Код ДК 021:2015 30210000-4 Машини для обробки даних (ДК 021:2015 30213000-5 Персональні комп’ютери) Ноутбуки для навчальних аудиторій

Замовником було розпочато тендерну процедуру (відкриті торги з особливостями ) ідентифікатор закупівлі: UA-2025-09-17-001430-a. Ми, ТОВ «ПБГ19» (надалі за текстом – Скаржник) виявила бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно ТД подала свою тендерну пропозицію. Предметом закупівлі було – Код ДК 021:2015 30210000-4 Машини для обробки даних (ДК 021:2015 30213000-5 Персональні комп’ютери) Ноутбуки для навчальних аудиторій. Тендерна пропозиція Скаржника протоколом № 4 від 26.09.2025 року була відхилена з наступних підстав: Ми, ТОВ «ПБГ19», не погоджуємось з вказаними підставами відхилення враховуючи наступне. Додатком № 3 до тендерної документації встанвлена інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі. Таблицею Додатку № 3 о ТД встановлено форму, яку повинен заповнити учасник для підтвердження відповідності технічних характеристик запропонованого товару (Зображення 1). Зображення 1 Скрін з Додатку № 3 до ТД «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі» Також Додатком № 3 передбачено: «На підтвердження відповідності запропонованого товару вимогам, установленим в тендерній документації, у складі своєї пропозиції надати: - Інформаційний лист від виробника товару або його представництва/філії (якщо їх відповідні повноваження поширюються на території України), або від офіційного представника виробника в Україні, яким підтверджується термін гарантії на обладнання, наявність гарантійної підтримки в місті поставки обладнання та зазначається перелік авторизованих сервісних центрів (допускається зазначення переліку авторизованих сервісних центрів додатком до листа). - Інформаційний лист від виробника товару або його представництва/філії (якщо їх відповідні повноваження поширюються на території України), або від офіційного представника виробника в Україні, яким підтверджується проходження сертифікації MIL-STD-810H для ноутбуків. - Довідку довільної форми про наявність власного сервісного центру Учасника торгів в з вказанням адреси та контактного телефону». Інших вимог щодо підтверджень технічних характеристик запропонованого товару тендрена документація не містить! Вказаний перелік є вичерапний. Тендерною документацією не встановлювалось вимог підтверджувати вказані технічні характеристиками посиланням на сайти продавців, виробників та/або дистриб’юторів. Отже, вимогами тендерної документації встановлено наступний перелік документів, що подаються для підтвердження технічних характеристик запропонованого товару: 1. Заповнену порівняльну таблицю за формою Доадтку № 3 (Зображення 1). 2. Інформаційний лист від виробника товару або його представництва/філії (якщо їх відповідні повноваження поширюються на території України), або від офіційного представника виробника в Україні, яким підтверджується термін гарантії на обладнання, наявність гарантійної підтримки в місті поставки обладнання та зазначається перелік авторизованих сервісних центрів (допускається зазначення переліку авторизованих сервісних центрів додатком до листа). 3. Інформаційний лист від виробника товару або його представництва/філії (якщо їх відповідні повноваження поширюються на території України), або від офіційного представника виробника в Україні, яким підтверджується проходження сертифікації MIL-STD-810H для ноутбуків. 4. Довідку довільної форми про наявність власного сервісного центру Учасника торгів в з вказанням адреси та контактного телефону. Скаржником на виконання вказаних вимог у складі пропозиції надано інформацію та документи що зазначені в Таблиці 1. Таблиця 1 Інформація та документи надані Скаржником на виконання вимог Додаток № 3 Вимога Додатку № 3 ТД Документ наданий Скаржником на виконання вимоги 1. Заповнену порівняльну таблицю за формою Доадтку № 3 (Зображення 1). Файл «Технічна пропозиція» - Додаток 1 до Скарги 2. Інформаційний лист від виробника товару або його представництва/філії (якщо їх відповідні повноваження поширюються на території України), або від офіційного представника виробника в Україні, яким підтверджується термін гарантії на обладнання, наявність гарантійної підтримки в місті поставки обладнання та зазначається перелік авторизованих сервісних центрів (допускається