-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Поточний ремонт тепломережі Комунального закладу «Миколаївський обласний академічний ліцей «Відродження» Миколаївської обласної ради
Завершена
1 500 000.00
UAH з ПДВ
Період оскарження:
25.09.2025 13:32 - 30.09.2025 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
СКАРГА ПРО ПОРУШЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА У СФЕРІ ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ
Номер:
34ee123af6e2406e99b46af878d5009b
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-09-25-007636-a.a1
Назва:
СКАРГА ПРО ПОРУШЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА У СФЕРІ ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Тендерна документація.docx 10.10.2025 15:31
- Скарга ПП ЕФФЕКТ 10.10.25 UA-2025-09-25-007636-a.pdf 10.10.2025 15:31
- 1Протокол_9.docx 10.10.2025 15:31
- Скарга ПП ЕФФЕКТ 10.10.25 UA-2025-09-25-007636-a.docx 10.10.2025 15:31
- 13_ДЦ_ЗВВЛК_02-01-01.pdf 10.10.2025 15:31
- 13_ДЦ_ДЦ_2.pdf 10.10.2025 15:31
- 2Додаток 1.docx 10.10.2025 15:31
- 13_ДЦ_ДЦ_3.pdf 10.10.2025 15:31
- Лист Венпол.doc.pdf 10.10.2025 15:31
- 3Додаток 3.docx 10.10.2025 15:31
- 13_ДЦ_ЛК1_02-01-01.pdf 10.10.2025 15:31
- 13_ДЦ_ДЦ_4.pdf 10.10.2025 15:31
- 13_ДЦ_ПВРЛК_02-01-01.pdf 10.10.2025 15:31
- sign.p7s 10.10.2025 15:32
- рішення від 14.10.2025 № 15439.pdf 14.10.2025 15:43
- Інформація про резолютивну частину рішення від 21.10.2025 № 15861.pdf 21.10.2025 17:23
- рішення від 21.10.2025 № 15861.pdf 24.10.2025 11:44
Дата прийняття скарги до розгляду:
10.10.2025 16:32
Дата розгляду скарги:
21.10.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
14.10.2025 15:43
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
24.10.2025 11:45
Дата виконання рішення Замовником:
05.11.2025 09:39
Коментар замовника щодо усунення порушень:
24.10.2025 скасовано рішення про визнання ТОВ «ВЕНПОЛ» (код ЄДРПОУ 45277627) переможцем процедури закупівлі - «Поточний ремонт тепломережі Комунального закладу «Миколаївський обласний академічний ліцей «Відродження» Миколаївської обласної ради (код ДК 021:2015 50720000-8 – Послуги з ремонту і технічного обслуговування систем центрального опалення)», Ідентифікатор закупівлі UA-2025-09-25-007636-a, на підставі Рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 21.10.2025 року № 15861-р/пк-пз.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
a431fc7282d5444cb4d6778617101519
Заголовок пункту скарги:
відсутні документи та інформації в тендерної пропозиції ТОВ «ВЕНПОЛ».
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
При детальному розгляді тендерної пропозиції Переможця було виявлено, що в супереч вимогам Замовника в тендерної пропозиції ТОВ «ВЕНПОЛ» відсутні такі документи як:
- документи, що підтверджують повноваження посадової особи або представника учасника процедури закупівлі, який є юридичною особою щодо підпису документів тендерної пропозиції. Для фізичних осіб - підприємців підтвердженням таких повноважень є витяг або виписка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, а також паспорт громадянина України;
- згода суб’єкта персональних даних на збирання, реєстрацію, накопичення, зберігання, адаптування, зміну, поновлення, використання і поширення (розповсюдження, реалізацію, передачу), знеособлення, знищення персональних даних, у тому числі з використанням інформаційних (автоматизованих) систем;
- Статут або інший установчий документ (вимога стосується учасників-юридичних осіб);
- копія свідоцтва про реєстрацію платника податку або копію витягу з реєстру платників податку у відповідності до порядку оподаткування (платника ПДВ, єдиного податку, тощо);
Що не відповідає вимогам тендерної документації!
- документи, що підтверджують повноваження посадової особи або представника учасника процедури закупівлі, який є юридичною особою щодо підпису документів тендерної пропозиції. Для фізичних осіб - підприємців підтвердженням таких повноважень є витяг або виписка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, а також паспорт громадянина України;
- згода суб’єкта персональних даних на збирання, реєстрацію, накопичення, зберігання, адаптування, зміну, поновлення, використання і поширення (розповсюдження, реалізацію, передачу), знеособлення, знищення персональних даних, у тому числі з використанням інформаційних (автоматизованих) систем;
- Статут або інший установчий документ (вимога стосується учасників-юридичних осіб);
- копія свідоцтва про реєстрацію платника податку або копію витягу з реєстру платників податку у відповідності до порядку оподаткування (платника ПДВ, єдиного податку, тощо);
Що не відповідає вимогам тендерної документації!
