• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Система автоматична колориметрична для виявлення бактеріального росту (код за ЕЗС ДК 021:2015:38430000-8 Детектори та аналізатори) (код за НК 024:2023:56739 Аналізатор культури крові IVD (діагностика in vitro) автоматичний) (код за НК 031:2024:W01040105 Гемокультура – у ручному і автоматизованому режимі)

код за НК 031:2024:W01040105 Гемокультура – у ручному і автоматизованому режимі

Торги відмінено

2 140 000.00 UAH з ПДВ
Період оскарження: 23.09.2025 12:42 - 28.09.2025 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП

на рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції у процедурі закупівлі UA-2025-09-23-006782-a (щодо виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель на прийняті рішення, дії чи бездіяльність замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників) (у порядку статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (від 25.12.2015 № 922-VIII), на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування)

Номер: fde050741cac443e8ce07a4547ba992a
Ідентифікатор запиту: UA-2025-09-23-006782-a.b1
Назва: на рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції у процедурі закупівлі UA-2025-09-23-006782-a (щодо виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель на прийняті рішення, дії чи бездіяльність замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників) (у порядку статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (від 25.12.2015 № 922-VIII), на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування)
Скарга:
Дата розгляду скарги: 20.10.2025 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 13.10.2025 12:54
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 22.10.2025 17:20
Дата виконання рішення Замовником: 14.11.2025 10:23
Коментар замовника щодо усунення порушень: Протокол УО від 14.11.2025 №448
Автор: ТОВ "ФАРМ-КОНТАКТ", Андрій Шепета +38050188581 llcfarmcontact@gmail.com

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: dd8fb20907ff46beb8635217d83d1ee3
Заголовок пункту скарги: неправомірного рішення про відхилення нашої тендерної пропозицій
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення: Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги: Скаржник подав найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію у встановлені строки, надавши повний пакет документів, що підтверджують відповідність предмета закупівлі усім вимогам тендерної документації, зокрема:
– таблицю відповідності медико-технічним характеристикам (вих. № 29/41 від 29.09.2025стр. 1-2 пдф файлу «технічка (1)»),
– порівняльну характеристику у вигляді таблиці (вих. № 29/55 від 29.09.2025, стр. 19 пдф файлу «технічка (1)»),
– інструкцію з експлуатації приладу.

Що вимагав Замовник в тендерній документації:
Відповідно до вимог Додатку 2 до тендерної документації «ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ» підтвердження відповідності медико-технічним характеристикам, запропонованого Учасником товару, надається Учасником за підписом та печаткою (у разі наявності) у формі заповненої таблиці наведеної нижче.
Підтвердження відповідності медико-технічним характеристикам, запропонованого Учасником товару, надається Учасником за підписом та печаткою (у разі наявності) у формі заповненої таблиці наведеної нижче.
№ п/п Медико-технічні вимоги Відповідність
Так/ні
1. Автоматична система для виявлення мікроорганізмів у стерильних рідинах організму людини.
2. Здатність системи до виявлення росту бактерій, дріжджів та мікобактерій.
3. Можливість підтримки температури у визначеному діапазоні 25 С, 37 С.
4. Здатність системи до одночасної роботи з флаконами для виявлення анаеробних та аеробних мікроорганізмів.
5. Можливість виявлення бактеріального росту аеробної та анаеробної флори у тромбоконцентраті.
6. Можливість завантаження в аналізатор інокульованого флакона із поживним середовищем протягом 24 годин з моменту внесення зразка.
7. При завантаженні флакона через 24 години від посіву (при температурі зберігання 20-25 С), показник виявлення не менше ніж 97% у порівнянні із завантаженням негайно після інокуляції.
8. Можливість досліджувати зразків одночасно – не менше 100.
9. Можливість переглядати криву росту кожного зразка під час дослідження.
10. Можливість використання штрих-коду для введення даних.
11. Принцип детекції росту–колориметричний, з можливістю візуальної оцінки росту мікроорганізмів у середовищі на підставі зміни кольору сенсора флакона з середовищем.
12. Флакони із середовищем містять адсорбуючі полімерні гранули, завдяки яким нейтралізуються наступні групи протимікробних препаратів: пеніцилліни, полієни, макроліди, аминоглікозиди, фторхінолони, лінкозаміди, глікопептиди тощо.
13. Об’єм досліджуваного зразка, в діапазоні не гірше ніж: 0,5 – 10 мл.
14. Межа виявлення патогенних мікроорганізмів, зокрема Candida albicans ATCC® 14053™, Enterobacter aerogenes ATCC® 13048™, Pseudomonas aeruginosa NCTC 12924, Staphylococcus aureus NCTC 10788, Streptococcus pneumoniae ATCC® 6305™, не більше ніж 9 КУО/флакон
15. Середній час до виявлення вказаних патогенів у зразках крові, не більше:
Staphylococcus aureus – 12 годин
Pseudomonas aeruginosa – 17 годин
Klebsiella pneumoniae – 12 годин
Candida albicans – 30 годин
16. Можливість повторного завантаження до аналізатора і дослідження того самого флакону (після відбирання частини вмісту флакону для подальших досліджень).
17. Інсталяцію аналізатора, гарантійне обслуговування протягом не менше 12 місяців повинні проводити інженери, навчені й сертифіковані компанією-виробником.

