-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Канцелярське приладдя за кодом ДК 021:2015: 30190000-7 Офісне устаткування та приладдя різне
Завершена
391 100.00
UAH з ПДВ
Період оскарження:
24.09.2025 18:01 - 03.10.2025 00:00
Вимога
Є відповідь
Не відповідність Технічної специфікації вимогам Замовника
Номер:
fd67f5dd7715444b92b666e4d0ebdb35
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-09-24-015084-a.a4
Назва:
Не відповідність Технічної специфікації вимогам Замовника
Вимога:
Добрий день, шановний Замовнику. Звертаю Вашу увагу, на не відповідність Технічної частини Учасника вимогам Замовника по позиціям 8,9,10,18,19,20,2122,23,2425,26,27,38,39
Так по позиції 8 Учасник вказує "Коректор рідина з пензликом. Дата виготовлення березень 2025 року, що СТАНОВИТЬ НЕ БІЛЬШЕ 12 МІСЯЦІВ до дати оголошення про проведення торгів. Значення показника НЕ БІЛЬШЕ 12 МІСЯЦІВ є порушенням вимогам Замовника і не є ФАКТИЧНИМ ПОКАЗНИКОМ ТЕХНІЧНИХ ХАРАКТЕРИСТИК. В даному випадку фактичний показник технічних характеристик становить 7 місяців (дата виготовлення березень 2025 по жовтень 2025 року). І така не відповідність по всім вказаним нами позиціям. Тобто Учасник вказав не ФАКТИЧНІ ПОКАЗНИКИ а ДОПУСТИМИЙ ІНТЕРВАЛ, що є грубим порушенням на думку АНТИМОНОПОЛЬНОГО КОМІТЕТУ, адже рішенння АМКУ від 23.10.2025 № 15984 свідчить що показники не менше 124мм та не більше 12 місяців не є фактичними показниками та підлягає дискваліфікації. В даному випадку значення степлерів № 10 ДО 12 аркушів та степлерів № 24/6 ДО 25 аркушів (а не ФАКТИЧНІ ПОКАЗНИКИ степлер №10 пробиття 12 аркушів, степлер № 24/6 пробиття 25 аркушів) є порушення вимогам Замовника в частині відповідності Технічної специфікації вимогам Замовника. Зважаючи на вищевикладенне, просимо розглянути нашу ВИМОГУ, та винести рішення щодо дискваліфікації Учасника в частині не відповідності Технічної частини вимогам Замовника
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
10.11.2025 09:50
Вирішення:
Відповідь від ініціатора закупівлі – Фінансово-господарського департаменту Мінфіну (оскільки інформація у зверненні належить до компетенції ініціатора закупівлі):
«Після проведення аналізу тендерної пропозиції учасника «ТОВ «ТВГ Український папір» повідомляємо наступне: У Додатку №3 до тендерної документації, у технічних характеристиках товару за позицією № 8, 9, 10, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 38, 39 передбачено: «Дата виготовлення не більше 12 місяців до дати оголошення про проведення відкритих торгів.». Учасником «ТОВ «ТВГ Український папір» у колонці «Фактичні технічні характеристики товару» зазначено:
за позицією № 8 «Дата виготовлення березень 2025 року, що становить не більше 12 місяців до дати оголошення про проведення відкритих торгів»;
за позицією № 9 «Дата виготовлення листопад 2025 року, що становить не більше 12 місяців до дати оголошення про проведення відкритих торгів»;
за позицією № 10 «Дата виготовлення лютий 2025 року, що становить не більше 12 місяців до дати оголошення про проведення відкритих торгів»;
за позицією № 18 «Дата виготовлення листопад 2025 року, що становить не більше 12 місяців до дати оголошення про проведення відкритих торгів»;
за позицією № 19 «Дата виготовлення травень 2025 року, що становить не більше 12 місяців до дати оголошення про проведення відкритих торгів»;
за позицією № 20 «Дата виготовлення листопад 2025 року, що становить не більше 12 місяців до дати оголошення про проведення відкритих торгів»;
за позицією № 21 «Дата виготовлення січень 2025 року, що становить не більше 12 місяців до дати оголошення про проведення відкритих торгів»;
за позицією № 22 «Дата виготовлення січень 2025 року, що становить не більше 12 місяців до дати оголошення про проведення відкритих торгів»;
за позицією № 23 «Дата виготовлення лютий 2025 року, що становить не більше 12 місяців до дати оголошення про проведення відкритих торгів»;
за позицією № 24 «Дата виготовлення березень 2025 року, що становить не більше 12 місяців до дати оголошення про проведення відкритих торгів»;
за позицією № 25 «Дата виготовлення листопад 2025 року, що становить не більше 12 місяців до дати оголошення про проведення відкритих торгів»;
за позицією № 26 «Дата виготовлення березень 2025 року, що становить не більше 12 місяців до дати оголошення про проведення відкритих торгів»;
за позицією № 27 «Дата виготовлення березень 2025 року, що становить не більше 12 місяців до дати оголошення про проведення відкритих торгів»;
за позицією № 38 «Дата виготовлення березень 2025 року, що становить не більше 12 місяців до дати оголошення про проведення відкритих торгів»;
за позицією № 39 «Дата виготовлення березень 2025 року, що становить не більше 12 місяців до дати оголошення про проведення відкритих торгів».
