0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП
  • 1

Поточний ремонт провулок Свободи в м.Черкаси (ДК 021:2015 (CPV) 45230000-8 – Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)

Інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі наведено в Додатку 3 до тендерної документації. Оцінка пропозицій здійснюється на основі критерію – «Ціна». Питома вага критерію 100%. Тендерна пропозиція, ціна якої є вищою, ніж очікувана вартість предмета закупівлі, не приймається до розгляду.

Торги не відбулися

1 174 423.00 UAH з ПДВ
Період оскарження: 17.09.2025 16:53 - 12.10.2025 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Скарга

Номер: 5498d8163f784c56870895c15f898000
Пов'язана кваліфікація: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЄВРОДОРОГИ", UA-EDR 44946022
Ідентифікатор запиту: UA-2025-09-17-013616-a.a3
Назва: Скарга
Скарга:
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 29.10.2025 20:01
Дата розгляду скарги: 07.11.2025 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 31.10.2025 14:58
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 12.11.2025 15:00
Дата виконання рішення Замовником: 18.11.2025 16:11
Коментар замовника щодо усунення порушень: На виконання рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель замовником скасовано рішення про визначення ТОВ «ЄВРОДОРОГИ» переможцем за процедурою закупівлі
Автор: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АСФАЛЬТНО-БЕТОННИЙ ЗАВОД "ЄВРОБУД-АСФАЛЬТ", Абрамян Армен 380633648956 evro-abz@ukr.net

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 2b10f74848c2421a82ddd00ad2d8817e
Заголовок пункту скарги: Скарга
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: ff4de62870b24bd89f79d57a4758e1df
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: Скарга
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
  • Безпідставне визначення переможця

