0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП
  • 1

Дизельне паливо (скретч карти/талони) код за ДК 021:2015 - 09130000-9 – Нафта і дистиляти (09134200-9 – Дизельне паливо)

Торги відмінено

885 240.00 UAH з ПДВ
Період оскарження: 23.09.2025 10:52 - 18.10.2025 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП

СКАРГА на умови тендерної документації

Номер: 0df39167b7c442fda7cbb1d65dceb90e
Пов'язаний елемент: Закупівля
Ідентифікатор запиту: UA-2025-09-23-003572-a.a1
Назва: СКАРГА на умови тендерної документації
Скарга:
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 26.09.2025 14:54
Дата розгляду скарги: 08.10.2025 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 30.09.2025 15:57
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 10.10.2025 17:28
Дата виконання рішення Замовником: 14.10.2025 10:29
Коментар замовника щодо усунення порушень: Зміни внесені на виконання рішення Комісії антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №15250-р/пк-пз від 08.10.2025».
Автор: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТОРГОВИЙ ДІМ "ДЕВОН-ІНВЕСТ", Фінченко Андрій Олександрович +380970701136 45880693devoninvest@gmail.com

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 74557638074d4f1eb033a8ebad45ae17
Заголовок пункту скарги: ВИКЛЮЧИТИ Умову в частині наявності: АЗС в населених пунктах ( але не більше САМЕ 5 км від місця знаходження Замовника (за даними карт Google координати замовника 49°15'34.4"N 31°53'28.7"E 49.259556, 31.891306)).
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип пов'язаного елемента: 5e4381a043264a308c0f96ee09a1bb68
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення: Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
№ пункту Скарги Частина та розділ тендерної документації Відомості тендерної документації, які містять дискримінаційні вимоги:
1 Додаток 2 Тендерної документації

Технічна специфікація.
Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі:
на закупівлю
Дизельне паливо (скретч-карти/талони)
код за ДК 021:2015 09130000-9 Нафта і дистиляти (09134200-9 Дизельне паливо)
Область здійснення Замовником господарської діяльності та населений пункт, в якому обов’язкова наявність АЗС* (але не більше 5 км від місця знаходження Замовника (за даними карт Google координати замовника 49°15'34.4"N 31°53'28.7"E 49.259556, 31.891306))

Область України: Черкаська область

Обов’язкова наявність АЗС в населених пунктах ( але не більше 5 км від місця знаходження Замовника (за даними карт Google координати замовника 49°15'34.4"N 31°53'28.7"E 49.259556, 31.891306))
Черкаська обл., Черкаський район. м. Сміла
Додаток 3 Тендерної документації
(Форма додатку до тендерної пропозиції яку готує учасник та надає замовнику.) Область здійснення Замовником господарської діяльності та населений пункт,
в якому обов’язкова наявність АЗС* (але не більше 5 км від місця знаходження Замовника (за даними карт Google координати замовника
49°15'34.4"N 31°53'28.7"E 49.259556, 31.891306))

Область України: Черкаська область

Обов’язкова наявність АЗС в населених пунктах ( але не більше 5 км від місця знаходження Замовника (за даними карт Google координати замовника 49°15'34.4"N 31°53'28.7"E 49.259556, 31.891306))
Черкаська обл., Черкаський район. м. Сміла


Замовник визначає дискримінаційну обмежувальну умову щодо наявості: АЗС в населених пунктах ( але не більше 5 км від місця знаходження Замовника (за даними карт Google координати замовника 49°15'34.4"N 31°53'28.7"E 49.259556, 31.891306))

Вимога встановлена Замовником в частині відстані САМЕ не більше 5 км від місця знаходження Замовник, - є дискримінаційною до Скаржника та такою, що обмежує у праві Суб’єкта оскарження взяти участь у процедурі закупівлі.

