-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Спортивні костюми ДК 021:2015:18410000-6: Спеціальний одяг
Завершена
273 916.80
UAH з ПДВ
Період оскарження:
23.09.2025 19:18 - 28.09.2025 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга неправомірне відхилення
Номер:
b82a6bc129604451bb4e126569a280d2
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-09-23-015243-a.a1
Назва:
Скарга неправомірне відхилення
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Сертифікат якості штани чорного кольору.pdf 11.10.2025 21:45
- Скарга костюм спортивний.pdf 11.10.2025 21:45
- Сертифікат якості спортивна кофта фіолетова.pdf 11.10.2025 21:45
- ПР 90 (1).doc 11.10.2025 21:45
- Сертифікат якості спортивна штани 1.pdf 11.10.2025 21:45
- ТД спортивні костюми (1).docx 11.10.2025 21:45
- Сертифікат якості спортивна кофта 1.pdf 11.10.2025 21:45
- sign.p7s 11.10.2025 21:46
- рішення від 14.10.2025 № 15444.pdf 14.10.2025 15:53
- інформація про резолютивну частину рішення від 22.10.2025 № 15942.pdf 23.10.2025 13:04
- рішення від 22.10.2025 № 15942.pdf 27.10.2025 10:29
- пояснення на скаргу.docx 16.10.2025 11:52
- 361 АМКУ Щодо надання інформації.pdf 16.10.2025 11:52
- додаток 2 ТД інфо про тех. якісні вимого до предмета закупівлі.docx 16.10.2025 11:52
- Додаток 2 (3) до ТД стосовно якісних і тех характеристик.pdf 16.10.2025 11:52
- ПР97.docx 28.10.2025 14:56
Дата прийняття скарги до розгляду:
11.10.2025 21:49
Дата розгляду скарги:
22.10.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
14.10.2025 15:53
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
27.10.2025 10:29
Дата виконання рішення Замовником:
28.10.2025 14:57
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Порушення усунуто.На виконання рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 22.10.2025 № 15942-р/пк-пз скасувати рішення уповноваженої особи про відхилення тендерної пропозиції учасника ФОП "КУЛЯВИК ВІТАЛІЙ ВОЛОДИМИРОВИЧ" (ІПК 3579008135), оформлене протоколом від 07.10.2025 № 90.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
2659cea688c54f5fbd88a0798d713793
Заголовок пункту скарги:
Неправомірне відхилення
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Неправомірне обрання та застосування процедури закупівлі
Тип порушення:
Неправомірне обрання та застосування процедури закупівлі
Опис суті пункту скарги:
23 вересня 2025 року Кременчуцьким ліцеєм з посиленою військово-фізичною підготовкою імені Героя України Віталія Коваля Полтавської обласної ради було оголошено закупівлю, предметом якої є спортивні костюми.
01 жовтня 2025 року ФОП Кулявиком В.В. було подано свою тендерну пропозицію.
07 жовтня 2025 року Протоколом №90 щодо прийняття рішення уповноваженою особою було оформлено Рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції ФОП Кулявика В.В., з наступних , на суб’єктивну думку Замовника, підстав:
Тендерна документація містить такі вимоги: Відповідно до Додатку 1 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» Учасник у складі тендерної пропозиції надає Інформацію та документи, які підтверджують відповідність технічним, якісним та кількісним характеристики предмета закупівлі відповідно до вимог встановлених у Додатку № 2 до тендерної документації, а саме: Скановані копії документів (паспорт якості, або сертифікат якості та/або інший документ, тощо, складений або перекладений українською мовою), що підтверджують якість продукції, та будуть надані при постачанні продукції.
Під час розгляду тендерної пропозиції Учасника було виявлено недоліки. Учасником не надано у пропозиції документи що засвідчують якість виробів (спортивні костюми) Виробник: Joma Іспанія.
Однак, вважаю дане Рішення незаконним з підстав, що наведені нижче.
Так, відповідно до Додатку 1 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» Учасник у складі тендерної пропозиції надає Інформацію та документи, які підтверджують відповідність технічним, якісним та кількісним характеристики предмета закупівлі відповідно до вимог встановлених у Додатку № 2 до тендерної документації, а саме: Скановані копії документів (паспорт якості, або сертифікат якості та/або інший документ, тощо, складений або перекладений українською мовою), що підтверджують якість продукції, та будуть надані при постачанні продукції.
В складі тендерної пропозиції учасника ФОП Кулявика В.В. було завантажено Сертифікат якості Спортивна кофта ТМ Joma колір синій з нанесенням, Сертифікат якості Штани ТМ Joma колір темно-синій, Сертифікат якості Спортивна кофта ТМ Joma колір фіолетовий з нанесенням , Сертифікат якості Штани ТМ Joma колір чорний у відповідності до Додаток 2 до тендерної документації.