Запити Органу оскарження

Номер: 25eaa50aef484b2da74d6554f563d368
Тема запиту: Пояснення
Текст запиту: Замовник вважає подану Скаржником скаргу необґрунтованою та такою, що не підлягає до задоволення виходячи з наступного. Скаржник оскаржує протокольне рішення замовника №262 від 24.10.2025 про визначення переможця Процедури закупівлі. На думку Скаржника тендерна пропозиція ТОВ «ЄВРОДОРОГИ» не відповідає вимогам тендерної документації. Замовник не погоджується зі звинуваченнями Скаржника щодо неправомірного прийняття рішення про визнання ТОВ «ЄВРОДОРОГИ» переможцем Процедури закупівлі. 1. Скаржник вважає, що переможцем Процедури закупівлі допущено відхилення від технічного завдання Замовника, а саме створення варіанту 1 до шифру норми обґрунтування С1421-9837 «Найменування робіт і витрат» - Суміші асфальтобетонні гарячі і теплі (асфальтобетон щільний) (дорожні) (аєродромні), що застосовуються у верхніх шарах покриттів, дрібнозернисті, тип Б, марка 1на БМПА в супереч визначеного Замовником шифру норми обґрунтування С1421-9837-2. Замовник не погоджується зі звинуваченнями Скаржника щодо невідповідності тендерної пропозиції ТОВ «ЄВРОДОРОГИ» умовам технічної специфікації. В складі тендерної пропозиції ТОВ «ЄВРОДОРОГИ» міститься локальний кошторис на будівельні роботи №02-01-01, який передбачає виконання робіт з улаштування покриття з гарячих асфальтобетонних сумішей асфальтоукладальником при ширині смуги до 3,5 м [верхнього шару товщиною 50 мм], при цьому, враховано матеріал: «Суміші асфальтобетонні гарячі і теплі [асфальтобетон щільний] (дорожні)(аеродромні), що застосовуються у верхніх шарах покриттів, дрібнозернисті, тип Б, марка 1 на БМПА», в кількості 132,88 т, що в повній мірі відповідає вимогам Замовника, визначеним технічним завданням. З огляду на вищевикладене, Замовник вважає, що скарга не підлягає до задоволення в цій частині. 2. Скаржник вважає, що наявна у складі тендерної пропозиції переможця довідка про матеріальні ресурси не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації, а саме: в пункті «Найменування матеріального ресурсу (з характеристиками)» відсутні характеристики «Будівельних матеріалів, виробів і комплектів» щодо Води, Суміші щебеневої-піщаної ЩПС С-7 (0-40 мм) та Суміші асфальтобетонні гарячі і теплі (асфальтобетон щільний) (дорожні) (аєродромні), що застосовуються у верхніх шарах покриттів, дрібнозернисті, тип Б, марка 1на БМПА. Замовник не погоджується зі звинуваченнями Скаржника щодо не підтвердження переможцем закупівлі відповідність тендерної пропозиції технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, визначеним у технічному завданні. ТОВ «ЄВРОДОРОГИ» в складі тендерної пропозиції надано довідку Вих. №13/2309-25 від 23.09.2025 про матеріальні ресурси, що будуть застосовуватися Учасником (Підрядником) для надання послуг з поточного ремонту провулку Свободи в м. Черкаси, яка містить характеристики матеріальних ресурсів, а саме: - щодо води вказано характеристику «технічна»; - щодо сумішей щебенево-піщаних ЩПС вказано характеристику «С-7 (0-40мм)»; - щодо сумішей асфальтобетонних гарячих і теплих (асфальтобетон щільний) (дорожніх) (аеродромних), що застосовуються у верхніх шарах покриттів, вказано характеристику «дрібнозернисті, тип Б, марка 1на БМПА». При цьому, тендерна документація не містить окремих вимог до характеристик матеріальних ресурсів. Отже, переможцем закупівлі виконано вимоги п. 8.2. тендерної документації та надано довідку про матеріальні ресурси, з характеристиками. З огляду на вищевикладене, Замовник вважає, що скарга не підлягає до задоволення в цій частині. 3. Скаржник вважає, що наданий переможцем закупівлі у складі тендерної пропозиції диплом про вищу освіту Назаряна Давіда не відповідає умовам тендерної документації щодо підтвердження кваліфікації інженера з охорони праці. Замовник не погоджується зі звинуваченнями Скаржника щодо відсутності у дипломі інженера з охорони праці інформації про здобуття ним кваліфікації «інженер». В складі пропозиції ТВО «ЄВРОДОРОГИ» міститься диплом магістра М24 №11062, виданий Давіду Назаряну про те, що він закінчив у 2024 році Національний транспортний університет за освітньо-професійною програмою «Автомобільні дороги, вулиці та дороги населених пунктів», та здобув кваліфікацію: ступінь вищої освіти: магістр, галузь знань: «Архітектура та будівництво», спеціальність: «Будівництво та цивільна інженерія», що в повній мірі відповідає вимогам п. 1.2.3. Додатку 1 до тендерної документації щодо підтвердження рівня кваліфікації інженера з охорони праці. З огляду на вищевикладене, Замовник вважає, що скарга не підлягає до задоволення в цій частині. Виходячи з вищевикладеного, вважаємо, що Скаржник не довів безпідставне визначення переможця, у зв’язку з чим, просимо відмовити Скаржнику у задоволенні скарги повністю.
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: 2b10f74848c2421a82ddd00ad2d8817e
Дата опублікування: 04.11.2025 17:02
Автор: Замовник
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Скараг

Номер: 242fe7d7be164f3199a82882c2da429d
Пов'язана кваліфікація: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АСФАЛЬТНО-БЕТОННИЙ ЗАВОД "ЄВРОБУД-АСФАЛЬТ", UA-EDR 42094651
Ідентифікатор запиту: UA-2025-09-17-013616-a.c2
Назва: Скараг
Скарга:
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 28.10.2025 19:46
Дата розгляду скарги: 13.11.2025 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 30.10.2025 15:32
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 17.11.2025 17:10
Дата виконання рішення Замовником: 18.11.2025 16:12
Коментар замовника щодо усунення порушень: На виконання рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель замовником скасовано рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «АСФАЛЬТНО-БЕТОННИЙ ЗАВОД «ЄВРОБУД-АСФАЛЬТ»
Автор: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АСФАЛЬТНО-БЕТОННИЙ ЗАВОД "ЄВРОБУД-АСФАЛЬТ", Абрамян Армен 380633648956 evro-abz@ukr.net

