-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Кондиціонер стельовий інверторний з монтажем
Завершена
175 300.00
UAH з ПДВ
Період оскарження:
16.09.2025 15:19 - 21.09.2025 00:00
Вимога
Є відповідь
вимога на дискваліфікацію
Номер:
04f33e4dffbb4cb195f5016c437592f8
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-09-16-010884-a.c1
Назва:
вимога на дискваліфікацію
Вимога:
ТОВ «ТЕПЛОКЛІМАТ», як учасник процедури закупівлі, подало тендерну пропозицію від 24.09.2025 запропонувавши кондиціонер ALPINAIR Caseta ALP-D36ZSW / ALP-D36SW SP-S068, який відповідає технічним та якісним характеристикам, що визначені в тендерній документації. Проте рішенням від 26.09.2025 Ви відхилили нашу пропозицію на підставі пп. 2 п. 44 Особливостей (Постанова КМУ № 1178 від 28.10.2022), посилаючись на невідповідність конструкції (касетний тип проти підлогово-стельового).ТОВ «ТЕПЛОКЛІМАТ» вважає рішення необґрунтованим і таким, що суперечить Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 (далі — Закон), та висуває наступні вимоги.
2. Обґрунтування вимог
Ви відхилили пропозицію, стверджуючи, що касетний тип не є еквівалентом моделі Cooper&Hunter CH-IF100RK2/CH-IU100RM2 через відмінність у конструкції. Аналіз документації, зокрема Додатку 1, свідчить:
• Порушення ст. 22, ч. 3 Закону: Тендерна документація не повинна містити посилань на конкретну марку без обґрунтування, крім випадків із фразою «або еквівалент». Якщо є «або еквівалент», як у Вашому випадку, то еквівалентність оцінюється за описаними у ТЗ характеристиками, а не за прихованими ознаками конкретної моделі та найменуванням.
• Відсутність конкретизації у ТЗ: У Додатку 1, в «Найменування товару», зазначено лише «стельовий кондиціонер» з технічними параметрами, без вказівки на підлогово-стельовий тип чи проекту монтажних робіт, згідно якого можна було зрозуміти, що потрібен саме даний конструктив.
• Некоректність визначення «найменування = конструктив»: «Стельовий» — ширше поняття, що охоплює касетні та підлогово-стельові типи. Якщо ви вимагали саме підлогово-стельовий тип, то це мало бути прямо прописано в технічних вимогах, а не заховано за назвою конкретної моделі конкретного бренду в графі «Найменування товару».
• Додаткове порушення щодо конструктивного виконання: Саме конструктивне виконання обладнання (підлогово-стельове чи касетне) відноситься до технічних характеристик товару. Якщо Ви вважали цю ознаку принциповою, то ви були зобов’язані прямо передбачити її у Додатку 1 тендерної документації серед технічних вимог в графі «Якісні характеристики товару». Натомість у документації такої вимоги немає, а посилання лише на модель у найменуванні не може підміняти собою технічну специфікацію. Трактування моделі як вимоги до конструктиву є порушенням ч. 3 ст. 22 та ст. 23 Закону, оскільки створює приховану дискримінаційну умову, яка не була належним чином задокументована.
• Відсутність доказової бази: Ви не надали план приміщень чи проекту монтажних робіт, що необхідно для обґрунтування потреби саме у підлогово-стельовому типі. Рішення базується на найменуванню моделі, а не на технічному порівнянні, що суперечить принципу об’єктивної оцінки (ст. 5).
3. Нормативна база
• Стаття 5 Закону: Принципи конкуренції, економії та заборона дискримінаційних вимог (ч. 4).
• Стаття 22, ч. 3 Закону: Вимоги до чіткості тендерної документації.
• Стаття 23 Закону: Оцінка еквівалентності за переліченими характеристиками.
• Постанова КМУ № 1178 від 28.10.2022, п. 44: Відхилення лише за невідповідністю, визначеною документацією.
5. Вимоги до Замовника
1. Скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ТЕПЛОКЛІМАТ» від 26.09.2025 як такого, що суперечить ст. 5, ч. 4, ст. 22, ч. 3, ст. 23 Закону.
2. Діяти в межах Закону при подальшій оцінці пропозицій, уникаючи прихованих дискримінаційних умов.
