Автоматичний гематологічний аналізатор, код ДК 021:2015: 38430000-8 Детектори та аналізатори (38434570-2 Гематологічні аналізатори); код НК 024:2023: 35476 Аналізатор гематологічний IVD (діагностика in vitro), автоматичний; код НК 031:2024: W0202010101 АВТОМАТИЧНІ ГЕМАТОЛОГІЧНІ АНАЛІЗАТОРИ ЦІЛЬНОЇ КРОВІ – НИЗЬКА ПРОДУКТИВНІСТЬ (Пропускна здатність <= 100 тестів/год); згідно класифікатора ЄС код CPV – Common Procurement Vocabulary: 38430000-8 Detection and analysis apparatus (38434570-2 Haematology analysers).
(Закупівля здійснюється за кошти бюджету проекту міжнародної технічної допомоги Європейського Союзу CROSSDIAM «Спільні дії щодо підвищення спроможності медико-діагностичних служб двох регіональних медичних закладів Люблінського воєводства і Закарпаття», Грантовий контракт № PLUA.02.01-IP.01-0076/23-00 від 23.05.2024р., програма Interreg NEXT Польща-Україна 2021-2027)
Мова якою повинні готуватись тендерні пропозиції- українська
Закупівля за кошти донора: Програма Interreg NEXT Польща — Україна 2021-2027 Європейського Союзу.
Закупівля здійснюється в рамках Проекту міжнародної технічної допомоги Європейського Союзу CROSSDIAM «Спільні дії щодо підвищення спроможності медико-діагностичних служб двох регіональних медичних закладів Люблінського воєводства і Закарпаття» та за рахунок бюджету зазначеного Проекту. Реєстраційна картка проекту № 5599-01 від 20.08.2024р.
Закупівля в пільговому режимі без ПДВ, на підставі міжнародного договору - Угоди про фінансування програми Interreg (Interreg VI-A) NEXT Польща – Україна між Урядом України та Європейською Комісією від 01.12.2023 року, ратифікованої Законом України від 09.05.2024 № 3719-IX. Предмет закупівлі звільняється від оподаткування ПДВ на підставі п. 197.11 ст. 197 Податкового Кодексу України, в порядку, передбаченому Постановою Кабінету Міністрів України «Про створення єдиної системи залучення, використання та моніторингу міжнародної технічної допомоги» від 15.02.2002 року № 153
Період оскарження:24.09.2025 17:16 - 24.10.2025 00:00
Вимога
Є відповідь
Невідповідність медико-технічних вимог предмета закупівлі
Номер:502dad659ed14cf884a6724577f6635e
Пов'язана кваліфікація:ТОВ "ФАРМ-КОНТАКТ", UA-EDR 42895878
Ідентифікатор запиту:UA-2025-09-24-014693-a.b1
Назва:Невідповідність медико-технічних вимог предмета закупівлі
Вимога:
1)Відповідно до пункту 9 медико-технічних вимог предмета закупівлі технічний опис предмету закупівлі додаток_2 до тендерної документації.Технічна специфікація.docx, Замовник вимагає: Учасник повинен надати інформацію про відповідність у вигляді заповненої Табл.3.1. на підтвердження відповідності параметру 9: Продуктивність аналізатора не менше 70 тестів на годину.
У складі своєї пропозиції ТОВ "ФАРМ-КОНТАКТ" зазначило, що модель ERBA H560 здатна виконувати 70 тестів, однак згідно з офіційними характеристиками, оприлюдненими на сайті Erba Lachema, модель ERBA H560 виконує до 60 тестів.
Таким чином, зазначена характеристика не відповідає офіційним даним виробника, що є підставою для відхилення пропозиції згідно з п. 1 ч. 1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі».
