0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Послуги з побудови, створення і впровадження системи пожежної сигналізації в Закладі дошкільної освіти №33 «Щаслива малеча» Чернівецької міської ради Чернівецького району Чернівецької області

ДК 021:2015:45310000-3: Електромонтажні роботи

Завершена

729 886.75 UAH з ПДВ
Період оскарження: 23.09.2025 16:25 - 28.09.2025 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП

Скарга на неправомірне визначення переможця

Номер: 09d0f49b02714814b01692c5f82a506b
Пов'язана кваліфікація: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДІВЕЛЬНА ПЕРСПЕКТИВА", UA-EDR 45068069
Ідентифікатор запиту: UA-2025-09-23-013363-a.b1
Назва: Скарга на неправомірне визначення переможця
Скарга:
ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ПЕРСПЕКТИВА» визначено переможцем процедури закупівлі, інформація про що розміщена в системі Прозоро, попри наявність підстав для його відхилення. Вважаємо, що таким прийнятим рішенням та одночасно бездіяльністю замовника (в частині невідхилення Тендерної пропозиції ТОВ "БУДІВЕЛЬНА ПЕРСПЕКТИВА" як такої, що не відповідає вимогам Тендерної документації Замовника (детальне обгрунтування міститься у складі Скарги)) були порушені права та законні інтереси суб’єкта оскарження – ТОВ «ПРОТИПОЖЕЖНА ОХОРОНА ТИГР» як учасника Процедури закупівлі, що призвело до порушення норм законодавства, а саме вимог ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» щодо принципів проведення публічних закупівель. Згідно статті 31 ЗУ «Про публічні закупівлі», замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція учасника, серед іншого, не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Отже, оскільки учасник ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ПЕРСПЕКТИВА» не надав чітку та повну інформацію, яка б свідчила про відповідність його тендерної пропозиції саме умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації (як того вимагав Замовник у ТД), Замовник повинен був відхилити його тендерну пропозицію, як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 03.10.2025 17:19
Дата розгляду скарги: 14.10.2025 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 07.10.2025 14:56
Дата прийняття рішення про відхилення скарги: 17.10.2025 09:41
Автор: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПРОТИПОЖЕЖНА ОХОРОНА ТИГР", ІЛЛЯ ДРИЩ 380993384238 zakupivli.it@gmail.com

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 4cb30df45da744f395d23199d2b07a2a
Заголовок пункту скарги: Скарга на неправомірне визначення переможця
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: 9f5500770b694870ac1d9bf669431ca4
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Тип порушення: Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Опис суті пункту скарги: ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ПЕРСПЕКТИВА» визначено переможцем процедури закупівлі, інформація про що розміщена в системі Прозоро, попри наявність підстав для його відхилення. Вважаємо, що таким прийнятим рішенням та одночасно бездіяльністю замовника (в частині невідхилення Тендерної пропозиції ТОВ "БУДІВЕЛЬНА ПЕРСПЕКТИВА" як такої, що не відповідає вимогам Тендерної документації Замовника (детальне обгрунтування міститься у складі Скарги)) були порушені права та законні інтереси суб’єкта оскарження – ТОВ «ПРОТИПОЖЕЖНА ОХОРОНА ТИГР» як учасника Процедури закупівлі, що призвело до порушення норм законодавства, а саме вимог ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» щодо принципів проведення публічних закупівель.
Згідно статті 31 ЗУ «Про публічні закупівлі», замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція учасника, серед іншого, не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Отже, оскільки учасник ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ПЕРСПЕКТИВА» не надав чітку та повну інформацію, яка б свідчила про відповідність його тендерної пропозиції саме умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації (як того вимагав Замовник у ТД), Замовник повинен був відхилити його тендерну пропозицію, як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
×
  • Назва доказу:
    Додаток 1 до ТД
  • Повʼязаний документ:
    Додаток 1 Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (8).docx

  • Назва доказу:
    Документи ТОВ "БУДІВЕЛЬНА ПЕРСПЕКТИВА" (оскаржувана довідка у їх складі)
  • Повʼязаний документ:
    Довідки від Учасника (2).pdf
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
  • 1) Прийняти скаргу до розгляду; 2) встановити наявність порушення (порушень) процедури закупівлі UA-2025-09-23-013363-a з боку Замовника, зокрема, в частині невідхилення тендерної пропозиції ТОВ "БУДІВЕЛЬНА ПЕРСПЕКТИВА", яка не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації; 3) зобов’язати замовника усунути порушення, зокрема, скасувати своє протокольне рішення щодо визнання ТОВ "БУДІВЕЛЬНА ПЕРСПЕКТИВА" переможцем процедури закупівлі UA-2025-09-23-013363-a.

