
ОИ-25 АМ
(або еквівалент) 14.00 -20 Тип: всесезонні шини (універсальні)
Призначення: Шини для лісовозних автомобілів
Вісь: універсальна
Посадковий діаметр, дюйми - 20
Розмір шини - 14.00-20
Індекс навантаження 147
Індекс швидкості G
Камера - 14.00-20
Зовнішній діаметр, мм - 1260
Ширина профілю, мм, не більше - 390
Статичний радіус, мм - 585
Норма кількості шарів – 14
Конструкція шини діагональна
Наявність камери: камерна (камера в комплекті) 62 77662, Івано-Франківська область, Калуський район, смт. Перегінське, вул. Сагайдачного 152


Учасник ТОВ «СТК-АГРО» у порівняльній таблиці по позиції товару 1 у лоті 3 запропонував:


Однак, Автошина Neumaster E-2 W-16A 14.00-20 160G, яку запропонував учасник ТОВ «СТК-АГРО», насправді має інші технічні характеристики:
Замовник вимагав зовнішній діаметр 1260 мм, учасник вказав 1260, але фактично зовнішній діаметр запропонованої шини 1265 мм., тобто учасник ТОВ «СТК-АГРО» зазначив недостовірну інформацію та параметри типорозміру шини не відповідають технічному завданню Замовника.
Недостовірність параметру «зовнішній діаметр 1260 мм» підтверджується:
- листом від офіційного імпортера виробника шин Qingdao Qizhou Rubber Co., Ltd (КНР) ТОВ «Полетехніка», у якому останній підтверджує, що відповідно до технічної документації та актуального виробничого каталогу шина Neumaster E-2 W-16A 14.00-20 160G має зовнішній діаметр 1265 мм, зазначене значення є нормативним параметром, визначеним виробником, і використовується при розрахунках експлуатаційних характеристик, а значення зовнішнього діаметра 1260 мм – не відповідає офіційним технічним даним, наведеним у виробничій документації, лист додається;
- інформацією з офіційного каталогу виробника за посиланням https://www.marchertire.com/productInfo.aspx?Id=10119 :


Примітка: «OD (Overall Diameter), mm» у перекладі з англійської мови означає «Зовнішній діаметр шини в міліметрах».
Крім того, відсутня інформація про технічну характеристику «зовнішній діаметр шини» у Декларації відповідності наданій учасником ТОВ «СТК-АГРО» у файлі «Декларація 54.pdf», в порушення пп.3.1.1 розділу ІІІ додатку 3 до Тендерної документації:

Згідно вимог розділу ІІІ додатку 3 до Тендерної документації:
3.1. На підтвердження відповідності запропонованого товару технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі в складі своєї пропозиції учасник повинен надати:
3.1.1. копії паспортів якості та/або сертифікатів якості (відповідності) виробника та/або реєстраційних посвідчень та/або висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи та/або декларації постачальника про відповідність тощо, що підтверджують відповідність запропонованого учасником товару вимогам до розміру та технічних характеристик, інших вимог, визначених у цьому Додатку.
3.1.2. Довідку довільної форми (з зазначенням виробника, моделі, характеристик), якою підтверджується відповідність запропонованого товару технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі та можливість учасника здійснити поставку товару, що є предметом закупівлі з урахуванням вимог, наведених у тендерній документації. Довідка обов’язково має містити порівняльну таблицю (Додаток №5) відповідності запропонованого товару технічним вимогам Замовника із зазначенням інформації про найменування виробника запропонованого товару, країни походження, точного маркування моделі, технічні та якісні характеристики запропонованого товару, що дадуть змогу встановити відповідність запропонованого учасником товару вимогам до розміру та технічних характеристик, визначених Розділом 1.

Таким чином, Декларація відповідності надана учасником ТОВ «СТК-АГРО» у файлі «Декларація 54» не містить обов’язкової інформації про зовнішній діаметр шини по позиції товару 1 у лоті 3 всупереч пп.3.1.1 розділу ІІІ додатку 3 до Тендерної документації, у зв’язку з чим учасником не підтверджено технічні характеристики товару та надано недостовірну інформацію про зовнішній діаметр шини у порівняльній таблиці технічних характеристик запропонованого товару.
×
  • Назва доказу:
    6
  • Повʼязаний документ:
    Додаток 6 до СКАРГИ Декларація 30.pdf

  • Назва доказу:
    5
  • Повʼязаний документ:
    Додаток 5 до СКАРГИ Декларація 54.pdf

  • Назва доказу:
    4
  • Повʼязаний документ:
    Додаток 4 до СКАРГИ Satoya SU 142B.pdf

  • Назва доказу:
    3
  • Повʼязаний документ:
    Додаток 3 до СКАРГИ ЛИСТ Neomaster.pdf

  • Назва доказу:
    2
  • Повʼязаний документ:
    ДОДАТОК_2_ДО_СКАРГИ_Довідка_про_запропонований_товар_порівняльна.pdf