3. У випадку відмові від скасування рішення, вимагаємо надати проект та план приміщення, згідно з яким можна оцінити непридатність касетного конструктиву запропонованого товару придатність саме підлогово-стельового конструктиву для забезпечення прозорості та обґрунтованості Вашого рішення .
Також хочемо зауважити, що у випадку, якщо рішення від 26.09.2025 не буде скасовано або не буде надано належне обґрунтування необхідності саме підлогово-стельово кондиціонера (у вигляді проекту монтажних робіт чи плану приміщення), то ми будемо вимушені звернутися до контролюючих органів у сфері публічних закупівель.
Пов'язані документи:
Учасник
- вимога.pdf 26.09.2025 16:48
Дата подачі:
26.09.2025 16:48
Вирішення:
Розглянувши Вашу вимогу, повідомляємо наступне:
Учасник ТОВ “ТЕПЛОКЛІМАТ” в межах закупівлі UA-2025-09-16-010884-a пропонує товар кондиціонер стельовий ініерторний AlpinAir Caseta (ALP-D36ZSW / ALP-D36SW SP-S068).
У складі тендерної пропозиції Ви надали документ вих. №10 від 24 вересня 2025 р., в якому погодили технічні характеристики предмету закупівлі, які вимагав Замовник згідно Додатку 1 до тендерної документації. Серед іншого Ви погодились, що “Учасником може пропонуватися товар або еквівалент товару, який містить посилання на конкретні торгівельну марку чи фірму, патент, конструкцію, тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника. Усі показники, властивості, функціональні можливості, якісні та фізико-хімічні характеристики еквіваленту повинні бути ідентичним або кращими, ніж у зазначеного товару”. Конструкція та функціональні можливості запропонованого кондиціонеру AlpinAir Caseta (ALP-D36ZSW / ALP-D36SW SP-S068) зовсім інші і не є ідентичними кондиціонеру Cooper&Hunter CH-IF100RK2 / CH-IU100RM2. Істотні відмінності полягають в тому, що запропонований виріб - це спліт-система, внутрішній блок якої монтується в підвісну стелю – потрібен стельовий простір, а видимою залишається лише декоративна панель. Він рівномірно розподіляє повітря в чотирьох напрямках. Кондиціонер, який вимагався Замовником, може монтуватися в куті під стелею, не потребує стельового простору, розподіляє повітря в одному напрямку. У нашому приміщенні оптимальним рішенням є встановлення саме кондиціонеру з конструкцією, як у зазначеного виробу або еквівалентного згідно Додатку 1 до тендерної документації. Касетний тип згідно технічної документації вимагає наявність фальш-стелі з простором щонайменше 25-35 см для монтажу внутрішнього блоку. У даному приміщенні відсутні такі технічні умови.
Згідно ч.4 ст.23 Закону України “Про публічні закупівлі” № 922 від 25.12.2025р.: “Технічні специфікації не повинні містити посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим та містити вираз "або еквівалент". В “Обґрунтуванні” Додатку 1 до тендерної документації зазначено: “Замовник здійснює закупівлю товару із встановленням посилань на торгову назву конкретного виробника, оскільки таке посилання є необхідним для здійснення закупівлі товару, який за своїми якісними та технічними характеристиками найбільш відповідатиме вимогам та потребам замовника.”. У назві предмета закупівлі вказано “стельовий” для розуміння місця монтажу, а посилання на конкретну марку товару зазначено, щоб Учасник мав можливість максимально точно визначити тип, конструкцію, функціональні особливості предмету закупівлі та запропонувати товар, який повністю відповідає вимогам Замовника.
Запропонований Вами товар не еквівалентний. Згідно “Порівняльної таблиці”, наданої у тендерній пропозиції, вих.№ 12 від 24 вересня 2025 р., споживчі технічних параметри пропонуємого товару відповідають вимогам технічного завдання, але конструкція та функціональні можливості виробу зовсім інші. З такими технічними характеристиками існує багато товарів (наприклад кондиціонер канальний), вони виконують однакові завдання (кондиціонування, обігрів, осушення тощо), але їх конструкція, функціонал та спосіб монтажу відрізняються, і вони не вважаються еквівалентними.
Виходячи з наведеного вище, кондиціонер стельовий ініерторний AlpinAir Caseta (ALP-D36ZSW / ALP-D36SW SP-S068), який Ви пропонуєте не є еквівалентом предмета закупівлі, тому не відповідає технічним вимогам предмету закупівлі, визначених Замовником.
Статус вимоги:
Відхилено