-
Спрощена закупівля
-
Безлотова
-
КЕП
ДК 021:2015 “79220000-2 Податкові послуги (Консультаційні послуги з податкового, бухгалтерського та управлінського обліку)”
ДК 021:2015 “79220000-2 Податкові послуги (Консультаційні послуги з податкового, бухгалтерського та управлінського обліку)”
Торги відмінено
900 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.6% або 5 000.00 UAH
мін. крок: 0.6% або 5 000.00 UAH
Період оскарження:
31.08.2018 14:49 - 05.09.2018 17:00
Вимога
Відхилено
Вимога на рішення щодо дискваліфікації учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕЙЧ ЕЛ БІ ЮКРЕЙН"
Номер:
9c2c37e55edd49859af51c929cd130de
Ідентифікатор запиту:
UA-2018-08-31-001088-a.a1
Назва:
Вимога на рішення щодо дискваліфікації учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕЙЧ ЕЛ БІ ЮКРЕЙН"
Вимога:
Вимога до Замовника
ДП «Обслуговування повітряного руху України»
Аеропорт,м.Бориспіль, обл. Київська, 08300
ТОВ «ЕЙЧ ЕЛ БІ ЮКРЕЙН»
вул.Гусовського,11/11, оф.3
м.Київ, 01011
т.044 569 19 00,lawyer@hlb.com.ua
Відповідно до інформації розміщеної в системі електронних закупівель – Публічні закупівлі Prozorro, Замовником Державне підприємство обслуговування повітряного руху України (код ЄДРПОУ 19477064) було проведено закупівлю ID UA-2018-08-31-001088-а на Податкові послуги (консультаційні послуги з податкового, бухгалтерського та управлінського обліку) за ДК 021:2015:79220000-2 Податкові послуги.
Відповідно до протоколу розкриття у закупівлі взяли участь 6 учасників. Пропозиція учасника ТОВ «ЕЙЧ ЕЛ БІ ЮКРЕЙН» (надалі – Учасник) за результатами розгляду Замовником була визнана такою, що не відповідає кваліфікаційним вимогам через що учасник був дискваліфікований (Протокол про відхилення від 20.09.2018р.).
В протоколі зазначено, що «документи що підтверджують повноваження керівника, відповідно до установчих документів (протокол загальних зборів учасників/засновників, наказ про призначення, контракт, тощо)» учасник завантажив Наказ від 09.11.2017 № 71 на призначення Генерального директора з 10.11.2017 року, що був підписаний 09.11.2017 Г.А. Неплюєвою, як Генеральним директором до вступу її у повноваження, що не є підтвердженням повноважень керівника.
Учасник не погоджується з твердженнями Замовника оскільки пунктом 5.2 Документації зазначено учасник повинен надати документи що підтверджують повноваження керівника, відповідно до установчих документів (протокол загальних зборів учасників/засновників, наказ про призначення, контракт, тощо).
Таким чином, учасник Процедури закупівлі для підтвердження повноважень керівника може надати або протокол загальних зборів учасників/засновників або наказ про призначення.
Учасником ТОВ «ЕЙЧ ЕЛ БІ ЮКРЕЙН» у складі пропозиції був наданий:
1) протокол загальних зборів учасників від 09.11.2017р. №37.
2) наказ про призначення Неплюєвої Г.А. Генеральним директором від 10.11.2017р. № 71.
Таким чином, Учасником надано навіть більше документів, ніж це передбачено у тендерній документації.
При цьому, навіть як що на думку Замовника Наказ від 09.11.2017р. №71 був підписаний Генеральним директором до вступу її у повноваження, то протокол загальних зборів учасників від 09.11.2017р. №37 все одно є підтвердженням повноважень керівника.
Крім того, ТОВ «ЕЙЧ ЕЛ БІ ЮКРЕЙН» був наданий Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 07.09.2018р., яким підтверджено повноваження Генерального директора (керівник-Неплюєва Г.А.).
Згідно ст. 10 ЗУ « Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» якщо документи та відомості, що підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, внесені до нього, такі документи та відомості вважаються достовірними і можуть бути використані у спорі з третьою особою.
Керуючись вищенаведеним, вважаємо дану дискваліфікацію безпідставною та такою, що суперечить нормам чинного законодавства, оскільки учасник на підтвердження повноважень керівника надав протокол загальних зборів учасників від 09.11.2017р. №37, дійсність якого не викликала сумнівів у Замовника та учасником було надано Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 07.09.2018р.
