-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Конструкційні матеріали різні
Завершена
190 351.00
UAH з ПДВ
Період оскарження:
19.09.2025 10:09 - 24.09.2025 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
Скарга на неправомірне визначенні переможцем
Номер:
3ee68ba8a22a4ee397d6ad012b5eab00
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-09-19-002154-a.a2
Назва:
Скарга на неправомірне визначенні переможцем
Скарга:
ФОП КРЕМЕР НАДІЯ РОМАНІВНА приймає участь у закупівлі де замовником є НАЦІОНАЛЬНИЙ ЦЕНТР УПРАВЛІННЯ ТА ВИПРОБУВАНЬ КОСМІЧНИХ ЗАСОБІВ. За результатами розгляду Замовником пропозиції Учасника ТОВ «ЕПІЦЕНТР К» його було визнано переможцем . Скаржник не погоджується з рішенням Уповноваженої особи замовника та вважає Тендерну пропозицію Учасника ТОВ "ЕПІЦЕНТР К" такою, що не відповідає вимогам Тендерної документації. У зв'язку з цим ми звертаємось до Органу Оскаження з скаргою.
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга до Антимонопольного комітету України_05_10_2025_ФОП КРЕМЕР Н Р.pdf 05.10.2025 21:55
- Цінова пропозиція ТОВ ЕПІЦЕНТР К.pdf 05.10.2025 21:55
- sign.p7s 05.10.2025 21:55
- Рішення від 07.10.2025 № 15163.pdf 07.10.2025 15:38
- інформація про перенесення розгляду скарги від 15.10.2025 № 2061.pdf 15.10.2025 17:53
- Інформація про резолютивну частину рішення від 20.10.2025 № 15797.pdf 21.10.2025 11:29
- Рішення від 20.10.2025 № 15797.pdf 23.10.2025 11:12
- Відповідь АМКУ.pdf 09.10.2025 16:05
- Відповідь АМКУ 2.doc 09.10.2025 16:05
Дата прийняття скарги до розгляду:
05.10.2025 22:02
Дата розгляду скарги:
20.10.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
07.10.2025 15:38
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
23.10.2025 11:12
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
3740e123d21749e991392b26d6d9d0d1
Заголовок пункту скарги:
Скарга на неправомірне визначення переможцем
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
В додатку 2 тендерної документації визначені вимоги щодо технічних, якісних та кількісних характеристики предмета закупівлі. Згідно вимог тендерної документації, Додатку 2 «1. ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ І ЯКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ» Замовник закуповує наступні товари:
Поз. 1 Найменування матеріалу – «Ламінат», кількість 288,2376 м²;
Поз. 2 Найменування матеріалу – «Плита підлогова підкладкова», кількість - 286,59 м²
В таблиці «Характеристика до предмету закупівлі» вказано уточнену назву предмету закупівлі:
Поз. 1 «Ламінат Peli Parquet Anatolia 4V cream 33/АС5 8 мм 1290*190*8 мм Або еквівалент»;
Поз. 2 «Плита підлогова підкладкова King Floor ЕКО Nature Line 4x790x590 мм (упаковка) Або еквівалент».
Крім того, в останньому абзаці додатку 2 вказана вимога – «В разі надання товару, який є еквівалентним до предмету закупівлі, Учасник надає порівняльну таблицю».
Учасник ТОВ «ЕПІЦЕНТР К» у складі тендерної пропозиції надає документ «ТЕНДЕРНА/ЦІНОВА ПРОПОЗИЦІЯ» Вих. № 0310/11 Від 03 жовтня 2025р. в якому пропонує до закупівлі наступні товари:
1. Поз. 1 – «Ламінат Peli Collection ANTL DSG DRZL 4V AN904 CREAM 8*190*1290мм
(уп.1,9608 кв.м) 33/AC5»;
2. Поз. 2 – «Підложка King Floor ЕКО Nature Line 4*790*590мм (уп.= 6,99 кв.м)
Назви запропонованих товарів відрізняються від назв предметів закупівлі, визначених у додатку 2. Отже учасник пропонує до закупівлі «еквіваленти» до предмету закупівлі. Таким чином, на виконання вимог додатку 2 учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції порівняльну таблицю. Порівняльна таблиця відсутня у складі тендерної пропозиції, що не відповідає вимогам додатку 2.
