ІР камера відеоспостереження в комплекті з сонячною панеллю та картою пам'яті

Скарга подається відносно рішення уповноваженої особи Військової частина 1493 (надалі - Замовник) щодо дискваліфікації Фізичної особи-підприємця Токаря Романа Анатолійовича (надалі – Скаржник): Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель свої Пропозиції для участі у Процедурі закупівлі подали учасники ФОП Токар Роман Анатолійович та ТОВ "ЛІНТУ". 30 вересня 2025 року Уповноважена особа Замовника, відповідно до Протоколу № 489 (док-т Протокол 489.pdf), вирішила відхилити пропозицію Скаржника на підставі абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей за наведених нижче причин. «Під час розгляду тендерної пропозиції ФОП Токар Роман Анатолійович (2914210732) було виявлено наступне: в складі тендерної пропозиції, розміщеної в електронній системі закупівель, Учасником надано у файлі «4. Порівняльна таблиця.pdf» порівняльну таблицю щодо технічних характеристик та параметрів товару у порівнянні з технічними умовами Замовника, згідно якої учасником пропонується камера відеоспостереження Vsevid VSD-SP405C1-BX, виробник: ТОВ «НТК «ВСЕВІД», яка має містити в тому числі і інтелектуальну функцію «…виявлення транспортних засобів». Однак, наданий в складі пропозиції ФОП Токар Роман Анатолійович паспорт виробу («6. Паспорт VSEVID VSD-SP405C1-BX.pdf») спростовує заявлену характеристику та визначає виключно функцію «цільові типи, виявлення руху, виявлення людини» та відсутня функція виявлення транспортних засобів, що не відповідає технічним вимогам Замовника» З рішеннями Замовника про відхилення пропозиції та причинами дискваліфікації ФО-П Токар Р. А. не погоджуємось, вважаємо їх протиправними, дискримінаційним, прийнятими з грубим порушенням норм чинного законодавства у сфері здійснення публічних закупівель, виходячи з наведених нижче підстав. І Відповідно до інформації, наведеної у Розділі ІІІ до Тендерної документації Замовника, який має назву «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» (док-т ТД ІР-камера відеофіксації зі змінами.docx): «Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, наявність / відсутність підстав, установлених пунктом 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження: - інформації та документів, які підтверджують відповідність технічним, якісним та кількісним характеристики предмета закупівлі відповідно до вимог встановлених у Додатку № 1 до тендерної документації;». Додаток 1 до Тендерної документації Замовника, який має назву «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі», містить технічну специфікацію про предмет закупівлі, а саме: ІР камера відеоспостереження в комплекті з сонячною панеллю та картою пам’яті за кодом ДК 021:2015 – 32330000-5 «Апаратура для запису та відтворення аудіо- та відеоматеріалу». У даному Додатку 1 також зазначено: «Фактом подання тендерної пропозиції учасник підтверджує відповідність своєї пропозиції технічним, якісним, кількісним, функціональним характеристикам до предмета закупівлі, у тому числі технічній специфікації (у разі потреби — планам, кресленням, малюнкам чи опису предмета закупівлі) та іншим вимогам до предмета закупівлі, що містяться в тендерній документації та цьому додатку, а також підтверджує можливість поставки товару відповідно до вимог, визначених згідно з умовами тендерної документації. Військова частина 1493 планує закупівлю у кількості 21 комплект.», відповідно до зазначеного, Скаржник у складі своєї тендерної пропозиції надав підписаний документ по формі Додатку 1 (док-т 3. Відповідність.pdf) чим підтвердив відповідність своєї пропозиції, а саме Камери відеоспостереження Vsevid VSD-SP405C1-BX технічним, якісним, кількісним, функціональним характеристикам до предмета закупівлі! ІІ У наведеному вище Додатку 1 до Тендерної документації Замовника міститься наступна вимога: «Запропонований УЧАСНИКАМИ процедури закупівлі до