Запити Органу оскарження

Номер: 1939b54b7a1a4c1dad14a65c05b5065c
Тема запиту: оновлена скарга (внесено зміни в найменування замовника)
Текст запиту: при подачі скарги було допущено неточність при зазначенні найменування замовника, у оновленій скарзі неточність виправлено. Усі додатки є актуальними.
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: 4cb30df45da744f395d23199d2b07a2a
Дата опублікування: 06.10.2025 10:30
Автор: Скаржник
Номер: 18e080327fa348f1bb2dcf02bab34209
Тема запиту: ІНФОРМАЦІЯ щодо проведення Процедури закупівлі (пояснення по суті скарги)
Текст запиту: Рішенням Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі — Комісія) № 15125-р/пк-пз від 07.10.2025 р. прийнято до розгляду скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "ПРОТИПОЖЕЖНА ОХОРОНА ТИГР" (далі — Скаржник) вих. 03.10.2025 № 01/с, зареєстровану в електронній системі закупівель (далі — ЕСЗ) № UA-2025-09-23-013363-a.b1 (далі — Скарга). Згідно з пунктом 2 згаданого рішення Замовнику потрібно протягом двох робочих днів надіслати в електронному вигляді органу оскарження відповідні пояснення, інформацію, документи та матеріали щодо проведення Процедури закупівлі шляхом розміщення їх у вигляді файлу в "pdf" форматі (а також у форматі "doc" з можливістю копіювання тексту) на веб-портал Уповноваженого органу. На виконання цього пункту, частини 16 статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі — Закон) та пункту 66 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (від 25.12.2015 № 922-VIII), на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості), замовник цим листом надає інформацію, що стосується проведення процедури закупівлі відкриті торги, оголошеної Замовником від 23.09.2025 р. за предметом закупівлі: Послуги з побудови, створення і впровадження системи пожежної сигналізації в Закладі дошкільної освіти №33 «Щаслива малеча» Чернівецької міської ради Чернівецького району Чернівецької області, Ідентифікатор UA-2025-09-23-013363-a (далі — Процедура закупівлі, Закупівля). У Скарзі Скаржник просить встановити наявність порушення (порушень) процедури закупівлі UA-2025-09-23-013363-a з боку Замовника, зокрема, в частині невідхилення тендерної пропозиції ТОВ "БУДІВЕЛЬНА ПЕРСПЕКТИВА", яка не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та зобов’язати замовника усунути порушення, зокрема, скасувати своє рішення щодо визнання ТОВ "БУДІВЕЛЬНА ПЕРСПЕКТИВА" переможцем процедури закупівлі UA-2025-09-23-013363-a. Замовник інформує про наступне: 01.10.2025 року по закупівлі відбувся аукціон, згідно з яким Тендерна пропозиція ТОВ "БУДІВЕЛЬНА ПЕРСПЕКТИВА", визначена електронною системою закупівель найбільш економічно вигідною. Замовником 02.10.2025 р. здійснено розгляд та оцінку тендерних пропозицій відповідно до статті 29 Закону (положення частин другої, дванадцятої, шістнадцятої, абзаців другого і третього частини п’ятнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 Особливостей. При розгляді пропозиції ТОВ "БУДІВЕЛЬНА ПЕРСПЕКТИВА" було виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією. З урахуванням положень пункту 43 Особливостей Замовником було розміщено у строк, який був не меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель, наступного змісту: «Відповідно до Додатку 5 п.3, п.4, п.5 Учасник має надати Довідку у довільній формі про наявність досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору договорів; Копії аналогічного (-их) договору зазначених у Довідці у довільній формі про наявність досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів); Документальне підтвердження виконання аналогічного (-их) договору (-ів) (листи, відгуки, акти наданих послуг тощо) щодо належного виконання з боку Учасника зобов’язань за договорами вказаними у Довідці у довільній формі про наявність досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів). Довідка №3 від 24.09.2025 року містить інформацію про аналогічний договір №2712023 від 04.12.2023 року. Однак договору з відповідним номером Учасник не надає, натомість Учасником надано Договір №27/2023 від 04.12.2023 року з відповідними документами що засвідчують його належне виконання з боку Учасника. Виправити невідповідність шляхом надання відповідного Договору №2712023 від 04.12.2023 року та відповідних документів що засвідчують його належне виконання з боку Учасника або скоригувати надану довідку відповідно до наданих аналогічних договорів та відповідних документів що засвідчують його належне виконання.» ТОВ "БУДІВЕЛЬНА ПЕРСПЕКТИВА" виправило невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією шляхом завантаження в систему Довідка про аналогічний НОВА 2.pdf (Додаток 1) Замовником 03.10.2025 р. було визначено учасника ТОВ "БУДІВЕЛЬНА ПЕРСПЕКТИВА" переможцем закупівлі, що підтверджується ПРОТОКОЛОМ визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю UA-2025-09-23-013363-a (Додаток 2) та Перевірка тендерної пропозиції Учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДІВЕЛЬНА ПЕРСПЕКТИВА" (Додаток 3). Щодо Обгрунтування Скаржника: 1. Щодо нечитабельності інформації зазначеної у п.17 документа №54 від 24.09.2025: Відповідно до пункту 2 Додатку 5 Перелік