Шини для транспортних засобів

Згідно протокольного рішення уповноваженої особи Замовника торгів № 151 від 13.10.2025 тендерну пропозицію ТОВ «ДНІПРОШИНА» визначено переможцем закупівлі. Вважаємо, що Замовником вчинено порушення, а саме невідхилення тендерної пропозиції, яка підлягала відхиленню відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням Особливостей здійснення закупівель (Постанова КМУ №1178 від 12.10.2022) виходячи з наступного. 1.Відповідно до п.8 додатку 2 до Тендерної документації учасники мають надати Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань. Документ повинен бути не більше трьохмісячної давнини стосовно дати розкриття пропозицій учасників. Учасник ТОВ «ДНІПРОШИНА» надав документ Витяг з ЄДР, що датований 26.06.2025, датою розкриття є 30.09.2025, таким чином документ є більше трьохмісячної давнини стосовно дати розкриття пропозицій учасників. Витяг з ЄДР, що наданий учасником не передбачає обов’язковий КВЕД 45.32 Роздрібна торгівля деталями та приладдям для автотранспортних засобів для такого виду діяльності, яка є предметом даної закупівлі, учасник ТОВ «ДНІПРОШИНА» немає права здійснювати діяльність, що є предметом закупівлі. 2.По позиції товару №13 Замовником вимагалося: Пропозиція ТОВ «ДНІПРОШИНА»: Замовник вимагав шину 215/75R17,5 з технічним параметром призначення шини «передні/ рулеві шини». ТОВ «ДНІПРОШИНА» було надано шину без зазначення у технічних характеристиках параметра призначення шини «передні/ рулеві шини», таким чином не підтверджено параметр призначення шини на відповідність технічному завданню Замовника. 3.По позиції товару №18 Замовником вимагалось: Пропозиція ТОВ «ДНІПРОШИНА»: Замовник вимагав шину 385/65R22,5 з технічним параметром призначення шини «передні /рульові/дорожня для TIR». ТОВ «ДНІПРОШИНА» було надано шину без зазначення у технічних характеристиках параметра призначення шини «передні /рульові/дорожня для TIR», таким чином не підтверджено параметр призначення шини на відповідність технічному завданню Замовника. 4.По позиції товару №19 Замовником вимагалося: Пропозиція ТОВ «ДНІПРОШИНА»: Замовник вимагав шину 9.0/R16 – Тип конструкції шини РАДІАЛЬНА, оскільки у типорозмірі шини міститься познака «R». ТОВ «ДНІПРОШИНА» було надано шину Тип конструкції ДІАГОНАЛЬНА, оскільки у типорозмірі шини міститься познака «-». НАКАЗОМ МІНІСТЕРСТВА ІНФРАСТРУКТУРИ УКРАЇНИ ВІД 26.07.2013 №549 затверджені Правила технічної експлуатації коліс та пневматичних шин колісних транспортних засобів категорій L, M, N, O та спеціальних машин, виконаних на їх шасі встановлені норми, згідно яких шини кваліфікують також за конструкцією каркаса і брекера та відповідно шини поділяються на радіальні, діагональні та оперезані діагональні. Технічний опис конструкцій шин наведено в додатку 2 до цих Правил. Згідно з пунктом 5 Показники типу конструкції шини, Розділу ІІ Пояснення до маркування шин Додатку 4 НАКАЗУ №549 вбачається наступні пояснення щодо радіальних та діагональних конструкцій автомобільних шин: Діагональної маркують літерою "D" або знаком "-" (поз. 3 рис. 3 цього додатка), включеним у познаку розміру шини; Радіальної маркують літерою "R" у складі познаки розміру шини (поз. 4 рис. 1 та 2 цього додатка) та необов’язково словом "Radial", яке можуть наносити окремо від познаки розміру шини (поз. 5 рис. 1 та 2 цього додатка). Тож, учасник ТОВ «ДНІПРОШИНА» не виконав умови технічного завдання Замовника щодо конструкції шини, замість радіальної (як вимагалося), було запропоновано діагональну, що не відповідає вимогам Замовника по позиції товару №19. Аналогічна правова позиція міститься у рішенні АМКУ №11149-р/пк-пз від 16.07.2025 у закупівлі UA-2025-06-20-004647-a. Стислий виклад обставин справи: Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про визначення переможця Процедури