Учасник «ТОВ «ТВГ Український папір» вказує фактичну дату виготовлення (місяць та рік) товару та зазначає, що вона не більше (перевищує) 12 місяців з дати оголошення про проведення торгів.
Формулювання «скріплює до 12 аркушів» та «скріплює до 25 аркушів» є стандартним формулюванням, яке використовується більшістю виробників степлерів. У зв’язку із зазначеним Замовник не вбачає таке визначення порушенням чи невідповідністю, оскільки термін «до 12 аркушів» та «до 25 аркушів» є звичним для опису подібних товарів.».
Статус вимоги:
Відхилено
Вимога
Є відповідь
Не відповідність Технічної специфікації Вимогам Замовника
Номер:
a0fbd3b8313e4f98b4f0d2af4688013d
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-09-24-015084-a.a3
Назва:
Не відповідність Технічної специфікації Вимогам Замовника
Вимога:
Добрий день, шановний Замовнику. Звертаємо Вашу увагу на невідповідність Технічної частини Учасника Вашим вимогам. Поз. 34 Степлер 24/6 Скріплює до 25 аркушів паперу 80г/м, скоба № 24/6, металева підошва, металевий корпус з пластиковою накладкою, ДОВЖИНА 128мм, країна виробник Німеччина. Вказавши країну виробника Німеччину, можна ідентифікувати що Учасник мав на увазі продукцію ТМ Axent (Delta). Вивчивши степлери ТМ Axent ми встановили, що під технічні параметри підходять 2 види степлерів - Степлер Axent Exakt-2 4925 та Степлер Axent Exakt-2 4926, але жоден з них не має ДОВЖИНУ 128мм. Та взагалі проаналізуваавши ринок степлерів України ми не виявили жодного степлеру металевого з пластиковою накладкою ДОВЖИНОЮ 128мм., який би пробивав до 25 аркушів. Виходячи з вищенаведеного , ми можемо стверджувати, що Технічна частина ТОВ "ТВГ Український папір" в позиції 34 не відповідає Вимогам Замовника, тому що степлерів № 24/6 до 25арк. металевих з ДОВЖИНОЮ 128мм не існує. Позиція 33 та Позиція 34 в Технічній частині Учасника не містять ФАКТИЧНИХ ТЕХНІЧНИХ ХАРАКТЕРИСТИК , адже зазначено Степлер № 10 Скріплює ДО 12 аркушів паперу (тобто може скріплювати 5,10 або 12 аркушів) Степлер № 24/6 Скріплює ДО 25 аркушів паперу (тобто може скріплювати 10,15,20 чи 25 аркушів). Отже Пропозиція Учасника в Технічній частині не відповідає Вимогам Замовника та підлягає дискваліфікації, адже не містять ФАКТИЧНИХ ТЕХНІЧНИХ ХАРАКТЕРИСТИК щодо степлерів, а наведені фактичні дані щодо степлеру № 24 вигадані Учасником. Просимо розглянути нашу Вимогу, а в разі відмови компанія буде вмушена звернутися до Антимонопольного комітету України. Щодо розміру степлерів ТМ Axent (офіційний сайт імпортера cc.vivat.in.ua/product/3624 та cc.vivat.in.ua/product/3623)
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
07.11.2025 15:54
Вирішення:
Відповідь від ініціатора закупівлі – Фінансово-господарського департаменту Мінфіну (оскільки інформація у зверненні належить до компетенції ініціатора закупівлі):
«Після проведення аналізу тендерної пропозиції учасника «ТОВ «ТВГ Український папір» повідомляємо наступне:
У Додатку №3 до тендерної документації, у технічних характеристиках товару за позицією №34 передбачено:
«Скріплює до 25 аркушів паперу 80г/м², скоба №24/6, металева підошва, металевий корпус з пластиковою накладкою, довжина не менше 124 мм».
