-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Абразивні вироби
Детальний опис закупівлі згідно тендерної документації. Мова, якою повинна готуватися тендерна пропозиція – українська. Ціна тендерної пропозиції не може перевищувати очікувану вартість предмета закупівлі, зазначену в оголошенні про проведення відкритих торгів.
Завершена
1 139 838.00
UAH з ПДВ
Період оскарження:
19.09.2025 09:04 - 26.09.2025 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
Скарга
Номер:
39b67bfee2484747a1e604bf312049c1
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-09-19-000633-a.c1
Назва:
Скарга
Скарга:
Скарга на неправомірне визнання переможцем
Пов'язані документи:
Учасник
- 12 Технічна специфікація.pdf 10.10.2025 14:17
- 21 Цінова пропозиція.pdf 10.10.2025 14:17
- Протокол №1276-П від 08.10.2025.pdf 10.10.2025 14:17
- АМКУ Скарга.pdf 10.10.2025 14:17
- Лист-довідка по твердостям.pdf 10.10.2025 14:17
- ТД.doc 10.10.2025 14:17
- sign.p7s 10.10.2025 14:17
- Рішення від 13.10.2025 №15402.pdf 13.10.2025 15:16
- Інформація про резолютивну частину рішення від 20.10.2025 №15790.pdf 21.10.2025 14:27
- Рішення від 20.10.2025 №15790.pdf 23.10.2025 12:37
- Відповідь на скаргу.docx 15.10.2025 16:05
- Лист від 15.10.2025 №42 04-38.pdf 15.10.2025 16:05
Дата прийняття скарги до розгляду:
10.10.2025 14:27
Дата розгляду скарги:
20.10.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
13.10.2025 15:17
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
23.10.2025 12:37
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
ef044bfe72204619bef640b5baa52c45
Заголовок пункту скарги:
Скарга на неправомірне визнання переможцем
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Тип порушення:
Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Опис суті пункту скарги:
Замовником торгів було розпочато процедуру закупівлі (відкриті торги з особливостями) ідентифікатор закупівлі: UA-2025-09-19-000633-a.
Товариство з обмеженою відповідальністю «ІНСТРУМЕНТ ПІВДЕНЬ» (надалі - Підприємство) виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно ТД подало тендерну пропозицію.
Предметом закупівлі було, - товар - ДК 021:2015:14810000-2: Абразивні вироби, що зазначено у оголошенні та ТД.
За результатами розгляду пропозицій, 08.10.2025р. Замовником було прийнято рішення (згідно протоколу №1276-П від 08.10.2025р.) про визнання переможцем торгів ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КИЇВСЬКИЙ АБРАЗИВНИЙ ЗАВОД" на закупівлю: товару - ДК 021:2015:14810000-2: Абразивні вироби та прийнято рішення про намір укласти з переможцем договір про закупівлю.
Вважаємо рішення тендерного комітету (оформлене протоколом №1276-П від 08.10.2025 року) про визнання переможцем торгів ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КИЇВСЬКИЙ АБРАЗИВНИЙ ЗАВОД" та рішення про намір укласти з переможцем договір про закупівлю є незаконним та підлягає скасуванню з наступних підстав.
Тендерна пропозицію ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КИЇВСЬКИЙ АБРАЗИВНИЙ ЗАВОД" не відповідає умовам тендерної документації з огляду на наступне.
По-перше.
Відповідно до Розділу ІІІ. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» пункт 7 «Підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації» пункту 7.1. «Документи, що підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації» у п.п. 7.1.1. Замовником зазначено, що у складу тендерної пропозиції Учасник повинен надати технічну специфікацію, складену учасником за інформацією (умовами, вимогами), формою та змістом Додатка 2 до тендерної документації Замовника.
В свою чергу додаток 2 тендерної документації (пункт 2 примітки) передбачає, що у колонці технічної специфікації «найменування Товару» учасник повинен чітко зазначити найменування товару (за наявності: тип, марку або інше), що пропонується до постачання.
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КИЇВСЬКИЙ АБРАЗИВНИЙ ЗАВОД" у складі тендерної пропозиції надало Технічну специфікацію на предмет закупівлі ( вих. №113/09/23 від 23.09.2025р.). У Строчці №23 «Найменування Товару» учасник торгів ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КИЇВСЬКИЙ АБРАЗИВНИЙ ЗАВОД" вказав найменування Товару: «Круг шліфувальний» у якому відсутня інформація щодо типу, марки Товару, що пропонується до постачання.
Таким чином, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КИЇВСЬКИЙ АБРАЗИВНИЙ ЗАВОД" не виконало вимоги передбачені п.п. 7.1.1. пункту 7.1. «Документи, що підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації» пункт 7 «Підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації» Розділу ІІІ. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції».