Суб’єкт оскарження планує запропонувати Замовнику отримувати Товар на АЗС «БРСМ-Нафта» (Договір з партнерською мережею АЗС у Додатку № 1 до Скарги). Зазначена мережа АЗС має впроваджену форму здійснення відпуску ПММ (паливно-мастильних матеріалів) за талонами (Зразки талонів у Додатку № 2 до Скарги).
Суб’єкт оскарження може задовільнити потребу Замовника в отриманні протягом 2025 року та відповідно до умов, зазначених в Проєкті Договорі (Додаток 4 Тендерної документації), АЛЕ ПРИ ЦЬОМУ об’єктів автозаправних станцій на відстані САМЕ 5 км від місця знаходження Замовника (за даними карт Google координати замовника 49°15'34.4"N 31°53'28.7"E 49.259556, 31.891306)).

Мережа АЗС БРСМ-Нафта має АЗС по всій території України, АЛЕ ПРИ ЦЬОМУ найближча до місця знаходження Замовника (за даними карт Google координати замовника 49°15'34.4"N 31°53'28.7"E 49.259556, 31.891306)) знаходиться на відстані 6,2 км за найменшою відстанню.
Згідно даних карт Google Суб’єкт оскарження було прокладено маршрут від місцезнаходження Замовника (за координатами вказаними в тендерній документації: 49°15'34.4"N 31°53'28.7"E 49.259556, 31.891306) до найближчої АЗС мережі БРСМ-Нафта за адресою:
АЗК БРСМ Нафта - Turbota Pro, вулиця Незалежності, 117, Сміла, Черкаська область, 20700
Така відстань згідно замірів карт Google складає 6,2 км.
Зазначене підтверджується знімком даних карт Google (Додаток 3 до Скарги).



АЗС мережі БРСМ-Нафта, яку може запропонувати Суб’єкт оскарження знаходиться в безпосередній близькості від місцезнаходження Замовника (згідно визначених координат), але на відстані БІЛЬШЕ ніж 5 км (відстань складає 6,2 км), - що свідчить про наявність дискимінаційної вимоги для Суб’єкта оскарження.
Замовник значно обмежує коло учасників, які можуть прийняти участь в закупівлі, оскільки встановивши вимогу щодо місцезнаходження АЗС в окремо визначеному місцерозташуванню, Замовник фактично встановлює умови, за якими прийняти участь у закупівлі зможе ВИКЛЮЧНО 1 МЕРЕЖА АЗС, а отже виконати таку умову зможе один ПОСТАЧАЛЬНИК. Такі умови дискримінують Суб’єкта оскарження та нівелюють принципи проведення публічних закупівель закріплених в ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі», а саме: добросовісна конкуренція серед учасників; недискримінація учасників та рівне ставлення до них.
Відповідно до п. 28 Особливостей, тендерна документація формується Замовником відповідно до вимог ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) з урахуванням Особливостей. ч. 4 ст. 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Також, оскільки відпуск палива за талонами, емітованими мережею БРСМ-Нафта (Додаток № 2 до Скарги), здійснюється по всій території України, - можемо запропонувати Замовнику здійснення заправки у всій мережі АЗС БРСМ-нафта по всій території України (Карта розташування АЗС БРСМ-Нафта зображення на офіційному сайті мережі за посиланням https://brsm-nafta.com/map).

З ОГЛЯДУ НА ВИЩЕЗАЗНАЧЕНЕ, СУБ’ЄКТ ОСКАРЖЕННЯ ВИМАГАЄ ВИКЛЮЧИТИ НАСТУПНІ УМОВИ ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ:
- АЗС в населених пунктах ( але не більше 5 км від місця знаходження Замовника (за даними карт Google координати замовника 49°15'34.4"N 31°53'28.7"E 49.259556, 31.891306))
×
  • Назва доказу:
    Перелік АЗС БРСМ-Нафта.
  • Повʼязаний документ:
    Перелік АЗС БРСМ (1).pdf

  • Назва доказу:
    Посилання на сайт мережі БРСМ-Нафта https://brsm-nafta.com/map
  • Повʼязаний документ:
    26.09.2025 СКАРГА ДО АМКУ на умови тендерної документації 1.pdf

  • Назва доказу:
    Знімок карт з зазначенням відстані більше 5 км до АЗС.
  • Повʼязаний документ:
    Знімок карт з зазначенням відстані більше 5 км до АЗС.PNG

