код ДК 021:2015 – 42710000-6 Машини для виробництва текстильних виробів (Професійне обладнання для забезпечення роботи пралень в закладах освіти Оболонського району м. Києва)

№ 1 від 27.11.2025 До Антимонопольного комітету України Адреса: вул. Митрополита Василя Липківського, 45 м. Київ 03035. Суб’єкт оскарження: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ " МАРКОСИСТЕМС" код ЄДРПОУ: 43867801 Адреса: 03150, М. КИЇВ, КИЇВ, ВЕЛИКА ВАСИЛЬКІВСЬКА, 129 Замовник: Управління освіти Оболонської районної в місті Києві державної адміністрації код ЄДРПОУ: 37445442 Адреса: 04211, Україна, м. Київ, ВУЛИЦЯ ЙОРДАНСЬКА, будинок 11-А Ідентифікатор закупівлі: UA-2025-09-26-010746-a СКАРГА Замовником було розпочато тендерну процедуру (відкриті торги з особливостями) ідентифікатор закупівлі: UA-2025-09-26-010746-a, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ " МАРКОСИСТЕМС " (надалі за текстом – Підприємство) виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно тендерної документації подало свою тендерну пропозицію. Предметом закупівлі було - ДК 021:2015: 42710000-6 — Машини для виробництва текстильних виробів. За результатами розгляду, пропозиція Підприємства була відхилена. Підставою для відхилення зазначено наступну – « ». Стосовно підстави відхилення зазначаємо наступне. Відповідно до Додатку 2 до Тендерної документації: учасник має бути авторизованим дилером або дистриб’ютором в Україні та мати підтверджений лист авторизації від виробника або імпортера, що має бути завантажений на етапі подання пропозиції. Від виробника або імпортера має бути наданий гарантійний лист про підтвердження технічних характеристик та можливості забезпечення необхідної кількості в необхідні терміни з посиланням на процедуру закупівлі. У складі тендерної пропозиції надано: 1) лист від Fabryka Maszyn Pralniczvch Pramazut Sp. Z o.o., в якому вказано, що Скаржник є дистриб'ютором LG в Україні (файл: 7. Авторизація LG.pdf) від експортера. 2) лист від Скаржника, як імпортера з підтвердженням технічних характеристик та можливості забезпечення необхідної кількості в необхідні терміни з посиланням на процедуру закупівлі (файл: Підтвердження від імпортера пральні сушильні.pdf). Варто зазначити, що Скаржник є одночасно дистриб’ютором та імпортером обладнання під торговою маркою LG в Україні. Вказані статуси не є взаємовиключними. На підтвердження вказаних статусів надаємо лист від Fabryka Maszyn Pralniczvch Pramazut Sp. Z o.o. Відповідно до законодавчих актів (зокрема — нормативних документів, які регулюють ринковий обіг товарів) «імпортером» визнається будь-яка фізична або юридична особа — резидент України, яка вводить в обіг на ринку України продукцію, що походить з іншої держави. (Закон України від 02.12.2010 № 2736-VI; Закон України від 16.04.1991 № 959-XII; Постанова Кабінету Міністрів України; Технічний регламент, Вимоги, Декларація, Форма типового документа, Перелік від 16.12.2015 № 1077; Постанова Кабінету Міністрів України; Технічний регламент, Форма типового документа, Декларація, Перелік від 16.12.2015 № 1067; та інші). А отже, в даному випадку Скаржник виступає імпортером, так як основною діяльністю компанії є імпорт на територію України промислового та професійного обладнання прального обладнання. Натомість закордонний постачальник імпортером не є, а є експортером (щодо експортерів – немає жодних вимог у тендерній документації). Fabryka Maszyn Pralniczvch Pramazut Sp. Z o.o., є експортером, а не імпортером, адже імпортером може були лише резидент України, як це зазначено вище. Таким чином, гарантійний лист, виданий від імені Скаржника, як від імпортера, про підтвердження технічних характеристик та можливості забезпечення необхідної кількості в необхідні терміни з посиланням на процедуру закупівлі – повністю задовольняє вимоги тендерної документації та не може бути підставою для відхилення пропозиції Скаржника Замовником. В цей же час, вказана невідповідність в частині надання листа авторизації від виробника або імпортера, що має бути завантажений на етапі подання пропозиції відноситься до переліку документів, що можуть бути виправлені на підстави вимоги про усунення невідповідностей протягом 24 годин, що передбачений п. 43 Особливостей. Отже, Тендерна пропозиція Підприємства була передчасно та неправомірно відхилена за зазначеною підставою. Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи, пов’язані з його участю в процедурі закупівлі: 1. Протокол №190/4 від 24.11.2025 року. Висловлюємо своє бажання бути присутніми на засіданні з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для надання додаткових пояснень. Вважаємо, що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»: 1. добросовісна конкуренція серед учасників; 2. об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі. Вважаємо, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив та розглянув нашу пропозицію та порушив наше право на добросовісну конкуренцію, адже наша пропозиція відповідає вимогам Замовника, що підтверджується поданими документами. Всі вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного відхилення нашої пропозиції, що в свою чергу призвело до порушення наших майнових прав, чия пропозиція повністю відповідає вимогам тендерної документації. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що ми є Учасником відповідної процедури та реально претендуємо на визнання нашої пропозиції як найкращої, та укладення договору з Замовником у майбутньому, крім того ми є реальним учасником відповідного ринку, що підтверджується документами у складі нашої пропозиції. Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати замовника скасувати свої рішення про відхилення пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «МАРКОСИСТЕМС» та всі наступні рішення. 3. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі допущених Замовником. Додаток: 1. Копія протоколу №190/4 від 24.11.2025 року на 2 арк. 2. Лист від Fabryka Maszyn Pralniczvch Pramazut Sp. Z o.o на 1 арк. З повагою, Директор ТОВ " МАРКОСИСТЕМС " _________________ Семенова Анна Сергіївна

26 вересня 2025 року, замовником, Управлінням освіти Оболонської районної в місті Києві державної адміністрації на електронному сайті «Prozorro.gov.ua» розміщено оголошення про проведення закупівлі UA-2025-09-26-010746-a по предмету закупівлі: код ДК 021:2015:42710000-6: Машини для виробництва текстильних виробів (Професійне обладнання для забезпечення роботи пралень в закладах освіти Оболонського району м. Києва). 22.10.2025 року були внесені зміни до Тендерної документації та аукціон призначено на 27 жовтня 2025 року. Частиною першою статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон) визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель. Згідно з частиною 4 статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації» та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.