постачання товар повинен відповідати технічним, якісним, кількісним характеристикам та іншим вимогам до предмета закупівлі, наведеним у Додатку 1 до цієї документації.» «ВАЖЛИВО! Учасник обов’язково у складі тендерної пропозиції надає порівняльну таблицю довільної форми щодо технічних характеристик запропонованого товару та/або еквіваленту з вказанням: виробника товару (комплектуючих), марки (модель), технічних характеристик та параметрів товару (комплектуючих) у порівнянні з технічними умовами Замовника.», а також: «У разі якщо пропозиція не відповідає технічним вимогам Замовника або Учасник не в змозі виконати умови поставки товару, які визначені Замовником, пропозиція відхиляється». На виконання даних вимог, Скаржником була надана Порівняльна таблиця (док-т 4. Порівняльна.pdf), де підтверджується, що пропонований ФО-П Токар Р.А. товар – «Камера відеоспостереження Vsevid VSD-SP405C1-BX. Виробник: ТОВ «НТК «ВСЕВІД», країна походження: Україна, кількість: 21 комплект.» повністю відповідає всім технічним вимогам Замовника! Жодних окремих вимог стосовно підтвердження всіх характеристик та функцій пропонованого учасниками Товару будь якими іншими документами, окрім Порівняльної таблиці та підписаного Додатку 1 у Тендерній документації Замовника не міститься! Таким чином Скаржник в якості підтвердження відповідності своєї пропозиції вимогам Замовника надав всю необхідну інформацію та документи, які вимагались Тендерною документацією. ІІІ У Пункті 2 Розділу V Тендерної документації Замовника зазначено: «Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником / переможцем процедури закупівлі, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції.». Для візуального ознайомлення Замовника з пропонованим товаром, Скаржником, на його власний розсуд, було надано Паспорт-інструкцію на товар – IP камера спостереження з сонячною панеллю VSEVID VSD VSD-SP405C1SP405C1-BX (док-т 6. Паспорт VSEVID VSD-SP405C1-BX.pdf) де міститься короткий опис та зображення відеокамери. Звертаємо увагу, що на другій сторінці даного документу, виробником зазначено: «Повну версію інструкції чи сертифікати Ви можете отримати за запитом до нас.». Також можна знайти інформацію про виробника даного товару: «ТОВ « НТК « ВСЕВІД » 61052, Україна, Харківська обл., м. Харків, Холодногірський район, вул.Коцарська, буд.35 www.vsevid.ua, ceo@vsevid.ua». Відтак, в разі необхідності перевірки Замовником наданої Скаржником інформації, не зважаючи на всю її повноту та достовірність відповідно всім вимогам Тендерної документації, він міг би звернутися до вказаного сайту виробника, замість того, щоб видавати «бажане за дійсне» та стверджувати, буцім-то у пропонованому товарі відсутня функція виявлення транспортних засобів! Таким чином дискваліфікація Скаржника через припущення Замовника, що «наданий в складі пропозиції ФОП Токар Роман Анатолійович паспорт виробу («6. Паспорт VSEVID VSD-SP405C1-BX.pdf») спростовує заявлену характеристику та визначає виключно функцію «цільові типи, виявлення руху, виявлення людини» та відсутня функція виявлення транспортних засобів, що не відповідає технічним вимогам Замовника» яке призвело до дискваліфікації пропозиції Скаржника є ХИБНИМ, адже: • по-перше – наданий документ 6. Паспорт VSEVID VSD-SP405C1-BX.pdf не містить прямого твердження, що шукана Замовником функція виявлення транспортних засобів не підтримується, • по-друге – тендерна документація не містить вимоги підтверджувати Паспортом/Інструкцією кожну функцію пропонованого Товару, • по-третє – на сайті виробника https://vsevid.ua/Vsevid_VSD-SP405C1-BX-ua, вказаному у Паспорті, можна легко пересвідчитися про підтримку всіх функцій, зокрема «виявлення транспортних засобів»: Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Учасника ФОП Токар Р. А. повністю відповідає вимогам тендерної документації та додаткам до неї, у т. ч. щодо предмета закупівлі, та потребам Замовника