• Відкриті торги з особливостями
  • Мультилотова
  • КЕП
  • 1
  • Скасування лота

Послуги з монтажу пожежної сигналізації системи пожежної сигналізації, системи оповіщення про пожежу та управління евакуюванням людей, системи передачі тривожних сповіщень приміщень військової частини 3011 Національної гвардії України за кодом ДК 021:2015 45310000-3 Електромонтажні роботи (Код ДК 021:2015 45312100-8 Встановлення системи пожежної сигналізації) (Лот № 1 – Послуги з монтажу «Система пожежної сигналізації, система оповіщення про пожежу та управління евакуюванням людей, система передачі тривожних сповіщень приміщень військового містечка» будівлі КПП (1 поверх), будівлі казарми (3 поверхи), будівлі їдальні (1 поверх) військового містечка № 1 військової частини 3011 Національної гвардії України за адресою м. Кривий Ріг за кодом ДК 021:2015 45310000-3 Електромонтажні роботи (Код ДК 021:2015 45312100-8 Встановлення системи пожежної сигналізації), Лот № 2 - Послуги з монтажу «Система пожежної сигналізації, система оповіщення про пожежу та управління евакуюванням людей, система передачі тривожних сповіщень приміщень військового містечка» будівлі казарми (цокольний поверх приміщення №№ 17-45, перший поверх приміщення №№ 1-79) військового містечка № 2 військової частини 3011 Національної гвардії України за адресою м. Кривий Ріг за кодом ДК 021:2015 45310000-3 Електромонтажні роботи (Код ДК 021:2015 45312100-8 Встановлення системи пожежної сигналізації)

Кваліфікація

від початку періоду пройшло 2 робочих дні

1 154 899.06 UAH з ПДВ
Період оскарження: 23.09.2025 16:17 - 03.10.2025 00:00
Період оскарження по скасуванні лоту Послуги з монтажу по...: 13.10.2025 16:35 - 24.10.2025 00:00
Період оскарження по скасуванні лоту Послуги з монтажу по...: 13.10.2025 16:49 - 24.10.2025 00:00
Скарга
Розгляд припинено
КЕП

СКАРГА на неправомірні та дискримінаційні вимоги, що містяться у тендерній документації Замовника

Номер: eae4780f5aaa49d7b157c63bb78dff6b
Ідентифікатор запиту: UA-2025-09-23-010505-a.b2
Назва: СКАРГА на неправомірні та дискримінаційні вимоги, що містяться у тендерній документації Замовника
Скарга:
Дата розгляду скарги: 07.10.2025 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 30.09.2025 16:31
Причина: Замовником відповідно до Закону про публічні закупівлі усунено порушення
Дата прийняття рішення про припинення розгляду скарги: 09.10.2025 17:35
Дата прийняття рішення про припинення розгляду скарги: 09.10.2025 17:35
Автор: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДІВЕЛЬНА ПЕРСПЕКТИВА", Литвин Володимир 380507037753 Alena.budperspektyva@gmail.com

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: fb31e1bca7644b8db53af247c3d3b57a
Заголовок пункту скарги: Працівники
Тип пов'язаного елемента: Скарга на лот
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення: Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги: 1. Відповідно до пп. 2.1. п. 2 Додатку 3 до тендерної документації вимагається:

«2.1. На підтвердження вимог постанови КМУ від 23.11.2016 № 852 «Деякі питання ліцензування господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення» Учасник має надати документ про вищу освіту керівника робіт (керівника Учасника) за однією із спеціальностей у галузях знань “Архітектура та будівництво”, “Цивільна безпека” (за спеціальностями “Цивільна безпека”, “Пожежна безпека”), “Автоматизація та приладобудування”, “Електроніка та телекомунікації”, “Електрична інженерія” та документ, який підтверджує стаж роботи за цим видом робіт не менше трьох років або в органах та підрозділах цивільного захисту (за спеціальністю “Пожежна безпека”) не менше п’яти років (підтверджується копією трудової книжки або послужним списком або ін).»

Зазначена вимога є дискримінаційною, оскільки послуги, що передбачені предметом закупівлі здійснюються на основі Ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, отримання якої передбачено Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 № 852. Дані Ліцензійні умови визначають ВИЧЕРПНИЙ перелік вимог, обов’язкових для виконання ліцензіатом, та ВИЧЕРПНИЙ перелік підтвердних документів, що додаються до заяви про отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення.