Вищевказана інформація з реєстру є загальнодоступною на сайті Міністерства юстиції України https://usr.minjust.gov.ua/ua/freesearch та є підтвердженням повноважень Генерального директора ТОВ «ЕЙЧ ЕЛ БІ ЮКРЕЙН».
ПРОСИМО:
1. Скасувати рішення щодо дискваліфікації учасника ТОВ «ЕЙЧ ЕЛ БІ ЮКРЕЙН» та під час здійснення публічних закупівель діяти виключно у рамках Закону.
2. Визнати переможцем ТОВ «ЕЙЧ ЕЛ БІ ЮКРЕЙН» закупівлі ID UA-2018-08-31-001088-а на Податкові послуги (консультаційні послуги з податкового, бухгалтерського та управлінського обліку).
3. Розглянути це звернення та надати відповідь у встановлені законом строки.
Пов'язані документи:
Учасник
- 3. ВИТЯГ ЄДР HLB.rtf 28.09.2018 18:10
- ПР відхилення Ейч (1).pdf 28.09.2018 18:10
Дата подачі:
28.09.2018 18:10
Вирішення:
Розглянувши Вашу вимогу повідомляємо наступне.
Замовник діє виключно у рамках чинного законодавства.
Згідно з наданими документами учасника ТОВ «ЕЙЧ ЕЛ БІ ЮКРЕЙН» в протоколі загальних зборів зазначено, що генеральним директором призначається Неплюєва Г.А. з 10.11.2017 року, проте наказ від 09.11.2017 №71 на призначення Неплюєвої Г.А. підписано Неплюєвою Г.А. 09.11.2017 як генеральним директором, тобто до дати 10.11.2017 року яка визначена в рішенні загальних зборів учасників. З суті наданого наказу вбачається, що останній підписаний в порушення рішення загальних зборів в частині строку з якого Неплюєва Г.А. призначається директором та дійсність такого наказу може бути оскаржена.
Також просимо взяти до уваги, що Замовник не має відомостей, які саме документи подавались для державної реєстрації.
Щодо достатності підтвердження повноважень керівника лише рішенням загальних зборів учасників, то потрібно розуміти наступне:
Відповідно до частини 1 статті 62 Господарського кодексу України (далі — ГК) підприємство — самостійний суб’єкт господарювання, створений компетентним органом державної влади або органом місцевого самоврядування, або іншими суб’єктами для задоволення суспільних та особистих потреб шляхом систематичного здійснення виробничої, науково-дослідної, торговельної, іншої господарської діяльності в порядку, передбаченому ГК та іншими законами.
Підприємство, якщо законом не встановлене інше, діє на підставі статуту.
Згідно з частиною 1 статті 65 ГК управління підприємством здійснюється відповідно до його установчих документів на основі поєднання прав власника щодо господарського використання свого майна і участі в управлінні трудового колективу.
Власник здійснює свої права з управління підприємством безпосередньо або через уповноважені ним органи відповідно до статуту підприємства або інших установчих документів. Наявність статуту юридичної особи також передбачена частиною 2 статті 87 Цивільного кодексу України (далі — ЦК).
Вимоги до змісту статутних документів закріплені статтею 88 ЦК, відповідно до якої в цих документах повинно бути зазначено, зокрема:
найменування юридичної особи;
органи управління товариством, їх компетенція;
порядок прийняття рішень;
порядок вступу до товариства і виходу з нього.
У статутних документах також відображаються інші положення.
Для ведення кадрового діловодства має значення зміст розділу «Органи управління підприємством» статуту. При цьому важливим є, ким відповідно до статуту призначається і звільняється від займаної посади директор підприємства (генеральний директор).
Якщо в статутних документах така вимога є, прийняття на роботу (призначення на посаду директора) відбувається за наступними документами:
заяви про прийняття на роботу (призначення на посаду);
наказу про прийняття (призначення) на посаду директора підприємства;
контракту (якщо його укладено).
Протокол зборів засновників — не кадровий документ, а документ, що належить до основної діяльності підприємства. Цей протокол не може замінити або бути рівнозначним наказу про прийняття (призначення) директора підприємства (товариства). Кадровий наказ про прийняття (призначення) директора підприємства (товариства) повинен бути виданий в обов’язковому порядку, незважаючи на наявність протоколу зборів засновників з цього питання.
Статус вимоги:
Відхилено