Учасником «ТОВ «ТВГ Український папір» у колонці «Фактичні технічні характеристики товару» зазначено:
«Скріплює до 25 аркушів паперу 80г/м2, скоба № 24/6, металева підошва, металевий корпус з пластиковою накладкою, довжина 128 мм, країна виробник Німеччина».
Відповідно до зазначених характеристик та параметрів Замовником при прийманні канцелярських приладів буде проведено аналіз відповідності технічних характеристик Товарів, що пропонуються «ТОВ «ТВГ Український папір», технічним вимогам, зазначеним у тендерній документації.
Формулювання «скріплює до 25 аркушів» є стандартним формулюванням, яке використовується більшістю виробників степлерів. У зв’язку із зазначеним Замовник не вбачає таке визначення порушенням чи невідповідністю, оскільки термін «до 25 аркушів» є звичним для опису подібних товарів.».
Статус вимоги:
Відхилено
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на неправомірне визначення переможця
Номер:
3e14f36e8f684415b32f54660a2caad4
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-09-24-015084-a.a2
Назва:
Скарга на неправомірне визначення переможця
Скарга:
ТОВ "ТВГ Український папір" подає скаргу від 13.10.2025 р. №218/юр/25.
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга від 13.10.2025.pdf.asice.zip 13.10.2025 11:43
- Скарга від 13.10.2025.doc 13.10.2025 11:43
- sign.p7s 13.10.2025 11:43
- рішення від 15.10.2025 № 15547.pdf 15.10.2025 15:58
- Інформація про резолютивну частину рішення від 23.10.2025 № 15984.pdf 24.10.2025 12:55
- рішення від 23.10.2025 № 15984.pdf 27.10.2025 17:45
- 2_СЗ_16220-08_111 від 08.10.2025_перевірка учасника.docx 20.10.2025 14:58
- 1_Протокол УО 1-09-10-5 від 08.10.25.doc 20.10.2025 14:58
- 1_Протокол УО 1-09-10-5 від 08.10.2025.pdf 20.10.2025 14:58
- 2_СЗ_16220-08_111 від 08.10.2025_перевірка учасника.pdf 20.10.2025 14:58
- 3_СЗ_16220-08_115 від 10.10.2025_відповідь учаснику.docx 20.10.2025 14:58
- Бланк МФУ вихідний_35099.pdf 20.10.2025 14:58
- 3_СЗ_16220-08_115 від 10.10.2025_відповідь учаснику.pdf 20.10.2025 14:58
- 4_Технічна специфікація Міністерство фінансів України 2025 канцтовари вих_003850 від_01.10.25.pdf 20.10.2025 14:58
- Бланк МФУ вихідний_35099.RTF 20.10.2025 14:58
- Протокол УО 1-09-10-7 від 05.11.25.doc 05.11.2025 17:13
Дата прийняття скарги до розгляду:
13.10.2025 13:52
Дата розгляду скарги:
23.10.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
15.10.2025 15:58
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
27.10.2025 17:46
Дата виконання рішення Замовником:
05.11.2025 17:13
Коментар замовника щодо усунення порушень:
На виконання рішення Комісії АМКУ від 23.10.2025 № 15984-р/пк-пз та на підставі службової записки Ініціатора закупівлі від 05.11.2025 № 16220-08/784, ВИРІШИВ:
1. Скасувати рішення про визначення ТОВ «ВАШ АВТОГРАФ» переможцем процедури закупівлі «відкриті торги з особливостями» за предметом закупівлі «Канцелярське приладдя за кодом ДК 021:2015: 30190000-7 офісне устаткування та приладдя різне» за номером оголошення: UA-2025-09-24-015084-a, затверджене протоколом уповноваженої особи від 08.10.2025 № УО 1-09-10-5.