  • Назва доказу:
    ТАЛОНИ
  • Повʼязаний документ:
    Талони АЗС БРСМ.pdf

  • Назва доказу:
    ДОГОВІР
  • Повʼязаний документ:
    Договір БРСМ Девон.pdf
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • СУБ’ЄКТ ОСКАРЖЕННЯ ВИМАГАЄ ПРИЙНЯТИ СКАРГУ ДО РОЗГЛЯДУ ТА ВИКЛЮЧИТИ НАСТУПНІ УМОВИ ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ (ВНЕСТИ ЗМІНИ ДО ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ): І. Умову в частині наявності: АЗС в населених пунктах ( але не більше САМЕ 5 км від місця знаходження Замовника (за даними карт Google координати замовника 49°15'34.4"N 31°53'28.7"E 49.259556, 31.891306)).
Порядковий номер пункту скарги: 2
Номер: a88db1c991d444c88f42f503f75f723c
Заголовок пункту скарги: ВИКЛЮЧИТИ Умову в частині наявності: можливості кожного обслуговування на АЗС відображається на ВЕБ-сайті Постачальника в особовому кабінеті Покупця, який має можливість перегляду Транзакцій через мережу Інтернет за допомогою спеціальних програм — браузерів. А також з можливістю надання Постачальником Покупцю підтверджений звіт з ВЕБ-сайту про обслуговування в розрізі Покупця.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип пов'язаного елемента: 5e4381a043264a308c0f96ee09a1bb68
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Умови проекту договору
Тип порушення: Умови проекту договору
Опис суті пункту скарги:
№ пункту Скарги Частина та розділ тендерної документації Відомості тендерної документації, які містять дискримінаційні вимоги:
2 Додаток 4 до тендерної документації
(Проєкт договору) 1.7. Право власності на ПММ, вказані у Специфікації, виникає у Покупця з дати підписання видаткової накладної, а зобов’язання по поставці Товару вважається виконаним Постачальником з моменту заправки транспортних засобів на АЗС. Кожне таке обслуговування на АЗС відображається на ВЕБ-сайті Постачальника в особовому кабінеті Покупця, який має можливість перегляду Транзакцій через мережу Інтернет за допомогою спеціальних програм — браузерів.
3.4. 3а результатами кожного обслуговування на АЗС, що було здійснено протягом календарного місяця, Постачальник складає та надає Покупцю зведену видаткову накладну та/або акт приймання-передачі. Одночасно з вказаними документами Постачальник надає Покупцю підтверджений звіт з ВЕБ-сайту про обслуговування в розрізі Покупця.


Замовник визначає дискримінаційну обмежувальну умову щодо наявності можливості кожного обслуговування на АЗС відображається на ВЕБ-сайті Постачальника в особовому кабінеті Покупця, який має можливість перегляду Транзакцій через мережу Інтернет за допомогою спеціальних програм — браузерів. А також з можливістю надання Постачальником Покупцю підтверджений звіт з ВЕБ-сайту про обслуговування в розрізі Покупця.

Інструкція про порядок приймання, транспортування, зберігання, відпуску та обліку нафти і нафтопродуктів на підприємствах і організаціях України затвердженої Наказом Мінпаливенерго України, Мінтрансзв'язку України, Мінекономіки України, Держспоживстандарту України 20.05.2008 N 281/171/578/155 у пункті 10.3. "Порядок відпуску нафтопродуктів" (далі – Інструкція) встановлює види порядку відпуску нафтопродуктів:
10.3.1 Відпуск нафтопродуктів за готівку
10.3.2 Відпуск нафтопродуктів за відомостями
10.3.3 Відпуск нафтопродуктів за талонами
10.3.4 Відпуск нафтопродуктів за платіжними картками.

Замовник визначає у Додатку 2 та Додатку 3 тендерної документації вид поставки Дизельного палива: «скретч-карти/талони»
Згідно Інструкції визначено поняття талону на відпуск палива:
Талон (скретч-карта) - спеціальний талон, придбаний за умовами та відпускною ціною обумовленого номіналу, що підтверджує право його власника на отримання на АЗС фіксованої кількості нафтопродукту певного найменування і марки, які позначені на ньому.
АЛЕ, при цьому ні в розділі, який визначає норми для здійсненні відпуску нафтопродуктів за талонами, ні в інших розділах відповідної Інструкції, як і в Постанові від 20.12.1997 року № 1442 Про затвердження Правил роздрібної торгівлі нафтопродуктами, - НЕ ПЕРЕДБАЧЕНО для здійснення відпуску палива з АЗС наявність:
– Особистого кабінету Покупця (Замовника);
- ВЕБ-сайт Продавця (Постачальника) з можливістю формування Звіту про Транзакції через мережу Інтернет за допомогою спеціальних програм — браузерів.