Крім того, в тендерній пропозиції, в документі «ТЕНДЕРНА/ЦІНОВА ПРОПОЗИЦІЯ» Вих. № 0310/11 Від 03 жовтня 2025р. пропонує наступні кількісні характеристики запропонованого товару:
1. Поз. 1 - Од. вим. – «уп(м²)»; Кількість – «147 (288,2376)»; Ціна за од. вим. (без
ПДВ) * - 757,50 (ціна за 1уп).
2. Поз. 2 - Од. вим. – «уп(м²)»; Кількість – «41 (286,59)»; Ціна за од. вим. (без
ПДВ) * - 332,15 (ціна за 1уп).
В тендерній документації, додатку 2 наявна чітка вимога – одиниця вимірювання – м2, та кількість:
Поз. 1 Найменування матеріалу – «Ламінат», кількість 288,2376 м²;
Поз. 2 Найменування матеріалу – «Плита підлогова підкладкова», кількість - 286,59 м²
Таким чином пропозиція товару учасником в інших, не передбачених тендерною документацією одиницях вимірювання та кількісних показниках не відповідає вимогам тендерної документації.
Отже, в тендерній пропозиції Учасника присутні невідповідності щодо відсутності інформації передбаченої додатком 2 – порівняльної таблиці при пропонуванні «еквіваленту» та невідповідність щодо кількісних характеристик запропонованого товару. Таким чином наявні невідповідності, які не можливо виправити згідно п. 43 Особливостей. Тому дана пропозиція повинна бути відхилена Замовником згідно п. 44 Особливостей.
Поз. 1 Найменування матеріалу – «Ламінат», кількість 288,2376 м²;
Поз. 2 Найменування матеріалу – «Плита підлогова підкладкова», кількість - 286,59 м²
В таблиці «Характеристика до предмету закупівлі» вказано уточнену назву предмету закупівлі:
Поз. 1 «Ламінат Peli Parquet Anatolia 4V cream 33/АС5 8 мм 1290*190*8 мм Або еквівалент»;
Поз. 2 «Плита підлогова підкладкова King Floor ЕКО Nature Line 4x790x590 мм (упаковка) Або еквівалент».
Крім того, в останньому абзаці додатку 2 вказана вимога – «В разі надання товару, який є еквівалентним до предмету закупівлі, Учасник надає порівняльну таблицю».
Учасник ТОВ «ЕПІЦЕНТР К» у складі тендерної пропозиції надає документ «ТЕНДЕРНА/ЦІНОВА ПРОПОЗИЦІЯ» Вих. № 0310/11 Від 03 жовтня 2025р. в якому пропонує до закупівлі наступні товари:
1. Поз. 1 – «Ламінат Peli Collection ANTL DSG DRZL 4V AN904 CREAM 8*190*1290мм
(уп.1,9608 кв.м) 33/AC5»;
2. Поз. 2 – «Підложка King Floor ЕКО Nature Line 4*790*590мм (уп.= 6,99 кв.м)
Назви запропонованих товарів відрізняються від назв предметів закупівлі, визначених у додатку 2. Отже учасник пропонує до закупівлі «еквіваленти» до предмету закупівлі. Таким чином, на виконання вимог додатку 2 учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції порівняльну таблицю. Порівняльна таблиця відсутня у складі тендерної пропозиції, що не відповідає вимогам додатку 2.
Крім того, в тендерній пропозиції, в документі «ТЕНДЕРНА/ЦІНОВА ПРОПОЗИЦІЯ» Вих. № 0310/11 Від 03 жовтня 2025р. пропонує наступні кількісні характеристики запропонованого товару:
1. Поз. 1 - Од. вим. – «уп(м²)»; Кількість – «147 (288,2376)»; Ціна за од. вим. (без
ПДВ) * - 757,50 (ціна за 1уп).
2. Поз. 2 - Од. вим. – «уп(м²)»; Кількість – «41 (286,59)»; Ціна за од. вим. (без
ПДВ) * - 332,15 (ціна за 1уп).
В тендерній документації, додатку 2 наявна чітка вимога – одиниця вимірювання – м2, та кількість:
Поз. 1 Найменування матеріалу – «Ламінат», кількість 288,2376 м²;
Поз. 2 Найменування матеріалу – «Плита підлогова підкладкова», кількість - 286,59 м²
Таким чином пропозиція товару учасником в інших, не передбачених тендерною документацією одиницях вимірювання та кількісних показниках не відповідає вимогам тендерної документації.