закупівлі, виходячи з наступного. Скаржник зазначає, що Замовник вимагав за позицією 6 додатку 2 Документації шину з параметрами "480\80-26", це означає, що шина повинна бути діагональної конструкції, оскільки у складі познаки розміру шини наявний знак "-". Скаржник повідомляє, що наказом Міністерства інфраструктури України від 26.07.2013 № 549 затверджені Правила технічної експлуатації коліс та пневматичних шин колісних транспортних засобів категорій L, M, N, O та спеціальних машин, виконаних на їх шасі, встановлені норми, згідно яких шини кваліфікують також за конструкцією каркаса і брекера та відповідно шини поділяються на радіальні, діагональні та оперезані діагональні. Технічний опис конструкцій шин наведено в додатку 2 до цих Правил. Згідно з пунктом 5 "Показники типу конструкції шини" розділу ІІ "Пояснення до маркування шин" додатку 4 наказу Міністерства інфраструктури України від 26.07.2013 № 549 вбачаються наступні пояснення щодо радіальних та діагональних конструкцій автомобільних шин: Діагональної маркують літерою "D" або знаком "-" (поз. 3 рис. 3 цього додатка), включеним у познаку розміру шини; Радіальної маркують літерою "R" у складі познаки розміру шини (поз. 4 рис. 1 та 2 цього додатка) та необов’язково словом "Radial", яке можуть наносити окремо від познаки розміру шини (поз. 5 рис. 1 та 2 цього додатка). Однак, Переможцем за позицією товару № 6 було запропоновано шини радіальної конструкції. Позиція колегії АМКУ: Правила технічної експлуатації коліс та пневматичних шин колісних транспортних засобів категорій L, M, N, O та спеціальних машин, виконаних на їх шасі, затверджені Наказом Міністерства інфраструктури України від 26.07.2013 № 549 передбачають, зокрема: 5. Познаки типу конструкції шини: оперезаної діагональної маркують літерою "B" у складі познаки розміру шини та словами "Bias Belted", які наносять окремо від познаки розміру; діагональної маркують літерою "D" або знаком "-" (поз. 3 рис. 3 цього додатка), включеним у познаку розміру шини; радіальної маркують літерою "R" у складі познаки розміру шини (поз. 4 рис. 1 та 2 цього додатка) та необов’язково словом "Radial", яке можуть наносити окремо від познаки розміру шини (поз. 5 рис. 1 та 2 цього додатка). За таких умов, предметом закупівлі за позицією 6 додатку 2 Документації "JCB3CX задні 18,4-26 480\80-26 167A8" є шини діагональної конструкції. Разом з тим, враховуючи викладене, у тому числі, інформацію, зазначену в наведених вище документах "Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі", "Опис запропонованого товару" та листі-гарантії, Переможцем за позицією 6 запропоновано до постачання автошини "480/80R26 167А8" радіальної конструкції, що не відповідає умовам технічної специфікації. Враховуючи викладене, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Відповідно до пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: 2) тендерна пропозиція: - не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей. Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені підпунктом 2 пункту 44 Особливостей. З урахуванням тієї обставини, що товар, який запропоновано учасником ТОВ «ДНІПРОШИНА» не відповідає технічному завданню Замовника, а технічні параметри запропонованого товару містять недоліки, які не підлягають виправленню згідно пункту 43 Особливостей, тому тендерна пропозиція учасника підлягає відхиленню відповідно до абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей (Постанови №1178). З урахуванням вищевикладеного, ВИМАГАЄМО У ЗАМОВНИКА ТОРГІВ: 1.) скасувати протокол № 151 від 13.10.2025 щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника про визначення переможцем ТОВ «ДНІПРОШИНА»; 2.) визначити переможця закупівлі з переліку учасників, чиї пропозиції відповідають вимогам тендерної документації Замовника та чинного законодавства України.