  • Назва доказу:
    1
  • Повʼязаний документ:
    ДОДАТОК_1_ДО_СКАРГИ_Протокол_УО__78_щодо_визнання_переможцем_учасника.pdf
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
  • 1. Прийняти скаргу до розгляду та прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі замовником. 2. Зобов’язати замовника скасувати протокольне рішення №78 від 29.10.2025 про визначення переможцем ТОВ «СТК-АГРО».
Порядковий номер пункту скарги: 2
Номер: e2f94621da67491d8c88bcd32450a1ec
Заголовок пункту скарги: 2.НЕДОСТОВІРНА ІНФОРМАЦІЯ.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: ab1cbf77d3c849148fc874d15f56df4b
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: По позиції 4 у лоті 3 учасник ТОВ «СТК-АГРО» надав модель шини, якої не існує:



Шини Satoya 9.00R20 SU-142BM – не існує, а існує Satoya 9.00R20 SU-142B, на підтвердження чого надаємо лист вих №1 від 31.10.2025 виданого офіційним імпортером шин ТМ «Satoya» ТОВ «ТЕХНООПТТОРГ-ТРЕЙД» у якому останній підтверджує, що модель шини торгової марки Satoya, що виготовляється на заводі Shandong Hengfeng Rubber & Plastic Co., Ltd (КНР), відповідно до технічної документації та актуального виробничого каталогу виробника шина 9.00R20 144/142K PR16 має правильне модельне позначення SU-142B, лист додається.
Тож учасник ТОВ «СТК-АГРО» запропонував неіснуючу модель шини, що також підтверджується витягом з каталогу, що міститься за посиланням https://www.satoya-tire.com/katalog/opony-ciezarowe-9-00r20-su-142b-satoya?lang=pl :


Вище вказана невідповідність, а саме зазначення недостовірної інформації щодо моделі шини, не може бути виправлена за допомогою механізму виправлення невідповідностей протягом 24 годин згідно п.43 Особливостей, оскільки фактично виправлення може змінити технічні характеристики запропонованого учасником товару, у зв’язку з чим пропозиція учасника ТОВ «СТК-АГРО» має бути відхилена.
×
  • Назва доказу:
    6
  • Повʼязаний документ:
    Додаток 6 до СКАРГИ Декларація 30.pdf

  • Назва доказу:
    5
  • Повʼязаний документ:
    Додаток 5 до СКАРГИ Декларація 54.pdf

  • Назва доказу:
    4
  • Повʼязаний документ:
    Додаток 4 до СКАРГИ Satoya SU 142B.pdf

  • Назва доказу:
    3
  • Повʼязаний документ:
    Додаток 3 до СКАРГИ ЛИСТ Neomaster.pdf

  • Назва доказу:
    2
  • Повʼязаний документ:
    ДОДАТОК_2_ДО_СКАРГИ_Довідка_про_запропонований_товар_порівняльна.pdf

  • Назва доказу:
    1
  • Повʼязаний документ:
    ДОДАТОК_1_ДО_СКАРГИ_Протокол_УО__78_щодо_визнання_переможцем_учасника.pdf
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
  • 1. Прийняти скаргу до розгляду та прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі замовником. 2. Зобов’язати замовника скасувати протокольне рішення №78 від 29.10.2025 про визначення переможцем ТОВ «СТК-АГРО».
Порядковий номер пункту скарги: 3
Номер: 42d3f3d827a343b59c2825498a677d4d
Заголовок пункту скарги: 3.ВІДСУТНІСТЬ ПІДТВЕРДЖЕННЯ ТЕХНІЧНОГО ПАРАМЕТРА.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: ab1cbf77d3c849148fc874d15f56df4b
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: По позиції 5 у лоті 3 учасник ТОВ «СТК-АГРО» вказав:



Замовник вимагав параметр шини зовнішній діаметр 1142 мм, учасник ТОВ «СТК-АГРО» в Порівняльній таблиці надав шину Satoya SU-304 12.00 R20 156/153K і вказав зовнішній діаметр 1142 мм, при цьому в каталозі виробника відсутня інформація про зовнішній діаметр шини за офіційним посиланням https://www.satoya-tire.com/catalog/truck-tire-12-00r20-su-304-satoya :


Однак відсутня інформація про зовнішній діаметр шини 1142 мм. у Декларації відповідності наданій учасником ТОВ «СТК-АГРО» у файлі «Декларація 54.pdf»:

Згідно вимог розділу ІІІ додатку 3 до Тендерної документації:
3.1. На підтвердження відповідності запропонованого товару технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі в складі своєї пропозиції учасник повинен надати:
3.1.1. копії паспортів якості та/або сертифікатів якості (відповідності) виробника та/або реєстраційних посвідчень та/або висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи та/або декларації постачальника про відповідність тощо, що підтверджують відповідність запропонованого учасником товару вимогам до розміру та технічних характеристик, інших вимог, визначених у цьому Додатку.
3.1.2. Довідку довільної форми (з зазначенням виробника, моделі, характеристик), якою підтверджується відповідність запропонованого товару технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі та можливість учасника здійснити поставку товару, що є предметом закупівлі з урахуванням вимог, наведених у тендерній документації. Довідка обов’язково має містити порівняльну таблицю (Додаток №5) відповідності запропонованого товару технічним вимогам Замовника із зазначенням інформації про найменування виробника запропонованого товару, країни походження, точного маркування моделі, технічні та якісні характеристики запропонованого товару, що дадуть змогу встановити відповідність запропонованого учасником товару вимогам до розміру та технічних характеристик, визначених Розділом 1.

Таким чином, Декларація відповідності надана учасником ТОВ «СТК-АГРО» у файлі «Декларація 54» не містить обов’язкової інформації про зовнішній діаметр шини по позиції товару 5 у лоті 3 всупереч пп.3.1.1 розділу ІІІ додатку 3 до Тендерної документації, у зв’язку з чим учасником не підтверджено технічні характеристики товару.
×
  • Назва доказу:
    6
  • Повʼязаний документ:
    Додаток 6 до СКАРГИ Декларація 30.pdf

  • Назва доказу:
    5
  • Повʼязаний документ:
    Додаток 5 до СКАРГИ Декларація 54.pdf

  • Назва доказу:
    4
  • Повʼязаний документ:
    Додаток 4 до СКАРГИ Satoya SU 142B.pdf

  • Назва доказу:
    3
  • Повʼязаний документ:
    Додаток 3 до СКАРГИ ЛИСТ Neomaster.pdf

  • Назва доказу:
    2
  • Повʼязаний документ:
    ДОДАТОК_2_ДО_СКАРГИ_Довідка_про_запропонований_товар_порівняльна.pdf

  • Назва доказу:
    1
  • Повʼязаний документ:
    ДОДАТОК_1_ДО_СКАРГИ_Протокол_УО__78_щодо_визнання_переможцем_учасника.pdf
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
  • 1. Прийняти скаргу до розгляду та прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі замовником. 2. Зобов’язати замовника скасувати протокольне рішення №78 від 29.10.2025 про визначення переможцем ТОВ «СТК-АГРО».
Порядковий номер пункту скарги: 4
Номер: 70b3c2fd8cd844c289f8a575b8fe4c56
Заголовок пункту скарги: 4.НЕДОСТОВІРНА ІНФОРМАЦІЯ ПРО ТОРГОВУ МАРКУ, ІНДЕКС НАВАНТАЖЕННЯ.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: ab1cbf77d3c849148fc874d15f56df4b
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: По позиції 8 у лоті 3 учасник ТОВ «СТК-АГРО» вказав:


Учасник ТОВ «СТК-АГРО» надав неіснуючу торгову марку шини «Автошина Росава шина UTP-21 (універсальна) 12.00 R18 135K з кам». Насправді дана модель шини UTP-21 виготовляється під торговою маркою SupеrTeсhProm.
Згідно з каталогом дана шина має індекс навантаження 140, а не 135, як хибно вказав учасник ТОВ «СТК-АГРО» у порівняльній таблиці та в Декларації відповідності №54, що підтверджується каталогом власника торгової марки шини за посиланням https://utp.ua/img/Katalog_UTP_ukr.pdf прин-скрин додається:

З огляду на вищевикладене, учасником ТОВ «СТК-АГРО» надано інформацію про технічні характеристики запропонованого товару з відхиленням від встановлених технічною специфікацією вимог Замовника торгів, як зазначено вище та зазначено недостовірну інформацію щодо технічних параметрів товару. Зазначені невідповідності не можуть вважатися помилками, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, торгової марки, моделі, комплектації, тощо.
Товар, який запропоновано учасником ТОВ «СТК-АГРО» не відповідає технічному завданню Замовника, а технічні параметри запропонованого товару непідтверджені та містять недоліки, які не підлягають виправленню згідно пункту 43 Особливостей, тому тендерна пропозиція учасника підлягає відхиленню.
×
  • Назва доказу:
    6
  • Повʼязаний документ:
    Додаток 6 до СКАРГИ Декларація 30.pdf

  • Назва доказу:
    5
  • Повʼязаний документ:
    Додаток 5 до СКАРГИ Декларація 54.pdf

  • Назва доказу:
    4
  • Повʼязаний документ:
    Додаток 4 до СКАРГИ Satoya SU 142B.pdf

  • Назва доказу:
    3
  • Повʼязаний документ:
    Додаток 3 до СКАРГИ ЛИСТ Neomaster.pdf

  • Назва доказу:
    2
  • Повʼязаний документ:
    ДОДАТОК_2_ДО_СКАРГИ_Довідка_про_запропонований_товар_порівняльна.pdf

  • Назва доказу:
    1
  • Повʼязаний документ:
    ДОДАТОК_1_ДО_СКАРГИ_Протокол_УО__78_щодо_визнання_переможцем_учасника.pdf
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
  • 1. Прийняти скаргу до розгляду та прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі замовником. 2. Зобов’язати замовника скасувати протокольне рішення №78 від 29.10.2025 про визначення переможцем ТОВ «СТК-АГРО».