документів та інформації які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції Тендерної документації (Додаток 4) Учасник має надати інформацію про відповідність технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі на фірмовому бланку відповідно до Додатку 1 Тендерної документації: В свою чергу Додаток 1 Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі до Тендерної документації (Додаток 5) передбачає, що інформація про відповідність технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі подається на фірмовому бланку (у разі його наявності) у вигляді, наведеному нижче: (в доданому документі) На підтвердження цієї вимоги у Тендерній пропозиції ТОВ "БУДІВЕЛЬНА ПЕРСПЕКТИВА" було надано - Довідки від Учасника.pdf (Додаток 7), Інформація про відповідність технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі №54 від 24.09.2025 року.(Окремо документ №54 від 24.09.2025 року Додаток 6) Скаржником Товариство з обмеженою відповідальністю "ПРОТИПОЖЕЖНА ОХОРОНА ТИГР" зазначається, що Замовник не має можливості у повній мірі ознайомитися з технічною частиною пропозиції ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ПЕРСПЕКТИВА», а саме, найменуванням робіт/витрат, вказаним у п.17 відповідної довідки учасника ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ПЕРСПЕКТИВА», у зв’язку з тим що, накладення малюнка фірмового бланку на текст документа призвело до нечитабельності інформації, зазначеної у п.17, а саме, найменування вказаних у ньому робіт/витрат. Замовник повністю не погоджується з твердженням Скаржника, оскільки інформація зазначена у п.17, а саме найменування вказаних у ньому робіт/витрат є читабельна. Для доказу Замовник пропонує до розгляду зроблені знімки п.17 з Інформація про відповідність технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі №54 від 24.09.2025 року: 1. Знімок з пропозиції Учасника ТОВ "БУДІВЕЛЬНА ПЕРСПЕКТИВА" зроблений з на електронному майданчику (без збільшення): В доданому документі 2. Знімок з пропозиції Учасника ТОВ "БУДІВЕЛЬНА ПЕРСПЕКТИВА" зроблений з на електронному майданчику (масштабування 175%): В доданому документі 3. Знімок з поданої скарги –Скарга АМКУ 33 САДОЧОК-3.docx (без збільшення): В доданому документі 4. Знімок з поданої скарги – Скарга АМКУ 33 САДОЧОК-3.docx (масштабування 230%): В доданому документі Замовник просить звернути увагу Комісії, що на вище наведених знімках чітко можна прочитати найменування робіт/витрат вказане у п. 17 - Вимикач автоматичний ВА47-29 2Р 6А х-ка В. Зазначене доводить, що Замовник не розшифровував чи не домислював інформацію надану у Тендерній пропозиції ТОВ "БУДІВЕЛЬНА ПЕРСПЕКТИВА". Інформація видима та можлива до читання. Отже, надана ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ПЕРСПЕКТИВА» Інформація про відповідність технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі №54 від 24.09.2025 року відповідає вимогам тендерної документації щодо чіткості та розбірливості для читання (пункт 1 Розділу 3 Тендерної документації). 2. Щодо невідхилення Тендерної пропозиції ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ПЕРСПЕКТИВА»: Замовнику хотілось би зазначити, що Скаржник опирається на норми Закону України «Про публічні закупівлі», а саме статтю 31 щодо відхилення Учасника, що є некоректним оскільки під час дії військового стану відкриті торги здійснюються відповідно до Особливостей №1178 від 12.10.2022 року, в даному випадку пункт 44. Замовник не має підстав для відхилення Тендерної пропозиції ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ПЕРСПЕКТИВА» відповідно абзацу 1 підпункту 2 пункту 44 Особливостей оскільки, учасником були виконанні вимоги пункту 2 Додатку 5 Перелік документів та інформації які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції Тендерної документації що до відповідності умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Тендерна пропозиції ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ПЕРСПЕКТИВА» містить інформацію про відповідність технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі на фірмовому бланку відповідно до Додатку 1 Тендерної документації - Довідки від Учасника.pdf Інформація про відповідність технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі №54 від 24.09.2025 року (Додаток 6, Додаток 7). Отже, тендерна пропозиція ТОВ "БУДІВЕЛЬНА ПЕРСПЕКТИВА" повністю відповідає заявленим Замовником вимогам і тендерній документації до Закупівлі та не підлягає відхиленню. Замовник виконав свої обов’язки передбачені Законом України «Про публічні закупівлі» та Особливостями, а саме розгляд на відповідність вимогам тендерної документації тендерної пропозиції, яка визначена за результатами оцінки електронної системи як найбільш економічно вигідна. Керуючись статтями 5, 18 Закону та пунктами 66 і 67 Особливостей, ПРОШУ: 1. Взяти до уваги цю інформацію та обґрунтування щодо зауважень, викладених у Скарзі. 2. Не брати до уваги твердження, викладені у Скарзі. 3. Відмовити в задоволенні Скарги повністю або Припинити розгляд Скарги.
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: 4cb30df45da744f395d23199d2b07a2a
Дата опублікування: 09.10.2025 11:50
Автор: Замовник