2)Відповідно до пункту 4 медико-технічних вимог предмета закупівлі технічний опис предмету закупівлі додаток_2 до тендерної документації.Технічна специфікація.docx, Замовник вимагає: Учасник повинен надати інформацію про відповідність у вигляді заповненої Табл.3.1. на підтвердження відповідності параметру 4: Аналізатор повинен проводити дослідження не менше ніж за 31 параметрами: - WBC, NEU%, LYM%, MON%, EOS%, BAS%, NEU, LYM, MON, EOS, BAS, АLY(RUO)%, LIC(RUO)%, АLY(RUO), LIC(RUO), NLR (RUO) -RBC, HGB, MCV, MCH, MCHC, RDW-СV, RDW - SD, HCT, PLT, MPV, PDW-SD, PDW-CV, PCT, P-LCR, P-LCC.
У складі своєї пропозиції ТОВ "ФАРМ-КОНТАКТ" зазначило показник NLR RUO, який відсутній у технічних характеристиках виробника Erba Lachema.
Це свідчить про використання показників, не підтверджених жодним офіційним джерелом, що порушує вимоги згідно з п. 1 ч. 1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі».
Окрім того, на офіційному сайті Erba Lachema зазначено, що модель ERBA H560 підтримує 26 параметрів, тоді як у документації, поданій ТОВ "ФАРМКОНТАКТ", зазначено 31 параметр.
Це підтверджує, що учасник подав завищені технічні показники, які не відповідають реальним характеристикам обладнання, що є введенням замовника в оману та підставою для відхилення пропозиції відповідно до ст. 31 Закону.
До тексту додаються прикріплені файли з офіційного сайту виробника Erba Lachema s.r.o. та посилання на офіційний сайт виробника також надаємо посилання на тендери з аналогічним приладом , а саме Гематологічний аналізатор H560 :
https://www.erbalachema.com/en/products-and-solutions/hematology/h-560/
та інструкції яку було взято з попередньої закупівлі ТОВ "ФАРМ-КОНТАКТ" з посиланням на тендер https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-06-10-001133-a , де вказано що прилад виконує 60 тестів.
Також зауважуємо аналогічний тендер з іншим учасником ТОВ"МЕДУА"
https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2025-03-24-008293-a в якого в тендерній пропозиції прикріплена інструкція до приладу Erba Lachema Гематологічний аналізатор H560. Версія інструкції з аналогічним товаром UM/54/23/G 01/2024 без позначки щодо перегляду чи змін. В якому на сторінці 24/190 Пункт 3.3. Вимірювальні параметри вказано таку інформацію : Аналізатор H560 проводить аналіз зразків крові зі швидкістю 60 тестів на годину із визначенням різних вимірювальних параметрів , згідно вимірювальних режимів (CBC або CBC+DIFF)
Незважаючи на виявлені невідповідності, Замовник визнав ТОВ "ФАРМ-КОНТАКТ" переможцем, чим порушив принципи добросовісної конкуренції, об’єктивності та недискримінації учасників, визначені ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
Вимагаємо : Скасувати рішення Замовника про визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ «ФАРМ-КОНТАКТ» та здійснити повторний розгляд найбільш економічно вигідних тендерних пропозицій відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі».
Вирішення:
Шановний Учаснику, дякуємо за зацікавленість у процедурі закупівлі КНП «ЗОКЛ ім. А.Новака» ЗОР.
Розглянувши Вашу Вимогу повідомляємо наступне.
Замовником на підтвердження відповідності параметрів обладнання, яке ним пропонується, медико-технічним вимогам предмета закупівлі розділу ІІІ. Медико-технічні вимоги предмета закупівлі вимагалось: 1. Учасник повинен надати інформацію про відповідність у вигляді заповненої Табл.3.1. на підтвердження відповідності параметрів обладнання, яке ним пропонується, медико-технічним вимогам предмета закупівлі, з обов’язковим посиланням на сторінки наданого технічного документу Виробника (* експлуатаційної документації: настанови з експлуатації, або інструкції з експлуатації, або посібника користувача або інструкції користувача), в якому міститься відповідна підтверджуюча інформація про відповідність з обов’язковим наданням скан-копії/-й з оригіналів таких документів/ документу або завірених копій таких документів/ документу, за підписом керівника або уповноваженої особи Учасника (завірено печаткою за наявності).