Тобто вимагалося заповнити одну єдину таблицю з відповідями ТАК чи НІ навпроти технічних вимог. Що і було зроблено Скаржником.
А саме, була надана така таблиця в складі тендерної пропозиції:

№ п/п Медико-технічні вимоги Відповідність
Так/ні
1. Автоматична система для виявлення мікроорганізмів у стерильних рідинах організму людини. Так, ст. 2
Інструкція з експлуатації
2. Здатність системи до виявлення росту бактерій, дріжджів та мікобактерій. Так, ст. 2 Інструкція з експлуатації
3. Можливість підтримки температури у визначеному діапазоні 25 С, 37 С. Так, ст. 2 Інструкція з експлуатації
4. Здатність системи до одночасної роботи з флаконами для виявлення анаеробних та аеробних мікроорганізмів. Так, ст. 10 Інструкція з експлуатації
5. Можливість виявлення бактеріального росту аеробної та анаеробної флори у тромбоконцентраті. Так, ст. 2 Інструкція з експлуатації
6. Можливість завантаження в аналізатор інокульованого флакона із поживним середовищем протягом 24 годин з моменту внесення зразка. Так, ст. 10 Інструкція з експлуатації
7. При завантаженні флакона через 24 години від посіву (при температурі зберігання 20-25 С), показник виявлення не менше ніж 97% у порівнянні із завантаженням негайно після інокуляції. Так, ст. 10 Інструкція з експлуатації
8. Можливість досліджувати зразків одночасно – не менше 100. Так, ст. 2 Інструкція з експлуатації
9. Можливість переглядати криву росту кожного зразка під час дослідження. Так, ст. 12 Інструкція з експлуатації
10. Можливість використання штрих-коду для введення даних. Так, ст. 10 Інструкція з експлуатації
11. Принцип детекції росту–колориметричний, з можливістю візуальної оцінки росту мікроорганізмів у середовищі на підставі зміни кольору сенсора флакона з середовищем. Так, ст. 1 Інструкції до флаконів для аеробних/анаеробних культур
12. Флакони із середовищем містять адсорбуючі полімерні гранули, завдяки яким нейтралізуються наступні групи протимікробних препаратів: пеніцилліни, полієни, макроліди, аминоглікозиди, фторхінолони, лінкозаміди, глікопептиди тощо. Так, ст. 1 Інструкції до флаконів для аеробних/анаеробних культур
13. Об’єм досліджуваного зразка, в діапазоні не гірше ніж: 0,5 – 10 мл. Так, ст. 1 Інструкції до флаконів для аеробних/анаеробних культур
14. Межа виявлення патогенних мікроорганізмів, зокрема Candida albicans ATCC® 14053™, Enterobacter aerogenes ATCC® 13048™, Pseudomonas aeruginosa NCTC 12924, Staphylococcus aureus NCTC 10788, Streptococcus pneumoniae ATCC® 6305™, не більше ніж 9 КУО/флакон Так, ст. 34 Інструкція з експлуатації
15. Середній час до виявлення вказаних патогенів у зразках крові, не більше:
Staphylococcus aureus – 12 годин
Pseudomonas aeruginosa – 17 годин
Klebsiella pneumoniae – 12 годин
Candida albicans – 30 годин Так, ст. 33 Інструкція з експлуатації
16. Можливість повторного завантаження до аналізатора і дослідження того самого флакону (після відбирання частини вмісту флакону для подальших досліджень). Так, ст. 11 Інструкція з експлуатації
17. Інсталяцію аналізатора, гарантійне обслуговування протягом не менше 12 місяців повинні проводити інженери, навчені й сертифіковані компанією-виробником. Так, гарантійний лист в складі тендерної пропозиції

Тобто вимоги Додатку 2 були повністю виконані Скаржником, навіть більше, додатково була надана ще друга таблиця (порівняльна характеристика, яка не вимагалася Замовником). Натомість Замовник пише, що чотири пункти таблиці Скаржником не відповідають медико-технічним вимогам. Яким вимогам? Коли в таблиці треба було просто вказати так чи ні. Скаржник у всіх графах відмітив Так. Та навіть додатково надав посилання на відповідні пункти інструкції з експлуатації приладу.
Будь-яких інших вимог в тендерній документації або додатках до неї щодо медико-технічних характеристик предмета закупівлі не було!
З рішення Замовника не зрозуміло в чому саме полягає порушення, ніяких вмотивованих логічних доказів невідповідності наданих Скаржником документів не наведено. Замовник зазначає було виявлено наступні невідповідності медико-технічним вимогам, а саме пункти, які не підтверджені. Не підтверджені чим? В той час, коли згідно тендерної документації ніяких підтверджень не вимагається. Складається враження, що протокол написав штучний інтелект, який просто галюцінував.

Обґрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи

Скаржник здійснює господарську діяльність, суворо дотримуючись вимог законодавства України та має змогу вчасно, якісно та в повному обсязі поставити Замовнику товари, що є предметом закупівлі.
Разом з цим, Замовник вчинив дії та прийняв рішення, якими незаконно позбавив Скаржника можливості перемогти у Процедурі закупівлі.
Такі дії та рішення Замовника суперечать законодавству у сфері публічних закупівель.
В наслідок зазначених дій та рішень Замовника, порушено право ТОВ «ФАРМ-КОНТАКТ» на участь у процедурі закупівлі на недискримінаційних засадах, право на рівне ставлення до учасників закупівель, право на об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі, право на відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель.
В наслідок прийняття Замовником зазначених рішень, ТОВ «ФАРМ-КОНТАКТ» незаконно позбавлено можливості перемогти у процедурі закупівлі, а також порушено інтереси ТОВ «ФАРМ-КОНТАКТ», пов’язані з можливістю отримання законної вигоди в наслідок виконання договору про закупівлю, укладеного за результатами процедури закупівлі.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника

Запити Органу оскарження