• Відкриті торги
  • Безлотова
  • КЕП

30230000-0 Комп’ютерне обладнання (Монітори, комп"ютерні клавіатури, комп"ютерні миші)

Торги не відбулися

76 570.90 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 380.00 UAH
Період оскарження: 30.10.2018 14:26 - 11.11.2018 00:00
Вимога
Є відповідь

Вимога

Номер: eb42177699bc4723bd6b5ad690e38ee7
Ідентифікатор запиту: UA-2018-10-30-001229-c.c1
Назва: Вимога
Вимога:
Шановний замовник,відхилення тендерної пропозиції ФОП Подсєвакін В.П. є не правомірним та підлягає оскарженню! На підставі ч. 3 ст. 12 Закону про публічні закупівлі (Під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій і здійснення їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог Закону України "Про електронні документи та електронний документообіг") робимо висновок, що учасники подають тендерні пропозиції у формі електронного документа. Згідно з Законом про електронні документи та електронний документообіг,електронний цифровий підпис може використовуватися для ідентифікації автора. Тобто не обов'язково. Водночас, оригінальним вважається електронний документ, що містить електронний цифровий підпис або електронний підпис автора, що не є електронним цифровим підписом. Основне ж призначення електронного цифрового підпису – це ідентифікація клієнта. Електронна система закупівель містить різні способи ідентифікації учасника, а також технічні стандарти забезпечують збереження та належний захист усієї інформації, що надходить від учасників, саме тому для забезпечення ідентифікації учасника використання електронного цифрового підпису не є обов'язковим в усіх випадках. Опосередковано це підтверджує і наказ МЕРТ У № 490 від 22.03.2016 р. , в якому прямо визначені форми документів , на які накладається електронний цифровий підпис. Саме тому тендерна пропозиція, що містить істотні умови договору і виражати намір особи, яка її зробила, вважати себе зобов'язаною у разі її прийняття, не може бути відхилена на підставі відсутності електронного цифрового підпису. З огляду на те, що подані учасниками пропозиції автоматично допускаються до оцінки, замовник відхиляє тендерні пропозиції виключно з підстав, передбачених у ст. 30 Закону про публічні закупівлі. Зокрема, у разі, якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. З цього слідує, що сама по собі відсутність ЕЦП учасника не є підставою для відхилення його тендерної пропозиції. Водночас, якщо замовник на підставі ч. 3 ст. 22 Закону про публічні закупівлі (Тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити) прямо передбачить накладення ЕЦП учасника на подану тендерну пропозицію, то учасник зобов’язаний виконати зазначену вимогу. Але навіть у такому випадку учасник може ставити питання про оспорюваність цієї норми тендерною документації, оскільки «тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників».
Пов'язані документи: Учасник
Вирішення: Тендерний комітет КЗ «Дніпропетровська обласна клінічна лікарня ім. І.І. Мечникова» у відповідь на Вашу вимогу повідомляє наступне. Відповідно до статті 25 Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель. Документ з тендерною пропозицією подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, вимогам, визначеним у статті 17 Закону і в тендерній документації, та завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації. При цьому згідно статті 12 Закону під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій і здійснення їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог Закону України “Про електронні документи та електронний документообіг”. Згідно з Законом України «Про електронні документи та електронний документообіг», електронний документ - документ, інформація в якому зафіксована у вигляді електронних даних, включаючи обов'язкові реквізити документа. Обов'язковий реквізит електронного документа - обов'язкові дані в електронному документі, без яких він не може бути підставою для його обліку і не матиме юридичної сили. Накладанням електронного підпису завершується створення електронного документа. Статтею 4 Закону України «Про електронний цифровий підпис» визначено, що електронний цифровий підпис призначений для забезпечення діяльності фізичних та юридичних осіб, яка здійснюється з використанням електронних документів. Електронний цифровий підпис використовується фізичними та юридичними особами - суб'єктами електронного документообігу для ідентифікації підписувача та підтвердження цілісності даних в електронній формі. Тендерною документацією на закупівлю 30230000-0 Комп’ютерне обладнання (Монітори, комп’ютерні клавіатури, комп’ютерні миші) було передбачено накладення електронного цифрового підпису учасника на подану тендерну пропозицію. При розгляді Вашої тендерної пропозиції на закупівлю 30230000-0 Комп’ютерне обладнання (Монітори, комп’ютерні клавіатури, комп’ютерні миші) було виявлено невідповідність вимогам пункту 1 розділу ІІІ тендерної документації, а саме: 1) у складі своєї тендерної пропозиції учасник не надав довідку в довільній формі, в якій зазначено повноваження (ПІБ, посада) з використання електронного цифрового підпису, що суперечить вимогам тендерної документації; 2) у складі своєї тендерної пропозиції учасник не надав «Загальні вимоги» та не зазначив їх відповідність згідно Додатку №2 до тендерної документації, що суперечить вимогам тендерної документації; 3) у складі своєї тендерної пропозиції учасник не надав документ(и), який(і) підтверджує(ють) досвід повного виконання наданого аналогічного договору №9 від 03.09.2018р. згідно п.2.2. Додатку №3 до тендерної документації, що суперечить вимогам тендерної документації; 4) всупереч вимогам тендерної документації, учасник не наклав електронний цифровий підпис уповноваженої особи з використання електронного цифрового підпису на тендерну пропозицію до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій. У випадку невиконання вимог(и) тендерної документації тендерна пропозиція учасника підлягає відхиленню відповідно до п.4 ч.1 ст.30 Закону як така, що не відповідає умовам тендерної документації. Тому Ваша тендерна пропозиція була відхилена з вищезазначених підстав, що є цілком обґрунтованим та правомірним.
Статус вимоги: Відхилено