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: e8de0edfc9af4cddbef1493acfd9ce31
Заголовок пункту скарги: Скарга
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: 571e16d2cf5a4c5a817bd95645636bb6
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Забезпечення тендерної пропозиції/виконання договору
Тип порушення: Забезпечення тендерної пропозиції/виконання договору
Опис суті пункту скарги: Скарга
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
  • Безпідставне відхилення

Запити Органу оскарження

Номер: e36605614e194ac3b302c6f5480d7880
Тема запиту: Пояснення
Текст запиту: Замовник вважає подану Скаржником скаргу необґрунтованою та такою, що не підлягає до задоволення виходячи з наступного. Протоколом розгляду тендерних пропозицій №259 від 24.10.2025 відхилено тендерну пропозицію ТОВ «АСФАЛЬТНО-БЕТОННИЙ ЗАВОД «ЄВРОБУД-АСФАЛЬТ» на підставі пп.1 п.44 Особливостей (учасник процедури закупівлі не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником). Згідно п.7.1. Додатку 1 до тендерної документації на підтвердження надання забезпечення тендерної пропозиції, учасник повинен надати електронну банківську гарантію за формою, встановленою Замовником згідно Додатку 5 до тендерної документації, з урахуванням умов, викладених в частині 2 розділу ІІІ тендерної документації. ТОВ «АСФАЛЬТНО-БЕТОННИЙ ЗАВОД «ЄВРОБУД-АСФАЛЬТ» завантажив у складі тендерної пропозиції архівну папку «46158-79-2 ТОВ АБЗ ЄВРОБУД-АСФАЛЬТ p7s.7z», до якої долучено файли: «ГАРАНТІЯ 46158-79-2.pdf», «ГАРАНТІЯ 46158-79-2.pdf.(1).p7s», «ГАРАНТІЯ 46158-79-2.pdf.(2).p7s». Файл «ГАРАНТІЯ 46158-79-2.pdf» містить документ «Зміни №2 до ЕЛЕКТРОННОЇ БАНКІВСЬКОЇ ГАРАНТІЇ № 46158/79 від «24» вересня 2025 року». При цьому, пропозиція Скаржника не містить жодного файлу із Банківською гарантією № 46158/79 від 24 вересня 2025 року щодо якої буди внесені зміни. Тобто, Скаржником в складі пропозиції не було надано забезпечення тендерної пропозиції, яке вимагалося Замовником, що є підставою для відхилення згідно підпункту 1 пункту 44 Особливостей. Наведені обставини й стали підставою для відхилення пропозиції Скаржника. Крім того, при прийнятті відповідного рішення, Замовником було взято до уваги рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №8646-р/пк-пз від 30.05.2025, яким було відмовлено скаржнику в задоволенні аналогічної скарги. Виходячи з вищевикладеного, вважаємо, що Скаржник не довів та документально не підтвердив незаконність відхилення його пропозиції, у зв’язку з чим, просимо відмовити Скаржнику у задоволенні скарги повністю.
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: e8de0edfc9af4cddbef1493acfd9ce31
Дата опублікування: 03.11.2025 17:57
Автор: Замовник
Номер: b1d3e0746bb74fbf9168b1987bd2bfa7
Тема запиту: Додаткові пояснення
Текст запиту: Зміст додаткових пояснень Скаржник вважає за необхідне додатково пояснити: На підтвердження забезпечення тендерної пропозиції, яке вимагається Замовником,Скаржником зокрема надано у своїй тендерній пропозиціїпідписаний електронний документ під назвою «46158-79-2 ТОВ АБЗ ЄВРОБУД-АСФАЛЬТ p7s.7z» який містить файл «ДОВІДКА ПОКРИТТЯ 46158-79-2.pdf» в якому міститься «Довідка про наявність повного грошового покриття», який доступний для скачування та перегляду та відповідає вимогам, установленим у тендерній документації, а саме: в пункті п.7.1. Додатку 1 до тендерної документації на підтвердження надання забезпечення тендерної пропозиції, учасник повинен надати електронну банківську гарантію за формою, встановленою Замовником згідно Додатку 5 до тендерної документації, з урахуванням умов, викладених в частині 2 розділу III тендерної документації. Довідка про наявність повного грошового покриття Ми, АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «КОМЕРЦІЙНИЙ БАНК «ГЛОБУС», ідентифікаційний код у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань 35591059, код банку МФО 380526 (надалі – «Гарант»), що створений у відповідності із законодавством України та знаходиться за адресою: Україна, 04073, м. Київ, пров. Куренівський, 19/5, на прохання ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «АСФАЛЬТНО-БЕТОННИЙ ЗАВОД ЄВРОБУД-АСФАЛЬТ», ідентифікаційний код у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань 42094651 (надалі – «Принципал»), що знаходиться за адресою: 61101, м. Харків, вул. Тарасенка Георгія, буд. 112, офіс 5, на підставі ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ для процедури закупівлі – відкриті торги (з урахуванням Постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року №1178) за предметом закупівлі: Поточний ремонт провулок Свободи в м.