Пелети паливні (ДК 021:2015: 09111400-4 — Деревне паливо)

Скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції скаржника Відповідно до протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 10.10.2025 р. пропозицію ФОП Тітченко Вадим Олександрович було відхилено з підстав не надання у складі пропозиції паспорту або сертифікату якості продукції, що були передбачені у п. 7 Додатку 1 до тендерної документації. Вважаємо що дане відхилення є необґрунтованим та безпідставним з наступних причин. Відповідно до Додатку 2 до тендерної документації, а саме п.6 таблиці «Перелік документів, які надаються УСІМА УЧАСНИКАМИ для підтвердження відповідності вимогам тендерної документації» встановлено, що учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати: «Довідка або лист у довільній формі, яка підтверджує відповідність тендерної пропозиції Учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим Замовником у Технічних вимогах (Додаток № 1 до Тендерної документації), та повинна відповідати інформації, викладеній у Додатку № 1 до Тендерної документації в повному обсязі.» На виконання даної вимоги у складі нашої тендерної пропозиції надано довідку у довільній формі з вихідним № 56 від 02.10.2025 р. В свою чергу п 7 Додатку 1 до тендерної документації встановлено вимогу щодо надання паспорту або сертифікату якості продукції, та відсутність на Вашу думку зазначених документів у складі пропозиції ФОП Тітченко Вадим Олександрович і стало підставою для відхилення. Натомість звертаємо Вашу увагу на наші пояснення у зв’язку з чим дані документи не були надані та у зв’язку з чим відхилення нашої пропозиції є необґрунтованою та безпідставною. Відповідно до п. 29 Постанови КМУ № 1178 від 12.10.2022 року «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (зі змінами) (далі – Особливості) передбачено що: « У разі проведення відкритих торгів згідно з цими особливостями для закупівлі твердого палива, природного газу, газу скрапленого для комунально-побутового споживання та промислових цілей, електричної енергії положення пунктів 1 і 2 частини другої статті 16 Закону замовником не застосовуються. У разі здійснення закупівель, визначених абзацом першим цього пункту, замовники не можуть установлювати вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом (за наявності національного стандарту для відповідного предмета закупівлі).» Для даного предмету закупівлі передбачено національний стандарт ДСТУ 8358:2015 яким не встановлено в обов’язковому порядку надання паспорту або сертифікату якості продукції, а ще більше дані визначення відсутні у даному національному стандарту, тому ви як Замовник взагалі не мали право встановлювати дану вимогу щодо надання вищезазначених документів. Натомість жодним з учасників не було опубліковано звернення щодо неправомірного встановлення даних вимог, оскільки п.1 Розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної документації» Вами було передбачено наступне: « Документи та інформація, які вимагаються замовником відповідно до вимог цієї тендерної документації у складі тендерної пропозиції, але не передбачені чинним законодавством України для учасників, не подаються останніми в складі своєї тендерної пропозиції. При цьому такий учасник повинен у складі тендерної пропозиції надати аналог документу (при наявності) з відповідним поясненням подання аналогу документу з посиланням на відповідні нормативно-правові акти або пояснювальну записку з обґрунтуванням та причинами неподання документів та інформації, у тому числі аналогів документу / інформації, з посиланням на відповідні нормативно-правові акти.». Оскільки чинним законодавством України та наявним державним стандартом для даного предмету закупівлі не передбачено надання паспорту або сертифікату якості продукції, на виконання встановленої вимоги, нами у складі тендерної надано сертифікат відповідності UA.1О190.00218-24 та замість паспорту або сертифікату якості продукції як аналог документу надано протокол випробувань № 2236 від 23.12.2024 у якому міститься інформація що підтверджує технічні та якісні характеристики що встановлені у Додатку 1 до тендерної документації. Натомість нами все ж таки не надано пояснення подання аналогу документу з посиланням на відповідні нормативно-правові акти або пояснювальну записку з обґрунтуванням та причинами неподання документів та інформації, у тому числі аналогів документу / інформації, з посиланням на відповідні нормативно-правові акти. Відповідні пояснення щодо подання аналогу документу підпадають під усунення невідповідностей передбачених п. 43 Особливостей., оскільки невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Дані пояснення щодо надання аналогу документу жодним чином не призведуть до зміни технічних якісних та кількісних характеристик запропонованого нами товару. Звертаємо Вашу увагу на те, що надання повідомлення з вимогу про усунення порушень є обов’язком Замовника, а не його правом. Враховуючи вищезазначені обґрунтування, пояснення стосовно необґрунтованого та неправомірного відхилення нашої пропозиції, пропонуємо Вам прийняти до розгляду вищезазначені пояснення та скасувати рішення щодо відхилення пропозиції ФОП Тітченко Вадим Олександрович а також надати повідомлення з вимогу про усунення порушень передбачених п. 43 Особливостей. В іншому випадку ми будемо змушені звернутися зі скаргою до постійно діючої комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, а бо ж до Державної аудиторської служби України для проведення перевірки за даною процедурою закупівлі.