Оскільки законодавством встановлено окремий перелік документів (Інструкція №281, Правила №1442 та Інструкція №332), яка є нормативно-правовою базою для господарської діяльності АЗС у відповідності до вимог законодавства, застосування норм відповідної нормативно-правової бази є обов’язком автозаправної станції.
Звертаємо увагу Комісії, що такі нормативно-правові акти не передбачають вимоги, встановлені Замовником, а отже такі вимоги зможуть виконати лише мережі АЗС, які додатково впровадили на АЗС необов’язкові додаткові механізми та технології.
Також варто зазначити, що такі додаткові функції жодним чином не впливають на можливість здійснення відпуску палива за талонами/скретч-картками.
Суб’єкт оскарження планує запропонувати Замовнику отримувати Товар на АЗС «БРСМ-Нафта» (Договір з партнерською мережею АЗС у Додатку № 1 до Скарги). Зазначена мережа АЗС має впроваджену форму здійснення відпуску ПММ (паливно-мастильних матеріалів) за талонами (Зразки талонів у Додатку № 2 до Скарги).
Мережа АЗС БРСМ-нафта не має впровадженого механізму при здійсненні відпуску палива САМЕ із застосуванням, коди кожне таке обслуговування на АЗС відображається на ВЕБ-сайті Постачальника в особовому кабінеті Покупця, який має можливість перегляду Транзакцій через мережу Інтернет за допомогою спеціальних програм — браузерів. А також з можливістю надання Постачальником Покупцю підтверджений звіт з ВЕБ-сайту про обслуговування в розрізі Покупця.

Така умова тендерної документації обмежує. Суб’єкта оскарження в праві на участь у закупіівлі, оскільки мережа АЗС, яку може запропонувати Скаржник – не передбачає введеної технології відпуску палива за допомогою Особистого кабінету з окремими функціями, визначеними тендерної документацією.

Додаткові надмірні вимоги Замовника щодо наявності при здійсненні відпуску палива з АЗС, наявності Особистого кабінету Покупця з окремим переліком функцій, які повинні бути йому належні, - є дискримінаційною умовою. Головна ознака умов Документації, за якою їх можна віднести до дискримінаційних – це негативні наслідки, зумовлені такими умовами, якими є обмеження конкуренції та дискримінація учасників.
Тобто, Замовник встановлює такі вимоги до учасника торгів або до предмета закупівлі, які є надмірними або занадто деталізованими у порівнянні з вимогами, які звичайно висуваються та вважаються об'єктивно необхідними для успішного виконання договору про закупівлю.
Згідно до пункту 4 статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі» Технічні специфікації не повинні містити посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, ТИПИ або конкретне місце походження чи спосіб виробництва. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим та містити вираз "або еквівалент".
З ОГЛЯДУ НА ВИЩЕЗАЗНАЧЕНЕ, СКАРЖНИК ВИМАГАЄ ВИКЛЮЧИТИ НАСТУПНУ УМОВУ ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ:
- Наявності можливості кожного обслуговування на АЗС відображається на ВЕБ-сайті Постачальника в особовому кабінеті Покупця, який має можливість перегляду Транзакцій через мережу Інтернет за допомогою спеціальних програм — браузерів. А також з можливістю надання Постачальником Покупцю підтверджений звіт з ВЕБ-сайту про обслуговування в розрізі Покупця.

