Розробка та впровадження єдиної операційно-інформаційної системи "АІС МОРСЬКА АДМІНІСТРАЦІЯ"

У додатку № 3 встановлено вимогу надати від Учасника: "4.5. Копію наказу Адміністрації Держспецзв’язку про надання Учаснику ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг у галузі криптографічного захисту інформації та технічного захисту інформації щодо надання оцінювання захищеності інформації, що не становить державної таємниці." Просимо виключити цю вимогу з тендерної документації, оскільки Учасник, що бажае прийняти участь в даній закупівлі та здійснює розробку програмного забезпечення власними силами і пропонує власний продукт, не встигне при всьому добросовісному відношенні оформити ліцінзію на провадження такого виду діяльності у той строк що надається від моменту публікації оголошення і до моменту завершення подання тендерних пропозицій. Це є прямою дискримінацією і суттевим обмеженням можливих учасників.

Просимо Замовника обґрунтувати вимогу (із Додатку 1 пункт 2.3.) про необхідність кількості користувачів не менше 10000 осіб на державному підприємстві.

Шановний Замовнику! Просимо Вас усунути із тендерної документації умову, що ставить учасників- нерезидентів в нерівні гірші умови, а саме в Додатку 1 в п.2.3. є така вимога: "Учасник повинен продемонструвати наявність досвіду створення за останні три роки, на базі запропонованої для реалізації проекту програмної платформи, загальнодержавного реєстру, адміністратором якого є орган центральної виконавчої влади або уповноважене ним державне підприємство, користувачами якого є не менш ніж 10000 осіб в Україні...". Просимо Вас не обмежувати нас надавати підтвердження досвіду лишне від державних підприємств України. Просимо Вас внести зміни в тендерну докуметацію та надати можливість надавати таке підтвердження по аналогічному досвіду і від державних підприємств інших країн світу.

Додаток 3 тендерної документації містить вимоги щодо використання технології Blockchain. Зазначимо, що вказана технологія передбачає внесення плати на певні майданчики за кожну проведену транзакцію. На даний момент, повноцінне функціонування вказаної технології е впроваджене в жодному з органів державної влади України. Побудова технології Blockchain лише в межах однієї організації вимагає чітких детальних вимог. Через вказане вище та через відсутність розширених технічних вимог щодо використання технології Blockchain просимо видалити дану вимогу. В цьому ж Додатку присутні технічні вимоги: "- Для серверного та кілєнтського ПЗ має використовуватися мова програмування JavaScript – React.js (або аналог) для браузерної частини і Node,js (або аналог) для серверної частини". Зазначимо, що при відсутності детальних технічних характеристик, які саме технології будуть вважатися "аналогами", дана вимога може призвести до дсикримінації інших учасників через наявність в тендерних пропозиціях інших технологій. Просимо видалити дану вимогу. Пункт 1.1. вказаного Додатку 3 містить вимогу розробки електронного кабінету оформлення та обробки адміністративних послуг. З урахуванням наявності детальних технічних вимог до вказаного функціоналу просимо зробити його окремим томом, по аналогії з технічними вимогами до інших складових системи.

1. Частина 1 Додатку 3 тендерної документації містить вимогу надання витягу з експертного висновку, який засвідчує реалізацію зазначеної вимоги та містить інформацію про відповідний профіль функціональних послуг безпеки інформації. Просимо видалити вказану вимогу надання витягу з експертного висновку, так як при відсутності чітких вимог до оформлення витягу та інформації, яка повинна міститись в цьому витягу, така вимога є дискримінаційною. Сам експертний висновок містить перелік нормативно-правових актів, яким відповідає запропонований програмний продукт, чого цілком достатньо для документального підтвердження відповідності вимогам до захисту інформації. 2. Частина 4 Додатку 3 тендерної документації містить наступні вимоги: 1) "4.2. Довідку у формі таблиці відповідності, в якій Учасник підтверджує відповідність тендерної пропозиції по кожній позиції (пункту, підпункту, абзацу) технічних вимог, з наданням постатейних коментарів, та зазначенням готовності до проведення демонстрації для практичного підтвердження відповідності. (коментар – «ДА/ВІДПОВІДАЄ», не є достатнім для визначення відповідності)."; 2) "4.5. Копію наказу Адміністрації Держспецзв’язку про надання Учаснику ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг у галузі криптографічного захисту інформації та технічного захисту інформації щодо надання оцінювання захищеності інформації, що не становить державної таємниці."; 3) "4.6. Копію листа від виробника програмних засобів криптографічного захисту інформації, що використовуються у складі запропонованого Учасником ліцензійного програмного забезпечення. Цим авторизаційним листом підтверджується право Учасника на розповсюдження зазначених засобів у складі пропонованого ліцензійного програмного забезпечення, їх подальше технічне обслуговування Учасником та підтвердження гарантійної підтримки безпосередньо виробником" Щодо пункту 4.2 - просимо його видалити, так як з урахуванням загальної кількості сторінок технічних вимог більше сотні, оформлення подібної таблиці займе значний час та може спотворити інформацію. Крім того, чітко не вказано як конкретно розбивати технічні вимоги при оформленні вказаної таблиці - по абзацам, по пунктам чи по підпунктам. Щодо пункту 4.5 - Додаток 3 тендерної документації не містить жодних вимог щодо послуг, надання яких вимагає ліцензування в сфері технічного або криптографічного захисту інформації. Просимо видалити даний пункт як такий, що обмежую конкуренцію. Щодо пункту 4.6 - Додаток 3 тендерної документації не містить жодних вимог щодо постачання криптографічних засобів захисту інформації. Просимо видалити даний пункт як зайвий та такий, що обмежує конкуренцію.