По-друге.
Відповідно до Розділу ІІІ. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» пункт 7 «Підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації» пункту 7.1. «Документи, що підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації» у п.п. 7.1.1. Замовником зазначено, що у складі тендерної пропозиції Учасник повинен надати технічну специфікацію, складену учасником за інформацією (умовами, вимогами), формою та змістом Додатка 2 до тендерної документації Замовника.
В свою чергу додаток 2 тендерної документації (пункт 2 примітки) передбачає, що у колонці технічної специфікації «найменування Товару» учасник повинен чітко зазначити найменування товару (за наявності: тип, марку або інше), що пропонується до постачання.
Також найменування Товару зазначається згідно додатку №6 до тендерної документації у Ціновій тендерній пропозиції учасника.
Відповідно до строки № 5 Додатку №2 «технічної специфікації» Замовником визначено наступні технічні характеристики Товару «Круг шліфувальний» у кількості 20 шт:
«Тип – шліфувальний, по металу; форма – ПП (прямий плоский); зовнішній діаметр – 25 мм; товщина – 25 мм; внутрішній діаметр – 6 мм; електрокорунд – нормальний; зернистість за FEPA – F46; твердість – середній; зв'язка – керамічна.»
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КИЇВСЬКИЙ АБРАЗИВНИЙ ЗАВОД" у складі тендерної пропозиції надало Технічну специфікацію на предмет закупівлі та цінову тендерну пропозицію ( вих. №113/09/23 від 23.09.2025р. та вих. №113/09/23 від 23.09.2025р), строчка №5 таблиці ТОВАР (виробник ПрАТ «Запорізький абразивний комбінат» з наступним найменуванням:
«Круг шліфувальний 25х25х6 14А F46 K,L»
Згідно до листа заводу виробника ПрАТ «Запорізький абразивний комбінат»:
Показник в найменуванні Товару K,L – є показником твердості та вказує на «СРЕДНЬОМ`ЯГКА» твердість.
При цьому, при середньої твердості вказуються показники М,N
Таким чином, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КИЇВСЬКИЙ АБРАЗИВНИЙ ЗАВОД" не виконало вимоги Замовника передбачені п.п. 7.1.1. пункту 7.1. «Документи, що підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації» пункт 7 «Підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації» Розділу ІІІ. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції»
Тобто, запропонований Учасником торгів ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КИЇВСЬКИЙ АБРАЗИВНИЙ ЗАВОД" Товар за строчкою 5 Технічної специфікації на предмет закупівлі та цінової тендерної пропозиції ( вих. №113/09/23 від 23.09.2025р. та вих. №113/09/23 від 23.09.2025р) не відповідає технічним вимогам Замовника (Додатку №2 до тендерної документації) за твердістю шліфувального круга.
Замовник мав відхилити тендерну пропозицію учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КИЇВСЬКИЙ АБРАЗИВНИЙ ЗАВОД" на підставі ч. 1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» тому що тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації, цінової пропозиції, та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Товариство з обмеженою відповідальністю «ІНСТРУМЕНТ ПІВДЕНЬ» (надалі - Підприємство) виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно ТД подало тендерну пропозицію.
Предметом закупівлі було, - товар - ДК 021:2015:14810000-2: Абразивні вироби, що зазначено у оголошенні та ТД.
За результатами розгляду пропозицій, 08.10.2025р. Замовником було прийнято рішення (згідно протоколу №1276-П від 08.10.2025р.) про визнання переможцем торгів ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КИЇВСЬКИЙ АБРАЗИВНИЙ ЗАВОД" на закупівлю: товару - ДК 021:2015:14810000-2: Абразивні вироби та прийнято рішення про намір укласти з переможцем договір про закупівлю.
Вважаємо рішення тендерного комітету (оформлене протоколом №1276-П від 08.10.2025 року) про визнання переможцем торгів ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КИЇВСЬКИЙ АБРАЗИВНИЙ ЗАВОД" та рішення про намір укласти з переможцем договір про закупівлю є незаконним та підлягає скасуванню з наступних підстав.
Тендерна пропозицію ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КИЇВСЬКИЙ АБРАЗИВНИЙ ЗАВОД" не відповідає умовам тендерної документації з огляду на наступне.
По-перше.
Відповідно до Розділу ІІІ. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» пункт 7 «Підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації» пункту 7.1. «Документи, що підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації» у п.п. 7.1.1. Замовником зазначено, що у складу тендерної пропозиції Учасник повинен надати технічну специфікацію, складену учасником за інформацією (умовами, вимогами), формою та змістом Додатка 2 до тендерної документації Замовника.