Зазначаємо, що тендерна документація не містить окремих вимог щодо необхідності підтвердження технічних характеристик запропонованого товару саме через сайт Виробника,
Учасником надано Лист-згоду з технічними, якісними та кількісними характеристиками предмета закупівлі/ Заповнений і підписаний Додаток 2, яка містить згоду учасника: «Ми, Товариство з обмеженою відповідальністю «ФАРМ-КОНТАКТ» згодні та підтверджуємо свою можливість і готовність виконувати усі технічні вимоги Замовника, зазначені у цій тендерній документації».
Таким чином на підтвердження відповідності параметрів медико-технічних характеристик:
1. Пункту 4 Аналізатор повинен проводити дослідження не менше ніж за 31 параметрами:
- WBC, NEU%, LYM%, MON%, EOS%, BAS%, NEU, LYM, MON, EOS, BAS, АLY(RUO)%, LIC(RUO)%, АLY(RUO), LIC(RUO), NLR (RUO)
-RBC, HGB, MCV, MCH, MCHC, RDW-СV, RDW - SD, HCT,
- PLT, MPV, PDW-SD, PDW-CV, PCT, P-LCR, P-LCC – учасником зазначено Так, Ст.24-25, Інструкції користувача;
2. Пункту 9 Продуктивність аналізатора не менше 70 тестів на годину – учасником зазначено Так, Ст.24, Інструкції користувача;
Заповнена у складі пропозиції Учасника ТОВ «ФАРМ-КОНТАКТ» Таблиця 3.1 містить в собі всю необхідну інформацію у відповідності до вимог Документації, з посиланням на сторінки Інструкції користувача на гематологічний аналізатор H 560 Версія 1.1 Версія ПЗ 1.0 (UM/54/23/G 01/2024). Відповідність вимогам підтверджено виразом «ТАК».
Додатково повідомляємо, що у складі закупівлі учасником надано Гарантійний лист від ТОВ «ЕРБА ДІАГНОСТИКС УКРАЇНА»- уповноваженого представника в Україні фірми «Ерба Лахема с.р.о.», Чеська Республіка, яким ТОВ «ФАРМ –КОНТАКТ, уповноважене представляти продукцію у торгах, згідно оголошення UA-2025-09-24-014693-a, та проте, що ТОВ «ФАРМ –КОНТАКТ може поставити даний товар у необхідній кількості , відповідної якості.
Замовник звернувся до ТОВ «ЕРБА ДІАГНОСТИКС УКРАЇНА», із запитом від 28.10.2025 №1556/01-12, про надання інформації щодо актуальності та достовірності «Інструкції користувача на гематологічний аналізатор H 560 Версія 1.1 Версія ПЗ 1.0 (UM/54/23/G 01/2024)» та отримав відповідь на запит №29/10/25-1 від 29 жовтня 2025р., у якому зазначено, що усі необхідні документи, що підтверджують відповідність нашої продукції були надані компанії ТОВ «ФАРМ-КОНТАКТ» (є нашим офіційним дистриб’ютором). ТОВ «ФАРМ-КОНТАКТ» володіє всією необхідною інформацією та документацією, зокрема, на гематологічний аналізатор Н 560, у рамках нашої співпраці. Зі свого боку, ми підтверджуємо, що вся технічна документація яку ми надаємо нашим партнерам, є достовірною та походить від виробника.
Виходячи з наведеного вище, у Замовника відсутні будь-які підстави для відхилення тендерної пропозиції ТОВ "ФАРМ-КОНТАКТ" (код ЄДРПОУ 42895878) відповідно до вимог Додатку 2 до тендерної документації. Тендерна пропозиція повністю відповідає кваліфікаційним критеріям, встановленим замовником в тендерній документації, вимогам тендерної документації та додаткам до неї.