зазначення переліку авторизованих сервісних центрів додатком до листа). Файл «LA-2512521» - Додаток 2 до Скарги 3. Інформаційний лист від виробника товару або його представництва/філії (якщо їх відповідні повноваження поширюються на території України), або від офіційного представника виробника в Україні, яким підтверджується проходження сертифікації MIL-STD-810H для ноутбуків. Файл «ASUS Commercial Laptops Durability Report - Feb 2025» - Додаток 3 до Скарги Файл «Переклад сертифікату» - Додаток 4 до Скарги 4. Довідку довільної форми про наявність власного сервісного центру Учасника торгів в з вказанням адреси та контактного телефону. Файл «Довідка сервіс ПБГ19» - Додаток 5 до Скарги Таким чином, опис запрпонованого ноутбуку надається учасником виключно у Документі № 1 у вигляді порівняльної таблиці. Як зазначено вище, Скаржником надано вказану порівняльну таблицю (Файл «Технічна пропозиція» - Додаток 1 до Скарги), що заповнена учасникм та підтверджує відповідність запропонованого ноутбуку технічним вимогам замовника відповідно до та у спосіб, передбачений тендерною документацією (Зображення 2). Зображення 2 Скрін з наданого Скаржником файлу «Технічна пропозиція» - Додаток 1 до Скарги У вказаному файлі Скаржником підтверджено відповідність технічних характеристик технічним вимогам ТД, в тому числі тим, що вказані Замовником як підстава відхилення (Зображення 3). Зображення 3 Скрін з наданого Скаржником файлу «Технічна пропозиція» - Додаток 1 до Скарги Щодо пропозиції Скаржником оперативної пам'яті Тип ОЗП DDR5-4800 МГц Обсяг ОЗП, ГБ 16 замість Тип ОЗП DDR4-3200 МГц Обсяг ОЗП, ГБ 16, пояснюємо наступне. Пунктом 6.2. Розділу III ТД встановлено , що «у цій документації всі посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва вживаються у значенні «…. «або еквівалент»». В даному випадку мова йде про тип оперативної пам’яті «DDR4» (яка має максимальну частоту 3200 МГц) об’ємом 16 ГБ. Відповідно до п. 6.2. учасник має право пропонувати його еквівалент. Учасником запропоновано ноутбук оснащений оперативною пам’яттю типу «DDR5» (яка має максимальну частоту 4800 МГц) об’ємом 16 ГБ. Таким чином об’єм оперативної пам’яті складає 16 ГБ як і вимагалось ТД. Але передача даних є швидша (4800 МГц замість 3200 МГц), що призводить до покращення продуктивності та швидшої роботи ноутбука вцілому. Таким чином, Скаржником запропоновано еквівалент типу оперативної пам’яті, який є ефективнішим, з більшою пропускною здатністю та швидшою передачею даних. Отже, Скаржник надав повну інформацію про запропонований товар та його технічні характеристики, всі вказані в протоколі відхилення технінчі характеристики підтверджено відповідно до та у спосіб, передбачений вимогами ТД. Враховуючи, що Умовами тендерної документації не встановлювалось жодної вимоги щодо підтвердження технічних характеристик запропонованого ноутбуку будь-якими посиланнями - тендерна пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена за зазначеною підставою. Твердження замовника є його суб’єктивною думкою, яка є безпідставною, нічим не доведеною та такою, що не відповідає вимогам ТД. Висловлюю своє бажання бути присутньою на засіданні з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для надання додаткових пояснень. Вважаю, що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»: 1. добросовісна конкуренція серед учасників; 2. об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі. Вважаю, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив і розглянув пропозицію ТОВ «ПБГ19», пропозиція якої відповідає вимогам тендерної документації та не може бути відхилена з підстав, вказаних у протоколі. Відхиливши пропозицію ТОВ «ПБГ19» порушив наше право на добросовісну та справедливу конкуренцію. Вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного відхилення нашої тендерної пропозиції, що в свою чергу призвело до порушення майнових прав Скаржника. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник є Учасником відповідної процедури, крім того Скаржник є реальним учасником відповідного ринку, що підтверджується документами з його пропозиції. Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати замовника скасувати свої рішення про відхилення пропозиції ТОВ «ПБГ19». 3. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі допущених Замовником.