Предметом закупівлі є «Послуги з монтажу пожежної сигналізації системи пожежної сигналізації, системи оповіщення про пожежу та управління евакуюванням людей, системи передачі тривожних сповіщень приміщень військової частини 3011 Національної гвардії України за кодом ДК 021:2015 45310000-3 Електромонтажні роботи (Код ДК 021:2015 45312100-8 Встановлення системи пожежної сигналізації) (Лот № 1 – Послуги з монтажу «Система пожежної сигналізації, система оповіщення про пожежу та управління евакуюванням людей, система передачі тривожних сповіщень приміщень військового містечка» будівлі КПП (1 поверх), будівлі казарми (3 поверхи), будівлі їдальні (1 поверх) військового містечка № 1 військової частини 3011 Національної гвардії України за адресою м. Кривий Ріг за кодом ДК 021:2015 45310000-3 Електромонтажні роботи (Код ДК 021:2015 45312100-8 Встановлення системи пожежної сигналізації), Лот № 2 - Послуги з монтажу «Система пожежної сигналізації, система оповіщення про пожежу та управління евакуюванням людей, система передачі тривожних сповіщень приміщень військового містечка» будівлі казарми (цокольний поверх приміщення №№ 17-45, перший поверх приміщення №№ 1-79) військового містечка № 2 військової частини 3011 Національної гвардії України за адресою м. Кривий Ріг за кодом ДК 021:2015 45310000-3 Електромонтажні роботи (Код ДК 021:2015 45312100-8 Встановлення системи пожежної сигналізації)».

Дані послуги виконуються на підставі Ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення на такий вид робіт/послуг як: монтаж, підтримання експлуатаційної придатності (технічне обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень, отриманої відповідно до Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852 (далі – Ліцензійні умови).

Ці Ліцензійні умови визначають вичерпний перелік вимог, обов’язкових для виконання ліцензіатом, та містять вичерпний перелік підтвердних документів, що додаються до заяви про отримання Ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення.

Відповідно до зазначених Ліцензійних умов, ними не передбачено наявність:
документу про вищу освіту керівника робіт (керівника Учасника) за однією із спеціальностей у галузях знань “Архітектура та будівництво”, “Цивільна безпека” (за спеціальностями “Цивільна безпека”, “Пожежна безпека”), “Автоматизація та приладобудування”, “Електроніка та телекомунікації”, “Електрична інженерія” та документ, який підтверджує стаж роботи за цим видом робіт не менше трьох років або в органах та підрозділах цивільного захисту (за спеціальністю “Пожежна безпека”) не менше п’яти років (підтверджується копією трудової книжки або послужним списком або ін).»

Тобто, відповідно до Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою КМУ від 23.11.2016 № 852, кваліфікаційні вимоги встановлюються до керівника робіт, а не обов’язково до керівника суб’єкта господарювання (керівника Учасника). Ліцензійні умови вимагають наявності у штаті суб’єкта господарювання спеціаліста (керівника робіт), який відповідає встановленим критеріям освіти та стажу.

Таким чином, звуження тендерною документацією кола учасників лише до тих, у кого саме директор має вищу освіту за визначеними спеціальностями та стаж роботи, суперечить вимогам чинного законодавства, призводить до необґрунтованого обмеження конкуренції та дискримінації інших суб’єктів господарювання, які відповідають Ліцензійним умовам.

Як доказ надаємо Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852 та Наказ Про видачу ліцензій на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення
Вказана вимога розрахована на учасників торгів, в яких є зазначені документи, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника.
Скаржник в змозі повністю та якісно виконати договір про закупівлю, проте позбавлений можливості взяти участь у торгах.
Вимоги тендерної документації в цій частині суперечать нормам чинного законодавства.
Враховуючи вище викладене, Замовник повинен усунути наведену вище невідповідність шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині.

Дискримінаційні вимоги, які містяться в тендерній документації порушують права та законні інтереси ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ПЕРСПЕКТИВА» як Учасника даної процедури та як потенційного претендента на укладання договору з Замовником у майбутньому. Проте, через порушення Замовником частини третьої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ПЕРСПЕКТИВА» не може прийняти участь у даній закупівлі.
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Запити Органу оскарження


Скарга
Розгляд припинено
КЕП

СКАРГА на неправомірні та дискримінаційні вимоги, що містяться у тендерній документації Замовника

Номер: 3023ebb6bfc542918fc931314521818e
Ідентифікатор запиту: UA-2025-09-23-010505-a.a1
Назва: СКАРГА на неправомірні та дискримінаційні вимоги, що містяться у тендерній документації Замовника
Скарга:
Дата розгляду скарги: 07.10.2025 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 30.09.2025 17:05
Причина: Замовником відповідно до Закону про публічні закупівлі усунено порушення
Дата прийняття рішення про припинення розгляду скарги: 09.10.2025 11:14
Дата прийняття рішення про припинення розгляду скарги: 09.10.2025 11:14
Автор: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДІВЕЛЬНА ПЕРСПЕКТИВА", Литвин Володимир 380507037753 Alena.budperspektyva@gmail.com

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 728a416ead6e4630aeaad090839fe78a
Заголовок пункту скарги: Працівники
Тип пов'язаного елемента: Скарга на лот
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення: Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги: 1. Відповідно до пп. 2.1. п. 2 Додатку 3 до тендерної документації вимагається:

«2.1. На підтвердження вимог постанови КМУ від 23.11.2016 № 852 «Деякі питання ліцензування господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення» Учасник має надати документ про вищу освіту керівника робіт (керівника Учасника) за однією із спеціальностей у галузях знань “Архітектура та будівництво”, “Цивільна безпека” (за спеціальностями “Цивільна безпека”, “Пожежна безпека”), “Автоматизація та приладобудування”, “Електроніка та телекомунікації”, “Електрична інженерія” та документ, який підтверджує стаж роботи за цим видом робіт не менше трьох років або в органах та підрозділах цивільного захисту (за спеціальністю “Пожежна безпека”) не менше п’яти років (підтверджується копією трудової книжки або послужним списком або ін).»