В свою чергу додаток 2 тендерної документації (пункт 2 примітки) передбачає, що у колонці технічної специфікації «найменування Товару» учасник повинен чітко зазначити найменування товару (за наявності: тип, марку або інше), що пропонується до постачання.
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КИЇВСЬКИЙ АБРАЗИВНИЙ ЗАВОД" у складі тендерної пропозиції надало Технічну специфікацію на предмет закупівлі ( вих. №113/09/23 від 23.09.2025р.). У Строчці №23 «Найменування Товару» учасник торгів ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КИЇВСЬКИЙ АБРАЗИВНИЙ ЗАВОД" вказав найменування Товару: «Круг шліфувальний» у якому відсутня інформація щодо типу, марки Товару, що пропонується до постачання.
Таким чином, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КИЇВСЬКИЙ АБРАЗИВНИЙ ЗАВОД" не виконало вимоги передбачені п.п. 7.1.1. пункту 7.1. «Документи, що підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації» пункт 7 «Підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації» Розділу ІІІ. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції».
По-друге.
Відповідно до Розділу ІІІ. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» пункт 7 «Підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації» пункту 7.1. «Документи, що підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації» у п.п. 7.1.1. Замовником зазначено, що у складі тендерної пропозиції Учасник повинен надати технічну специфікацію, складену учасником за інформацією (умовами, вимогами), формою та змістом Додатка 2 до тендерної документації Замовника.
В свою чергу додаток 2 тендерної документації (пункт 2 примітки) передбачає, що у колонці технічної специфікації «найменування Товару» учасник повинен чітко зазначити найменування товару (за наявності: тип, марку або інше), що пропонується до постачання.
Також найменування Товару зазначається згідно додатку №6 до тендерної документації у Ціновій тендерній пропозиції учасника.
Відповідно до строки № 5 Додатку №2 «технічної специфікації» Замовником визначено наступні технічні характеристики Товару «Круг шліфувальний» у кількості 20 шт:
«Тип – шліфувальний, по металу; форма – ПП (прямий плоский); зовнішній діаметр – 25 мм; товщина – 25 мм; внутрішній діаметр – 6 мм; електрокорунд – нормальний; зернистість за FEPA – F46; твердість – середній; зв'язка – керамічна.»
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КИЇВСЬКИЙ АБРАЗИВНИЙ ЗАВОД" у складі тендерної пропозиції надало Технічну специфікацію на предмет закупівлі та цінову тендерну пропозицію ( вих. №113/09/23 від 23.09.2025р. та вих. №113/09/23 від 23.09.2025р), строчка №5 таблиці ТОВАР (виробник ПрАТ «Запорізький абразивний комбінат» з наступним найменуванням:
«Круг шліфувальний 25х25х6 14А F46 K,L»
Згідно до листа заводу виробника ПрАТ «Запорізький абразивний комбінат»:
Показник в найменуванні Товару K,L – є показником твердості та вказує на «СРЕДНЬОМ`ЯГКА» твердість.
При цьому, при середньої твердості вказуються показники М,N
Таким чином, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КИЇВСЬКИЙ АБРАЗИВНИЙ ЗАВОД" не виконало вимоги Замовника передбачені п.п. 7.1.1. пункту 7.1. «Документи, що підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації» пункт 7 «Підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації» Розділу ІІІ. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції»
Тобто, запропонований Учасником торгів ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КИЇВСЬКИЙ АБРАЗИВНИЙ ЗАВОД" Товар за строчкою 5 Технічної специфікації на предмет закупівлі та цінової тендерної пропозиції ( вих. №113/09/23 від 23.09.2025р. та вих. №113/09/23 від 23.09.2025р) не відповідає технічним вимогам Замовника (Додатку №2 до тендерної документації) за твердістю шліфувального круга.
Замовник мав відхилити тендерну пропозицію учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КИЇВСЬКИЙ АБРАЗИВНИЙ ЗАВОД" на підставі ч. 1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» тому що тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації, цінової пропозиції, та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі. 3. Зобов’язати замовника скасувати своє рішення про визнання переможцем торгів ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КИЇВСЬКИЙ АБРАЗИВНИЙ ЗАВОД" та рішення про намір укласти з переможцем договір про закупівлю зазначене у протоколі №1276-П від 08.10.2025р.
Запити Органу оскарження
Номер:
818a43bd6d054d1ead430aaef33ea1d3
Тема запиту:
Щодо надання відповіді на скаргу
Текст запиту:
Відповідь викладено в прикріпленому файлі (Лист від 15.10.2025 №42 04-38)
Дата опублікування:
15.10.2025 16:05