Проектно-вишукувальні роботи по об'єкту: "Реконструкція газорозподільної станції "Бортків" (Будівельні роботи та поточний ремонт)

Вимога На рішення Замовника згідно Протоколу розгляду тендерних пропозицій № 144/6 від 13.11.2018 Номер процедури закупівлі в електронній системі закупівель: UA-2018-06-27-000983-a Предмет закупівлі: Проектно-вишукувальні роботи по об'єкту: "Реконструкція газорозподільної станції "Бортків" (Будівельні роботи та поточний ремонт) Замовник: Філія "Управління магістральних газопроводів "Львівтрансгаз" АТ "Укртрансгаз" Учасник: Публічне акціонерне товариство "ІВП "ВНІПІТРАНСГАЗ" (код ЄДРПОУ 00158652, юридична адреса: 01023, м.Київ, вул.Еспланадна, 20, фактична адреса: 04074, м.Київ, вул. Коноплянська, 16-Б) За результатами аукціону і відповідно до протоколу засідання комісії щодо визначення переможця закупівлі № 144/5 від 24.10.2018 року ПАТ "ІВП "ВНІПІТРАНСГАЗ", (код ЄДРПОУ 00158652, (надалі – Учасник) визнано переможцем вищевказаних торгів на закупівлю. Згідно вимог п.3.1 Розділу 3 Додатку ІІ Тендерної документації ПАТ "ІВП "ВНІПІТРАНСГАЗ" як переможець торгів надав через електронну систему закупівель, Замовнику документи на підтвердження відсутності підстав, визначених п.2,3,5,6 і 8 ч.1 ст.17 Закону України «Про публічні закупівлі» - зокрема були розміщені документи зазначені в підпунктах 3.1.2, 3.1.3, 3.1.4. Відповідно інформацію в формі визначеній Замовником (а саме Документ (скан-копію з оригіналу або нотаріально завірену копію) зазначену в п.п.3.1.1 Учасник надати не міг і не може так як, згідно Законодавству та офіційній інформації від Міністерства Юстиції України останній не надає відомостей що юридичну особу – учасника не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення. Відповідно до наказу Міністерства Юстиції України від 11 січня 2012 року № 39/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 11 січня 2012 року за № 28/20341, до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні правопорушення вносяться лише відомості про фізичних осіб, яких притягнуто до відповідальності за вчинення корупційних правопорушень. Таким чином, у Міністерства юстиції України відсутні повноваження стосовно надання документу щодо притягнення юридичної особи до відповідальності за вчинення корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень. Зі свого боку, ПАТ "ІВП "ВНІПІТРАНСГАЗ" надало Замовнику скан-копію Інформаційної довідки з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні правопорушення видану Міністерством Юстиції України щодо інформації з не притягнення керівника юридичної особи до відповідальності за вчинення корупційних правопорушень. Згідно Закону України “Про публічні закупівлі” від 25.12.2015 №922-VIII (далі - Закон) та Роз'яснення Мінекономрозвитку від 24.04.2017 N 3304-06/13652-06 щодо застосування статі 17 Закону cтаттею 17 Закону встановлено перелік підстав за наявності яких замовник може або зобов’язаний відмовити в участі у процедурі закупівлі. Частиною другою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація повинна містити, зокрема вимоги, встановлені статтею 17 цього Закону, та інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством. Замовник не вимагає документального підтвердження інформації про відповідність вимогам статті 17 у разі, якщо така інформація міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. При цьому частиною третьою статті 17 Закону визначено, що замовник у тендерній документації зазначає, що інформація про відсутність підстав, визначених у частинах першій і другій цієї статті, надається в довільній формі. Спосіб документального підтвердження згідно із законодавством відсутності підстав, передбачених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої та частиною другою цієї статті, визначається замовником для надання таких документів лише переможцем процедури закупівлі. Замовник не вимагає документального підтвердження інформації, що міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Разом з тим, оскільки згідно з пунктом третім частини першої статті 30 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі, якщо зокрема наявні підстави, зазначені у статті 17 та частині сьомій статті 28 цього Закону, тендерний комітет або уповноважена особа під час розгляду тендерних пропозицій має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником процедури закупівлі, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції. При цьому для переможця процедури закупівлі замовником визначається та указується у тендерній документації спосіб документального підтвердження відсутності підстав, передбачених відповідними пунктами частини першої та другої статті 17 Закону (крім документального підтвердження інформації, що міститься у відкритих єдиних державних реєстрах) за визначеною законодавством формою документів, які містять відповідну інформацію, передбачену статтею 17 Закону, видані уповноваженими на це органами. Зокрема в тендерній документації до даної закупівлі щодо п.