• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Вугілля кам'яне марки ДГ (13-100)

Завершена

780 000.00 UAH з ПДВ
Період оскарження: 23.09.2025 11:03 - 29.09.2025 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП

Скарга на неправомірне визначення переможця

Номер: 82fc74046ad842c390a0c22878244517
Ідентифікатор запиту: UA-2025-09-23-003940-a.c3
Назва: Скарга на неправомірне визначення переможця
Скарга:
Дата розгляду скарги: 24.10.2025 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 16.10.2025 15:35
Дата прийняття рішення про відхилення скарги: 28.10.2025 17:35
Автор: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТАВРІЙСЬКИЙ АЛЬЯНС", Кравченко Артем Вікторович 380504747625 tavr.aliyans@gmail.com

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: ab250e30d42141eb8138ec1d1c1a210b
Заголовок пункту скарги: Неправомірні дії Замовника щодо визначення переможця
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Інші умови тендерної документації
Тип порушення: Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги: 1. Невідповідність документів, що підтверджують повноваження
Додаток 8 до тендерної документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції. Ним передбачено, зокрема: документами, що підтверджують повноваження посадової особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції на умовах тендерної документації.
Згідно з довідкою про реєстрацію місця проживання особи з 15.03.2018 й по теперішній час Попік Є.О. зареєстрований у військовій частині – м. Київ, вул. Московська, буд. 45/1, вч.
Відповідно до п.18 Правил реєстрації місця проживання, затверджених постановою КМУ від 02.03.2016 № 207 реєстрація місця проживання за адресою військової частини можлива виключно під час проходження служби у військовій частині, адреса якої зазначається під час реєстрації (для військовослужбовців, крім військовослужбовців строкової служби).
Таким чином, єдиний власник і директор в одній особі, - громадянин Україна Попік Є.О. є військовослужбовцем.
Згідно з вимогами чинного трудового законодавства України, роз’ясненнями профільних міністерств, займаючи відповідну посаду в Збройних Силах, така особа фізично не може виконувати обов’язки директора цивільного підприємства, та мала бути увільнена від роботи. Повноваження мали бути покладені на іншу особу.
Ураховуючи вищезазначене, фізично Попік Є.О. не мав можливості підписувати, складати, подавати тощо, будь-які документи пропозиції, а рішення про надання повноважень директору не відповідає чинному законодавству України. Вказані документи можуть містити ознаки підробки, а наявна ситуація в подальшому призвести до незаконних витрат бюджетних коштів.
Отже, у складі документів пропозиції ТОВ «ГІРНИЧИЙ РЕСУРС» відсутні документи, що підтверджують повноваження посадової особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції на умовах тендерної документації, а також документи, що підтверджують право на укладання договору про закупівлю.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір

Порядковий номер пункту скарги: 2
Номер: 7913747357184d2296a4397f5deca44c
Заголовок пункту скарги: 2. Відсутність окремих документів у складі пропозиції
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації: Інші умови тендерної документації
Тип порушення: Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги: Додаток 8 до тендерної документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції. Ним передбачено, зокрема:
• Паспорт/(ID-картку) та довідку про присвоєння ідентифікаційного коду/облікової картки фізичної особи-платника податків (для учасників фізичних осіб, а також для підтвердження повноважень про особу учасника, що є підписантом усіх документів у складі тендерної пропозиції та договору про закупівлю (уповноваженої особи учасника).
У складі документів пропозиції ТОВ «ГІРНИЧИЙ РЕСУРС» відсутня довідка про присвоєння ідентифікаційного коду директора Попіка Є.О.
Відповідно до п. 43 Особливостей Замовник мав право надати Учаснику можливість усунути вказані невідповідності у інформації та/або документах. Проте не скористався наданим правом.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір

Порядковий номер пункту скарги: 3
Номер: 36bf175f603f4c5a89b02c959d50f631
Заголовок пункту скарги: 3. Відсутність окремої інформації в документі
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації: Інші умови тендерної документації
Тип порушення: Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги: Додаток 8 до тендерної документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції. Ним передбачено, зокрема: інша інформація та документи, що передбачена умовами тендерної документації.
Додаток 5 тендерної документації містить - ФОРМА ПРОПОЗИЦІЇ. Інформація про учасника.
Замовник зазначає: Текст, виконаний курсивом синього кольору, містить відповідні пояснення та вказівки щодо заповнення форми і має бути замінений відповідною інформацією (даними) або видалений. Учасник не повинен відступати від даної форми

У складі документів пропозиції ТОВ «ГІРНИЧИЙ РЕСУРС» надано документ № 18 від 01 жовтня 2025 року - ФОРМА ПРОПОЗИЦІЇ. Інформація про учасника (файл «Тендерна пропозиція», стор. 21), де не заповнено пункт 1.8. Номер і дата запису про включення в ЄДР.
Відповідно до п. 43 Особливостей Замовник мав право надати Учаснику можливість усунути вказані невідповідності у інформації та/або документах. Проте не скористався наданим правом.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір

Порядковий номер пункту скарги: 4
Номер: dc7be9c7a7b24b3e8577ae0bb2ecff51
Заголовок пункту скарги: 4. Невідповідність пропозиції в частині відсутності документів технічної частини
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: Відповідно до вимог Додатку 8 та п.2.2 Додатку 3 тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» вимагається надати, зокрема, оригінал або копію сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик, на пропоноване вугілля кам’яне та дійсного на дату подання тендерної пропозиції.