Запити Органу оскарження

Номер: 3e1c50a0f4754876b49e0ff001487af3
Тема запиту: .НЕДОСТОВІРНА ІНФОРМАЦІЯ ПРО ТОРГОВУ МАРКУ, ІНДЕКС НАВАНТАЖЕННЯ.
Текст запиту: По питанню пункту 4. Скаржник стверджує, що ТОВ «СТК-АГРО» надав не існуючу торгову марку шини «Автошина Росава UTP-21 (універсальна) 12.00 R18 135K з кам» і дана модель шини UTP-21 виготовляється під торговою маркою SupеrTeсhProm. Дане твердження хибне, та, знову ж таки базується виключно на інформації з інтернету. Натомість, на підтвердження існування шини «Автошина Росава UTP-21 (універсальна) 12.00 R18 135K з кам», надаємо лист від безпосереднього власника бренду SUPERTECHPROM та виробника ТОВ ТД «УКРТЕХПРОМ», в якому підтверджується інформація існування шини наданої ТОВ «СТК-АГРО» в складі пропозиції Автошини Росава UTP-21 (універсальна) 12.00 R18 135K з кам. Існування вказаної шини також підтверджується фото боковини шини, де видно всі необхідні параметри. Лист наданий ТОВ «СТК-АГРО» від ТОВ ТД «УКРТЕХПРОМ» та фото додається.
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: 70b3c2fd8cd844c289f8a575b8fe4c56
Дата опублікування: 07.11.2025 16:41
Автор: Замовник
Номер: 4711d28d98a14441bc63f01a66c4f134
Тема запиту: ВІДСУТНІСТЬ ПІДТВЕРДЖЕННЯ ТЕХНІЧНОГО ПАРАМЕТРА.
Текст запиту: Щодо ствердження, по пункту 3, що в шині Satoya SU-304 12.00 R20 156/153K в каталозі виробника відсутня інформація про зовнішній діаметр шини за офіційним посиланням https://www.satoya-tire.com/catalog/truck-tire-12-00r20-su-304-satoya. Знову ж таки, інформація скаржника базується виключно на інформації з інтернету, за достовірність якої відповідальність нести ніхто не може. Натомість, на підтвердження інформації, повідомляємо: шина Satoya SU-304 12.00 R20 156/153K має зовнішній діаметр 1142 мм, з відповідними допусками. В сертифікаті , який надав ТОВ «СТК-АГРО», як додаток до листа-відповідь , відповідності партії компонентів/окремих технічних вузлів №15/1 від 28.01.25р., який виданий ТОВ «ТЕХНООПТТОРГ-ТРЕЙД» шина Satoya SU-304 12.00 R20 156/153K зазначена під №13. Сертифікат відповідності SATOYA №15/1 від 28.01.25р. виданий ТОВ «ТЕХНООПТТОРГ-ТРЕЙД» на підставі сертифікату типу ДП «Державний автотранспортний науково-дослідний і проектний інститут», дослідження якого підтверджують відповідність геометричних параметрів шини всім прийнятим міжнародним стандартам. Тому, всі геометричні параметри шин , що випускаються SATOYA (зовнішній діаметр, посадковий діаметр, конструкція шини, слойність), також індекси навантаження і швидкості відповідають всім затвердженим міжнародним нормам, мають відповідні сертифікати і технічні умови і забезпечують безпечну експлуатацію транспортних засобів. Також зазначимо, що каталог виробника не є технічним документом, а є довідником по продукції, що виготовляється, з загальними характеристиками. Каталоги шин, це інформаційний довідник, в якому виробник в першу чергу представляє малюнок протектора, розмір шини, слойність, індекси навантаження і швидкості. Інші геометричні параметри дуже часто немає потреби вказувати, тому що вони відповідають всім діючим міжнародним нормам. Сертифікат відповідності SATOYA №15/1 від 28.01.25р. додається
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: 42d3f3d827a343b59c2825498a677d4d
Дата опублікування: 07.11.2025 16:40
Автор: Замовник
Номер: e9a12df9e99e48039a9b418d44d44ef6
Тема запиту: НЕВІДПОВІДНІСТЬ ТОВАРУ ВИМОГАМ ТЕХНІЧНОГО ЗАВДАННЯ.
Текст запиту: Скаржник стверджує, в пункті Скарги 1 , що шини Автошина Neumaster E-2 W-16A 14.00-20 160G, зовнішній діаметр не може бути 1260 мм, спираючись на дані з сайту виробника (за оновлення та достовірність інформації з якого ніхто не може нести відповідальність) та лист від імпортера. Натомість, на підтвердження інформації, а саме: що Автошина Neumaster E-2 W-16A 14.00-20 160G, яку було запропоновано в процедурі закупівлі UA-2025-09-30-003954-a, може мати зовнішній діаметр 1260 мм, надаємо листа від безпосереднього виробника шини Qingdao Qizhou Rubber Co., Ltd (КНР), в якому є пояснення, яке базується саме на нюансах виробничого процесу, де похибка допустима за рахунок висоти протектора грунтозацепів +/- 5мм і також може змінюватись при підготовці шини до