2. Відхилити тендерну пропозицію ТОВ «ВАШ АВТОГРАФ» відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей у зв’язку з невідповідністю умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, зокрема:
– у наданій в складі тендерної пропозиції ТОВ «ВАШ АВТОГРАФ» технічній специфікації від 01.10.2025 вих. №003850 не зазначено фактичні технічні характеристики товару, зокрема, за позицією 34 (в частині характеристики «довжина не менше 124 мм») та позицією 38 (в частині характеристики «дата виготовлення не більше 12 місяців до дати оголошення про проведення відкритих торгів»), що не відповідає умовам/вимогам Порівняльної таблиці Технічної специфікації, визначеним у Додатку № 3 до тендерної документації вищезазначеної процедури закупівлі.
3. Протягом одного робочого дня повідомити Комісії АМКУ про усунення Мінфіном (замовником) порушень, зазначених у Скарзі, та розмістити підтвердження в електронній системі закупівель відповідно до вимог Особливостей.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
7ba1d8fa7a68468e91d621f46ec09d19
Заголовок пункту скарги:
Скарга на неправомірне визначення переможця
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
З рішеннями Замовника про визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ «ВАШ АВТОГРАФ», про намір укладення договору з ТОВ «ВАШ АВТОГРАФ» не погоджуємось, вважаємо їх протиправними, дискримінаційними, прийнятими з грубим порушенням норм чинного законодавства у сфері здійснення публічних закупівель, виходячи з наступних підстав.
Перевіривши документи, надані у складі тендерної пропозиції переможця тендеру – ТОВ «ВАШ АВТОГРАФ» було встановлено, що пропозиція даного учасника не відповідає вимогам та умовам Документації, виходячи з наступних підстав.
Таблицею Додатку 3 Документації встановлено технічні вимоги і якісні характеристики предмета закупівлі, в тому числі на позицію № 34 «Степлер № 24/6», а саме:
№ з/п Назва товару Кількість товару Умови/вимоги (технічні характеристики) до товару, визначені замовником Фактичні технічні характеристики товару, запропонованого учасником* Країна походження товару
34. Степлер № 24/6 400
шт. Скріплює до 25 аркушів паперу 80г/м2, скоба № 24/6, металева підошва, металевий корпус з пластиковою накладкою, довжина не менше 124 мм.
Також, обґрунтуванням Додатку 3 Документації встановлено, що посилання на конкретні торгові марки в окремих номенклатурних позиціях є необхідним, оскільки основні характеристики товару цих торгових марок є такими, що максимально відповідають потребам замовника.
* Учасник має зазначити фактичні технічні характеристики товару, запропонованого учасником, що мають відповідати умовам/вимогам (технічним характеристикам) до товару, що визначені замовником у даній таблиці. Інформація у вигляді «ТАК», «ВІДПОВІДАЄ», тощо вважається неповною та веде до відхилення тендерної пропозиції.
На виконання вищезазначених вимог ТОВ «ВАШ АВТОГРАФ» надало в складі своєї тендерної пропозиції документ № 003850 від 01.10.2025р., а саме ТЕХНІЧНУ СПЕЦИФІКАЦІЮ у файлі з ім’ям «Технічна специфікація Міністерство фінансів України 2025 канцтовари.pdf», де запропонувало на позицію № 34 Таблиці Додатку 3 Документації:
Потрібно зауважити, що фактичні технічні характеристики включають в себе детальний опис показників продукції, послуги чи роботи (наприклад, розміри, потужність, склад, матеріал, стандарти якості тощо). У публічних закупівлях вказати фактичні технічні характеристики означає - надати реальні, достовірні дані про товар, роботу чи послугу, які пропонує учасник, а не просто скопіювати вимоги Додатку 3 Документації.