Вимоги до порядку надання та видачі Сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик наведено в ДСТУ 7146:2010.
Додаток А ДСТУ 7146:2010 є обов’язковим і містить перелік параметрів, що зазначаються в Сертифікаті генетичних, технологічних та якісних характеристик, зокрема: А.2.10 Гранулометричний склад.
У складі пропозиції ТОВ «ГІРНИЧИЙ РЕСУРС» надано сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик № 5 ДГ (13-100) ТОВ «ЕНЕРГО ВОСТОК АНТРАЦИТ», що не містить параметру - гранулометричний склад.

Відповідно до вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір

Порядковий номер пункту скарги: 5
Номер: ba3172fe304f4b40a17bd3fa7574b37b
Заголовок пункту скарги: 5. Подання недостовірних даних в документах технічної частини
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: У складі пропозиції ТОВ «ГІРНИЧИЙ РЕСУРС» надано довідки від 01.10.2025 № 49, 50, 51 в яких зазначено, що виробником вугілля є ПРАТ «ДТЕК «ПАВЛОГРАДВУГІЛЛЯ» філія «ЦЕНТРАЛЬНА ЗБАГАЧУВАЛЬНА ФАБРИКА ПАВЛОГРАДСЬКА», а також надано сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик № 5 ДГ (13-100) ТОВ «ЕНЕРГО ВОСТОК АНТРАЦИТ».
ТОВ «ЕНЕРГО ВОСТОК АНТРАЦИТ» знаходиться в «чорному списку» Антимонопольного комітету України згідно з Реєстром рішень АМКУ про антиконкурентні узгоджені дії.
Ураховуючи вказані факти, а також специфіку ведення діяльності ПРАТ «ДТЕК «ПАВЛОГРАДВУГІЛЛЯ», виникають сумніви щодо достовірності наданої інформації про виробника запропонованого вугілля.
ТОВ «ТАВРІЙСЬКИЙ АЛЬЯНС» направлено запит до ПРАТ «ДТЕК «ПАВЛОГРАДВУГІЛЛЯ» з приводу підтвердження/спростування інформації, зазначеної в документах пропозиції ТОВ «ГІРНИЧИЙ РЕСУРС». Замовник не скористався наданим йому правом на перевірку інформації, наданої у складі документів пропозиції ТОВ «ГІРНИЧИЙ РЕСУРС», згідно з п. 42 Особливостей.
На момент розгляду скарги буде наявна відповідь від ПРАТ «ДТЕК «ПАВЛОГРАДВУГІЛЛЯ», та, відповідно, можливі підстави для встановлення факту подання недостовірної інформації.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір

Запити Органу оскарження



Вимога
Є відповідь

Порушення Замовником ст.28 ЗУ "Про публічні закупівлі", п. 44, 43 Особливостей

Номер: 0cd18abe01d24ce6b76aaf05d9677099
Ідентифікатор запиту: UA-2025-09-23-003940-a.a2
Назва: Порушення Замовником ст.28 ЗУ "Про публічні закупівлі", п. 44, 43 Особливостей
Вимога:
Замовник, щоб було "підставно", знайдіть в документах переможця пояснювальну записку, яка повинна мати: конкретний опис основних технічних характеристик запропонованого вугілля кам’яного, походження товару, дані про виробника (назва, країна та місцезнаходження), а також місце знаходження (адреса) виробничих потужностей виробника по видобуванню та/або переробці, та/або збагаченню, та/або сортуванню вугілля кам’яного.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: вимогу учасник не задоволено,
Статус вимоги: Не задоволено
Вимога
Є відповідь

Відсутність документів у складі пропозиції ТОВ "ГІРНИЧИЙ РЕСУРС"

Номер: a2f77d5b05e04102b14ff572435c9bb3
Ідентифікатор запиту: UA-2025-09-23-003940-a.b1
Назва: Відсутність документів у складі пропозиції ТОВ "ГІРНИЧИЙ РЕСУРС"
Вимога:
У переможця відсутні 40 % документів, які вимагалися тендерною документацією, ут.ч. Технічною специфікацією. Пропозиція ТОВ "ГІРНИЧИЙ РЕСУРС" мала бути відхилена відповідно до п. 44 Особливостей.
Пов'язані документи: Замовник
Вирішення: Вимогу ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТАВРІЙСЬКИЙ АЛЬЯНС" вважаю безпідставною.
Статус вимоги: Не задоволено