експлуатації. Відповідно, спираючись на вказану інформацію, ТОВ «СТК-АГРО» було підтверджено зовнішній діаметр 1260 мм Автошини Neumaster E-2 W-16A 14.00-20 160G. При підготовці пропозиції ТОВ «СТК-АГРО» керується виключно інформацією, наданою з достовірних джерел. (Лист від Qingdao Qizhou Rubber Co., Ltd (КНР) додається). Крім того, Скаржник наполягає на відсутності інформація про технічну характеристику «зовнішній діаметр шини» у Декларації відповідності наданій учасником ТОВ «СТК-АГРО» у файлі «Декларація 54.pdf», в порушення пп.3.1.1 розділу ІІІ додатку 3 до Тендерної документації: «копії паспортів якості та/або сертифікатів якості (відповідності) виробника та/або реєстраційних посвідчень та/або висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи та/або декларації постачальника про відповідність тощо, що підтверджують відповідність запропонованого учасником товару вимогам до розміру та технічних характеристик, інших вимог, визначених у цьому Додатку» Декларація надана учасником ТОВ «СТК-АГРО» в повній мірі підтверджує відповідність запропонованого товару вимогам до розміру та технічних характеристик. Натомість хочу звернути увагу Комісії, що в Учасника товариства з обмеженою відповідальністю "ТОРГОВА КОМПАНІЯ "ВІКІНГ ОЙЛ УКРАЇНА" (код ЄДРПОУ: 37976553) в тому числі і Скаржника також в «Декларації постачальника» відсутності інформація про технічну характеристику «зовнішній діаметр шини» декларації додаються (24.Декларація_Лот_3 (1) ; 23.Декларація__Лот3 (1)).
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: 47c66087c862486d819d4c29f8893549
Дата опублікування: 07.11.2025 16:38
Автор: Замовник
Номер: 48a4decbe4c54015a9ebac432533b268
Тема запиту: НЕДОСТОВІРНА ІНФОРМАЦІЯ
Текст запиту: Також щодо ствердження по пункту 2 скарги , що Шини Satoya 9.00R20 SU-142BM – не існує, а існує Satoya 9.00R20 SU-142B, на підтвердження чого надають лист Скаржником від ТОВ «ТЕХНООПТТОРГ-ТРЕЙД», підписаний Директором Житомирської філії ТОВ «ТЕХНООПТТОРГ-ТРЕЙД», надана інформація в якому також базується виключно на інформації з інтернету, за достовірність якої відповідальність нести ніхто не може. Натомість, на підтвердження наданої інформації в технічнх характеристиках, а саме, що Шина Satoya 9.00R20 SU-142BM, яку було запропоновано в процедурі закупівлі UA-2025-09-30-003954-a існує, надається ТОВ «СТК-АГРО» лист ТОВ «ТЕХНООПТТОРГ-ТРЕЙД» та Сертифікат відповідності партії компонентів/окремих технічних вузлів №15/1 від 28.01.25р., виданий ТОВ «ТЕХНООПТТОРГ-ТРЕЙД», де Шина Satoya 9.00R20 SU-142BM зазначена під №5. (Сертифікат відповідності SATOYA №15/1 від 28.01.25р. та лист від ТОВ «ТЕХНООПТТОРГ-ТРЕЙД» додається). Враховуючи наданий сертифікат та лист від ТОВ «ТЕХНООПТТОРГ-ТРЕЙД», наданий в складі Скарги від ТОВ «ТОРГОВА КОМПАНІЯ «ВІКІНГ ОЙЛ УКРАЇНА» від ТОВ «ТЕХНООПТТОРГ-ТРЕЙД» під назвою «Додаток 4 до скарги Satoya SU142B (1).pdf» викликає сумніви в своїй дійсності.
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: e2f94621da67491d8c88bcd32450a1ec
Дата опублікування: 07.11.2025 16:39
Автор: Замовник
Номер: 4b62612f2c4143c091af8a223e98c6d9
Тема запиту: ЗАПЕРЕЧЕННЯ на письмові пояснення Замовника № 11 від «06» листопада 2025 р.
Текст запиту: Ознайомившись з поясненнями Замовника №11 від 06.11.2025, поданих у рамках оскарження нами рішення Замовника про визначення переможцем ТОВ «СТК-АГРО», вважаємо необхідним заперечити у зв’язку з наступним. Замовник вказує в поясненнях, що «Скаржник стверджує, в пункті Скарги 1, що шини Автошина Neumaster E-2 W-16A 14.00-20 160G, зовнішній діаметр не може бути 1260 мм, спираючись на дані з сайту виробника (за оновлення та достовірність інформації з якого ніхто не може нести відповідальність) та лист від імпортера». Однак, ми як Скаржник, в поданій скарзі не стверджували про те, що може бути чи не може бути зовнішній діаметр шини 1260 мм, скарга ґрунтувалася на основі тези, що запропонована переможцем шина має інший зовнішній діаметр 1265 мм, а не 1260 мм як вимагалося технічним завданням Замовника. Варто зауважити, що переможець у тендерній пропозиції вказав, що розмір зовнішнього діаметра шини становить 1260 мм., так як і вимагав Замовник у технічному завданні. В той час як згідно