Таким чином Додаток №2 до Тендерної документації Замовника передбачає подання учасником Сканованих копій документів (паспорт якості, або сертифікат якості та/або інший документ, тощо, складений або перекладений українською мовою), що підтверджують якість продукції, та будуть надані при постачанні продукції, які і були надані ФОП Кулявиком В.В.
Звертаю увагу, що Додаток №2 до тендерної документації містить таблицю із зображеннями товарів, що являють собою складові комплектів спортивних костюмів, їх кількість, розміри, опис та характеристики: спортивна кофта TM Joma колір фіолетовий з нанесенням; штани TM Joma колір чорний; штани TM Joma колір темно-синій; спортивна кота TM Joma колір синій з нанесенням.
Також, відповідно до абзацу 10 пункту 28 Особливостей тендерна документація замовника повинна містити перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі. Зазначені переліки оформлюються як окремі додатки до тендерної документації.
Додаток №1 до Тендерної документації Замовника містить «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції». Зазначений Перелік передбачає також подання учасником Сканованих копій документів (паспорт якості, або сертифікат якості та/або інший документ, тощо, складений або перекладений українською мовою), що підтверджують якість продукції, та будуть надані при постачанні продукції.
Отже учасником ФОП Кулявиком В.В. були виконані всі вимоги Замовника щодо підтвердження відповідності технічним, якісним та кількісним характеристики предмета закупівлі. Тому твердження Замовника про те, що Учасником не підтверджено вимоги тендерної документації є незаконними.
Відповідно до пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Додатково звертаю увагу, що Відповідно до пункту 44 Особливостей (в редакції від 09.07.2024) відсутність документів або інформації, що не передбачені додатками до тендерної документації, зазначеними в абзаці 10 пункту 28 цих Особливостей, не є підставою для відхилення замовником тендерної пропозиції такого учасника процедури закупівлі відповідно до цього пункту.
Враховуючи викладене, у Замовника відсутні підстави для відхилення Пропозиції ФОП Кулявика В.В., визначені підпунктом 2 пункту 44 Особливостей
Аналогічної позиції також дотримується АМК України в Рішенні № 13920-р/пк-пз від 16.08.2024 року.
Таким чином, враховуючи вищевикладене та керуючись Законом України «Про публічні закупівлі», Особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, що затверджені Постановою Кабінету Міністрів від 12 жовтня 2022 р. № 1178,
ПРОШУ:
Скасувати Рішення Замовника, оформлене Протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 07 жовтня 2025 року №90, яким було відхилено тендерну пропозицію учасника ФОП Кулявика Віталія Володимировича.
01 жовтня 2025 року ФОП Кулявиком В.В. було подано свою тендерну пропозицію.
07 жовтня 2025 року Протоколом №90 щодо прийняття рішення уповноваженою особою було оформлено Рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції ФОП Кулявика В.В., з наступних , на суб’єктивну думку Замовника, підстав:
Тендерна документація містить такі вимоги: Відповідно до Додатку 1 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» Учасник у складі тендерної пропозиції надає Інформацію та документи, які підтверджують відповідність технічним, якісним та кількісним характеристики предмета закупівлі відповідно до вимог встановлених у Додатку № 2 до тендерної документації, а саме: Скановані копії документів (паспорт якості, або сертифікат якості та/або інший документ, тощо, складений або перекладений українською мовою), що підтверджують якість продукції, та будуть надані при постачанні продукції.
Під час розгляду тендерної пропозиції Учасника було виявлено недоліки. Учасником не надано у пропозиції документи що засвідчують якість виробів (спортивні костюми) Виробник: Joma Іспанія.
Однак, вважаю дане Рішення незаконним з підстав, що наведені нижче.
Так, відповідно до Додатку 1 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» Учасник у складі тендерної пропозиції надає Інформацію та документи, які підтверджують відповідність технічним, якісним та кількісним характеристики предмета закупівлі відповідно до вимог встановлених у Додатку № 2 до тендерної документації, а саме: Скановані копії документів (паспорт якості, або сертифікат якості та/або інший документ, тощо, складений або перекладений українською мовою), що підтверджують якість продукції, та будуть надані при постачанні продукції.
В складі тендерної пропозиції учасника ФОП Кулявика В.В. було завантажено Сертифікат якості Спортивна кофта ТМ Joma колір синій з нанесенням, Сертифікат якості Штани ТМ Joma колір темно-синій, Сертифікат якості Спортивна кофта ТМ Joma колір фіолетовий з нанесенням , Сертифікат якості Штани ТМ Joma колір чорний у відповідності до Додаток 2 до тендерної документації.