×
  • Назва доказу:
    ПРОЄКТ ДОГОВОРУ
  • Повʼязаний документ:
    Проект Договору по ДП.docx

  • Назва доказу:
    ТАЛОНИ
  • Повʼязаний документ:
    Талони АЗС БРСМ.pdf

  • Назва доказу:
    ДОГОВІР
  • Повʼязаний документ:
    Договір БРСМ Девон.pdf
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • СУБ’ЄКТ ОСКАРЖЕННЯ ВИМАГАЄ ПРИЙНЯТИ СКАРГУ ДО РОЗГЛЯДУ ТА ВИКЛЮЧИТИ НАСТУПНІ УМОВИ ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ (ВНЕСТИ ЗМІНИ ДО ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ): ІІ. Умову в частині наявності: можливості кожного обслуговування на АЗС відображається на ВЕБ-сайті Постачальника в особовому кабінеті Покупця, який має можливість перегляду Транзакцій через мережу Інтернет за допомогою спеціальних програм — браузерів. А також з можливістю надання Постачальником Покупцю підтверджений звіт з ВЕБ-сайту про обслуговування в розрізі Покупця.
Порядковий номер пункту скарги: 3
Номер: 70aec1338cd14748b7c77eef8dabfd1b
Заголовок пункту скарги: Привести тендерну документацію у відповідності до вимог чинного законодавства станом на дату оголошення процедури закупівлі (зокрема в частині норм закріплених у пп. 2 п. 19 Особливостей – випадків зміни істотних умов).
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип пов'язаного елемента: 5e4381a043264a308c0f96ee09a1bb68
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Інші умови тендерної документації
Тип порушення: Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:

№ пункту Скарги Частина та розділ тендерної документації Відомості тендерної документації, які містять вимоги не у відповідності до норм чинного законодавства:
3 Частина 6.4. «Істотні умови, що обов’язково включаються до договору про закупівлю» Розділу 6. «Результати відкритих торгів та укладання договору про закупівлю» тендерної документації
6.4.1 Зазначаються замовником відповідно до вимог статті 41 Закону з урахуванням Особливостей.
Істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків:
2) погодження зміни ціни за одиницю товару в договорі про закупівлю у разі коливання ціни такого товару на ринку, що відбулося з моменту укладення договору про закупівлю або останнього внесення змін до договору про закупівлю в частині зміни ціни за одиницю товару. Зміна ціни за одиницю товару здійснюється пропорційно коливанню ціни такого товару на ринку (відсоток збільшення ціни за одиницю товару не може перевищувати відсоток коливання (збільшення) ціни такого товару на ринку) за умови документального підтвердження такого коливання та не повинна призвести до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю на момент його укладення;
Додаток 4 до ТД
(Проєкт договору) 3.3. Ціна за одиницю Товару може бути змінена за взаємною згодою Сторін у разі:
3.3.1. Зміни ціни у зв’язку зі зміною ставок податків і зборів та/або зміною умов щодо надання пільг з оподаткування - пропорційно до зміни таких ставок та/або пільг з оподаткування, а також у зв’язку з зміною системи оподаткування пропорційно до зміни податкового навантаження внаслідок зміни системи оподаткування;
3.3.2. У разі коливання ціни такого Товару на ринку, за умови, що зазначена зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в пункті 3.2 Договору. В разі коливання цін на ринку Сторона Договору – ініціатор зміни ціни, звертається до іншої Сторони Договору з відповідним листом про перегляд зміни ціни за Договором з наданням інформаційної довідки, виданої уповноваженою організацією (установою), зокрема ДП «Держзовнішінформ», Торгово-промисловою палатою України (або її регіональним підрозділом), ДП «Прозорро» тощо, яка повинна містити достатню та співставну для порівняння інформацію щодо ринкового рівня цін на відповідний вид (види) палива, що відбулося з моменту укладення Договору або останнього внесення змін до цього Договору. Відсоток збільшення ціни за одиницю товару не може перевищувати відсоток коливання (збільшення) ціни такого товару на ринку.