Звертаємо Вашу увагу, що тендерна пропозиція ТОВ «ВАШ АВТОГРАФ» не відповідає технічним і якісним вимогам, встановлених у Додатку 1 Документації виходячи з наступного:
- за технічною характеристикою довжина Замовником встановлене значення – не менше 124 мм. та вимога вказати фактичну технічну характеристику товару. В той же час, технічній характеристиці довжина товару запропонованого до постачання ТОВ «ВАШ АВТОГРАФ» відповідає значення не менше 124 мм, що може становити і 124, і 125, і 300 мм. і тд.
Варто також заначити, що наприклад, на позицію № 38 Таблиці Додатку 3 Документації, Замовник встановив таку технічну характеристику, як «Дата виготовлення не більше 12 місяців до дати оголошення про проведення відкритих торгів» та вимогу вказати фактичну технічну характеристику товару, що пропонується учасниками. ТОВ «ВАШ АВТОГРАФ» в своїй технічній специфікації № 003850 від 01.10.2025р. знову таки не вказало фактичну технічну характеристику, а зазначило лиш, що дата виготовлення товару не більше 12 місяців до дати оголошення про проведення відкритих торгів. А отже, Замовник не може встановити коли фактично був виготовлений товар, що пропонує ТОВ «ВАШ АВТОГРАФ» до постачання. Аналогічні невідповідності містяться і на інші позиції таблиці Додатку 3 Документації.
Отже, ТОВ «ВАШ АВТОГРАФ» проігнорувало вимогу Замовника «Учасник має зазначити фактичні технічні характеристики товару, запропонованого учасником, що мають відповідати умовам/вимогам (технічним характеристикам) до товару, що визначені замовником у даній таблиці. Інформація у вигляді «ТАК», «ВІДПОВІДАЄ», тощо вважається неповною та веде до відхилення тендерної пропозиції», та у своїй тендерній пропозиції не зазначило фактичні технічні характеристики товару, що пропонує Замовнику до постачання.
Просимо зобов’язати Замовника відхилити пропозицію «ВАШ АВТОГРАФ», як таку, що не відповідає умовам Документації, з зазначених підстав.
Аналогічні правові позиції викладені у рішеннях Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 15787-р/пк-пз від 03.10.2023 та № 6051-р/пк-пз від 16.04.2025 року, а саме: Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Документації Пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в цій тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у цій тендерній документації, а саме: 4) Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідна технічна специфікація, згідно з переліком визначеним у Додатку 3 до тендерної документації. Відповідно до пунту 6 розділу ІІІ Документації Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі зазначена у Додатку 3 до тендерної документації "Якісні та кількісні характеристики, опис та основні вимоги до предмету закупівлі". Товари, роботи, послуги мають відповідати вимогам, які визначені у Додатку 3 до тендерної документації "Якісні та кількісні характеристики, опис та основні вимоги до предмету закупівлі". - Учасники поданням тендерної пропозиції погоджуються, що технічні, якісні характеристики предмета закупівлі передбачають застосування заходів із захисту довкілля згідно чинного законодавства України. Додаток 3 Документації містить ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ОПИС ТА ОСНОВНІ ВИМОГИ ДО ПРЕДМЕТУ ЗАКУПІВЛІ та ТЕХНІЧНУ СПЕЦИФІКАЦІЮ. Розділ ІІ. Технічна специфікація Додаток 6 Документації містить Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції. Опис технічних вимог (не гірше) Параметри, запропоновані учасником (вказати точні параметри без "не менше", "не більше", "або еквівалент" ) Папір формату А4 - 4 пач. Непрозорість % - 97 ± 3 Діркопробивач – 12 шт. Відстань між отворами - 7-8 см 5 3 Технічні вимоги Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідна технічна специфікація, згідно з переліком визначеним у Додатку 3 до тендерної документації. У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ОПИС ТА ОСНОВНІ ВИМОГИ ДО ПРЕДМЕТУ ЗАКУПІВЛІ ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ від 26.03.2025 №3 (файл 3.Додаток 3 тех.вимоги.pdf.p7s), у яких, зокрема, зазначено наступне: Розділ ІІ. Технічна специфікація 34. Папір формату А4. Папір Navigator Bold Design 200г/м2 150арк Параметри, запропоновані учасником (вказати точні параметри без "не менше", "не більше", "або еквівалент" ): Непрозорість % - 97 ± 3. 40. Діркопробивач. NOVUS В 2200 чорний (025- 0488) Параметри, запропоновані учасником (вказати точні параметри без "не менше", "не більше", "або еквівалент" ): Відстань між отворами - 7-8 см. Надані Переможцем у складі Пропозиції ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ОПИС ТА ОСНОВНІ ВИМОГИ ДО ПРЕДМЕТУ ЗАКУПІВЛІ ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ від 26.03.2025 №3 не містять точних параметрів, зокрема, за позиціями 34 та 40. Враховуючи наведене, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.».