Зазначена вимога є дискримінаційною, оскільки послуги, що передбачені предметом закупівлі здійснюються на основі Ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, отримання якої передбачено Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 № 852. Дані Ліцензійні умови визначають ВИЧЕРПНИЙ перелік вимог, обов’язкових для виконання ліцензіатом, та ВИЧЕРПНИЙ перелік підтвердних документів, що додаються до заяви про отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення.

Предметом закупівлі є «Послуги з монтажу пожежної сигналізації системи пожежної сигналізації, системи оповіщення про пожежу та управління евакуюванням людей, системи передачі тривожних сповіщень приміщень військової частини 3011 Національної гвардії України за кодом ДК 021:2015 45310000-3 Електромонтажні роботи (Код ДК 021:2015 45312100-8 Встановлення системи пожежної сигналізації) (Лот № 1 – Послуги з монтажу «Система пожежної сигналізації, система оповіщення про пожежу та управління евакуюванням людей, система передачі тривожних сповіщень приміщень військового містечка» будівлі КПП (1 поверх), будівлі казарми (3 поверхи), будівлі їдальні (1 поверх) військового містечка № 1 військової частини 3011 Національної гвардії України за адресою м. Кривий Ріг за кодом ДК 021:2015 45310000-3 Електромонтажні роботи (Код ДК 021:2015 45312100-8 Встановлення системи пожежної сигналізації), Лот № 2 - Послуги з монтажу «Система пожежної сигналізації, система оповіщення про пожежу та управління евакуюванням людей, система передачі тривожних сповіщень приміщень військового містечка» будівлі казарми (цокольний поверх приміщення №№ 17-45, перший поверх приміщення №№ 1-79) військового містечка № 2 військової частини 3011 Національної гвардії України за адресою м. Кривий Ріг за кодом ДК 021:2015 45310000-3 Електромонтажні роботи (Код ДК 021:2015 45312100-8 Встановлення системи пожежної сигналізації)».

Дані послуги виконуються на підставі Ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення на такий вид робіт/послуг як: монтаж, підтримання експлуатаційної придатності (технічне обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень, отриманої відповідно до Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852 (далі – Ліцензійні умови).

Ці Ліцензійні умови визначають вичерпний перелік вимог, обов’язкових для виконання ліцензіатом, та містять вичерпний перелік підтвердних документів, що додаються до заяви про отримання Ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення.
Відповідно до зазначених Ліцензійних умов, ними не передбачено наявність:
документу про вищу освіту керівника робіт (керівника Учасника) за однією із спеціальностей у галузях знань “Архітектура та будівництво”, “Цивільна безпека” (за спеціальностями “Цивільна безпека”, “Пожежна безпека”), “Автоматизація та приладобудування”, “Електроніка та телекомунікації”, “Електрична інженерія” та документ, який підтверджує стаж роботи за цим видом робіт не менше трьох років або в органах та підрозділах цивільного захисту (за спеціальністю “Пожежна безпека”) не менше п’яти років (підтверджується копією трудової книжки або послужним списком або ін).»

Тобто, відповідно до Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою КМУ від 23.11.2016 № 852, кваліфікаційні вимоги встановлюються до керівника робіт, а не обов’язково до керівника суб’єкта господарювання (керівника Учасника). Ліцензійні умови вимагають наявності у штаті суб’єкта господарювання спеціаліста (керівника робіт), який відповідає встановленим критеріям освіти та стажу.

Таким чином, звуження тендерною документацією кола учасників лише до тих, у кого саме директор має вищу освіту за визначеними спеціальностями та стаж роботи, суперечить вимогам чинного законодавства, призводить до необґрунтованого обмеження конкуренції та дискримінації інших суб’єктів господарювання, які відповідають Ліцензійним умовам.

Як доказ надаємо Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852 та Наказ Про видачу ліцензій на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення
Вказана вимога розрахована на учасників торгів, в яких є зазначені документи, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника.
Скаржник в змозі повністю та якісно виконати договір про закупівлю, проте позбавлений можливості взяти участь у торгах.
Вимоги тендерної документації в цій частині суперечать нормам чинного законодавства.
Враховуючи вище викладене, Замовник повинен усунути наведену вище невідповідність шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині.
Дискримінаційні вимоги, які містяться в тендерній документації порушують права та законні інтереси ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ПЕРСПЕКТИВА» як Учасника даної процедури та як потенційного претендента на укладання договору з Замовником у майбутньому. Проте, через порушення Замовником частини третьої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ПЕРСПЕКТИВА» не може прийняти участь у даній закупівлі.
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Запити Органу оскарження