Замовник визначає умови тендерної документації, що суперечать чинним нормативно-правовим актам станом на дату публікації оголошення про проведення процедури закупівлі, зокрема:
ЩОДО підстав зміни істотних умов договору про закупівлю:
Замовником у тендерній документації та в Проєкті договору (Додаток 4 до ТД) визначено, що Істотні умови договору про закупівлю не можуть відрізнятися від змісту тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, крім випадків відповідно до пункту 19 постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 року №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (зі змінами).
ПРИ ЦЬОМУ, Замовником застосовано в частині пп. 2 п. 19 Особливостей випадок, що станом на дату оголошення процедури відкритих торгів, - втратив чинність.
З 04.09.2025 року набула чинності Постанова № 1067 від 01.09.2025 року Про внесення змін до особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, що передбачає внесення змін до Постанови № 1178, зокрема:
2) підпункт 2 викласти в такій редакції:
“2) узгодженого сторонами збільшення ціни за одиницю товару не більше ніж на 10 відсотків пропорційно коливанню ціни такого товару на ринку, що відбулося з дня укладення договору про закупівлю (у разі збільшення ціни за одиницю товару за цим підпунктом вперше) або з дня останнього внесення змін до договору про закупівлю в частині зміни ціни (у разі збільшення ціни за одиницю товару за цим підпунктом вдруге і далі), за умови документального підтвердження такого коливання. Такі зміни до договору про закупівлю можуть бути внесені не раніше 90 днів з дня підписання договору про закупівлю або внесення до нього змін щодо збільшення ціни за одиницю товару за умови, що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю. Обмеження стосовно строків внесення змін до договору про закупівлю щодо збільшення ціни за одиницю товару не застосовується у разі зміни умов договору про закупівлю бензину та дизельного пального, природного газу та електричної енергії. Обмеження щодо збільшення ціни за одиницю товару не більше ніж на 10 відсотків застосовується щодо кожного окремого випадку збільшення ціни за одиницю товару (без обмеження кількості змін). Змінена ціна за одиницю товару не повинна перевищувати 50 відсотків ціни за одиницю товару, що передбачена в початковому договорі про закупівлю;”;

ОТЖЕ, Замовнику необхідно привести тендерну документацію у відповідність до вимог чинного законодавства, зокрема, виключити випадок внесення змін до Істотних умов Договору про закупівлю в частині пп. 2 п. 19 Особливсотей в редакції, що станом на дату оголошення процедури відкритих торгів втратила чинність та включити випадок зміни істотних умов Договору згідно чинної редакції пп. 2 п. 19 Особливостей.
×
  • Назва доказу:
    Редакція Особливостей з урахуванням змін передбачених Постановою № 1067 від 01.09.2025
  • Повʼязаний документ:
    26.09.2025 СКАРГА ДО АМКУ на умови тендерної документації 1.pdf

  • Назва доказу:
    ПРОЄКТ ДОГОВОРУ
  • Повʼязаний документ:
    Проект Договору по ДП.docx
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • СУБ’ЄКТ ОСКАРЖЕННЯ ВИМАГАЄ ПРИЙНЯТИ СКАРГУ ДО РОЗГЛЯДУ ТА ВИКЛЮЧИТИ НАСТУПНІ УМОВИ ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ (ВНЕСТИ ЗМІНИ ДО ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ): ІІІ. Привести тендерну документацію у відповідності до вимог чинного законодавства станом на дату оголошення процедури закупівлі (зокрема в частині норм закріплених у пп. 2 п. 19 Особливостей – випадків зміни істотних умов).