Черкаси (ДК 021:2015 (CPV) 45230000-8 – Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) «ЗАТВЕРДЖЕНО» протокольним рішенням уповноваженої особи від 17.09.2025 №236 зі змінами, затвердженими протокольним рішенням уповноваженої особи від 06.10.2025 №248 зі змінами, затвердженими протокольним рішенням уповноваженої особи від 10.10.2025 №252. Процедура закупівлі: відкриті торги в порядку, визначеному Особливостями. Назва предмета закупівлі: Поточний ремонт провулок Свободи в м.Черкаси (ДК 021:2015 (CPV) 45230000-8 – Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) , відповідно до оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі: відкриті торги з особливостями, унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель UA-2025-09-17-013616-a, надали Принципалу забезпечення тендерної пропозиції у формі Змін №2 до Електронної банківської гарантії № 46158/79 від «24» вересня 2025 року (вих. № 46158/79-2 від «14» жовтня 2025 року), що забезпечена повним грошовим покриттям на рахунку IBAN UA443805260000029327095726745 в АТ «КБ «ГЛОБУС» в розмірі 23 488,46 грн (Двадцять три тисячі чотириста вісімдесят вісім гривень 46 копійок) (валюта платежу – 980 (гривня) UAH) на весь строк дії відповідної Електронної банківської гарантії, а саме: з «24» вересня 2025 року по «16» березня 2026 року включно. Залишок коштів на рахунку IBAN UA443805260000029327095726745 на момент надання довідки складає 23 488,46 грн (Двадцять три тисячі чотириста вісімдесят вісім гривень 46 копійок). Грошове покриття не виступає забезпеченням за будь-якими іншими фінансовими зобов’язаннями. Цю довідку надано в формі електронного документа та підписано шляхом накладання кваліфікованого(их) електронного(их) підпису(ів) та кваліфікованої електронної печатки (у разі наявності), що прирівняні до власноручного підпису(ів) уповноваженої(их) особи(іб) гаранта та його печатки відповідно. Таким чином, враховуючи вищезазначене,Банком у довідці про наявність повного грошового покриття, додатково підтверджено, що Принципалу (Скаржнику) надано забезпечення тендерної пропозиції у формі Змін №2 до Електронної банківської гарантії № 46158/79 від «24» вересня 2025 року (вих. № 46158/79-2 від «14» жовтня 2025 року), а отже видана гарантія Банком зі Змінами №2є тендерним забезпеченням з повним грошовим покриттямта подана в чіткій відповідності до вимог Постанови Національного банку України від 15.12.2004 №639«Про затвердження Положення про порядок здійснення банками та фінансовими компаніями операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах» таНаказу Мінекономіки від 14.12.2020 № 2628 «Про затвердження форми і Вимог до забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції». Враховуючи вищезазначене, забезпечення тендерної пропозиції у формі Змін №2 до Електронної банківської гарантії № 46158/79 від «24» вересня 2025 року (вих. № 46158/79-2 від «14» жовтня 2025 року)є не просто змінами до банківської гарантії, а повноцінна банківська гарантія зі змінами, яка відповідає вимогам тендерної документаціїта Постанові Національного банку України від 15.12.2004 №639 «Про затвердження Положення про порядок здійснення банками та фінансовими компаніями операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах» таНаказу Мінекономіки від 14.12.2020 № 2628 «Про затвердження форми і Вимог до забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції». А тому відхилення тендерної пропозиції Замовником є необгрунтованим та безпідставним. У зв'язку з цим просимо, прийняти та врахувати додаткові пояснення Скаржника при розгляді даної Скарги та скасувати рішення Замовника про відхилення Пропозиції Скаржника прийняте з порушенням вимог Закону та Особливостей. Директор А.П. Абрамян
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: e8de0edfc9af4cddbef1493acfd9ce31
Дата опублікування: 11.11.2025 17:25
Автор: Скаржник
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Скарга