Враховуючи викладене вище, вважаємо, що Замовником під час проведення даної процедури закупівлі грубо порушуються принципи недискримінації учасників та рівного ставлення до них, принцип добросовісної конкуренції серед учасників, принцип максимальної економії, ефективності та пропорційності при здійсненні процедур закупівель, принцип об'єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі, принцип відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, які встановлені ст. 5 Закону.
Перевіривши документи, надані у складі тендерної пропозиції переможця тендеру – ТОВ «ВАШ АВТОГРАФ» було встановлено, що пропозиція даного учасника не відповідає вимогам та умовам Документації, виходячи з наступних підстав.
Таблицею Додатку 3 Документації встановлено технічні вимоги і якісні характеристики предмета закупівлі, в тому числі на позицію № 34 «Степлер № 24/6», а саме:
№ з/п Назва товару Кількість товару Умови/вимоги (технічні характеристики) до товару, визначені замовником Фактичні технічні характеристики товару, запропонованого учасником* Країна походження товару
34. Степлер № 24/6 400
шт. Скріплює до 25 аркушів паперу 80г/м2, скоба № 24/6, металева підошва, металевий корпус з пластиковою накладкою, довжина не менше 124 мм.
Також, обґрунтуванням Додатку 3 Документації встановлено, що посилання на конкретні торгові марки в окремих номенклатурних позиціях є необхідним, оскільки основні характеристики товару цих торгових марок є такими, що максимально відповідають потребам замовника.
* Учасник має зазначити фактичні технічні характеристики товару, запропонованого учасником, що мають відповідати умовам/вимогам (технічним характеристикам) до товару, що визначені замовником у даній таблиці. Інформація у вигляді «ТАК», «ВІДПОВІДАЄ», тощо вважається неповною та веде до відхилення тендерної пропозиції.
На виконання вищезазначених вимог ТОВ «ВАШ АВТОГРАФ» надало в складі своєї тендерної пропозиції документ № 003850 від 01.10.2025р., а саме ТЕХНІЧНУ СПЕЦИФІКАЦІЮ у файлі з ім’ям «Технічна специфікація Міністерство фінансів України 2025 канцтовари.pdf», де запропонувало на позицію № 34 Таблиці Додатку 3 Документації:
Потрібно зауважити, що фактичні технічні характеристики включають в себе детальний опис показників продукції, послуги чи роботи (наприклад, розміри, потужність, склад, матеріал, стандарти якості тощо). У публічних закупівлях вказати фактичні технічні характеристики означає - надати реальні, достовірні дані про товар, роботу чи послугу, які пропонує учасник, а не просто скопіювати вимоги Додатку 3 Документації.
Звертаємо Вашу увагу, що тендерна пропозиція ТОВ «ВАШ АВТОГРАФ» не відповідає технічним і якісним вимогам, встановлених у Додатку 1 Документації виходячи з наступного:
- за технічною характеристикою довжина Замовником встановлене значення – не менше 124 мм. та вимога вказати фактичну технічну характеристику товару. В той же час, технічній характеристиці довжина товару запропонованого до постачання ТОВ «ВАШ АВТОГРАФ» відповідає значення не менше 124 мм, що може становити і 124, і 125, і 300 мм. і тд.