Запити Органу оскарження

Номер: ead2e9ca2f214a858153d04b2bd461f8
Тема запиту: Відповідь на скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Девон-Інвест» (код ЄДРПРУ:45880693) від 26.09.2025 року на закупівлю по предмету - Дизельне паливо (скретч карти/талони) код за ДК 021:2015 - 09130000-9 – Нафта і дистиляти (09134200-9 Дизельне паливо), зареєстрована за ідентифікатором: № UA-2025-09-23-003572-a.
Текст запиту: Замовник 29.09.2025 протоколом уповноваженої особи вніс зміни до тендерної документації та Додатку 4 до тендерної документації (Проєкт договору) щодо наявності можливості кожного обслуговування на АЗС відображення на ВЕБ-сайті Постачальника в особовому кабінеті Покупця, який має можливість перегляду Транзакцій через мережу Інтернет за допомогою спеціальних програм — браузерів. А також з можливістю надання Постачальником Покупцю підтверджений звіт з ВЕБ-сайту про обслуговування в розрізі Покупця.для уточнення умов та приведення їх у відповідність до законодавства (така вимога виключена). Отже, зауваження скаржника у цій частині усунені ще до розгляду скарги Комісією.
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: a88db1c991d444c88f42f503f75f723c
Дата опублікування: 02.10.2025 14:38
Автор: Замовник
Номер: a433b23e60f54524bbb206ed77972964
Тема запиту: Відповідь на скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Девон-Інвест» (код ЄДРПРУ:45880693) від 26.09.2025 року на закупівлю по предмету - Дизельне паливо (скретч карти/талони) код за ДК 021:2015 - 09130000-9 – Нафта і дистиляти (09134200-9 Дизельне паливо), зареєстрована за ідентифікатором: № UA-2025-09-23-003572-a.
Текст запиту: Замовник 29.09.2025 протоколом уповноваженої особи вніс зміни до тендерної документації у відповідності до вимог чинного законодавства станом на дату оголошення процедури закупівлі (зокрема в частині норм закріплених у пп. 2 п. 19 Особливостей – випадків зміни істотних умов).. Отже, зауваження скаржника у цій частині усунені ще до розгляду скарги Комісією
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: 70aec1338cd14748b7c77eef8dabfd1b
Дата опублікування: 02.10.2025 14:39
Автор: Замовник
Номер: 09a677d748cb44f18ab7166ed878e940
Тема запиту: Відповідь на скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Девон-Інвест» (код ЄДРПРУ:45880693) від 26.09.2025 року на закупівлю по предмету - Дизельне паливо (скретч карти/талони) код за ДК 021:2015 - 09130000-9 – Нафта і дистиляти (09134200-9 Дизельне паливо), зареєстрована за ідентифікатором: № UA-2025-09-23-003572-a.
Текст запиту: Згідно ч. 1 ст. 627 Цивільного кодексу України сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості. Відповідно до ЗУ «Про публічні закупівлі» одним із принципів здійснення публічних закупівель є максимальна економія, ефективність та пропорційність. ». Це обґрунтовує, що вимога щодо наявності АЗС у межах 5 км не є дискримінаційною, а обґрунтована реальними потребами підприємства. Замовник не є бюджетною установою, а господарюючим суб’єктом, діяльність якого регулюється Цивільним кодексом України та Законом України №4196-IX «Про особливості регулювання діяльності юридичних осіб окремих організаційно-правових форм у перехідний період». Основним видом господарської діяльності підприємства є лісівництво та інша діяльність у лісовому господарстві, що передбачає наявність великогабаритних транспортних засобів (вантажні автомобілі типу УРАЛ), що зумовлює значні витрати пального. Збільшення відстані до АЗС суттєво підвищує витрати та ускладнює господарську діяльність Замовника. Встановлена умова щодо відстані до АЗС є об’єктивною та пов’язана виключно з виробничою необхідністю, а не зі створенням дискримінаційних обмежень для учасників. Усі постачальники, які мають АЗС у межах зазначеної відстані, мають рівні можливості взяти участь у закупівлі. Скаржник у своїй скарзі додав маршрут за даними Google Maps як приклад, але підприємство не може користуватись цим маршрутом, оскільки він проходить через центр міста, а згідно з правилами дорожнього руху проїзд для вантажного транспорту через центр міста заборонений (стоять забороняючі знаки, рух вантажних автомобілів заборонено) тому автотранспорт замовника не може здійснювати рух за маршрутом, зазначеним скаржником, а згідно дозволеного маршруту за даними Google Maps відстань до скаржника 7.3 км, що в свою чергу збільшує витрати палива на дорогу до АЗС скаржника. Крім того на підприємстві відсутній склад для зверігання ПММ, тому забрати заявлений об'єм одночасно немає можливості, а взв'язку з виробничою необхідністю великогаборитний автотранспорт замовника заправляється щодня. Враховуючи вищенаведене вимога щодо наявності АЗС у межах 5 км від місцезнаходження Замовника є обґрунтованою, економною та необхідною для ефективного і безпечного виконання виробничих завдань. Також хочемо зазначити, що у межах 5 км від місцезнаходження Замовника знаходяться декілька АЗС, тому вимога узгоджується з принципами, закріпленими у Законі України «Про публічні закупівлі», зокрема принципами пропорційності, ефективності та об’єктивності, а також із правом Замовника встановлювати технічні та якісні характеристики предмета закупівлі відповідно до реальних потреб.
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: 74557638074d4f1eb033a8ebad45ae17
Дата опублікування: 02.10.2025 14:35
Автор: Замовник