×
-
Назва доказу:
тендерна документація
-
Повʼязаний документ:
Тендерна документація.docx
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Дана помилка Учасника може бути визначена такою, що кваліфікується п. 43 Особливостей як невідповідність в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією щодо якої надається у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Але, замовник не скористався даною нормою Законодавства при оцінки пропозиції та визначив ТОВ «ВЕНПОЛ» переможцем закупівлі! Згідно викладеного вище Замовником неправомірно визначено переможця процедури закупівлі!
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
99adfaa6ba3044be91984ed2155f13ee
Заголовок пункту скарги:
Щодо підтвердження кваліфікаційного критерію: 1.Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів).
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
Всупереч вказаним вимогам в тендерної пропозиції Переможця відсутні такі документи як:
- Довідка про наявність в учасника досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) (Форма 1).
- документи на підтвердження виконання не менше ніж одного договору, (акт прийому-передачі робіт (послуг) та/або акт приймання виконаних будівельних робіт, та/або акт наданих послуг тощо), який засвідчує факт виконання робіт/надання послуг в повному обсязі відповідно до умов договору.
- відгук від контрагента.
- Довідка про наявність в учасника досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) (Форма 1).
- документи на підтвердження виконання не менше ніж одного договору, (акт прийому-передачі робіт (послуг) та/або акт приймання виконаних будівельних робіт, та/або акт наданих послуг тощо), який засвідчує факт виконання робіт/надання послуг в повному обсязі відповідно до умов договору.
- відгук від контрагента.
×
-
Назва доказу:
Додаток 1
-
Повʼязаний документ:
2Додаток 1.docx
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
ТОВ «ВЕНПОЛ» не підтверджено досвід виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), що не відповідає кваліфікаційним вимогам, які встановлені в Додатку 1 до тендерної документації, а Замовником неправомірно визначено переможця процедури закупівлі!
Порядковий номер пункту скарги:
3
Номер:
70aa25430ba04f5397033a5d0ce7e6e3
Заголовок пункту скарги:
Щодо відсутності документів в тендерної пропозиції Переможця, згідно до вимог Додатку 3 до ТД.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
Згідно викладеного вище вбачається надання учасником в тендерної пропозиції в тому числі але не виключно:
- гарантійний лист щодо гарантійного строку стосовно якості матеріалів
- довідка щодо захисту довкілля під час надання послуг
Вказані документи відсутні в тендерної пропозиції Переможця! Відповідно Замовником було неправомірно визначено переможця процедури закупівлі!
- гарантійний лист щодо гарантійного строку стосовно якості матеріалів
- довідка щодо захисту довкілля під час надання послуг
Вказані документи відсутні в тендерної пропозиції Переможця! Відповідно Замовником було неправомірно визначено переможця процедури закупівлі!
×
-
Назва доказу:
ДОДАТОК №3
-
Повʼязаний документ:
3Додаток 3.docx
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Згідно викладеного вище вбачається надання учасником в тендерної пропозиції в тому числі але не виключно: - гарантійний лист щодо гарантійного строку стосовно якості матеріалів - довідка щодо захисту довкілля під час надання послуг Вказані документи відсутні в тендерної пропозиції Переможця! Відповідно Замовником було неправомірно визначено переможця процедури закупівлі!
Порядковий номер пункту скарги:
4
Номер:
a15d04767ba24eb5aab08e2dccf394ce
Заголовок пункту скарги:
Щодо підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
В тендерної пропозиції ТОВ «ВЕНПОЛ» містяться такі документи : «Локальний кошторис на будівельні роботи № 02--01-01» та «Підсумкова відомість ресурсів до Локального кошторису № 02--01-01 будівельні роботи» (файли «13_ДЦ_ЛК1_02-01-01.pdf», «13_ДЦ_ПВРЛК_02-01-01.pdf» Надаються до скарги як докази) в яких не враховані всі пункти відомості обсягів ресурсів , що вказані в відомості ресурсів Технічного завдання Додатку 3 до ТД , а саме:
21 Стрічка сталева пакувальна, м'яка, нормальної точності 0,7х(20-50) мм т 0,210002
22 Мастика морозостійка бітумно-масляна МБ- 50 т 0,29353
30 Вода м3 10,4016
21 Стрічка сталева пакувальна, м'яка, нормальної точності 0,7х(20-50) мм т 0,210002
22 Мастика морозостійка бітумно-масляна МБ- 50 т 0,29353
30 Вода м3 10,4016
×
-
Назва доказу:
ДОДАТОК 3
-
Повʼязаний документ:
3Додаток 3.docx
-
-
Назва доказу:
Підсумкова відомість ресурсів до Локального кошторису № 02--01-01 будівельні роботи
-
Повʼязаний документ:
13_ДЦ_ПВРЛК_02-01-01.pdf
-
-
Назва доказу:
Локальний кошторис на будівельні роботи № 02--01-01
-
Повʼязаний документ:
13_ДЦ_ЛК1_02-01-01.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
згідно до умов Додатку 3 з до ТД, якщо пропозиція учасника містить не весь перелік послуг або зміну обсягів та складу робіт з надання послуг (та/або не враховані в ціні пропозиції всі пункти відомості обсягів робіт та відомості ресурсів), така пропозиція вважається такою, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації Замовник повинен був відхилити пропозицію Переможця на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей. Виходячи із вищезазначеного тендерна пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі , та підлягає відхиленню.