Отже, в тендерній пропозиції Учасника присутні невідповідності щодо відсутності інформації передбаченої додатком 2 – порівняльної таблиці при пропонуванні «еквіваленту» та невідповідність щодо кількісних характеристик запропонованого товару. Таким чином наявні невідповідності, які не можливо виправити згідно п. 43 Особливостей. Тому дана пропозиція повинна бути відхилена Замовником згідно п. 44 Особливостей.
×
-
Назва доказу:
Тендерна пропозиція ТОВ ЕПІЦЕНТР К
-
Повʼязаний документ:
Цінова пропозиція ТОВ ЕПІЦЕНТР К.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
1. Прийняти цю Скаргу до розгляду. 2. Прийняти обґрунтоване рішення про наявність порушення процедури закупівлі в діях Замовника, що стосується не відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «ЕПІЦЕНТР К». 3. Зобов'язати уповноважену особу Замовника скасувати рішення про визначення учасника ТОВ «ЕПІЦЕНТР К».
Запити Органу оскарження
Номер:
51160b5c5dac43efbb9be563a66f9531
Тема запиту:
Відповідь Замовника на скаргу
Текст запиту:
У Додатку 2 до тендерної документації Замовником визначено найменування та технічні характеристики товару, а саме:
Ламінат Peli Parquet Anatolia 4V cream 33/АС5 8 мм 1290*190*8 мм Або еквівалент Плита підлогова підкладкова King Floor ЕКО Nature Line 4x790x590 мм (упаковка) Або еквівалент
Клас зносостійкості 33 AC/5 Матеріал деревоволокно
Вид ламінату вологостійкий
Призначення підкладки під ламінат, під паркет, для теплої підлоги
Тип поверхні cтруктурна
Товщина від 4 до 5,5 мм
Товщина дошки 8 мм Ширина від 600 до 790 мм
Ширина дошки від 185 до 193 мм Довжина від 590 до 950 мм
Довжина дошки від 1290 до 1380 мм
Фаска чотиристороння V4
Колір декору cream
Декор під дерево
ТОВ «Епіцентр К» у складі своєї тендерної пропозиції запропонувало товар, що повністю відповідає вимогам Замовника, як за найменуванням, так і за технічними характеристиками.
Ламінат Peli Collection ANTL DSG DRZL 4V AN904 CREAM 8*190*1290мм (уп.1,9608 кв.м) 33/AC5 Підложка King Floor ЕКО Nature Line 4*790*590мм (уп.= 6,99 кв.м)
Клас зносостійкості 33 AC/5 Матеріал деревоволокно
Вид ламінату вологостійкий
Призначення підкладки під ламінат, під паркет, для теплої підлоги
Тип поверхні cтруктурна
Товщина 4 мм
Товщина дошки 8 мм Ширина 790 мм
Ширина дошки 190 мм Довжина 590 мм
Довжина дошки 1290 мм
Фаска чотиристороння V4
Колір декору cream
Декор під дерево
Виробником ламінату, який пропонує як Замовник, так і ТОВ «Епіцентр К», є PELI PARQUET.
Невелика відмінність у найменуванні товару пояснюється тим, що кожен постачальник може вказувати власне комерційне найменування, проте воно містить основні ідентифікаційні ознаки, які дозволяють чітко ототожнити товар.
Це можна підтвердити простим пошуком у Google: при введенні назви товару, зазначеної Замовником, система видає кілька варіантів назв одного й того самого товару, розміщеного різними продавцями.
Також, під час перевірки на відповідність тендерної пропозиції Учасника ТОВ «Епіцентр К» технічним вимогам Замовника, під час введення в пошук Google: коду AN904, пошуковий браузер знаходить інформацію про ламінат Peli Parquet Anatolia 4V cream 33/АС5 8 мм 1290*190*8 мм, який і вимагався Замовником.
Таким чином, ТОВ «Епіцентр К» запропонувало саме той товар, який вимагав Замовник, тому подача порівняльної таблиці не була необхідною.
Пояснення по другому питанню:
Щодо зауваження, що у ціновій пропозиції переможця зазначено інші одиниці вимірювання та кількість, ніж визначено Замовником, — не погоджуємося з цим твердженням з огляду на наступне.
В тендерній документації Замовника, а саме у Додатку 2 (Технічна специфікація) серед ряду вимог до предмету закупівлі також було зазначено:
«Товар (упаковка) повинен містити маркування відповідно до стандартів виробника, яке надає змогу ідентифікувати товар, його походження, дату виробництва.»
Замовником у тендерній документації визначено кількість товару, а саме:
• ламінат — 288,2376 кв.м,
• підложка — 286,59 кв.м.