Номер: cc226a9126364f9988740f53aeece5f6
Пов'язаний елемент: Закупівля
Ідентифікатор запиту: UA-2025-09-17-013616-a.c1
Назва: Скарга
Скарга:
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 19.09.2025 18:52
Дата розгляду скарги: 30.09.2025 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 23.09.2025 15:08
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 02.10.2025 16:17
Дата виконання рішення Замовником: 06.10.2025 13:50
Коментар замовника щодо усунення порушень: На виконання рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №14850-р/пк-пз від 30.09.2025, з метою усунення порушень, зазначених у мотивувальній частині цього рішення, до тендерної документації внесені відповідні зміни
Автор: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АСФАЛЬТНО-БЕТОННИЙ ЗАВОД "ЄВРОБУД-АСФАЛЬТ", Абрамян Армен 380633648956 evro-abz@ukr.net

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: c9fa0582a96a4d1883f16ffcc5223463
Заголовок пункту скарги: Скарга
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип пов'язаного елемента: aa5e1418b4874281a049e4510d2d0b12
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення: Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги: Скарга
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • Дискримінаційні умови

Запити Органу оскарження

Номер: 6ef82931b136455cad62ed4c4b547f28
Тема запиту: Пояснення
Текст запиту: Замовник вважає подану Скаржником скаргу необґрунтованою та такою, що не підлягає до задоволення виходячи з наступного. 1. Щодо пункту першого скарги Оскаржуються вимоги п.4.7. Додатку 1 до тендерної документації щодо надання учасником чинного паспорту або сертифікату радіаційної якості на щебенево-піщані суміші, які будуть використовуватися при виконанні робіт, що підтверджує їх відповідність І класу радіаційної безпеки (для всіх видів будівництва без обмежень), виданий компетентною випробувальною лабораторією (компетентність випробувальної лабораторії має бути підтверджена шляхом акредитації або іншим способом, визначеним законодавством [надати копію документу] [сфера акредитації - випробування будівельних матеріалів за показником радіаційної безпеки]. Норм радіаційної безпеки України (НРБУ-97), затверджені Наказом Міністерства охорони здоров’я України №208 від 14.07.1997, визначені такими, що прийняті до керівництва та виконання з 01.01.98 всім міністерствам і відомствам, Державним Комітетам та відомствам, керівникам державних, кооперативних, колективних та приватних підприємств, організацій та установ, незалежно від відомчого підпорядкування та форм власності, а також посадовим особам та громадянам України, інвесторам-громадянам інших держав. Відповідно до пункту 3 Постанови Головного державного санітарного лікаря України №62 від 01.12.1997 «Про введення в дію Державних гігієнічних нормативів "Норми радіаційної безпеки України (НРБУ-97)"» визначено, що місцевим державним адміністраціям, міністерствам, відомствам, підприємствам, установам та закладам незалежно від форм власності, підпорядкованості та видів діяльності прийняти до виконання Державні гігієнічні нормативи "Норми радіаційної безпеки України (НРБУ-97)". Щебінь має природний радіаційний фон, оскільки він є природним матеріалом і може містити незначні частки радіоактивних елементів. З метою перевірки відповідності даного будівельного матеріалу вимогам пункту 8.6.1. Норм радіаційної безпеки України (НРБУ - 97) щодо питомої активності природних радіонуклідів, замовник встановив вимогу щодо надання паспорту або сертифікату радіаційної якості на щебенево-піщані суміші, які будуть використовуватися при виконанні робіт, що підтверджує їх відповідність І класу радіаційної безпеки (для всіх видів будівництва без обмежень). Форма паспорту/сертифікату радіаційної якості на будівельні матеріали, містить відомості як про заявника випробувань, так і про виробника (додаємо зразки паспортів до пояснень). З огляду на вищевикладене, Замовником випробувань щебенево-піщаної суміші можуть бути не лише виробники. Умов