Таким чином Додаток №2 до Тендерної документації Замовника передбачає подання учасником Сканованих копій документів (паспорт якості, або сертифікат якості та/або інший документ, тощо, складений або перекладений українською мовою), що підтверджують якість продукції, та будуть надані при постачанні продукції, які і були надані ФОП Кулявиком В.В.
Звертаю увагу, що Додаток №2 до тендерної документації містить таблицю із зображеннями товарів, що являють собою складові комплектів спортивних костюмів, їх кількість, розміри, опис та характеристики: спортивна кофта TM Joma колір фіолетовий з нанесенням; штани TM Joma колір чорний; штани TM Joma колір темно-синій; спортивна кота TM Joma колір синій з нанесенням.
Також, відповідно до абзацу 10 пункту 28 Особливостей тендерна документація замовника повинна містити перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі. Зазначені переліки оформлюються як окремі додатки до тендерної документації.
Додаток №1 до Тендерної документації Замовника містить «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції». Зазначений Перелік передбачає також подання учасником Сканованих копій документів (паспорт якості, або сертифікат якості та/або інший документ, тощо, складений або перекладений українською мовою), що підтверджують якість продукції, та будуть надані при постачанні продукції.
Отже учасником ФОП Кулявиком В.В. були виконані всі вимоги Замовника щодо підтвердження відповідності технічним, якісним та кількісним характеристики предмета закупівлі. Тому твердження Замовника про те, що Учасником не підтверджено вимоги тендерної документації є незаконними.
Відповідно до пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Додатково звертаю увагу, що Відповідно до пункту 44 Особливостей (в редакції від 09.07.2024) відсутність документів або інформації, що не передбачені додатками до тендерної документації, зазначеними в абзаці 10 пункту 28 цих Особливостей, не є підставою для відхилення замовником тендерної пропозиції такого учасника процедури закупівлі відповідно до цього пункту.
Враховуючи викладене, у Замовника відсутні підстави для відхилення Пропозиції ФОП Кулявика В.В., визначені підпунктом 2 пункту 44 Особливостей
Аналогічної позиції також дотримується АМК України в Рішенні № 13920-р/пк-пз від 16.08.2024 року.
Таким чином, враховуючи вищевикладене та керуючись Законом України «Про публічні закупівлі», Особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, що затверджені Постановою Кабінету Міністрів від 12 жовтня 2022 р. № 1178,
ПРОШУ:
Скасувати Рішення Замовника, оформлене Протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 07 жовтня 2025 року №90, яким було відхилено тендерну пропозицію учасника ФОП Кулявика Віталія Володимировича.
×
-
Назва доказу:
Скарга
-
Повʼязаний документ:
Скарга костюм спортивний.pdf
-
-
Назва доказу:
Сертифікат якості штани синьго кольору
-
Повʼязаний документ:
Сертифікат якості спортивна штани 1.pdf
-
-
Назва доказу:
Сертифікат якості штани чорного кольору
-
Повʼязаний документ:
Сертифікат якості штани чорного кольору.pdf
-
-
Назва доказу:
Сертифікат якості кофта синя
-
Повʼязаний документ:
Сертифікат якості спортивна кофта 1.pdf
-
-
Назва доказу:
Сертифікат якості кофта фіолетова
-
Повʼязаний документ:
Сертифікат якості спортивна кофта фіолетова.pdf
-
-
Назва доказу:
Тенднрна документація
-
Повʼязаний документ:
ТД спортивні костюми (1).docx
-
-
Назва доказу:
Протоуол відхилення
-
Повʼязаний документ:
ПР 90 (1).doc
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
Скасувати Рішення Замовника, оформлене Протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 07 жовтня 2025 року №90, яким було відхилено тендерну пропозицію учасника ФОП Кулявика Віталія Володимировича.
Запити Органу оскарження
Номер:
a5a6de43edb14abd8f210693178b6a4c
Тема запиту:
Щодо надання інформації згідно рішення від 14.10.2025 року № 15444-р/пк-пз
Текст запиту:
Замовник заперечує проти задоволення визначених скаргою вимог, вважає їх неправомірним, а доводи Скаржника такими, що не відповідають дійсності, фактичним обставинам та суперечать нормам чинного законодавства України, на підтвердження чого Замовник з нормативним обґрунтуванням безпідставності заявлених Скаржником вимог, надає наступні пояснення та інформацію. Пояснення та документи опубліковано окремими файлами.
Дата опублікування:
16.10.2025 11:52