CPV ДК 021:2015 - 77310000-6 послуги з озеленення територій та утримання зелених насаджень (послуги з обрізування дерев)

ПРОШУ: Прийняти дану скаргу до розгляду. Зобов’язати Замовника скасувати рішення від 10.10.2018 року про визнання переможцем торгів на закупівлю послуг CPV ДК 021:2015 - 77310000-6 послуги з озеленення територій та утримання зелених насаджень (послуги з обрізування дерев) ФОП Магаса Володимира Петровича № закупівлі UA-2018-09-18-000144-a

Відповідно до Протоколу засідання тендерного комітету Департаменту житлової, комунальної політики та благоустрою Івано-Франківської міської ради від 10.10.2018 року переможцем торгів на закупівлю послуг CPV ДК 021:2015 - 77310000-6 послуги з озеленення територій та утримання зелених насаджень (послуги з обрізування дерев) визнано ФОП Магаса Володимира Петровича. Вважаю, що таке рішення тендерного комітету суперечить вимогам законодавства та тендерної документації замовника з огляду на наступне. Відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII та тендерної документації замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо учасник не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону України «Про публічні закупівлі». Відповідно до статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII в тендерній документації замовник передбачив такі кваліфікаційні критерії учасника як: наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору; наявність обладнання та матеріально-технічної бази; наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. Учасник торгів ФОП Магас Володимир Петрович не відповідає цим кваліфікаційним критеріям з огляду на наступне. Щодо першого критерію, то жоден договір із трьох наведених в довідці ФОП Магас В.П. №37 від 3 жовтня 2018 року про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору не є аналогічним договором по своїй суті. В тендерній документації замовника чітко зазначено предмет закупівлі «послуги з обрізування дерев», як бачимо, в тендерній документації конкретизовано, які саме послуги замовляє замовник. Адже в жодному із них предметом договору не були послуги з обрізування дерев, отже довідка про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору не відповідає критеріям тендерної документації. Крім того, звертаю вашу увагу, що для документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору ФОП Магас Володимир Петрович надає копію договору підряду №108 від 04 липня 2018 року. Як зазначено в договорі додатки до цього договору, а саме Локальний кошторис з розрахунком договірної ціни (додаток 1) та Зведений кошторисний розрахунок (Додаток 2) є його невід’ємною частиною. Проте учасником торгів не надано сканкопії цих додатків, а відповідно і договір підряду №108 від 04 липня 2018 року, як документальне підтвердження досвіду виконання аналогічного договору поданий не в повному обсязі. Також для документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору ФОП Магас Володимир Петрович надає копію договору про закупівлю послуг №337/18 від 10.07.2018 року. Проте, ФОП Магас В.П. не надав сканкопії документів, що підтверджують виконання цього договору (акти наданих послуг про виконання усього договору), як цього вимагає тендерна документація замовника (див. Додаток 1). З наведеного вище випливає, що учасник торгів ФОП Магас Володимир Петрович в супереч вимогам тендерної документації не надав документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. Щодо другого критерію, а саме наявність обладнання та матеріально-технічної бази, то замовником в тендерній документації чітко передбачено, що учасник торгів повинен надати інформацію про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, які будуть використовуватися при наданні послуг, серед яких в обов’язковому порядку має бути автовишка (висота підйому, однієї з яких не менше 25 м). Для документально підтвердження наявності у нього відповідної автовишки ФОП Магас Володимир Петрович надає копію договору №07 від 01 серпня 2018 року, відповідно до якого Приватне підприємство «МВФ-ІФ» надає ФОП Магасу В.П послуги спецтехніки: транспортний засіб марки КАМАЗ, модель 53213 тип ТЗ – вант. Автопідйомник-С (автовишка АКП-30), реєстраційний № АТ5711 АЕ, 1990 року випуску. Для підтвердження наявності у Приватного підприємства «МВФ-ІФ» права володіння і розпорядження цією технікою учасник торгів подав сканкопію договору купівлі-продажу транспортного засобу №___/____/2641/2016 від 08 липня 2016 року, який нібито укладений в Територіальному сервісному центрі МВС №2641 в Івано-Франківській області (ТСЦ-2641). Проте, на самому договорі немає жодного підтвердження що данай договір був оформлений і підписаний в присутності адміністратора ТСЦ 2641, а також відсутнє підтвердження, що адміністратор перевірив відповідність інформації внесеної до цього договору сторонами. Адже на самому договорі відсутня будь-яка інформація про адміністратора ТСЦ (посада, підпис, ПІБ). Крім того, свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу, надане учасником торгів, підтверджує, що даний транспортний засіб належить на праві власності не Приватному підприємству «МВФ-ІФ», а ТЗОВ «ІВАНО-ФРАНКІВСЬК-ЖИТЛО». Правове регулювання відносин, пов'язаних з купівлею-продажем транспортних засобів, здійснюється на підставі положень ЦК України з урахуванням загальних положень про договір та спеціальних правил, закріплених у відповідних положеннях Порядку державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 7 вересня 1998 року № 1388. Продаж транспортного засобу, що має ідентифікаційний номер, передбачає відповідне оформлення договору купівлі-продажу цього транспортного засобу, зняття його з обліку, отримання свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу (технічний паспорт). Відповідно до Порядку державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 7 вересня 1998 року № 1388, власники транспортних засобів та особи, що експлуатують такі засоби на законних підставах, або їх представники (далі - власники) зобов'язані зареєструвати (перереєструвати) транспортні засоби протягом десяти діб після придбання (одержання), що є підставою для внесення змін до реєстраційних документів. Подані документи свідчать, що договір купівлі-продажу транспортного засобу між Приватним підприємством «МВФ-ІФ» та ТЗОВ «ІВАНО-ФРАНКІВСЬК-ЖИТЛО» не був укладений відповідно до вимог законодавства, а відповідно і державно перереєстрація транспортного засобу не здійснювалася. Як бачимо, подані ФОП Магасом Володимиром Петровичем документи свідчать про те, що договір надання послуг спецтехніки, а саме автовишки) він уклав з юридичною особою, яка відповідно до свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу не є власником цієї автовишки, і немає жодних правових підстав для користування та розпорядження даним транспортним засобом. Наведене вище свідчить проте, що учасник торгів ФОП Магас Володимир Петрович не відповідає кваліфікаційним критеріям визначеним в технічній документації замовника, а саме: не підтвердив документально досвід виконання аналогічного договору; не надав підтвердження наявності обладнання та матеріально-технічної бази, якої вимагає замовник в технічній документації. Відповідно до вимог закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII та тендерної документації в разі, якщо учасник не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям замовник повинен відхилити таку тендерну пропозицію. Прошу замовника скасувати рішення від 10.10.2018 року про визнання переможцем торгів на закупівлю послуг CPV ДК 021:2015 - 77310000-6 послуги з озеленення територій та утримання зелених насаджень (послуги з обрізування дерев) ФОП Магаса Володимира Петровича.

Відповідно до "Інформація та документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям відповідно до вимог ст. 16 Закону" замовник вимагає від учасника підтвердити 1) Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору (довідка довільної форми, сканкопії аналогічних договорів та документів. Відповідно до закону ст. 16 , вимагається надання АНАЛОГІЧНОГО ДОГОВОРУ , а не договорів , просимо внести відповідні зміни