про те, що замовником паспорту або сертифікату радіаційної якості повинен бути саме виробник щебенево-піщані суміші умови тендерної документації не містять. Отже, учасник може надати в складі пропозиції паспорт або сертифікат радіаційної якості на щебенево-піщаної суміші, виданий на його замовлення компетентною випробувальною лабораторією. Враховуючи викладене, Скаржник не довів неможливість виконати наведені вище умови тендерної документації, у зв'язку з чим, на думку Замовника, відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині. 2. Щодо пункту другого скарги Оскаржуються вимоги пп. г) п.1.1.6. Додатку 1 до тендерної документації щодо надання в складі тендерної пропозиції, на підтвердження інформації про наявність асфальтобетонного(их) заводу(ів) сертифікату про прийняття в експлуатацію асфальтобетонного(их) заводу(ів), виданий органом державного архітектурно-будівельного контролю. Відповідно до частини восьмої статті 39 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» експлуатація закінчених будівництвом об’єктів, не прийнятих (якщо таке прийняття передбачено законодавством) в експлуатацію, забороняється. Згідно з абзацом першим частини другої статті 39 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з середніми (СС2) та значними (СС3) наслідками, здійснюється на підставі акта готовності об’єкта до експлуатації шляхом видачі органами державного архітектурно-будівельного контролю сертифіката у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України відповідно до Закону України «Про адміністративну процедуру». Умови тендерної документації, які передбачають надання документального підтвердження прийняття в експлуатацію асфальтобетонного(их) заводу(ів), який буде забезпечувати надавача послуг з поточного ремонту провулку, що є предметом закупівлі, необхідними матеріалами, встановлені з дотриманням вимог чинного законодавства. 3. Щодо пункту третього скарги Оскаржуються вимоги п. 4.5 Додатку 1 до тендерної документації щодо підтвердження проведення учасником не рідше ніж один раз на п’ять років атестації робочих місць за умовами праці робочого місця (професії) асфальтобетонника. Статтею 23 Закону, визначено, що Замовник може вимагати від учасників підтвердження того, що пропоновані ними товари, послуги чи роботи за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають вимогам, установленим у тендерній документації. У разі встановлення екологічних чи інших характеристик товару, роботи чи послуги замовник повинен в тендерній документації зазначити, які маркування, протоколи випробувань, декларація або сертифікати можуть підтвердити відповідність предмета закупівлі таким характеристикам. Маркування, протоколи випробувань та сертифікати повинні бути видані органами з оцінки відповідності, компетентність яких підтверджена шляхом акредитації або іншим способом, визначеним законодавством. Якщо учасник не має відповідних маркувань, протоколів випробувань чи сертифікатів і не має можливості отримати їх до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій із причин, від нього не залежних, він може подати технічний паспорт на підтвердження відповідності тим же об’єктивним критеріям. Замовник зобов’язаний розглянути технічний паспорт і визначити, чи справді він підтверджує відповідність установленим вимогам, із обґрунтуванням свого рішення. Якщо замовник посилається в тендерній документації на конкретні маркування, протокол випробувань чи сертифікат, він зобов’язаний прийняти маркування, протоколи випробувань чи сертифікати, що підтверджують відповідність еквівалентним вимогам та видані органами з оцінки відповідності, компетентність яких підтверджена шляхом акредитації або іншим способом, визначеним законодавством. Скориставшись своїм правом, передбаченим ст.23 Закону, Замовник у п.4.5 тендерної документації передбачив, що на виконання вимог Постанови КМУ від 01.08.1992 №442 щодо проведення атестації робочих місць за умовами праці, які є обов’язковими для підприємств і організацій незалежно