У своїй пропозиції ТОВ «Епіцентр К» зазначило:
• Ламінат Pelі Collection ANTL DSG DRZL 4V AN904 CREAM 8×190×1290 мм (уп. = 1,9608 кв.м) 33/AC5 — 288,2376 кв.м (147 уп.)
• Підложка King Floor ЕКО Nature Line 4×790×590 мм (уп. = 6,99 кв.м) — 286,59 кв.м (41 уп.)
Тобто, одиниця вимірювання не була змінена, а лише додатково вказано кількість відповідно до п. 5 Технічних вимог в упаковках для зручності розрахунку. При цьому загальна кількість товару у квадратних метрах повністю збігається з вимогами Замовника, а також збережено найменування та характеристики товару, які зазначені в технічній специфікації Переможця.
Отже, підстав вважати, що ТОВ «Епіцентр К» змінило одиниці вимірювання чи кількість товару — немає.
Враховуючи вищезазначене, Національний центр управління та випробувань космічних засобів не погоджується з предметом Скарги ФОП Кремер Надія Романівна
Дата опублікування:
09.10.2025 16:05
Вимога
Є відповідь
Невідповідність тендерної пропозиції
Номер:
4f27ad64cbaa4dcfa529f922f6af9645
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-09-19-002154-a.c1
Назва:
Невідповідність тендерної пропозиції
Вимога:
Шановний Замовнику!
Згідно положень Закону України «Про публічні закупівлі», а саме ст. 33 п.4 просимо надати роз’яснення щодо причин визначення ТОВ «ЕПІЦЕНТР К» переможцем даної тендерної процедури.
1. В тендерній документації , додатку 1.1 «Перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» в п. 5 таблиці «Інші документи від Учасника в складі « вказано наступну вимогу:
«Документи, що підтверджують відповідність тендерної пропозиції вимогам до технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі згідно Додатку 2 до тендерної документації, а саме:
- згода з умовами та вимогами, які визначені у технічній специфікації Додаток 2 та гарантування їх виконання у вигляді підписаної технічної специфікації або у вигляді довідки в довільній формі.»
Для підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та кількісним характеристикам запропонованого товару Учасник ТОВ «ЕПІЦЕНТР К» надав документ «4. Технічна специфікація» зміст якого відрізняється від технічним вимог додатку 2, а саме в назві предмету закупівлі, в кількісних характеристиках (вказані одиниці вимірювання як м2 так і упаковки). Іншого документа зі згодою з технічними вимогами, викладеними у додатку 2 немає. Таким чином наявна невідповідність тендерної пропозиції учасника – відсутня згода «згода з умовами та вимогами, які визначені у технічній специфікації Додаток 2 та гарантування їх виконання у вигляді підписаної технічної специфікації або у вигляді довідки в довільній формі.»
2. В документі «1. Цінова пропозиція» Учасник при оформлення табличної частини вносить зміни в шаблон цінової пропозиції, яка визначена тендерною документацією, та вказує одиниці вимірювання щодо запропонованого товару – «уп (м2)». В запропонованій кількості вказує кількість щодо поз. 1 - 147 (288,2376) та щодо поз. 2 – 41 (286,59), що не відповідає вимогам додатку 2. Ціну за одиницю визначає за 1 уп., що не відповідає вимогам тендерної документації.
Таким чином тендерна пропозиція Учасника ТОВ «ЕПІЦЕНТР К» не відповідає вимогам щодо підтвердження відповідності технічним вимогам Додатку 2, та Учасник пропонує до закупівлі кількість товару, яка не відповідає вимогам тендерної документації.
Така тендерна пропозиція підлягає відхиленню згідно положень п. 44 частина 2 Особливостей - «Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: тендерна пропозиція:
не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі
тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути
усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей»
Пропонуємо Уповноважений особі ще один раз провести оцінку тендерної пропозиції учасника ТОВ «ЕПІЦЕНТР К» на відповідність вимогам тендерної документації.
З повагою,
ФОП КРЕМЕР НАДІЯ РОМАНІВНА
Пов'язані документи:
Учасник
- Вимога на кваліфікацію ТОВ ЕПІЦЕНТР К.pdf 30.09.2025 21:36
- відповідь на вимогу.docx 01.10.2025 11:11
Дата подачі:
30.09.2025 21:36
Вирішення:
Замовник відхиляє подану вимогу
Статус вимоги:
Не задоволено