листа доданого Замовником до пояснень у файлі «1 Лист від Qingdao Qizhou Rubber Co., Ltd (КНР)» від QINGDAO QIZHOU RUBBER CO., LTD, зовнішній діаметр в шині 14.00-20 E-2 W-16A не перевищує 1265 мм, виробнича похибка допустима за рахунок висоти протектора грунтозацепів +/- 5мм і також може змінюватися при підготовці шини до експлуатації. У листі виробника міститься протиріччя між «не перевищує 1265 мм» і «похибка ±5 мм», «не перевищує 1265 мм» означає максимально допустиме значення 1265 мм. Водночас «похибка ±5 мм» дозволяє зовнішньому діаметру бути до 1270 мм (1265 + 5), що прямо суперечить «не перевищує 1265 мм». Фраза «може змінюватися при підготовці шини до експлуатації» не має технічного змісту та суперечить нормативним документам, що регламентують вимірювання геометричних параметрів шин. У процесі підготовки шини до експлуатації (огляд, монтаж на обід, накачування до робочого тиску, балансування) зовнішній діаметр не зазнає зміни, яка виходить за межі технічних допусків, встановлених виробником або стандартом. Будь-яка зміна геометричних параметрів у межах технологічних допусків відбувається на етапі виробництва, а не «підготовки». В будь-якому випадку зовнішній діаметр 1265 мм., 1270 мм, чи наприклад 1262 є невиконанням умови технічного завдання, оскільки технічним завданням передбачена чітка вимога до розміру зовнішнього діаметра, який має дорівнювати 1260 мм. - не менше і не більше. Про технічну характеристику зовнішній діаметр учасник мав вказати в документах тендерної пропозиції, при чому така інформація має бути чіткою, без фраз «не більше…» «не менше…», в інакшому випадку це є підставою для відхилення у відповідності до аналогічної практики колегії АМКУ у рішенні АМКУ № 17447-р/пк-пз в закупівлі UA-2024-09-13-010229-a (дивитися частину 1 рішення), згідно якого АМКУ вважає, що оскільки, Учасником не вказано чіткого значення технічної характеристики (учасник вказав «не більше…», «не менше», «79-82 %»), а тому АМКУ вважає що наявні підстави для відхилення. Тож, згаданий лист від виробника QINGDAO QIZHOU RUBBER CO., LTD очевидно беззаперечно не підтверджує технічну характеристику розмір зовнішнього діаметра, вказану переможцем у складі документів тендерної пропозиції. У зв’язку з вище викладеним Замовник не спростовує наявність недостовірної інформації у пропозиції переможця ТОВ «СТК-АГРО». Окремо слід виокремити про упередженість позиції Замовника в частині твердження Замовника у письмових поясненнях, що в Учасника товариства з обмеженою відповідальністю "ТОРГОВА КОМПАНІЯ "ВІКІНГ ОЙЛ УКРАЇНА" (код ЄДРПОУ: 37976553) в тому числі і Скаржника також в «Декларації постачальника» відсутності інформація про технічну характеристику «зовнішній діаметр шини». Наразі Замовник не розглядав нашу тендерну пропозицію, оскільки процедурно допоки триває оскарження Замовник згідно Закону України «Про публічні закупівлі» не має право вчиняти такі процедурні дії як розгляд документів тендерної пропозиції іншого учасника, таким чином Замовник виходить за межі скарги, що свідчить про упередженість позиції Замовника, що є порушенням принципу об’єктивності та неупередженості Замовника згідно абз.5 ч.1 ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі. Та зі своєї сторони додамо, що нами як учасником закупівлі, вказано достовірну інформацію про запропонований товар у порівнянні з тендерною пропозицією переможця. Замовник у письмових поясненнях вказує: «Також щодо ствердження по пункту 2 скарги, що Шини Satoya 9.00R20 SU-142BM – не існує, а існує Satoya 9.00R20 SU-142B, на підтвердження чого надають лист Скаржником від ТОВ «ТЕХНООПТТОРГ-ТРЕЙД», підписаний Директором Житомирської філії ТОВ «ТЕХНООПТТОРГ-ТРЕЙД», надана інформація в якому також базується виключно на інформації з інтернету, за достовірність якої відповідальність нести ніхто не може». Зауважуємо, що ТОВ «ТЕХНООПТТОРГ-ТРЕЙД» є офіційним імпортером шин торгової марки Satoya, і лист виданий ним за вих. №1 від 31.10.2025 та який доданий як доказ до нашої скарги грунтується на інформації від офіційного імпортера шин, а не з мережі інтернет, як чомусь хибно вважає Замовник. Таким чином Замовник ігнорує інформацію отриману від офіційного імпортера шин ТОВ «ТЕХНООПТТОРГ-ТРЕЙД», додану нами до скарги, та водночас з іншої сторони Замовник визнає належність інформації отриманої від цього ж офіційного імпортера шин ТОВ «ТЕХНООПТТОРГ-ТРЕЙД», що додано уже зі сторони Замовника що стосується можливості існування моделі шини Satoya 9.00R20 SU-142BM. Позиція Замовника є вибірковою, що в свою чергу свідчить про дискримінаційний підхід Замовника по відношенню до Скаржника. Замовник у письмових поясненнях вказує: Щодо ствердження, по пункту 3, що в шині Satoya SU-304 12.00 R20 156/153K в каталозі виробника відсутня інформація про зовнішній діаметр шини за офіційним посиланням https://www.satoya-tire.com/catalog/truck-tire-12-00r20-su-304-satoya. Знову ж таки, інформація скаржника базується виключно на інформації з інтернету, за достовірність якої відповідальність нести ніхто не може. Натомість, на підтвердження інформації, повідомляємо: шина Satoya SU-304 12.00 R20 156/153K має зовнішній діаметр 1142 мм, з відповідними допусками. В сертифікаті , який надав ТОВ «СТК-АГРО», як додаток до листа-відповідь, відповідності партії компонентів/окремих технічних вузлів №15/1 від 28.01.25р., який виданий ТОВ «ТЕХНООПТТОРГ-ТРЕЙД» шина Satoya SU-304 12.00 R20 156/153K зазначена під №13. Сертифікат відповідності SATOYA №15/1 від 28.01.25р. виданий ТОВ «ТЕХНООПТТОРГ-ТРЕЙД» на підставі сертифікату типу ДП «Державний автотранспортний науково-дослідний і проектний інститут», дослідження якого підтверджують відповідність геометричних параметрів шини всім прийнятим міжнародним стандартам. Тому, всі геометричні параметри шин , що випускаються SATOYA (зовнішній діаметр, посадковий діаметр, конструкція шини, слойність), також індекси навантаження і швидкості відповідають всім затвердженим міжнародним нормам, мають відповідні сертифікати і технічні умови і забезпечують безпечну експлуатацію транспортних засобів. Тож, по позиції товару 5 Замовник вимагав Зовнішній діаметр, мм 1142, учасник ТОВ «СТК-АГРО» запропонував шину Satoya SU-304 12.00 R20 156/153K та вказав Зовнішній діаметр, мм 1142, однак ні каталогом, ні документами наданими ТОВ «СТК-АГРО» на запит Замовника, що в подальшому були долучені Замовником до письмових пояснень не підтверджено технічну характеристику Зовнішній діаметр, мм: 1142. Замовник керується Сертифікатом відповідності SATOYA №15/1 від 28.01.25р., виданий ТОВ «ТЕХНООПТТОРГ-ТРЕЙД», в той час як даним сертифікатом не визначено параметру шини зовнішній діаметр. Звертаємо увагу, що Сертифікат відповідності SATOYA №15/1 від 28.01.25р, що доданий Замовником у письмових поясненнях, не відповідає вимогам чинного законодавства, по суті це не сертифікат відповідності, а документ у довільній формі виданий не виробником і не органом сертифікації як це необхідно згідно законодавства, який, насправді, не підтверджує відповідність шин бодай-якимось вимогам. Відповідно до п.1.3 та п.1.4 розділу І Вимог до оформлення та ідентифікації сертифікатів та повідомлень у Додатку 7 до Порядку затвердження конструкції транспортних засобів, їх частин та обладнання, що затверджений Наказом Міністерства інфраструктури України від 17.08.2012 № 521 за посиланням на офіційний сайт Верховної Ради https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1586-12#n537: 1.3. Сертифікати відповідності КТЗ або обладнання засвідчуються підписом керівника та печаткою виробника. 1.4. Сертифікати відповідності щодо індивідуального затвердження засвідчуються підписом керівника та печаткою Уповноваженого органу або органу із сертифікації. Оскільки сертифікат відповідності SATOYA №15/1 від 28.01.25р., виданий ТОВ «ТЕХНООПТТОРГ-ТРЕЙД», на шини, що є обладнанням до КТЗ, підписано особою, яка не є ні виробником, ні органом із сертифікації, то такий сертифікат як документ немає юридичного значення та таким документом не можуть підтверджуватися технічні характеристики шин, тощо. За такої ситуації вбачаємо, що ні ТОВ «СТК-АГРО», ні Замовник не розуміють то яке ж значення має зовнішній діаметр шини Satoya SU-304 12.00 R20 156/153K та невідомо в якому документі міститься інформація про цей параметр, адже вбачаємо що цю інформацію Замовник та ТОВ «СТК-Агро» свідомо приховують оскільки значення зовнішнього діаметра насправді не