від форм власності й господарювання, для виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими умовами праці (Список №2, затверджений постановою КМУ від 24.06.2016 №461), Учасник повинен підтвердити проведення ним не рідше ніж один раз на п’ять років атестації робочих місць за умовами праці робочого місця (професії) асфальтобетонника. При цьому, учасник повинен надати у складі пропозиції протоколи проведення лабораторних досліджень умов праці асфальтобетонника за показниками, вплив яких є постійним, незалежно від місця виконання робіт, а саме: важкості та напруженості праці, шумового навантаження та інфразвуку. Дослідження повинні проводитися лабораторією, атестованою на проведення гігієнічних досліджень факторів виробничого середовища і трудового процесу. Учасник має надати підтвердження відповідної атестації лабораторії (лист від державного органу, який здійснює атестацію, або інформацію у довільній формі, з посиланням на офіційний веб-сайт відповідного органу, що містить відомості про атестацію лабораторії). Згідно пункту 1 Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.1992 №442, атестація робочих місць за умовами праці проводиться на підприємствах і організаціях незалежно від форм власності й господарювання, де технологічний процес, використовуване обладнання, сировина та матеріали є потенційними джерелами шкідливих і небезпечних виробничих факторів, що можуть несприятливо впливати на стан здоров'я працюючих… Вищевказане спростовує твердження Скаржника про те, що лабораторні дослідження умов праці не є обов’язковими. На працівників за професією асфальтобетонник впливають такі чинники виробничого середовища і трудового процесу, як: шум, інфразвук, важкість і напруженість праці. Щоб з’ясувати фактичний стан умов праці, роботодавець має проводити лабораторні дослідження на робочих місцях працівників. Умови праці прямо впливають на якість надаваних послуг чи виконуваних робіт. Висуваючи дану вимогу, Замовник намагається мінімізувати ризики щодо неналежної якості послуг, що закуповуються. Скаржник у своїй скарзі зазначив, що у нього відсутні документи з атестації робочих місць за умовами праці робочого місця (професії) асфальтобетонника, видані лабораторією, атестованою на проведення гігієнічних досліджень факторів виробничого середовища і трудового процесу, у зв’язку з чим вважає вищезазначену вимогу дискримінаційною. Хоча, на думку Замовника, це не є дискримінаційною вимогою, а скоріше порушення Скаржником вимог чинного законодавства, а саме: Постанови Кабінету Міністрів України від 01.08.1992 №442 щодо проведення атестації, які як зазначалося вище, є обов’язковими для підприємств і організацій незалежно від форм власності й господарювання. Звертаємо увагу Комісію на те, що Скаржник надає недостовірну інформацію про відсутність у нього вказаних документів. Нещодавно замовник провів аналогічні закупівлі з таким ж умовами тендерної документації. Скаржник приймав участь у цих закупівлях і надавав у складі своїх пропозицій протоколи досліджень умов праці асфальтобетонника за показниками важкості та напруженості праці, шумового навантаження та інфразвуку (додаються до пояснень). Отже, Скаржник намагається ввести Комісію в оману, надаючи неправдиву інформацію про неможливість виконання умов тендерної документації. Враховуючи викладене, Скаржник не довів неможливість виконати наведені вище умови тендерної документації, у зв'язку з чим, на думку Замовника, відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині. Виходячи з вищевикладеного, вважаємо, що Скаржник не довів необхідність внесення змін до тендерної документації, не підтвердив неможливість виконання оскаржуваних умов документації та не довів, яким чином оскаржувані умови документації порушують права та законні інтереси Скаржника, у зв’язку з чим, просимо відмовити Скаржнику у задоволенні скарги повністю.
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: c9fa0582a96a4d1883f16ffcc5223463
Дата опублікування: 25.09.2025 19:42
Автор: Замовник