п.3.1.1 Додатку ІІ Замовником, прямо не вказано, що Учасник в разі відсутності можливостей отримання Документу що визначений відповідними актами чинного законодавства України, Учасник має надати в довільній формі пояснення щодо неможливості отримання зазначеної довідки. Такі вимоги, зокрема, прописано в інших тендерах розміщених в електронній системі закупівель. Прописана вимога отримати довідку вказану в п.п.3.1.1 Додатку ІІ ТД є заздалегідь неможливою і порушує конкурентні права Учасника. Тому, не надавши Довідку в довільній формі щодо неможливості отримання Довідки згідно п.п.3.1.1 Додатку ІІ ТД, Учасник не порушив Законодавство та умови Тендерної документації. Також, зазначаємо, що в протоколі №144/6 розгляду тендерної пропозиції від 13.11.2018 найменування замовника вказано невірно і не співпадає з найменування замовника в Тендерній документації. Вважаємо, що протокол складено з порушеннями та не є дійсним. Враховуючи зазначене, Учасник не порушив встановлені Замовником умови закупівлі, в результаті чого у Замовника не було підстав відхиляти тендерну пропозицію Учасника ПАТ "ІВП "ВНІПІТРАНСГАЗ". Вимагаємо: 1. Скасувати рішення Філія "Управління магістральних газопроводів "Львівтрансгаз" АТ "Укртрансгаз", оформлене Протоколом розгляду тендерної пропозиції № 144/6 від 13.11.2018 року, та укласти договір з ПАТ "ІВП "ВНІПІТРАНСГАЗ" (код ЄДРПОУ: 00158652). 2. В разі не скасування рішення Замовника, ПАТ "ІВП "ВНІПІТРАНСГАЗ" залишає за собою право звернутись до Антимонопольного Комітету та до суду щодо скасування рішення Замовника. Голова правління Стоян В.А.

Вимога На рішення Замовника згідно Протоколу розгляду тендерних пропозицій № 144/6 від 13.11.2018 Номер процедури закупівлі в електронній системі закупівель: UA-2018-06-27-000983-a Предмет закупівлі: Проектно-вишукувальні роботи по об'єкту: "Реконструкція газорозподільної станції "Бортків" (Будівельні роботи та поточний ремонт) Замовник: Філія "Управління магістральних газопроводів "Львівтрансгаз" АТ "Укртрансгаз" Учасник: Публічне акціонерне товариство "ІВП "ВНІПІТРАНСГАЗ" (код ЄДРПОУ 00158652, юридична адреса: 01023, м.Київ, вул.Еспланадна, 20, фактична адреса: 04074, м.Київ, вул. Коноплянська, 16-Б) За результатами аукціону і відповідно до протоколу засідання комісії щодо визначення переможця закупівлі № 144/5 від 24.10.2018 року ПАТ "ІВП "ВНІПІТРАНСГАЗ", (код ЄДРПОУ 00158652, (надалі – Учасник) визнано переможцем вищевказаних торгів на закупівлю. Згідно вимог п.3.1 Розділу 3 Додатку ІІ Тендерної документації ПАТ "ІВП "ВНІПІТРАНСГАЗ" як переможець торгів надав через електронну систему закупівель, Замовнику документи на підтвердження відсутності підстав, визначених п.2,3,5,6 і 8 ч.1 ст.17 Закону України «Про публічні закупівлі» - зокрема були розміщені документи зазначені в підпунктах 3.1.2, 3.1.3, 3.1.4. Відповідно інформацію в формі визначеній Замовником (а саме Документ (скан-копію з оригіналу або нотаріально завірену копію) зазначену в п.п.3.1.1 Учасник надати не міг і не може так як, згідно Законодавству та офіційній інформації від Міністерства Юстиції України останній не надає відомостей що юридичну особу – учасника не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення. Відповідно до наказу Міністерства Юстиції України від 11 січня 2012 року № 39/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 11 січня 2012 року за № 28/20341, до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні правопорушення вносяться лише відомості про фізичних осіб, яких притягнуто до відповідальності за вчинення корупційних правопорушень. Таким чином, у Міністерства юстиції України відсутні повноваження стосовно надання документу щодо притягнення юридичної особи