Порядковий номер пункту скарги:
5
Номер:
c92f4bb25f314042a6b5a92b0d7be3d5
Заголовок пункту скарги:
Щодо надання розрахунку цінової пропозиції від іншого суб’єкту господарювання ніж Учасник.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
В наданих розрахунках, які містяться в тендерної пропозиції ТОВ «ВЕНПОЛ», Підрядником значиться ФОП Шевченко Катерини Миколаївни, та всі розрахунки засвідчуються підписом та печаткою вказаної особи.
Тобто, ТОВ «ВЕНПОЛ» подало пропозицію на тендер, а розрахунок ціни зробила та відповідно запропонувала ФОП Шевченко Катерина Миколаївна.
Але ж Учасником тендеру є ТОВ «ВЕНПОЛ», а не ФОП Шевченко Катерина Миколаївна, тому цінова пропозиція має належати саме ТОВ «ВЕНПОЛ», до того ж з урахуванням усіх податків та зборів (у тому числі податку на додану вартість (ПДВ), у разі якщо учасник є платником ПДВ!
Відповідно до інформації про процедуру закупівлі UA-2025-09-25-007636-a Очікувана вартість: 1 500 000,00 UAH з ПДВ
Тобто, згідно викладеного вище вбачається , що в тендерної пропозиції Переможця відсутні розрахунки ціни пропозиції (договірної ціни), що складені в цінах на дату подання Учасником тендерної пропозиції - ТОВ «ВЕНПОЛ»!
Тобто, ТОВ «ВЕНПОЛ» подало пропозицію на тендер, а розрахунок ціни зробила та відповідно запропонувала ФОП Шевченко Катерина Миколаївна.
Але ж Учасником тендеру є ТОВ «ВЕНПОЛ», а не ФОП Шевченко Катерина Миколаївна, тому цінова пропозиція має належати саме ТОВ «ВЕНПОЛ», до того ж з урахуванням усіх податків та зборів (у тому числі податку на додану вартість (ПДВ), у разі якщо учасник є платником ПДВ!
Відповідно до інформації про процедуру закупівлі UA-2025-09-25-007636-a Очікувана вартість: 1 500 000,00 UAH з ПДВ
Тобто, згідно викладеного вище вбачається , що в тендерної пропозиції Переможця відсутні розрахунки ціни пропозиції (договірної ціни), що складені в цінах на дату подання Учасником тендерної пропозиції - ТОВ «ВЕНПОЛ»!
×
-
Назва доказу:
Розрахунок загальновиробничих витрат до Локального кошторису № 02--01-01 будівельні роботи
-
Повʼязаний документ:
13_ДЦ_ЗВВЛК_02-01-01.pdf
-
-
Назва доказу:
Підсумкова відомість ресурсів до Локального кошторису № 02--01-01 будівельні роботи
-
Повʼязаний документ:
13_ДЦ_ПВРЛК_02-01-01.pdf
-
-
Назва доказу:
Локальний кошторис на будівельні роботи № 02--01-01
-
Повʼязаний документ:
13_ДЦ_ЛК1_02-01-01.pdf
-
-
Назва доказу:
ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА
-
Повʼязаний документ:
13_ДЦ_ДЦ_2.pdf
-
-
Назва доказу:
Договірна ціна
-
Повʼязаний документ:
13_ДЦ_ДЦ_3.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Відповідно до вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей. Дана помилка Переможця не може бути визначена такою, що кваліфікується п. 43 Особливостей як невідповідність в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією щодо якої надається у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Враховуючи викладене, тендерна пропозиція ТОВ «ВЕНПОЛ» підлягала відхиленню згідно з підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.