Варто також заначити, що наприклад, на позицію № 38 Таблиці Додатку 3 Документації, Замовник встановив таку технічну характеристику, як «Дата виготовлення не більше 12 місяців до дати оголошення про проведення відкритих торгів» та вимогу вказати фактичну технічну характеристику товару, що пропонується учасниками. ТОВ «ВАШ АВТОГРАФ» в своїй технічній специфікації № 003850 від 01.10.2025р. знову таки не вказало фактичну технічну характеристику, а зазначило лиш, що дата виготовлення товару не більше 12 місяців до дати оголошення про проведення відкритих торгів. А отже, Замовник не може встановити коли фактично був виготовлений товар, що пропонує ТОВ «ВАШ АВТОГРАФ» до постачання. Аналогічні невідповідності містяться і на інші позиції таблиці Додатку 3 Документації.
Отже, ТОВ «ВАШ АВТОГРАФ» проігнорувало вимогу Замовника «Учасник має зазначити фактичні технічні характеристики товару, запропонованого учасником, що мають відповідати умовам/вимогам (технічним характеристикам) до товару, що визначені замовником у даній таблиці. Інформація у вигляді «ТАК», «ВІДПОВІДАЄ», тощо вважається неповною та веде до відхилення тендерної пропозиції», та у своїй тендерній пропозиції не зазначило фактичні технічні характеристики товару, що пропонує Замовнику до постачання.
Просимо зобов’язати Замовника відхилити пропозицію «ВАШ АВТОГРАФ», як таку, що не відповідає умовам Документації, з зазначених підстав.
Аналогічні правові позиції викладені у рішеннях Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 15787-р/пк-пз від 03.10.2023 та № 6051-р/пк-пз від 16.04.2025 року, а саме: Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Документації Пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в цій тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у цій тендерній документації, а саме: 4) Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідна технічна специфікація, згідно з переліком визначеним у Додатку 3 до тендерної документації. Відповідно до пунту 6 розділу ІІІ Документації Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі зазначена у Додатку 3 до тендерної документації "Якісні та кількісні характеристики, опис та основні вимоги до предмету закупівлі". Товари, роботи, послуги мають відповідати вимогам, які визначені у Додатку 3 до тендерної документації "Якісні та кількісні характеристики, опис та основні вимоги до предмету закупівлі". - Учасники поданням тендерної пропозиції погоджуються, що технічні, якісні характеристики предмета закупівлі передбачають застосування заходів із захисту довкілля згідно чинного законодавства України. Додаток 3 Документації містить ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ОПИС ТА ОСНОВНІ ВИМОГИ ДО ПРЕДМЕТУ ЗАКУПІВЛІ та ТЕХНІЧНУ СПЕЦИФІКАЦІЮ. Розділ ІІ. Технічна специфікація Додаток 6 Документації містить Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції. Опис технічних вимог (не гірше) Параметри, запропоновані учасником (вказати точні параметри без "не менше", "не більше", "або еквівалент" ) Папір формату А4 - 4 пач. Непрозорість % - 97 ± 3 Діркопробивач – 12 шт. Відстань між отворами - 7-8 см 5 3 Технічні вимоги Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідна технічна специфікація, згідно з переліком визначеним у Додатку 3 до тендерної документації. У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ОПИС ТА ОСНОВНІ ВИМОГИ ДО ПРЕДМЕТУ ЗАКУПІВЛІ ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ від 26.03.2025 №3 (файл 3.Додаток 3 тех.вимоги.pdf.p7s), у яких, зокрема, зазначено наступне: Розділ ІІ. Технічна специфікація 34. Папір формату А4. Папір Navigator Bold Design 200г/м2 150арк Параметри, запропоновані учасником (вказати точні параметри без "не менше", "не більше", "або еквівалент" ): Непрозорість % - 97 ± 3. 40. Діркопробивач. NOVUS В 2200 чорний (025- 0488) Параметри, запропоновані учасником (вказати точні параметри без "не менше", "не більше", "або еквівалент" ): Відстань між отворами - 7-8 см. Надані Переможцем у складі Пропозиції ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ОПИС ТА ОСНОВНІ ВИМОГИ ДО ПРЕДМЕТУ ЗАКУПІВЛІ ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ від 26.03.2025 №3 не містять точних параметрів, зокрема, за позиціями 34 та 40. Враховуючи наведене, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.».