до відповідальності за вчинення корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень. Зі свого боку, ПАТ "ІВП "ВНІПІТРАНСГАЗ" надало Замовнику скан-копію Інформаційної довідки з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні правопорушення видану Міністерством Юстиції України щодо інформації з не притягнення керівника юридичної особи до відповідальності за вчинення корупційних правопорушень. Згідно Закону України “Про публічні закупівлі” від 25.12.2015 №922-VIII (далі - Закон) та Роз'яснення Мінекономрозвитку від 24.04.2017 N 3304-06/13652-06 щодо застосування статі 17 Закону cтаттею 17 Закону встановлено перелік підстав за наявності яких замовник може або зобов’язаний відмовити в участі у процедурі закупівлі. Частиною другою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація повинна містити, зокрема вимоги, встановлені статтею 17 цього Закону, та інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством. Замовник не вимагає документального підтвердження інформації про відповідність вимогам статті 17 у разі, якщо така інформація міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. При цьому частиною третьою статті 17 Закону визначено, що замовник у тендерній документації зазначає, що інформація про відсутність підстав, визначених у частинах першій і другій цієї статті, надається в довільній формі. Спосіб документального підтвердження згідно із законодавством відсутності підстав, передбачених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої та частиною другою цієї статті, визначається замовником для надання таких документів лише переможцем процедури закупівлі. Замовник не вимагає документального підтвердження інформації, що міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Разом з тим, оскільки згідно з пунктом третім частини першої статті 30 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі, якщо зокрема наявні підстави, зазначені у статті 17 та частині сьомій статті 28 цього Закону, тендерний комітет або уповноважена особа під час розгляду тендерних пропозицій має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником процедури закупівлі, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції. При цьому для переможця процедури закупівлі замовником визначається та указується у тендерній документації спосіб документального підтвердження відсутності підстав, передбачених відповідними пунктами частини першої та другої статті 17 Закону (крім документального підтвердження інформації, що міститься у відкритих єдиних державних реєстрах) за визначеною законодавством формою документів, які містять відповідну інформацію, передбачену статтею 17 Закону, видані уповноваженими на це органами. Зокрема в тендерній документації до даної закупівлі щодо п.п.3.1.1 Додатку ІІ Замовником, прямо не вказано, що Учасник в разі відсутності можливостей отримання Документу що визначений відповідними актами чинного законодавства України, Учасник має надати в довільній формі пояснення щодо неможливості отримання зазначеної довідки. Такі вимоги, зокрема, прописано в інших тендерах розміщених в електронній системі закупівель. Прописана вимога отримати довідку вказану в п.п.3.1.1 Додатку ІІ ТД є заздалегідь неможливою і порушує конкурентні права Учасника. Тому, не надавши Довідку в довільній формі щодо неможливості отримання Довідки згідно п.п.3.1.1 Додатку ІІ ТД, Учасник не порушив Законодавство та умови Тендерної документації. Також, зазначаємо, що в протоколі №144/6 розгляду тендерної пропозиції від 13.11.2018 найменування замовника вказано невірно і не співпадає з найменування замовника в Тендерній документації. Вважаємо, що протокол складено з порушеннями та не є дійсним. Враховуючи зазначене, Учасник не порушив встановлені Замовником умови закупівлі, в результаті чого у Замовника не було підстав відхиляти тендерну пропозицію Учасника ПАТ "ІВП "ВНІПІТРАНСГАЗ". Вимагаємо: 1. Скасувати рішення Філія "Управління магістральних газопроводів "Львівтрансгаз" АТ "Укртрансгаз", оформлене Протоколом розгляду тендерної пропозиції № 144/6 від 13.11.2018 року, та укласти договір з ПАТ "ІВП "ВНІПІТРАНСГАЗ" (код ЄДРПОУ: 00158652). 2. В разі не скасування рішення Замовника, ПАТ "ІВП "ВНІПІТРАНСГАЗ" залишає за собою право звернутись до Антимонопольного Комітету та до суду щодо скасування рішення Замовника. Голова правління Стоян В.А.