відповідає вимогам технічного завдання у закупівлі. Тож, ТОВ «СТК-АГРО» у порівняльній таблиці навмання вказав про відповідність технічної характеристики зовнішнього діаметру, мм: 1142 без належних на те підстав, виключно з метою задовільнити вимоги технічного завдання Замовника. Твердження Замовника в письмових поясненнях, що геометричні дані шини відповідають всім затвердженим міжнародним нормам, мають відповідні сертифікати і технічні умови і забезпечують безпечну експлуатацію транспортних засобів, - не підтверджує відповідності шини конкретно вимогам технічного завдання Замовника, адже Замовник не вказує конкретну норму, чи конкретну міжнародну норму, тощо, у якій міститься підтвердження того, що шина має зовнішній діаметр мм 1142, така ж інформація відсутня і в сертифікатах і технічних умовах, протилежного Замовник не доводить. Замовник у письмових поясненнях вказує: «По питанню пункту 4. Скаржник стверджує, що ТОВ «СТК-АГРО» надав не існуючу торгову марку шини «Автошина Росава UTP-21 (універсальна) 12.00 R18 135K з кам» і дана модель шини UTP-21 виготовляється під торговою маркою SupеrTeсhProm. Дане твердження хибне, та, знову ж таки базується виключно на інформації з інтернету. Натомість, на підтвердження існування шини «Автошина Росава UTP-21 (універсальна) 12.00 R18 135K з кам», надаємо лист від безпосереднього власника бренду SUPERTECHPROM та виробника ТОВ ТД «УКРТЕХПРОМ», в якому підтверджується інформація існування шини наданої ТОВ «СТК-АГРО» в складі пропозиції Автошини Росава UTP-21 (універсальна) 12.00 R18 135K з кам. Існування вказаної шини також підтверджується фото боковини шини, де видно всі необхідні параметри. Лист наданий ТОВ «СТК-АГРО» від ТОВ ТД «УКРТЕХПРОМ» та фото додається». На противагу помилковості судження Замовника повідомляємо, що ТОВ ТД «УКРТЕХПРОМ» не є виробником товару, а виробником даної шини є ТОВ «Преміорі», що і сам ТОВ «СТК-АГРО» вказав у порівняльній таблиці, крім того, фото які надані Замовником до письмових пояснень не спростовують, а навпаки підтверджують невірність зазначення торгової марки шини, так як вона зазначена у порівняльній таблиці ТОВ «СТК-АГРО», у декларації відповідності постачальника №54, у формі ціновій пропозиції - «Росава»: Згідно п.3.1.2 розділу ІІІ Додатку 3 до Тендерної документації від учасників вимагалось надати інформацію про точне маркування моделі, дослівно: «3.1.2 Довідку довільної форми (з зазначенням виробника, моделі, характеристик), якою підтверджується відповідність запропонованого товару технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі та можливість учасника здійснити поставку товару, що є предметом закупівлі з урахуванням вимог, наведених у тендерній документації. Довідка обов’язково має містити порівняльну таблицю (Додаток №5) відповідності запропонованого товару технічним вимогам Замовника із зазначенням інформації про найменування виробника запропонованого товару, країни походження, точного маркування моделі, технічні та якісні характеристики запропонованого товару, що дадуть змогу встановити відповідність запропонованого учасником товару вимогам до розміру та технічних характеристик, визначених Розділом 1». Згідно положення частини п’ятої статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі» та умовою п.3.1.2 розділу ІІІ додатку 3 до Тендерної документації маркування торговою маркою є необхідною технічною характеристикою та може вимагатися Замовником у тендерній документації від учасників. Відповідно п.33 ст.1 Закону України «Про публічні закупівлі» символи, маркування та найменування продукції, під яким вона продається є технічними характеристиками товару. Фото, які надані Замовником до письмових пояснень, також підтверджують невідповідність індексу навантаження шини, на фото вказано індекс навантаження 140, проте учасник ТОВ «СТК-АГРО» у порівняльній таблиці та в Декларації відповідності №54 вказав індекс навантаження 135, що підтверджує зазначення переможцем недостовірної інформації у технічній специфікації. Просимо колегію АМКУ врахувати вищевикладене при розгляді скарги.
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: 47c66087c862486d819d4c29f8893549
Дата опублікування: 11.11.2025 20:39
Автор: Скаржник