Враховуючи викладене вище, вважаємо, що Замовником під час проведення даної процедури закупівлі грубо порушуються принципи недискримінації учасників та рівного ставлення до них, принцип добросовісної конкуренції серед учасників, принцип максимальної економії, ефективності та пропорційності при здійсненні процедур закупівель, принцип об'єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі, принцип відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, які встановлені ст. 5 Закону.
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати Замовника відхилити пропозицію «ВАШ АВТОГРАФ», як таку, що не відповідає умовам Документації, з зазначених підстав.
Запити Органу оскарження
Номер:
224fe22d88464c139b72fedd8d9ebd7e
Тема запиту:
Щодо розгляду скарги № UA-2025-09-24-015084-a.a2
Текст запиту:
Міністерство фінансів України на виконання рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 15.10.2025 № 15547-р/пк-пз надсилає в електронному вигляді відповідні інформацію, документи та матеріали щодо проведення відкритих торгів за предметом закупівлі: «Канцелярське приладдя за кодом ДК 021:2015: 30190000-7 Офісне устаткування та приладдя різне» за номером оголошення UA-2025-09-24-015084-a шляхом розміщення їх у вигляді файлу в «pdf» форматі (а також у форматі «doc» з можливістю копіювання тексту). Детальна інформація міститься в прикріпленому листі Мінфіну від 20.10.2025 №40000-06-5/29979. Додатково повідомляємо, що інша інформація, документи та матеріали щодо проведення вищезазначеної закупівлі розміщені на веб-порталі Уповноваженого органу за номером оголошення: UA-2025-09-24-015084-a.
Дата опублікування:
20.10.2025 14:58
Вимога
Є відповідь
Вимога ТОВ "ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР" до Міністерства фінансів України
Номер:
db3a6a95b8f04ade93517029fd7a1d09
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-09-24-015084-a.c1
Назва:
Вимога ТОВ "ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР" до Міністерства фінансів України
Вимога:
Просимо розглянути вимогу та надати відповідь
Пов'язані документи:
Учасник
- рішення від 03.10.2023 № 15787.pdf 10.10.2025 14:39
- Міністерство фінансів України UA-2025-09-24-015084-a.docx 10.10.2025 14:39
Дата подачі:
10.10.2025 14:39
Вирішення:
Відповідь від ініціатора закупівлі – Фінансово-господарського департаменту Мінфіну (оскільки інформація у зверненні належить до компетенції ініціатора закупівлі):
"Після проведення аналізу тендерної пропозиції учасника ТОВ «ВАШ
АВТОГРАФ» повідомляємо наступне:
У Додатку №3 до тендерної документації, у технічних характеристиках
товару за позицією №34 передбачено:
«Скріплює до 25 аркушів паперу 80г/м², скоба №24/6, металева підошва,
металевий корпус з пластиковою накладкою, довжина не менше 124 мм».
Учасником ТОВ «ВАШ АВТОГРАФ» у колонці «Фактичні технічні
характеристики товару» зазначено:
«Скріплює до 25 аркушів паперу 80г/м², скоба №24/6, металева підошва,
металевий корпус з пластиковою накладкою, довжина не менше 124 мм».
Таким чином, фактичні технічні характеристики товару, запропонованого
учасником, відповідають мінімальним вимогам, встановленим Замовником.
Відхилення такої пропозиції є необґрунтованим, оскільки:
• тендерною документацією не встановлено обов’язковість
зазначення точної довжини степлера у міліметрах, а лише — «не менше 124 мм»;
• учасник підтвердив, що пропонований товар відповідає цій вимозі;
• не встановлено вимоги щодо подання фото, сертифікатів чи
креслень, які б підтверджували точну довжину."
Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ «ВАШ АВТОГРАФ» відповідає
технічним вимогам Замовника, встановленим у тендерній документації.
Підстави для її відхилення згідно з п.1 ст.31 Закону України «Про публічні
закупівлі» — відсутні.
Статус вимоги:
Відхилено